Приказ Росводресурсов от 03.10.2011 № 248

«Об утверждении плана мероприятий Федерального агентства водных ресурсов по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 3 октября 2011 г. № 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ

В целях реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р, в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № ВВ-П13-4603 и Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Федерального агентства водных ресурсов по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее — План).

2. Заместителям руководителя Федерального агентства водных ресурсов, курирующим соответствующие направления, начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя М.А. Тарасова.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый результат	Оценка планируемой экономии бюджетных ассигнований в результате реализации мероприятия
					Код расходов по БК	тыс. руб.
						2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	Оптимизация расходных обязательств Российской Федерации
1.1	Разработка ежегодного приказа об организации работы по формированию бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на очередной финансовый год и плановый период	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова)	Ежегодно в рамках работ по формированию бюджетных проектировок Росводресурсов	Оптимизация расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Росводресурсам Обеспечение своевременного и качественного формирования бюджетных проектировок Приказ Федерального агентства водных ресурсов о реализации федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период
1.2	Разработка подсистем сбора, обработки и консолидации данных для обеспечения реализации в системе Росводресурсов положений «Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года», на основе системных механизмов ИС «Планирование»	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова)	IV кв. 2011 г.	Оптимизация расходных обязательств Приказ Федерального агентства водных ресурсов о внесении изменений в Приказ от 30.07.2009 № 154
1.3	Совершенствование системы критериев отбора водохозяйственных мероприятий	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова)	IV кв. 2011 г.	Оптимизация расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Росводресурсам Приказ Федерального агентства водных ресурсов о внесении изменений в Приказ Росводресурсов от 31.03.2005 № 44а
2	Внедрение программно-целевых методов государственного управления
2.1	Предложения к проекту подпрограммы «Водные ресурсы» государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий) Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков) Управление делами, госслужбы и кадров (С.С. Бачерикова)	До 15.04.2011	Расходование средств федерального бюджета в соответствии с приоритетами государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» Предложения в Минприроды России
2.2	Подготовка материалов к годовому отчету Минприроды России о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы «Водные ресурсы» государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий) Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков) Управление делами, госслужбы и кадров (С.С. Бачерикова)	Ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным	Повышение эффективности бюджетных расходов, направляемых на реализацию подпрограммы «Водные ресурсы» государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»
2.3	Предложения по внесению необходимых изменений в карту проекта 33 «Повышение эффективности использования водных ресурсов» по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий)	I — II кв. 2011 г.	Внедрение программноцелевых методов государственного управления Предложения в Минприроды России
2.4	Подготовка материалов к ежемесячному отчету Минприроды России о ходе реализации и оценке эффективности реализации карты проекта 33 «Повышение эффективности использования водных ресурсов» по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий)	Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем	Повышение эффективности бюджетных расходов, направляемых на реализацию карты проекта 33 «Повышение эффективности использования водных ресурсов» по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года
2.5	Подготовка материалов к ежеквартальному отчету Минприроды России о ходе реализации и оценке эффективности реализации карты проекта 33 «Повышение эффективности использования водных ресурсов» по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий)	Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Повышение эффективности бюджетных расходов, направляемых на реализацию карты проекта 33 «Повышение эффективности использования водных ресурсов» по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года
2.6	Подготовка материалов к годовому отчету Минприроды России о ходе реализации и оценке эффективности реализации карты проекта 33 «Повышение эффективности использования водных ресурсов» по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий)	До 10 марта 2012 г.	Повышение эффективности бюджетных расходов, направляемых на реализацию карты проекта 33 «Повышение эффективности использования водных ресурсов» по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года
2.7	Предложения к проекту ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года»	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий)	I — II кв. 2011 г.	Внедрение программноцелевых методов государственного управления Предложения в Минприроды России
3	Повышение качества и эффективности исполнения государственных функций
3.1	Разработка регламента на оказание государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей в электронном виде	Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий)	III кв. 2011 г.	Переход на оказание государственных услуг в электронном виде Регламент на оказание государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей в электронном виде
3.2	Разработка информационной системы, позволяющей оказывать государственную услугу по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей в электронном виде	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий)	II кв. 2012 г.	Переход на оказание государственных услуг в электронном виде Приказ Федерального агентства водных ресурсов о вводе в эксплуатацию информационной системы
3.3	Участие в формировании единой информационноаналитической системы управления водохозяйственным комплексом Российской Федерации в рамках реализации Плана мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Д.В. Савостицкий) Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков) Управление делами, госслужбы и кадров (С.С. Бачерикова)	IV кв. 2013 г.	Повышение качества и эффективности исполнения государственных функций Единая информационноаналитическая система управления водохозяйственным комплексом Российской Федерации
4	Повышение эффективности управления государственным имуществом
4.1	Организация мероприятий: — по передаче излишнего, неэффективно используемого федерального имущества и земельных участков субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям; — по списанию федерального имущества, в случае признания непригодности для дальнейшего использования по целевому назначению или распоряжению, вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	2011 — 2013	Совершенствование исполнения полномочий собственника в отношении федерального имущества Подготовка предложений в Росимущество по передаче излишнего, неэффективно используемого федерального имущества и земельных участков субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям и по списанию федерального имущества
4.2	Организация мероприятий по приватизации излишнего, неэффективно используемого федерального имущества и земельных участков, переданных в оперативное управление организациям, подведомственным Росводресурсам	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	2011 — 2012	Совершенствование исполнения полномочий собственника в отношении федерального имущества Предложения в Росимущество по оптимизации использования федерального имущества и земельных участков субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями
4.3	Организация мероприятий по повышению эффективности предоставления федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями в аренду, посредством его предоставления по результатам проведения торгов в установленном порядке	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	2011 — 2013	Совершенствование исполнения полномочий собственника в отношении федерального имущества Предложения в Росимущество по повышению эффективности использования федерального имущества
4.4	Анализ эффективности использования площадей, занимаемых территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов и подведомственными Росводресурсам федеральными государственными учреждениями	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	2011 — 2013	Совершенствование исполнения полномочий собственника в отношении федерального имущества Предложения в Росимущество по оптимизации использования площадей
5	Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)
5.1	Реализация Приказа Росводресурсов от 14.10.2010 № 275 «Об утверждении первоначальных нормативов затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству водных ресурсов, услуг физическим и юридическим лицам»	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	До 1 января 2012 г.	Внедрение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями для целей планирования ассигнований на выполнение государственных заданий
5.2	Реализация Приказа Росводресурсов от 29.12.2010 № 371 «Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росводресурсам, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества»	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	Ежегодно, до 2 февраля года, следующего за отчетным	Внедрение управленческого учета при оказании услуг (выполнения работ) подведомственными учреждениями
5.3	Реализация Приказа Росводресурсов от 13.12.2010 № 331 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых), находящимися в ведении Росводресурсов, федеральными государственными бюджетными учреждениями в качестве основных видов деятельности»	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	До 1 января 2012 г.	Формирование ведомственного перечня государственных услуг (работ)
5.4	Формирование и утверждение государственных заданий федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Росводресурсов	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	До 1 января 2012 г.	Внедрение новых форм оказания финансового обеспечения государственных услуг Приказ Федерального агентства водных ресурсов об утверждении государственных заданий федеральным государственным учреждениям
6	Оптимизация численности и совершенствование системы материального стимулирования федеральных государственных служащих
6.1	Оптимизация структуры и предельной численности работников центрального аппарата Росводресурсов и территориальных органов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда	Управление делами, госслужбы и кадров (С.С. Бачерикова) Руководители территориальных органов Росводресурсов	IV квартал 2011 г. — 62 чел. IV квартал 2012 г. — 61 чел. IV квартал 2013 г. — 123 чел.	Повышение эффективности бюджетных расходов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов»	0406 0010400 012 0406 0011500 012	1357,1 6299,1	1357,0 6184,5	2714,0 12483,5
6.2	Формирование системы показателей эффективности и результативности деятельности федеральных государственных служащих	Управление делами, госслужбы и кадров (С.С. Бачерикова)	IV квартал 2011 г.	Совершенствование результативности деятельности федеральных государственных служащих Приказ Федерального агентства водных ресурсов об утверждении системы показателей эффективности и результативности деятельности федеральных государственных служащих
7	Оптимизация государственных закупок
7.1	Совершенствование системы планирования государственных закупок и управления государственными контрактами, в том числе формирование плана государственных закупок, а также планов закупок федеральных бюджетных учреждений, для нужд центрального аппарата	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков) Управление делами, госслужбы и кадров (С.С. Бачерикова)	Ежегодно, до 1 февраля	Совершенствование системы планирования государственных закупок Размещение плановграфиков государственных закупок в сети Интернет с ежеквартальным уточнением План-график государственных закупок для нужд центрального аппарата
7.2	Использование электронных аукционов при размещении заказов на приобретение товаров, работ и услуг	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков) Управление делами, госслужбы и кадров (С.С. Бачерикова)	Ежегодно	Повышение открытости конкурсных процедур Регистрация Росводресурсов, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов Регистрация на электронных торговых площадках
7.3	Осуществление контроля за выполнением плановых показателей по государственным закупкам, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением контрактных обязательств	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	2011 — 2013	Совершенствование системы планирования государственных закупок Сокращение сроков размещения государственных заказов территориальными органами и федеральными государственными учреждениями, подведомственными Росводресурсам
8	Повышение энергетической эффективности
8.1	Обеспечение проведения мероприятий по сокращению потребления каждого энергоресурса ежегодно не менее чем на 3% по отношению к уровню 2009 г. в течение 5 лет, начиная с 01.01.2010	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	Ежегодно	Повышение эффективности бюджетных расходов Сокращение потребления каждого энергоресурса не менее чем на 15% до 2015 г.
8.2	Осуществление типовых мероприятий в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	До 1 января 2013 г.	Оформление паспортов энергетического обследования подведомственных Росводресурсам федеральных государственных учреждений
8.3	Обеспечение закупки наиболее энергоэффективных товаров для федеральных государственных нужд	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	Ежегодно	Повышение эффективности бюджетных расходов Закупка наиболее энергоэффективных товаров для федеральных государственных нужд
9	Повышение качества финансового менеджмента
9.1	Реализация Приказа Росводресурсов от 24.11.2010 № 307 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансовохозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росводресурсам»	Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	II кв. года, предшествующего финансовому году	Повышение качества планирования и контроля деятельности подведомственных учреждений, находящихся в ведении Росводресурсов
10	Создание и совершенствование процедур внутреннего контроля
10.1	Осуществление мероприятий по внутреннему контролю в системе Росводресурсов	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова)	Ежегодно, по отдельному графику в соответствии с приказом об утверждении плана проверок	Организация внутреннего контроля в Росводресурсах Приказы Федерального агентства водных ресурсов по результатам проверок
10.2	Совершенствование порядка и процедур проведения внутреннего контроля	Управление экономики, финансов и бюджетного учета (Н.А. Чижикова) Управление имущества, информатики и науки (Н.И. Жуйков)	I квартал 2011 г.	Повышение эффективности внутреннего контроля в Росводресурсах Приказ Федерального агентства водных ресурсов об организации внутреннего контроля

---