Приказ Росавтодора от 08.05.2009 № 23

«Об утверждении Положения об Управлении научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 8 мая 2009 г. № 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

В связи с изменением структуры и штатного расписания Федерального дорожного агентства приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования Федерального дорожного агентства согласно Приложению к настоящему Приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Н.В. Быстрова.

от 8 мая 2009 г. № 23

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Управление научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства (далее — Росавтодор).

1.2 В состав Управления входят отделы:

• научно-технических исследований;
• информационного обеспечения и организации учета автомобильных дорог;
• ценообразования.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Министерства и Росавтодора, Регламентом Росавтодора, международными договорами Российской Федерации, решениями и поручениями руководителя Росавтодора и курирующего Управление заместителя Руководителя Росавтодора, а также настоящим Положением.

1.4 Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении делами.

2. Задачи и функции Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

• обеспечение формирования и реализации основных направлений научно-технического развития дорожного хозяйства в целях повышения качества строительства (реконструкции), ремонта и содержания автомобильных дорог и снижения стоимости выполнения дорожных работ;
• обеспечение качественного проведения работ в соответствии с планами научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 гг.)» (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 — 2015 гг.)», информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования;
• совершенствование технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;
• методическое обеспечение освоения инновационной продукции и совершенствование механизмов ее внедрения в дорожном хозяйстве;
• совершенствование информационного обеспечения в дорожном хозяйстве;
• обеспечение качественного проведения работ по реализации проекта «Информационное обеспечение» подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 годы)»;
• проведение работ по реализации подпрограммы 3 «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта» (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система»;
• организация проведения работ по учету автомобильных дорог в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• согласование стоимостных показателей на основе утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по объектам дорожных работ, полностью или частично финансируемым из федерального бюджета;
• мониторинг стоимостей основных дорожно-строительных материалов;
• выработка предложений по совершенствованию системы ценообразования в дорожном хозяйстве;
• информационное и методологическое обеспечение расчета начальных цен на выполнение дорожных работ в системе Росавтодора.

2.2 В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

• организует работы по созданию, развитию и эксплуатации автоматизированной системы управления в дорожном хозяйстве, включая систему диспетчеризации и связи;
• организует работы по информационному обеспечению и распространению передового опыта в дорожной отрасли;
• обеспечивает организацию выставок и конференций, участвует в подготовке с другими подразделениями Росавтодора материалов к международным конгрессам, совещаниям, конференциям, в сотрудничестве по этим вопросам с другими заинтересованными министерствами и ведомствами;
• организует с участием управлений Росавтодора подготовку и проведение заседаний Научно-технического совета Росавтодора;
• в установленном порядке формирует планы научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 гг.)» (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 — 2015 гг.)», информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, по реализации подпрограммы 3 «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта» (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система», организует их рассмотрение и представление на утверждение;
• координирует деятельность исполнителей работ по планам научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 гг.)» (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 — 2015 гг.)», информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, а также по реализации подпрограммы 3 «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта» (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система»;
• организует размещение заказов на выполнение работ по планам научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 гг.)» (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 — 2015 гг.)», информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, по реализации подпрограммы 3 («Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта» в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система»;
• организует заключение государственных контрактов на выполнение работ по планам научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 гг.)» (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 — 2015 гг.)», информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, по реализации подпрограммы 3 «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта» (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» в установленном порядке;
• осуществляет контроль и анализ выполнения договорных обязательств, приемки этапов выполненных работ и завершенных разработок, их рассмотрения, утверждения и введения в действие в дорожном хозяйстве, в случае необходимости готовит и вносит предложения по корректировке планов научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 гг.)» (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010 — 2015 гг.)», информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, по реализации подпрограммы 3 «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта» (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система»;
• организует работу по формированию и совершенствованию банка данных научно-технических разработок в дорожной отрасли;
• организует проведение анализа базы документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства и разработку с учетом предложений управлений Росавтодора и других заинтересованных организаций плана мероприятий по совершенствованию действующих и подготовке новых документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;
• организует работу по формированию и использованию банка данных по документам технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;
• принимает участие в организации освоения инноваций в дорожном хозяйстве, планировании и обеспечении выполнения работ по внедрению прогрессивных технологий, новых материалов и техники в дорожном хозяйстве, совершенствует механизмы освоения инноваций;
• организует учет автомобильных дорог в рамках реализации статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;»
• организует формирование и ведение единого государственного реестра автомобильных дорог в соответствии с утвержденными правилами;
• организует подготовку и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре автомобильных дорог, юридическим и физическим лицам в установленном порядке;
• согласовывает стоимостные показатели на переходящие объекты, за исключением случаев, когда цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе ее исполнения;
• согласовывает начальные (максимальные) цены на основе утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации государственных контрактов на объекты дорожного хозяйства, выставляемые на конкурсы (аукционы), финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, а также рассматривает и согласовывает стоимостные показатели объектов дорожных работ по результатам проведения конкурсов (аукционов);
• оказывает методическую и консультационную помощь органам управления дорожным хозяйством по вопросам ценообразования;
• вносит предложения по совершенствованию ценообразования в дорожном хозяйстве и организует взаимодействие по этим вопросам с другими заинтересованными министерствами и ведомствами.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями участвует в:

• выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и курирующего заместителя руководителя Росавтодора;
• установленном порядке в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, вносит предложения в План работ Росавтодора;
• установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководства Росавтодора по другим государственным контрактам и соглашениям;
• разработке мобилизационных мероприятий и документов Росавтодора;
• разрабатывает документы и осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и военное время;
• издании Росавтодором методических документов технического регулирования;
• взаимодействии с общественными организациями, ассоциациями, в том числе техническим комитетом по стандартизации ТК-418 «Дорожное хозяйство»;
• создании и работе совещательных и экспертных органов — советах (в том числе научно-техническом), комиссиях, группах и т.д.;
• подготовке предложений по распределению бюджетных средств Российской Федерации, подготовке ежегодных докладов Правительству Российской Федерации о расходовании бюджетных средств Российской Федерации, направленных на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-внедренческих работ общеотраслевого характера, работ по справочно-информационному обеспечению, изданию документов технического регулирования, созданию, внедрению и эксплуатации информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве;
• подготовке совместно с другими подразделениями Росавтодора материалов для международных конгрессов, совещаний, координационных совещаний стран СНГ, Межправительственного совета дорожников и других международных организаций.

3. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора, органов управления автомобильных дорог федерального значения материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
• получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
• знакомиться с документами и иными материалами дорожных органов субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильных дорог федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
• принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления;
• выполнять по поручению руководителя Росавтодора функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями, определенными настоящим положением.

3.2 Управление обязано:

• предоставлять по запросам руководства Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
• обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени;
• организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий.

3.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

3.4. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за:

• выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Росавтодора;
• сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6 Начальник Управления:

• представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
• по поручению руководителя Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении классных чинов, поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• принимает в установленном порядке участие в работе комиссий, создаваемых в Росавтодоре, в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей Министерства, структурных подразделений Росавтодора, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;
• дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит производственные совещания с работниками Управления;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и сотрудников Управления;
• организует ведение делопроизводства в Управлении;
• в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Заместители начальника Управления по поручению начальника координируют работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие поручения начальника.

4.8 Начальник отдела Управления:

• осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
• организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
• дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

---