Приказ Росводресурсов от 10.09.2025 № 226

«Об организации работы по формированию бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части мероприятий, реализация которых предполагается за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 629 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений», от 15 апреля 2014 г. № 322 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Воспроизводство и использование природных ресурсов“, от 26 декабря 2014 г. № 1539 „Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений, и Правил расходования и учета средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в виде субвенций на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений“, от 16 ноября 2023 г. № 1936 „Об утверждении методики определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации“, от 16 ноября 2023 г. № 1937 „Об утверждении методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации“ приказываю:»

1. Утвердить Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части мероприятий, реализация которых предполагается за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства водных ресурсов от 12 сентября 2024 г. № 249 «Об утверждении Регламента формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в части мероприятий, реализация которых предполагается за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений».

3. Контроль и координацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Сологуб.

1. Регламент формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части мероприятий, реализация которых предполагается за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (далее — Регламент), применяется Федеральным агентством водных ресурсов (далее — Росводресурсы) для организации работы по рассмотрению обосновывающей документации и материалов по мероприятиям, финансируемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в рамках государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322 (далее — субвенции), в соответствии с:

Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 629;

методикой распределения субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений, и Правилами расходования и учета средств, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в виде субвенций на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1539;

методикой определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1936;

методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1937.

2. Регламент определяет порядок формирования перечней мероприятий на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, реализация которых предполагается за счет субвенций (далее — мероприятия).

3. Инициаторами предложений по включению мероприятий в перечни мероприятий, предлагаемых к финансированию за счет субвенций в 2026 — 2028 годах (далее — перечни), выступают исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

4. Перечни формируются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

5. Для представления и рассмотрения обосновывающей документации и материалов используется сегмент «Планирование и контроль исполнения» ГИС «Цифровая платформа „Водные данные“ (архивная база автоматизированной информационной системы производственного и финансового планирования деятельности) (далее — база ИС „Планирование“).»

6. Ввод данных в базу ИС «Планирование» осуществляется через веб-портал, размещенный на сайте Роводресурсов по адресу www.favr.ru/plan. Данные вносятся в разрезе мероприятий государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов». Изменение формата таблиц приложений не допускается, все графы таблиц должны быть заполнены.

7. Техническая поддержка пользователей базы ИС «Планирование» осуществляется по адресу электронной почты plan@voda.gov.ru (plan@favr.ru) (контактный телефон 8(499) 724-13-03).

8. В рамках рассмотрения предложений исполнительных органов субъектов Российской Федерации Росводресурсы осуществляют:

а) прием и учет поступивших от исполнительных органов субъектов Российской Федерации заявок на финансирование мероприятий в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов;

б) рассмотрение заявок исполнительных органов субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов с учетом заключений экспертов федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» (далее — ФГБВУ «Центррегионводхоз»).

9. Территориальные органы Росводресурсов по своей зоне деятельности обеспечивают:

а) доведение до сведения исполнительных органов субъектов Российской Федерации информации о сроках рассмотрения обосновывающей документации и материалов, в том числе путем ее размещения на официальном сайте территориального органа Росводресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по соответствующей зоне деятельности;

б) рассмотрение обосновывающей документации и материалов, размещенных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в базе ИС «Планирование», на предмет соответствия требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Росводресурсов, полномочиям и целевым направлениям деятельности Росводресурсов (в том числе на наличие в заявленных мероприятиях работ, подлежащих (не подлежащих) финансированию за счет средств федерального бюджета), а также обоснованности и целесообразности реализации заявленных мероприятий;

в) ведение переписки с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в том числе информирование их о результатах рассмотрения представленных обосновывающей документации и материалов;

г) соблюдение сроков рассмотрения обосновывающей документации и материалов, установленных графиком Росводресурсов.

10. ФГБВУ «Центррегионводхоз» обеспечивает:

а) рассмотрение обосновывающей документации и материалов по заявляемым мероприятиям, размещенных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в базе ИС «Планирование», на предмет соответствия требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Росводресурсов, полномочиям и целевым направлениям деятельности Росводресурсов (в том числе на наличие в заявленных мероприятиях работ, подлежащих (не подлежащих) финансированию за счет средств федерального бюджета), а также обоснованности и целесообразности реализации заявленных мероприятий;

б) размещение в базе ИС «Планирование» информации о результатах рассмотрения обосновывающей документации и материалов;

в) контроль устранения исполнительными органами субъектов Российской Федерации замечаний;

г) представление в Росводресурсы сводного заключения по всем заявленным исполнительными органами субъектов Российской Федерации мероприятиям по форме и в сроки, которые установлены Росводресурсами;

д) информационное сопровождение исполнительных органов субъектов Российской Федерации сотрудниками (экспертами) ФГБВУ «Центррегионводхоз»;

е) ведение переписки с исполнительными органами субъектов Российской Федерации (в случае необходимости), размещение в базе ИС «Планирование» информации о результатах рассмотрения представленной обосновывающей документации и материалов;

ж) хранение обосновывающей документации и материалов по мероприятиям, подлежащим финансированию из федерального бюджета в очередном финансовом году;

з) соблюдение сроков рассмотрения обосновывающей документации и материалов, установленных графиком Росводресурсов.

11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации обязуется:

а) заявлять для финансирования мероприятия, соответствующие целям и задачам государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов»;

б) представлять предусмотренный Регламентом полный комплект обосновывающих документов и материалов по мероприятиям, заявленным для предоставления субвенций;

в) отслеживать и оперативно устранять замечания территориального органа Росводресурсов и экспертов ФГБВУ «Центррегионводхоз», размещенные в базе ИС «Планирование»;

г) обеспечивать соблюдение сроков представления обосновывающей документации и материалов, установленных графиком Росводресурсов.

II. Порядок представления и рассмотрения обосновывающей документации и материалов

12. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации для рассмотрения мероприятий в сроки, установленные графиком представления обосновывающей документации и материалов согласно приложению № 1 к Регламенту (далее — график), обеспечивает размещение в базе ИС «Планирование» следующей обосновывающей документации и материалов:

а) комплект обосновывающей документации и материалов согласно приложению № 2 к Регламенту;

б) информационная карта субъекта Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Регламенту);

в) сводная таблица значений целевых прогнозных показателей на 2026 год по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана субъектам Российской Федерации, и расчетные таблицы для определения значений целевых прогнозных показателей (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 5, 5а - 5и к Регламенту);

г) перечень мероприятий (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 5.1 - 5.3 к Регламенту).

13. Территориальный орган Росводресурсов обеспечивает в соответствии со сроками, определенными графиком:

а) рассмотрение обосновывающей документации и материалов, размещенных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 12 Регламента в базе ИС «Планирование»;

б) направление в исполнительные органы субъектов Российской Федерации заключения по итогам рассмотрения заявляемых на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов исполнительными органами субъектов Российской Федерации к финансированию за счет средств субвенций мероприятий согласно приложению № 4 к Регламенту для размещения в базе ИС «Планирование».

14. ФГБВУ «Центррегионводхоз» обеспечивает в соответствии со сроками, определенными графиком:

а) рассмотрение обосновывающей документации и материалов, размещенных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 и подпунктом «б» пункта 13 Регламента в базе ИС «Планирование»;

б) представление в Росводресурсы с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) ФГБВУ «Центррегионводхоз», сводного заключения ФГБВУ «Центррегионводхоз» по итогам рассмотрения заявок исполнительных органов субъектов Российской Федерации по форме, доведенной до ФГБВУ «Центррегионводхоз» Росводресурсами, в электронном виде и на бумажном носителе.

15. Для предоставления Росводресурсами субвенции бюджету субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации обеспечивает в соответствии со сроками, определенными графиком, представление в Росводресурсы на бумажном носителе следующей обосновывающей документации и материалов:

а) комплект обосновывающей документации и материалов, представленный в территориальный орган Росводресурсов для предоставления субвенции, согласованный с ФГБВУ «Центррегионводхоз» в базе ИС «Планирование» (приложение № 2 к Регламенту);

б) согласованный территориальным органом Росводресурсов и утвержденный руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации:

перечень мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в 2026 году (приложение № 2а к Регламенту);

перечень мероприятий, направленных на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в 2026 — 2028 годах (приложение № 2б к Регламенту);

в) заключение территориального органа Росводресурсов по итогам рассмотрения мероприятий, заявляемых на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов исполнительным органом субъекта Российской Федерации к финансированию за счет субвенций (приложение № 4 к Регламенту);

г) согласованная руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации сводная таблица значений целевых прогнозных показателей на 2026 год по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана субъектам Российской Федерации (приложение № 5 к Регламенту);

д) согласованные территориальным органом Росводресурсов и руководителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации расчетные таблицы для определения значений целевых прогнозных показателей (приложения № 5а - 5и к Регламенту).

16. Документы, указанные в подпунктах «а», «в» и «д» пункта 15 Регламента, представляются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в одном экземпляре, а указанные в подпунктах «б» и «г» пункта 15 Регламента — в двух экземплярах в соответствии со следующими требованиями:

наличие сопроводительного письма, подписанного руководителем (заместителем руководителя) исполнительного органа субъекта Российской Федерации;

соблюдение сроков, установленных графиком (приложение № 1 к Регламенту).

III. Состав обосновывающей документации и материалов для внесения изменений в перечни в течение года

17. В случае необходимости доработки обосновывающей документации и материалов, а также решения вопроса перераспределения средств, в том числе по итогам проведения конкурентных процедур по выбору подрядных организаций для выполнения мероприятий, назначается дополнительное рассмотрение.

18. Внесение изменений в перечни, в комплекты обосновывающей документации и материалов в течение года осуществляется в соответствии с Регламентом.

IV. Заключительные положения

19. Росводресурсы вправе запрашивать у исполнительных органов субъектов Российской Федерации дополнительные материалы и документы, необходимые для предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

20. Руководители территориальных органов Росводресурсов, директор ФГБВУ «Центррегионводхоз», руководители исполнительных органов субъектов Российской Федерации несут персональную ответственность за достоверность представляемых в Росводресурсы обосновывающей документации и материалов, в том числе в части обеспечения целевого и эффективного использования средств федерального бюджета.

Федерального агентства водных ресурсов

СОСТАВ

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН РОСВОДРЕСУРСОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Наименование документа	Представление материалов посредством ввода данных в базу ИС «Планирование»
По вновь начинаемым мероприятиям, заявляемым к реализации в очередном финансовом году
По водохозяйственным мероприятиям, направленным на снижение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов:
1. Сведения о пересечении водным объектом административных границ субъекта(ов) Российской Федерации, подтвержденные данными или из государственного водного реестра («Право собственности на водные объекты» форма 2.9-гвр), или материалами, имеющимися в распоряжении Росгидромета, а также сведения об изученности водного объекта (форма 1.9-гвр)
2. Комиссионный акт обследования об актуальном состоянии водного объекта на участке планируемых работ и зоны, подверженной негативному воздействию вод, с участием представителей БВУ или ФГБУ по зоне деятельности, местной администрации, проектной организации, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, оформленный в год подачи заявки или не позже чем за год до ее подачи, с прилагаемыми фотоматериалами с указанием координат места съемки, подтверждающие факты негативного воздействия вод, и ситуационным планом (картографическим материалом) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ
3. Подробная пояснительная записка по обоснованию предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования водного объекта или в соответствии с материалами проектной документации (при ее наличии), содержащая: - сведения о причинах возникновения и характере возникающего в зоне влияния участков проведения работ негативного воздействия вод и динамике его развития согласно сведениям из АИС ГМВО; - сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод, защищаемых в результате проведения заявляемого мероприятия, с обязательным отражением информации по опорным населенным пунктам, в том числе: перечень населенных пунктов, площадь территории (кв. км), численность населения (тыс. чел.), подтвержденная административными данными в порядке, установленном приказом Росводресурсов от 30.12.2022 № 360, скотомогильниках и местах захоронений (с географической и административно-территориальной привязкой); - перечень предполагаемых к выполнению видов общестроительных работ в соответствии с бюджетной классификацией, их предварительные объемы, сведения об участках проведения работ и стоимость; - сведения о стоимостных показателях и показателях в натуральном выражении заявляемого мероприятия; - экономической эффективности; - в части работ по ослаблению прочности льда также представляются ретроспективные сведения о характере и развитии половодья на соответствующих водных объектах, в том числе: об интенсивности естественного ослабления прочности льда, о последовательности вскрытия участков водных объектов ото льда, о динамике формирования и возможные места образования заторов (зажоров)
4. Картографический материал с нанесением зон подтопления и затопления, определенных на основании сведений МЧС России, отделов ГО ЧС субъектов РФ или муниципальных образований, или установленных в соответствии с Положением о зонах затопления, подтопления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 360 (при наличии) до выполнения мероприятия
5. Картографический материал с расчетным расположением зон подтопления и затопления после выполнения мероприятия
6. Оценка экономической эффективности, включая расчеты размера предотвращаемого ущерба, выполненные в соответствии с проектом Методики оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП «ВИЭМС» в 2006 году (расчеты выполняются в одном уровне цен со стоимостью выполнения работ)
7. Справка МЧС России о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленного негативным воздействием вод (при наличии), документированное подтверждение площадей затопления и фактов нанесенного ущерба за прошлые годы на территориях, расположенных в зоне влияния участка соответствующего водного объекта, на котором планируется осуществить работы (сведения отделов ГО ЧС субъектов РФ или муниципальных образований), сведения Росгидромета о подтверждении фактов превышения уровня воды водного объекта выше отметки «Опасные явления», сведения из государственного водного реестра о зонах затопления, подтопления (форма 2.15-гвр)
8. Рекомендация бассейнового совета целесообразности и актуальности выполнения предлагаемого мероприятия
При наличии разработанного проекта, кроме документов и сведений, указанных в пунктах 1 - 8, представляется проектная документация (на электронном носителе в формате pdf), а также:
- копия пояснительной записки из проекта
- копия сметной документации из проекта
- копии экспертных заключений по проектной документации (заверенные в установленном порядке при представлении на бумажном носителе)
- копии правовых актов об утверждении проектной документации (заверенные в установленном порядке при представлении на бумажном носителе)
- утвержденные в установленном порядке сметно-финансовые расчеты, выполненные в текущем уровне цен
Для мероприятий, заявляемых на финансирование проектных работ, кроме документов и сведений, указанных в пунктах 1 - 9, дополнительно представляются:
- данные регулярных наблюдений за состоянием дна и берегов водных объектов, изменениями их морфометрических особенностей из АИС ГМВО, подтверждающие необходимость проведения работ по предотвращению негативного воздействия вод на соответствующем водном объекте
- техническое задание на разработку проектной документации, утвержденное исполнительным органом субъекта Российской Федерации, которым должны быть установлены: сроки проектирования; стоимость проектирования; разделы проектно-изыскательских работ, соответствующие постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (применительно); требование о выполнении проектно-изыскательских работ с применением актуальных нормативных правовых актов, сводов правил; требование о соответствии проектируемых видов работ бюджетной классификации и приказу Минприроды России от 22.10.2020 № 846 «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (по мероприятиям, относящимся к компетенции субъектов Российской Федерации и финансируемым за счет средств субвенций); требование о недопустимости проектирования мероприятия с элементами капитального строительства; требование о размещении донного грунта в соответствии со ст. 65, 52.3 Водного кодекса Российской Федерации; требование об использовании донного грунта в соответствии с приказом Минприроды России от 15.04.2020 № 220; требование о необходимости сравнения и выбора наиболее экономически выгодного варианта проведения работ; требование в случае необходимости разбивки работ на участки или этапы, требование выполнения работ на паводок обеспеченностью не более 5%; предельная стоимость реализации работ по проектируемому мероприятию в текущем уровне цен с учетом НДС; требование о необходимых согласованиях и экспертизах инженерных изысканий и проектно-сметной документации; требование об указании действующей сметно-нормативной базы и актуальных требований к методам расчетов сметной документации
- предварительные сводные и локальные сметы на проектные, изыскательские работы и проведение согласований и экспертиз
- заверенная в установленном порядке копия письма администрации о предварительном согласовании мест размещения донного грунта на необремененных земельных участках
Для мероприятий, заявляемых на финансирование работ по расчистке водных объектов от завалов, кроме документов и сведений, указанных в пунктах 1 - 8, дополнительно представляются:
- утвержденные в установленном порядке сметно-финансовые расчеты, выполненные в текущем уровне цен
- ведомости объемов предполагаемых работ
- заключение экспертной организации, подтверждающей достоверность сметной стоимости предполагаемых к проведению работ
Для мероприятий, заявляемых на финансирование предпаводкового и/или послепаводкового обследования, кроме документов и сведений, указанных в пунктах 1, 8, дополнительно представляются:
- пояснительная записка, содержащая сведения об участке водного объекта, на котором планируется проведение предпаводкового и/или послепаводкового обследования, обоснование видов, объемов и стоимости работ;
- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих введение режима чрезвычайной ситуации или угрозы введения режима чрезвычайной ситуации на территории проведения работ;
- техническое задание на проведение предпаводкового и/или послепаводкового обследования, утвержденное исполнительным органом субъекта Российской Федерации, которым должны быть установлены: сроки выполнения работ; стоимость работ; перечень участков водных объектов предпаводкового и/или послепаводкового обследования
- ситуационный план (картографический материал) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, фотоматериалы
- утвержденные в установленном порядке сметно-финансовые расчеты в текущем уровне цен
По мероприятиям, направленным на охрану водных объектов или их частей, а также Республикой Крым, г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений
1. Сведения о водном объекте, подтвержденные данными или из государственного водного реестра («Право собственности на водные объекты» форма 2.9-гвр), или материалами, имеющимися в распоряжении Росгидромета, а также сведения об изученности водного объекта (форма 1.9-гвр)
2. Рекомендация бассейнового совета целесообразности и актуальности выполнения предлагаемого мероприятия
3. Комиссионный акт обследования об актуальном состоянии водного объекта на участке планируемых работ с участием представителей БВУ или ФГБУ по зоне деятельности, местной администрации, проектной организации, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, оформленный в год подачи заявки или не позже чем за год до ее подачи, с прилагаемыми фотоматериалами с указанием координат места съемки, и ситуационным планом (картографическим материалом) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ
4. Подробная пояснительная записка по обоснованию предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования водного объекта или в соответствии с материалами проектной документации (при ее наличии), содержащая: - данные регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей из АИС ГМВО, подтверждающие необходимость проведения работ; - площадь загрязнения водного объекта отходами производства и потребления, остатками древесины, водной растительностью, в результате техногенного воздействия, вследствие сброса сточных и дренажных вод, нарушения хозяйственной и иной деятельности на прилегающей территории и т.д. (кв. км); - перечень предполагаемых к выполнению видов общестроительных работ в соответствии с бюджетной классификацией, их предварительные объемы, сведения об участках проведения работ и стоимость; - сведения о стоимостных показателях и показателях в натуральном выражении заявляемого мероприятия; - экономическую эффективность
5. Динамика (за пять лет) объема сброса сточных вод (загрязнений, в том числе без очистки, недостаточно-очищенной и нормативно-очищенной) по данным формы 2-ТП (водхоз), млн. куб. м (для выполнения работ по расчистке водных объектов)
6. Сведения о водопользователях (в т.ч. нелегитимных), осуществлявших использование водного объекта, на котором планируется выполнить мероприятие
7. Расчеты экономической эффективности мероприятий, включая расчеты размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (в редакции приказа от 26.08.2015 № 365) (расчеты выполняются в одном уровне цен со стоимостью выполнения работ)
При наличии разработанного проекта, кроме документов и сведений, указанных в пунктах 1 - 7, представляется проектная документация (на электронном носителе в формате pdf), а также:
- копия пояснительной записки из проекта
- копия сметной документации из проекта
- копии экспертных заключений по проектной документации (заверенные в установленном порядке при представлении на бумажном носителе)
- копии правовых актов об утверждении проектной документации (заверенные в установленном порядке при представлении на бумажном носителе)
- утвержденные в установленном порядке сметно-финансовые расчеты, выполненные в текущем уровне цен
Для мероприятий, заявляемых на финансирование проектных работ, кроме документов и сведений, указанных в пунктах 1 - 7, дополнительно представляются
- техническое задание на разработку проекта, утвержденное исполнительным органом субъекта Российской Федерации, которым должны быть установлены: сроки проектирования; стоимость проектирования; разделы проектно-изыскательских работ, соответствующие постановлению Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (применительно); требование о выполнении проектно-изыскательских работ с применением актуальных нормативно-правовых актов, сводов правил; требование о соответствии проектируемых видов работ бюджетной классификации и приказу Минприроды России от 22.10.2020 № 846 «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации» (по мероприятиям, относящимся к компетенции субъектов Российской Федерации и финансируемым за счет средств субвенций); требование о недопустимости проектирования мероприятия с элементами капитального строительства; требование о размещении донного грунта в соответствии со ст. 65, 52.3 Водного кодекса Российской Федерации; требование об использовании донного грунта в соответствии с приказом Минприроды России от 15.04.2020 № 220; требование о необходимости сравнения и выбора наиболее экономически выгодного варианта проведения работ; требование в случае необходимости разбивки работ на участки или этапы; предельная стоимость реализации работ по проектируемому мероприятию в текущем уровне цен с учетом НДС; требование о необходимых согласованиях и экспертизах инженерных изысканий и проектно-сметной документации; требование об указании действующей сметно-нормативной базы и актуальных требований к методам расчетов сметной документации
- предварительные сводные и локальные сметы на проектные, изыскательские работы и проведение согласований и экспертиз
- заверенная в установленном порядке копия письма администрации о предварительном согласовании мест размещения донного грунта на необремененных земельных участках
Для мероприятий по установлению местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов и закрепления их на местности посредством размещения специальных информационных знаков.
Для этапа: «Определение местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта», кроме сведений, указанных в пунктах 1 - 2, дополнительно представляются:
- техническое задание на выполнение работ по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта, утвержденное уполномоченным должностным лицом исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которым должны быть установлены: сроки выполнения работ; стоимость выполнения работ; требование о соответствии результатов работ нормам постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 № 1459 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» для последующего внесения в государственный водный реестр (ГВР) и единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН); требование о соответствии результатов работ нормам постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» для последующего внесения в государственный водный реестр (ГВР) и единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН); требование о соответствии результатов работ ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации; подготовка сведений в соответствии с приказом Минприроды России от 02.11.2007 № 284 «Об утверждении Порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, для внесения в государственный водный реестр» (при необходимости)
- пояснительная записка, содержащая обоснование мероприятия, включая сведения об участках водного объекта, подверженных антропогенному воздействию хозяйственной или иной деятельности, а также сведения о стоимости работ и показателях заявляемого мероприятия в натуральном выражении
- картографический материал соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ
- утвержденные в установленном порядке расчеты стоимости работ
Для этапа: «Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками», кроме сведений, указанных в п. 2, дополнительно представляются:
- техническое задание, утвержденное уполномоченным должностным лицом исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которым должны быть установлены сроки выполнения работ, стоимость выполнения работ, показатели в натуральном выражении, требование о соответствии формы специальных информационных знаков и мест их размещения приказу Минприроды России от 28.04.2025 № 237 «Об утверждении образцов специальных информационных знаков для обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов на территориях, используемых для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)» и статье 65 Водного кодекса Российской Федерации
- сведения о внесении данных о местоположении береговых линий (границ водных объектов), границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов в Государственный водный реестр и направление сведений в Единый государственный реестр недвижимости
- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам отчета по определению местоположения береговых линий водных объектов (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, сведения о стоимостных показателях и показателях в натуральном выражении заявляемого мероприятия
- картографический материал соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ
- утвержденные в установленном порядке расчеты стоимости работ
По мероприятиям, реализация которых предполагается за счет субвенций бюджетам Республики Крым, г. Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений
в части содержания организаций
Сводная смета расходов федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов
в части мероприятий по СКИОВО. НДВ. ПИВР
- подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия
- техническое задание на выполнение работ, которым должны быть установлены сроки выполнения работ, стоимость выполнения работ, показатели в натуральном выражении
- картографический материал соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ
- утвержденные в установленном порядке расчеты стоимости работ
Для переходящих мероприятий по всем направлениям:
- подробная пояснительная записка по обоснованию предлагаемого мероприятия, содержащая информацию о ходе выполнения работ
- заверенные в установленном порядке копии государственных контрактов на выполнение работ
- расчеты остатков сметной стоимости
Для переходящих мероприятий, по которым были расторгнуты государственные контракты (договора) в предыдущем периоде, по всем направлениям:
- подробная пояснительная записка по обоснованию предлагаемого мероприятия, содержащая информацию о ходе выполнения работ и причинах расторжения контракта
- акт обследования, оформленный в год подачи заявки, об актуальном состояния водного объекта на участке проведенных и планируемых работ (в случае изменения водохозяйственной обстановки) с прилагаемыми фотоматериалами с указанием координат места съемки и ситуационным планом (картографическим материалом) соответствующего водного объекта и привязкой к населенным пунктам и нанесением участков выполненных и планируемых работ
- заверенные в установленном порядке копии документов о расторжении госконтракта (договора), судебных разбирательств и т.д.
- расчеты остатков сметной стоимости
- откорректированная проектно-сметная документация (в случае необходимости)
- заверенные в установленном порядке копии экспертных заключений по проекту (в случае необходимости)
- заверенные в установленном порядке копии правовых актов об утверждении проектной документации (в случае необходимости)
- расчет экономической эффективности мероприятия (в случае увеличения стоимости работ) (расчеты выполняются в одном уровне цен со стоимостью выполнения работ)

к Регламенту формирования бюджетных проектировок

мероприятий, реализация которых предполагается за счет

бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление

водных отношений, утвержденному приказом

от 10 сентября 2025 г. № 226

<*> Финансирование осуществляется после представления утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и внесения соответствующих изменений в настоящий перечень.

<**> Финансирование осуществляется после представления полного пакета обосновывающих документов и внесения соответствующих изменений в настоящий перечень.

Приложение № 2б к Регламенту формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части мероприятий, реализация которых предполагается за счет

Примечание для мероприятий, требующих доработки комплекта обосновывающих мероприятий:

<*> Финансирование осуществляется после представления полного пакета обосновывающих документов и внесения соответствующих изменений в настоящий перечень.

| Достоверность, обоснованность и полноту представленных в настоящем заключении данных подтверждаю | | Руководитель территориального органа Росводресурсов | | --- | --- | --- |

|  | (подпись) |  |
|  | М.П. | дата |

<*> Ячейки, обозначенные заливкой, не заполняются.

Приложение № 5б к Регламенту формирования бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в части мероприятий, реализация которых предполагается за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета

Руководитель:

Руководитель: