Приказ Минфина России от 29.10.2020 № 248н
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 254н»
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 № 60937)
Примечание
Начало действия документа - 28.11.2020.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 г. № 60937
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 29 октября 2020 г. № 248н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2018 Г. № 254Н
В целях приведения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 254н «Об утверждении Порядка определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2019 г., регистрационный № 54129) в соответствие с пунктом 1 методики расчета размера дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, предоставляемой бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренной приложением № 1 к Правилам компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1565; 2019, № 52, ст. 8042), и в целях совершенствования порядка определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период приказываю:
внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. № 254н «Об утверждении Порядка определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период» изменения согласно приложению к настоящему приказу.
Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29.10.2020 № 248н
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2018 Г. № 254Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ОТНОШЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ДОХОДОВ К РАСЧЕТНЫМ РАСХОДАМ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В КАЧЕСТВЕ КРИТЕРИЯ ЕДИНОГО УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ДОТАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОТЕРЕЙ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВА ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ, НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД»
1. В преамбуле:
а) цифру «2» заменить цифрой «1»;
б) слова «а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры,» исключить;
в) слова «2007, № 47, ст. 5769; 2009, № 6, ст. 737; 2011, № 3, ст. 545; 2012, № 1, ст. 146; № 44, ст. 6024; 2014, № 50, ст. 7109; 2015, № 22, ст. 3219; 2015, № 49, ст. 6965; 2018, № 11, ст. 1634» заменить словами «2019, № 52, ст. 8042».
2. В Порядке определения коэффициента отношения расчетных доходов к расчетным расходам бюджетов закрытых административно-территориальных образований, используемого в качестве критерия единого уровня бюджетной обеспеченности закрытых административно-территориальных образований при распределении дотаций, предоставляемых из федерального бюджета на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном указанным приказом:
а) в пункте 2:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Cdi — объем полученных в отчетном финансовом году налоговых и неналоговых доходов (без учета поступлений от продажи имущества) и среднее значение между объемом полученных в отчетном финансовом году и объемом запланированных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджету i-го закрытого административно-территориального образования, за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов, предоставленных для обеспечения расходов инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества);»;
в абзаце одиннадцатом слова «2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; № 49, ст. 6409; 2011, № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 53, ст. 7614; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325; № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6961, 7008; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4235; № 52, ст. 7558; 2015, № 1, ст. 7, 9, 11, 52; № 13, ст. 1807; № 27, ст. 3995; 2017, № 1, ст. 6, 35; № 31, ст. 4828; № 45, ст. 6573; 2018, № 1, ст. 47; № 7, ст. 975; № 17, ст. 2432; № 32, ст. 5133» заменить словами «2008, № 52, ст. 6236; 2019, № 18, ст. 2211», слова «1996, № 49, ст. 5503; 2000, № 1, ст. 10; 2001, № 1, ст. 2; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 3, ст. 282; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6079; 2008, № 48, ст. 5517; 2009, № 52, ст. 6441; 2011, № 7, ст. 901; № 48, ст. 6734; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 7; № 29, ст. 4342; 2016, № 27, ст. 4230; 2017, № 45, ст. 6573;» исключить;
в абзаце четырнадцатом слова «без учета расходов, относящихся к расходам инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества)» исключить;
б) в пункте 3:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Rрасч грji = Rрасч 1грji + Rрасч 2грji + Rинвi + Rрасч зi,»;
дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Rинвi — расчетный объем расходов 1-го закрытого административно-территориального образования инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества);»
Rрасч зi — расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования, связанных с погашением долговых обязательств.»;
в) в пункте 13:
в абзаце втором слова «, и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, соответственно» и слова «и на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку,» исключить;
дополнить новым абзацем следующего содержания:
«в случае, если объем расчетных расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, превышает объем фактических расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования за отчетный финансовый год на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, то за нормативные расходы на осуществление групп полномочий, предусмотренных разделами II, VI, VII приложения к настоящему Порядку, принимается объем фактических расходов указанного бюджета за отчетный финансовый год по соответствующим группам расходов и полномочий.»;
г) дополнить пунктами 15 и 16 следующего содержания:
«15. Rинвi — расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования инвестиционного характера определяется по формуле:»
Rинвi = (Rрасч 1грji + Rрасч 2грji) x S,
S — отношение объема расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований инвестиционного характера (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества) к объему расходов закрытых административно-территориальных образований без учета расходов, относящихся к расходам инвестиционного характера, за отчетный финансовый год по данным реестра расходных обязательств городского округа, имеющего статус закрытого административно-территориального образования.
16. Расчетный объем расходов i-го закрытого административно-территориального образования, связанных с погашением долговых обязательств, определяется по формуле:
Зi — объем подлежащих погашению в очередном финансовом году долговых обязательств i-м закрытым административно-территориальным образованием по данным муниципальной долговой книги;
Ki — коэффициент долговой нагрузки i-го закрытого административно-территориального образования, принимаемый равным 1, в случае, если объем муниципального долга i-го закрытого административно-территориального образования превышает 30% (с округлением до целых единиц) утвержденного решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (текущий финансовый год) общего объема доходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, в иных случаях коэффициент долговой нагрузки принимается равным 0.».