Приказ Минюста России от 26.05.2009 № 153

(ред. от 22.04.2010)

«О координационных советах при главных управлениях Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 мая 2009 г. № 153

О КООРДИНАЦИОННЫХ СОВЕТАХ ПРИ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 9 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 г. № 146, приказываю:

1. Образовать координационные советы при главных управлениях Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

3. Начальникам главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации:

в 10-дневный срок представить предложения о персональном составе координационных советов;

в течение месяца разработать регламенты работы координационных советов.

4. Департаменту организации и контроля подготовить проект приказа Минюста России об утверждении составов координационных советов при главных управлениях Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу Приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 230 «Об утверждении составов Координационных советов при управлениях Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам», от 11 декабря 2007 г. № 234 «Об утверждении Положения о Координационном совете при управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу».

6. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра А.В. Федорова.

Министр

Приложение

от 26 мая 2009 г. № 153

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА

I. Общие положения

1. Координационный совет при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее — Главное управление) является постоянно действующим в пределах федерального округа совещательным органом, созданным для выработки согласованных действий территориальных органов Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и федеральных государственных учреждений Минюста России (далее — учреждения) <1>.

---

В пункте 1 и далее по тексту — территориальные органы Минюста России, подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждения, действующие в пределах федерального округа.

2. В своей работе Координационный совет при Главном управлении (далее — Совет) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, настоящим Положением и решениями коллегии Минюста России.

3. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов:

законности, уважения прав и свобод человека и гражданина;

разграничения компетенции территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и учреждений в реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий;

самостоятельности в исполнении решений Совета;

равенства всех членов Совета;

коллегиальности при обсуждении вопросов и принятии решений;

ротации членов Совета.

4. Основными задачами Совета являются:

1. организация взаимодействия и координация деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений;

2. оказание организационно-методической помощи территориальным органам Минюста России, подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений;

3. разработка предложений по внесению изменений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

4. информирование в установленном порядке Минюста России о практике деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, проблемных вопросах;

5. координация взаимодействия территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и учреждений с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

6. обеспечение выполнения решений коллегии Минюста России в части, касающейся деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений;

7. изучение и обобщение положительного опыта деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и учреждений, подготовка предложений по использованию этого опыта в практической деятельности.

5. Совет в соответствии с возложенными задачами рассматривает на заседаниях следующие основные вопросы:

1. реализация в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, государственной политики в установленной сфере деятельности, защиты прав и свобод человека и гражданина;

2. обеспечение единого правового пространства на территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа;

3. взаимодействие и координация деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и учреждений.

II. Организация деятельности

6. В состав Совета входят начальник Главного управления (председатель Совета), один из его заместителей, начальники управлений Минюста России по субъектам Российской Федерации, начальник управления Федеральной службы исполнения наказаний по федеральному округу, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе (по согласованию), а также руководители территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений (по согласованию) и иные лица.

По решению Министра юстиции Российской Федерации полномочия председателя Совета могут возлагаться на заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

(абзац введен Приказом Минюста России от 22.04.2010 № 97)

Совет состоит из 25 — 30 человек.

7. Состав Совета утверждается приказом Минюста России.

Персональный состав Совета обновляется один раз в год.

Предложения по персональному составу Совета ежегодно до 20 декабря представляются его председателем в Минюст России.

8. Совет осуществляет свою деятельность на плановой основе.

План на год формируется Главным управлением на основании предложений членов Совета, обсуждается на его заседании и утверждается приказом Главного управления.

9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

10. В заседаниях Совета по согласованию могут принимать участие представители центральных аппаратов подведомственных федеральных служб, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа, а также органов прокуратуры, правоохранительных и судебных органов, действующих на территории федерального округа, общественных организаций, средств массовой информации и другие лица.

11. Анализ и обобщение документов заседаний Совета, координация и обеспечение взаимодействия территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и учреждений в ходе подготовки и проведения заседаний Совета осуществляются Главным управлением.

12. Заседание Совета считается правомочным при участии в нем не менее половины его членов.

13. Докладчиками на заседании Совета, как правило, являются его члены, ответственные за подготовку запланированного к рассмотрению вопроса. По согласованию с председателем Совета докладчиками могут быть также руководители территориальных органов подведомственных федеральных служб и учреждений, другие лица.

14. Решения Совета принимаются простым большинством голосов его членов путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.

15. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета.

Подготовка проекта решения Совета осуществляется должностными лицами, указанными в плане работы Совета. Для подготовки проектов решений и иных документов к заседанию Совета могут создаваться рабочие группы.

III. Полномочия председателя и членов Совета

16. Председатель Совета:

1. организует деятельность Совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений Совета, ведет его заседания, распределяет обязанности между членами Совета, запрашивает информацию, необходимую для подготовки заседания Совета;

2. возлагает обязанности ответственного секретаря Совета на одного из руководителей структурных подразделений Главного управления приказом Главного управления;

3. утверждает Регламент Совета;

4. создает необходимые условия для коллегиального обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета;

5. организует подготовку проектов планов работы и решений Совета;

6. принимает решение о включении в повестку заседания вопросов, не предусмотренных планом работы Совета;

7. организует участие в заседаниях Совета лиц, не входящих в его состав;

8. информирует в установленном порядке о решениях Совета руководство Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

9. организует направление в Минюст России планов работы Совета и протоколов его заседаний.

17. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет заместитель начальника Главного управления.

18. Члены Совета:

1. вносят предложения о включении в проекты планов работы Совета наиболее важных и актуальных вопросов по направлениям деятельности;

2. обеспечивают подготовку документов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, а также проектов его решений в соответствии с планами работы Совета, повестками дня или поручениями председателя Совета;

3. вносят предложения о составе рабочих групп;

4. участвуют в обсуждении и выработке решений Совета; при наличии замечаний по проектам решений и других документов вносят свои предложения в виде проектов, записок, которые приобщаются к материалам заседания Совета;

5. организуют исполнение принятых Советом решений, решают вопросы, связанные с их реализацией;

7. вносят предложения об оценке эффективности принятых решений и мер по их реализации;

8. заблаговременно письменно уведомляют председателя Совета о невозможности лично участвовать в заседаниях Совета по объективным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.). При этом член Совета вправе представить свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде;

9. не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

IV. Ответственный секретарь Совета

19. Документационное и организационное обеспечение заседаний Совета осуществляет ответственный секретарь Совета, который не входит в его состав.

20. Ответственный секретарь Совета:

1. участвует в подготовке приказов Главного управления об утверждении планов работы Совета, в установленном порядке обеспечивает их согласование, подписание, направление копий членам Совета, другим лицам;

---