Приказ Росрезерва от 29.08.2018 № 203

«Об утверждении Плана Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы»

ПРИКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов по противодействию коррупции на 2018 — 2020 годы.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по государственным резервам от 30 октября 2017 г. № 249 «Об утверждении Плана Федерального агентства по государственным резервам по противодействию коррупции на 2017 — 2018 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрезерва Абрамову Е.В.

Руководитель Д. Ю. Гогин

ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 — 2020 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования комиссий Росрезерва и его территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — комиссии), а также работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росрезерва, его территориальных органов и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции; нормативно-правовое закрепление полномочий комиссии
1.2	Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в Росрезерве и его территориальных органах, требований законодательства Российской Федерации, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	Административное управление, структурные подразделения Росрезерва, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
			Территориальные органы Росрезерва — доклад в Росрезерв
			до 31 декабря 2018 г., до 31 декабря 2019 г., итоговый доклад
			до 1 ноября 2020 г. Административное управление — доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2019 г., до 1 февраля 2020 г. итоговый доклад до 1 декабря 2020 г.
1.3	Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, и осуществление контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Росрезерв, территориальные органы Росрезерва при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременная актуализация информации, содержащейся в анкете, своевременное выявление, предотвращение и (или) урегулирование конфликта интересов
			Территориальные органы Росрезерва — доклад в Росрезерв
			до 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., итоговый доклад
			до 1 ноября 2020 г. Административное управление — доклад в Правительство Российской Федерации
			до 1 февраля 2019 г., до 1 февраля 2020 г. итоговый доклад
			до 1 декабря 2020 г.
1.4	Обеспечение принятия мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом	Территориальные органы Росрезерва, Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг.	Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом
			Территориальные органы Росрезерва — доклад в Росрезерв
			до 15 января 2019 г.,
			до 15 января 2020 г., итоговый доклад
			до 1 ноября 2020 г. Административное управление — доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2019 г.,
			до 1 февраля 2020 г. итоговый доклад
			до 1 декабря 2020 г.
1.5	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер с гражданскими служащими по соблюдению запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, принятие мер по привлечению гражданских служащих к ответственности в случае их несоблюдения	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росрезерва, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации
1.6	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи
1.7	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росрезерва	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Обеспечение своевременного размещения представленных сведений на официальном сайте Росрезерва
1.8	Размещение на официальном сайте Росрезерва сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росрезерве
1.9	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
1.10	Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг. (при наличии оснований)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.11	Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг. (при наличии оснований)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
1.12	Рассмотрение обращений бывших гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях трудового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные обязанности гражданского служащего	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере поступления информации)	Осуществление контроля за соблюдением бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
1.13	Рассмотрение поступающих сообщений от работодателей о заключении трудового и (или) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, ранее замещавшим должность гражданской службы	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере поступления информации)	Соблюдение запретов, связанных с гражданской службой
1.14	Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации	Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере необходимости)	Своевременное внесение изменений в приказы Росрезерва, подготовка новых приказов Росрезерва в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
1.15	Организация работы по ознакомлению граждан, поступающих на должности гражданской службы и руководителей подведомственных организаций, с положениями антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг. (по мере необходимости)	Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование у гражданских служащих и работников отрицательного отношения к коррупции
1.16	Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, формирование отрицательного отношения к коррупции и ее проявлениям
			Доклад в Правительство Российской Федерации до 1 ноября 2019 г., до 1 ноября 2020 г.
1.17	Обеспечение обучения лиц, впервые принятых на работу в организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, на должности, включенные в перечни должностей, установленные приказом Росрезерва, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, формирование отрицательного отношения к коррупции и ее проявлениям
			Административное управление — доклад в Правительство Российской Федерации до 1 ноября 2019 г., до 1 ноября 2020 г., территориальные органы Росрезерва — доклад в Росрезерв
			до 1 октября 2019 г., до 1 октября 2020 г.
1.18	Организация ежегодного повышения квалификации работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административное управление, территориальные органы Росрезерва, ФГБОУ Колледж Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение уровня квалификации работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрезервом, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
			Административное управление — доклад в Правительство Российской Федерации
			ежегодно до 1 апреля, итоговый доклад
			до 1 декабря 2020 г.
			Территориальные органы Росрезерва — доклад в Росрезерв ежегодно до 1 марта, итоговый доклад
			до 1 ноября 2020 г.
1.19	Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.20	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Административное управление, структурные подразделения Росрезерва, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на Комиссии
1.21	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Административное управление, структурные подразделения Росрезерва, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг. (при поступлении уведомлений)	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.22	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими Росрезерва и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
2	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росрезерва, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росрезервом своих функций	Административное управление, структурные подразделения Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Определение коррупционно-опасных функций Росрезерва, а также в случае необходимости корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов, подготовленных Росрезервом	Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление в нормативных правовых актах и проектах коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
2.3	Размещение проектов нормативных правовых актов, разработанных Росрезервом, на официальном сайте regulation.gov.ru. и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита, структурные подразделения Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Устранение коррупциогенных факторов при подготовке нормативных правовых актов
2.4	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росрезерве	Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.5	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва, структурные подразделения Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Сокращение бумажного документооборота, обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.6	Мониторинг, выявление и своевременное устранение конфликта интересов между участниками закупки и должностными лицами Росрезерва при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, а также реализации материальных ценностей	Управление государственных закупок и реализации материальных ценностей Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2018 — 2020 гг.	Предотвращение конфликта интересов, исключение коррупционных рисков в сфере закупочной деятельности
2.7	Обеспечение своевременного внесения изменений в закупочную документацию Росрезерва в части установления запретов и дополнительных требований к участникам закупок товаров, работ и услуг	Управление государственных закупок и реализации материальных ценностей, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2018 — 2020 гг. (после утверждения соответствующих изменений)	Предотвращение конфликта интересов, исключение коррупционных рисков в сфере закупочной деятельности
3.	Взаимодействие Росрезерва с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росрезерва
3.1	Обеспечение наполнения и поддержания в актуальном состоянии информации об антикоррупционной деятельности на официальном сайте Росрезерва в соответствии с установленными требованиями	Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росрезерва
3.2	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росрезерве или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Росрезерва	Административное управление, ФГКУ ГИВЦ Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них (формирование базы данных о поступивших сообщениях)
3.3	Обеспечение эффективного взаимодействия Росрезерва со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росрезервом, и предании гласности фактов коррупции в Росрезерве	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение открытости деятельности Росрезерва в сфере противодействия коррупции
3.4	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росрезерве и организация проверки таких фактов	Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита	В течение 2018 — 2020 гг.	Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в Росрезерве, проверка поступившей информации о совершении коррупционных правонарушений
3.5	Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Росрезерва по информированию общественности о результатах работы Росрезерва в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений	Административное управление	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росрезерве
			Доклад в Правительство Российской Федерации до 1 марта 2019 г.
3.6	Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия Росрезерва с субъектами общественного контроля в части осуществления противодействия коррупции	Административное управление	Доклад в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2018 г.	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росрезерве
3.7	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах и по разным каналам связи обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Росрезерве. Повышение результативности и эффективности данной работы	Административное управление, Управление правового обеспечения и внутреннего финансового аудита, территориальные органы	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение выявления фактов коррупционных проявлений в Росрезерве и своевременное принятие мер по их предотвращению
3.8	Обеспечение эффективного взаимодействия Росрезерва с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Обеспечение открытости и доступности при обсуждении мер, принимаемых Росрезервом по вопросам противодействия коррупции
4	Мероприятия Росрезерва, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1	Проведение семинаров-совещаний, видеоконференций с работниками кадровых служб территориальных органов Росрезерва и подведомственных Росрезерву организаций, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	По мере необходимости, но не реже 1 раза в год	Повышение уровня профессиональных знаний должностных лиц, методическая помощь в организации работы по профилактике коррупционных правонарушений
4.2	Включение в образовательные программы ФГБОУ Колледж Росрезерва лекций, семинаров по ознакомлению с антикоррупционным законодательством Российской Федерации	ФГБОУ Колледж Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг.	Повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, формирование отрицательного отношения к коррупции и ее проявлениям у учащихся ФГБОУ Колледж Росрезерва
4.3	Проведение проверок соблюдения в территориальных органах Росрезерва и подведомственных Росрезерву организациях антикоррупционного законодательства Российской Федерации и организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	В течение 2018 — 2020 гг., не менее двух проверок в календарном году	Соблюдение законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции; оперативное реагирование на факты, ставшие известными в ходе проверок; оказание практической помощи в организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
4.4	Мониторинг осуществления в территориальных органах Росрезерва и подведомственных Росрезерву организациях мероприятий по противодействию коррупции	Административное управление, территориальные органы Росрезерва	Ежеквартально	Соблюдение территориальными органами Росрезерва и подведомственными Росрезерву организациями требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, повышение эффективности работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
			Территориальные органы Росрезерва — доклад в Росрезерв
			до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

---