Приказ Минюста России от 24.09.2020 № 220

(ред. от 09.08.2023)

«Об утверждении Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2020 № 60195)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2020 г. № 60195

ПРИКАЗ

от 24 сентября 2020 г. № 220

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К МЕСТУ ОТБЫВАНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ИХ ПЕРЕВОДА ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ИЗ ОДНОГО ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА В ДРУГОЙ

В соответствии с частью пятой статьи 60.1 и частью второй статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198, 2020, № 14, ст. 2026), подпунктом 9 пункта 2, подпунктом 8 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 3, ст. 553), приказываю:

(в ред. Приказа Минюста России от 09.08.2023 № 210)

1. Утвердить прилагаемый Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2016 № 321 «Об утверждении Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.01.2017, регистрационный № 45172).

3. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) обеспечить исполнение Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.Л. Забарчука.

Министр К. А. Чуйченко

Утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.09.2020 № 220

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К МЕСТУ ОТБЫВАНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ИХ ПЕРЕВОДА ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ИЗ ОДНОГО ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА В ДРУГОЙ

I. Общие положения

При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительных центров или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах территориальный орган УИС направляет осужденных по решению ФСИН России в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду) <2>.

<2> Часть вторая статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

По письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного он может быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо в случае невозможности его размещения в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного <3>.

<3> Часть вторая.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Направление осужденных в исправительные центры, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется после получения информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.

3. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре, а также в случаях, указанных в абзаце втором настоящего пункта <4>.

<4> Часть пятая статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного центра в другой, такой осужденный переводу в другой исправительный центр не подлежит <5>.

<5> Часть шестая статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

4. Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, осужденные, в отношении которых принято решение о переводе в другой исправительный центр по основаниям, предусмотренным частью пятой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (за исключением осужденных, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно <6>. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или денежными средствами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 № 691 «Об утверждении Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 29, ст. 4119; 2016, № 12, ст. 1656) (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 691). Осужденные, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, следуют к месту дальнейшего отбывания наказания за счет собственных денежных средств самостоятельно.

<6> Часть первая статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

5. Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (под конвоем). Эти лица подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр <7>.

<7> Часть третья статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

6. Направление осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой осуществляется после получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.

II. Направление в исправительные центры осужденных, находящихся к моменту вступления приговора суда в законную силу на свободе, и перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой

7. Территориальный орган УИС по месту жительства осужденного или по месту его осуждения непосредственно либо через учреждение, исполняющее наказания (далее — учреждение):

составляет в двух экземплярах предписание о направлении к месту отбывания принудительных работ (далее — предписание), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к Порядку, и вручает осужденному первый экземпляр предписания не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда или решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй и второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации <8>;

<8> Часть вторая статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах не позднее 3 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда направляет во ФСИН России обращение о направлении в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду), с приложением материалов о согласовании направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС;

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а равно о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частью шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в течение 3 суток со дня получения заявления проверяет наличие условий для его размещения (привлечения к труду) в другом исправительном центре и направляет материалы во ФСИН России с приложением согласования направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС для принятия соответствующего решения;

для принятия решения в соответствии с частью пятой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации направляет во ФСИН России мотивированное заключение, утвержденное начальником территориального органа УИС, о целесообразности перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре;

при нахождении места жительства осужденного за пределами населенного пункта, в котором располагается территориальный орган УИС, не позднее суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда составляет в двух экземплярах поручение, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к Порядку, и первый экземпляр поручения направляет в ближайшее к месту жительства осужденного учреждение для подготовки в двух экземплярах предписания и вручения первого экземпляра предписания под подпись осужденному;

при невозможности осужденного прибыть в территориальный орган УИС или ближайшее к месту жительства осужденного учреждение направляет уполномоченного работника;

определяет с указанием обслуживаемых районов перечень учреждений, уполномоченных выдавать предписания и проездные документы или денежные средства на время проезда, продукты питания на время проезда или денежные средства для приобретения продуктов питания, материально ответственных лиц;

при отказе осужденного от приобретения проездных документов за счет личных денежных средств выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства на время проезда, продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр;

после вручения осужденному предписания или после получения подтверждения о вручении предписания незамедлительно сообщает в исправительный центр о сроке его прибытия или сведения о продлении указанного срока;

при отказе осужденного от получения предписания составляет акт об отказе осужденного следовать к месту отбывания принудительных работ и направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене принудительных работ лишением свободы <9> с приложением соответствующих материалов;

<9> Часть третья статьи 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

при уклонении осужденного от получения предписания (в том числе в случае неявки за получением предписания) или в случае неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок объявляет осужденного в розыск <10>;

<10> Часть четвертая статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в сроки, обеспечивающие ее поступление в исправительный центр до прибытия осужденного.

8. Уполномоченный работник разъясняет осужденному:

правила оплаты проезда в исправительный центр, а также необходимость сохранения проездных документов до прибытия в исправительный центр для передачи их администрации исправительного центра <11>;

ответственность за неприбытие в исправительный центр в установленный в предписании срок <13>.

<13> Часть четвертая статьи 60.2 и часть третья статьи 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

9. Учреждение:

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;

в течение суток со дня вручения предписания осужденному сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания или по истечении 10 суток, установленных законом на вручение предписания, — об уклонении осужденного от получения предписания;

в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с подписью осужденного об его получении.

10. Исправительный центр:

оформляет личное дело осужденного;

при отсутствии у прибывшего осужденного документов, удостоверяющих личность, проводит мероприятия, направленные на отождествление личности осужденного;

в случае неприбытия осужденного в установленный в предписании срок направляет в территориальный орган УИС, выдавший предписание, уведомление об уклонении осужденного от отбывания наказания;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 691 возмещает осужденному расходы по приобретению проездных документов, а также расходы на питание во время проезда, произведенные за счет личных денежных средств;

в течение 10 дней со дня прибытия осужденного направляет в территориальный орган УИС или учреждение, выдавшее проездные документы или денежные средства на время проезда, документы, подтверждающие произведенные расходы на проезд к месту отбывания наказания;

в день явки осужденного в исправительный центр направляет сообщение о его прибытии в исправительный центр, из которого осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

11. Осужденные, которые в соответствии с частью пятой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации переведены из одного исправительного центра в другой в связи с болезнью и не нуждаются в дальнейшем лечении возвращаются в исправительный центр, где они ранее отбывали наказание, либо могут быть оставлены в исправительном центре по месту прохождения лечения для дальнейшего отбывания наказания с согласия осужденного.

III. Направление в исправительные центры осужденных, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами

выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства для приобретения проездных документов, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр;

осуществляет действия, предусмотренные пунктом 8 Порядка;

в день освобождения осужденного сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания, направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, копию предписания, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с распиской осужденного в его получении.

13. В предписании с учетом необходимого для проезда времени территориальным органом УИС устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть в исправительный центр <14>. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок.

<14> Часть вторая статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Перед вручением предписания у осужденного проверяется (при наличии) документ, удостоверяющий личность, реквизиты которого после этого вносятся в предписание. Оборотная сторона предписания, выдаваемого уголовно-исполнительной инспекцией или ее филиалом, заполняется тем территориальным органом УИС или учреждением, в котором осужденному выдаются необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства на время проезда, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания.

При невозможности выезда осужденного и прибытия его в исправительный центр в установленный в предписании срок по уважительным причинам указанный срок продлевается по постановлению территориального органа УИС или учреждения, выдавшего предписание, о продлении срока прибытия осужденного в исправительный центр (далее — Постановление), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к Порядку.

Постановление объявляется осужденному под подпись.

На основании Постановления осужденному вручается новое предписание в соответствии с пунктом 7 Порядка.

14. Осужденным, в отношении которых принято решение о переводе для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой по основаниям, предусмотренным частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, одновременно с предписанием вручается паспорт, хранящийся в личном деле осужденного.

IV. Направление в исправительные центры осужденных, находящихся к моменту вступления приговора суда в законную силу под стражей

в течение 3 суток со дня получения заявления осужденного либо с его согласия письменного заявления одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации проверяет наличие условий для его размещения (привлечения к труду) в другом исправительном центре и направляет материалы во ФСИН России с приложением согласования направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС для принятия соответствующего решения;

в течение суток со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу обеспечивает направление осужденного в исправительный центр;

при отсутствии исправительного центра в субъекте Российской Федерации, где дислоцируются учреждения соответствующего территориального органа УИС, осуществляет направление осужденного в исправительный центр другого субъекта Российской Федерации ближайшим плановым караулом по плановому маршруту конвоирования;

при следовании осужденного к месту отбывания наказания через транзитно-пересыльные пункты нескольких субъектов Российской Федерации организует приоритетное направление осужденного в исправительный центр в кратчайшие сроки.

Приложение № 1 к Порядку направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой

Рекомендуемый образец

Угловой штамп с наименованием территориального органа (учреждения) УИС

ПРЕДПИСАНИЕ N ____ о направлении к месту отбывания принудительных работ

суда ______________________________________________________________________ (наименование суда) от «» __________ 20 г. следует в распоряжение _________________________ __________________________________________________________________________, (наименование исправительного центра) куда обязан(а) выехать по маршруту ________________________________________

(наименования пересадочных пунктов при следовании железнодорожным,
 воздушным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом)

и прибыть не позднее «» ___________ 20 г.

Начальник

      (наименование территориального органа (учреждения) УИС)

______________________   ________________________  ________________________
 (специальное звание)          (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

Мне разъяснены:

    правила  оплаты  проезда, в том числе при выдаче денег, необходимых для
приобретения  проездных  документов,  исходя  из маршрута следования, а при
самостоятельном   приобретении  проездных  документов  -  вид  и  категория
транспортных  средств,  подлежащих  оплате  за  счет  государства,  а также
необходимость сохранения проездных документов до прибытия в  исправительный

центр с целью их передачи администрации исправительного центра;

правила обеспечения продуктами питания или денежными средствами на время проезда к месту отбывания наказания;

порядок исчисления срока принудительных работ.

Об ответственности за неявку в исправительный центр в установленный срок предупрежден(а).

Осужденный(ая) _____________     _________________________________
                 (подпись)             (расшифровка подписи)

«» ___________ 20 г.

Предписание о направлении к месту отбывания принудительных работ вручил: сотрудник территориального органа (учреждения) УИС

_________________________________  _________  _______________________
 (должность, специальное звание)   (подпись)   (расшифровка подписи)

«» ___________ 20 г.

(Оборотная сторона)

Выдан билет на проезд до пункта ___________________________________________

или денежные средства на билет в сумме ___________________________________. (сумма прописью)

Выданы денежные средства на питание в пути в сумме _______________________. (сумма прописью)

Прочие выдачи:

продукты на питание в пути ________________________________________________ __________________________________________________________________________. (наименование, количество прописью)

________________________  ________________________  _______________________

  (специальное звание)           (подпись)           (расшифровка подписи)

 М.П.

Приложение № 2 к Порядку направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой

Рекомендуемый образец

Угловой штамп с наименованием территориального органа УИС

Начальнику _______________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

ПОРУЧЕНИЕ N ____

В связи с поступлением в ______________________________________________ (наименование территориального органа УИС) на исполнение приговора (постановления, определения) суда _________________ (наименование суда) от ____________________________ 20__ г. в отношении осужденного(ой) __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного(ой) _______________ года рождения, обеспечьте подготовку и вручение предписания о направлении к месту отбывания принудительных работ ______________________ __________________________________________________________________________. (полное наименование исправительного центра, адрес, телефон)

    Осуществите  оплату  проезда  осужденного(ой),  а также обеспечение его
(ее)  продуктами  питания  или денежными средствами, исходя из необходимого

для прибытия в исправительный центр времени, исчисляемого в сутках.

______________________   ________________________  ________________________

 (специальное звание)          (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой

Рекомендуемый образец

Угловой штамп с наименованием территориального органа (учреждения) УИС

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о продлении срока прибытия осужденного в исправительный центр

г. ______________________ «» час. «» мин. «____» ____________ 20__ г.

Рассмотрев материалы в отношении __________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного(ой) и установив, что __________________________________________________________ (фамилия, инициалы осужденного(ой) «» _____ 20 г. на основании приговора (постановления, определения) суда (дата выдачи предписания)

           (наименование суда, дата вынесенного решения)

выдано  предписание о направлении к месту отбывания принудительных работ со
сроком  прибытия  в  исправительный  центр "__" ___________ 20__ г., однако

         (обстоятельства, затрудняющие выезд или прибытие

осужденного(ой) в установленный в предписании срок, а также необходимость __________________________________________________________________________, переноса даты прибытия в исправительный центр на определенный срок)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Обязать осужденного(ую) _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) прибыть в _________________________________________________________________ (наименование и адрес исправительного центра) не позднее «» ___________ 20 г.

Начальник

      (наименование территориального органа (учреждения) УИС)

(специальное звание) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

С постановлением ознакомлен.

Осужденный(ая) ______________________      ________________________________
                      (подпись)                 (расшифровка подписи)

«» __________ 20 г.

С постановлением ознакомил: сотрудник территориального органа (учреждения) УИС

_________________________________  _____________  _________________________

 (должность, специальное звание)     (подпись)      (расшифровка подписи)