Приказ Минюста РФ от 11.12.2007 № 234

«Об утверждении Положения о Координационном совете при управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 декабря 2007 г. № 234

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 321 «Об утверждении Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам» (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2006 г., № 8410) (с изменением, внесенным Приказом Минюста России от 6 сентября 2007 г. № 181) (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., № 10119), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете при управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу.

2. Руководителям управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам представлять ежегодно до 30 июня и 31 декабря на утверждение в установленном порядке предложения по персональному составу Координационного совета.

3. Подготовку и согласование приказов Минюста России об утверждении составов координационных советов при управлениях Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам возложить на Департамент управления, организации и контроля (Н.Б. Вишнякова).

4. Признать утратившими силу Приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 72 «Об утверждении Положения о Координационном совете при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу», от 2 июня 2006 г. № 203 «О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 72».

5. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

В. В. Устинов

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

I. Общие положения

1. Координационный совет при управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу (далее — Координационный совет, Совет) является постоянно действующим совещательным органом, созданным для обеспечения согласованных действий между управлением Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу (далее — Управление), территориальными органами федеральных служб, подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации (далее — территориальные органы федеральных служб), и учреждениями Минюста России (далее — учреждения), находящимися в пределах федерального округа, рассмотрения вопросов, направленных на решение задач в установленной сфере деятельности, и подготовки по ним предложений.

2. В своей работе Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России, Министерство), настоящим Положением и решениями коллегии Минюста России.

3. Координационный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:

законности, уважения прав и свобод человека и гражданина;

разграничения компетенции Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений в реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий;

взаимодействия Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений;

коллегиальности при выработке и принятии решений;

ротации членов Координационного совета.

4. Основными задачами Координационного совета являются:

1. организация взаимодействия и координации деятельности Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений;

2. оказание организационно-методической помощи территориальным органам федеральных служб и учреждениям при решении задач в установленных сферах деятельности;

3. информирование в установленном порядке Минюста России о проблемах деятельности Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений;

4. содействие в осуществлении взаимодействия Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, находящимися в пределах федерального округа.

5. В состав Координационного совета входят руководитель управления (председатель Совета), его заместители (по должности), начальники управлений Федеральной службы исполнения наказания по федеральным округам (по должности), а также могут входить по согласованию руководители территориальных органов федеральных служб и учреждений, действующих в пределах федерального округа, другие лица.

Координационный совет состоит из 19 — 25 человек.

6. Состав Координационного совета, кроме лиц, входящих в него по должности, утверждается приказом Минюста России по представлению руководителя Управления.

7. Координационный совет в соответствии с возложенными задачами рассматривает на заседаниях следующие вопросы:

1. реализации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, совместно с территориальными органами федеральных служб и учреждениями государственной политики в установленной сфере деятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина;

2. обеспечения единого правового пространства на территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа;

3. взаимодействия, координации и контроля деятельности территориальных органов федеральных служб и учреждений, действующих в пределах федерального округа;

4. реализации других полномочий Управления в соответствии с его компетенцией.

II. Организация деятельности

8. Координационный совет осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утвержденным руководителем Управления. Планы работы и внесение в них изменений согласовываются с Минюстом России.

9. Заседания Координационного совета проводятся не реже одного раза в квартал.

10. В заседаниях Координационного совета по согласованию могут принимать участие представители центральных аппаратов подведомственных Минюсту России федеральных служб, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории федерального округа, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа, а также органов прокуратуры, правоохранительных и судебных органов, общественных организаций, средств массовой информации и другие лица.

11. Заседание Координационного совета считается правомочным при участии в нем не менее половины его состава. Члены Координационного совета обладают правом решающего голоса. Приглашенные на заседание Координационного совета лица имеют право совещательного голоса.

12. По обсуждаемым на заседании Координационного совета вопросам принимаются согласованные в установленном порядке решения. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Координационного совета. Подготовка протоколов осуществляется должностными лицами, указанными в плане работы или повестке заседания Координационного совета. Для подготовки проектов решений и документов Совета могут создаваться рабочие группы.

Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.

13. При наличии замечаний у членов и участников заседания Координационного совета по проектам решений и других документов они вправе вносить свои предложения в виде собственных проектов, записок, которые приобщаются к материалам заседания Совета.

14. Докладчиками на заседании Координационного совета, как правило, являются члены Совета, ответственные за подготовку запланированного к рассмотрению вопроса. По согласованию с председателем Координационного совета докладчиками на заседании могут быть также руководители территориальных органов федеральных служб и учреждений, другие лица.

15. Решения Координационного совета принимаются большинством голосов членов Совета путем открытого голосования. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Координационного совета является решающим.

16. Анализ и обобщение материалов заседаний Координационного совета, координация и обеспечение взаимодействия Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений в ходе подготовки и проведения заседаний Совета возлагаются на Управление.

III. Полномочия председателя и членов Координационного совета

17. Председатель Координационного совета:

1. организует деятельность Совета, общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений Совета, ведет его заседания, дает поручения и распределяет обязанности между членами Совета;

2. возлагает обязанности секретаря Координационного совета на руководителя структурного подразделения Управления;

3. создает необходимые условия для коллегиального обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;

4. организует подготовку проектов планов работы и решений Координационного совета и их согласование с Минюстом России;

5. утверждает планы работы Координационного совета;

6. принимает по согласованию с Минюстом России решения о включении в повестку заседания вопросов, не предусмотренных планом работы Координационного совета;

7. организует участие в заседаниях Координационного совета лиц, не входящих в состав Совета;

8. информирует в установленном порядке о решениях Координационного совета руководство Министерства и подведомственных ему федеральных служб.

18. В отсутствие председателя Координационного совета его обязанности исполняет заместитель руководителя Управления.

19. Члены Координационного совета:

1. вносят предложения о включении в проекты планов работы Координационного совета наиболее важных и актуальных вопросов по направлениям деятельности Управления, территориальных органов федеральных служб и учреждений;

2. обеспечивают подготовку документов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Координационного совета, а также проектов его решений в соответствии с планами работы Совета, повестками дня или поручениями председателя Координационного совета;

3. оказывают содействие руководителям территориальных органов федеральных служб и учреждений в исполнении принятых Координационным советом решений при возникновении вопросов, связанных с их реализацией;

4. высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, а также замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета. Вправе при необходимости требовать внесения особого мнения в протокол заседания Совета либо приобщения к указанному протоколу письменного изложения особого мнения;

5. обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

6. обязаны лично участвовать в заседаниях Координационного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

20. При невозможности лично участвовать в заседаниях Координационного совета по объективным причинам (отпуск, болезнь и т.п.) член Совета заблаговременно уведомляет об этом председателя Координационного совета или лицо, исполняющее его обязанности. При этом член Совета вправе представить свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде.

IV. Технический секретарь Координационного совета

21. Документационное и организационное обеспечение заседаний Координационного совета осуществляет технический секретарь Координационного совета, который не входит в его состав.

22. Технический секретарь Координационного совета:

1. осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой заседаний Координационного совета;

2. готовит проекты планов работы Координационного совета, в установленном порядке обеспечивает их согласование, утверждение, направление членам Совета, другим лицам;

3. обеспечивает проведение заседаний Координационного совета (подготовка помещения, регистрация участников заседания, ведение протокола, аудиозапись заседания Совета и т.п.);

4. организует при необходимости доработку решений Координационного совета с учетом замечаний и предложений, высказанных участниками заседаний Совета;

5. оформляет протоколы заседаний Координационного совета;

6. организует и осуществляет контроль выполнения планов работы и исполнения решений Координационного совета по форме и срокам;

7. организует своевременное тиражирование материалов заседаний Координационного совета и рассылку их членам Совета, другим лицам.

---