Приказ Минэкономразвития России от 24.04.2013 № 220

(ред. от 16.05.2013)

«Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 апреля 2013 г. № 220

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ В 2013 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Объявить во II квартале 2013 г. конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее — конкурсный отбор).

2. Департаменту развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции (Н.И. Ларионова):

• осуществить организационные мероприятия по проведению конкурсного отбора;
• обеспечить опубликование в «Российской газете», а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурсного отбора.

3. Утвердить конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, согласно приложению.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра

Приложение

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ КОТОРЫХ В 2013 ГОДУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие сведения

• поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
• развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;
• создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере;
• реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (в соответствии с утвержденной субъектом Российской Федерации программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Субъекты Российской Федерации могут принимать участие в конкурсном отборе по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.3. Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития Российской Федерации.

Контактные телефоны: (495) 691 15 26, (495) 691 26 66, (495) 695 52 29, (495) 690 05 83.

Контактные адреса электронной почты:

Putilina@economy.gov.ru;

BondarenkoIA@economy.gov.ru;

Gabibova@economy.gov.ru;

BelyaevDA@economy.gov.ru.

1.4. Подготовка конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в соответствии с разделом II приказа Минэкономразвития России от 9 января 2013 г. № 1 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2013 г., регистрационный № 27366) (далее — приказ Минэкономразвития России от 9 января 2013 г. № 1).

1.5. Адрес для подачи конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития Российской Федерации, Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции.

Срок подачи конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе устанавливается с ____ по ____.

1.6. Рассмотрение, оценка заявок участников конкурсного отбора и определение победителей конкурсного отбора проводятся Конкурсной комиссией в соответствии с разделом III Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 9 января 2013 г. № 1.

1.7. Информация об основных условиях проведения конкурсного отбора содержится в извещении о проведении конкурсного отбора.

II. Условия участия субъекта Российской Федерации в конкурсном отборе по мероприятию «Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере»

2.1.2 Единственный учредитель Фонда — субъект Российской Федерации.

2.1.3. Единственная цель создания Фонда — развитие в субъекте Российской Федерации инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования малых и средних предприятий в научно-технической сфере, инновациях.

2.1.4. Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (далее — имущественный взнос), передаются в доверительное управление отобранной на конкурсе управляющей компании (управляющим компаниям) закрытого паевого инвестиционного фонда (фондов) (далее — ЗПИФ), правила доверительного управления которым (которыми) соответствуют требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией.

2.1.5. До приобретения инвестиционных паев ЗПИФ использование денежных средств, внесенных в качестве имущественного взноса в Фонд, осуществляется в порядке и на условиях, установленных попечительским (наблюдательным) советом Фонда.

Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса, могут быть использованы для приобретения инвестиционных паев ЗПИФ (ЗПИФов), средства которых используются исключительно на финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере.

2.1.6 В уставе Фонда к полномочиям попечительского (наблюдательного) совета Фонда должно быть отнесено утверждение:

• порядка конкурсного отбора управляющей компании ЗПИФ;
• решения о выборе управляющей компании ЗПИФ.

2.1.7 Порядок формирования попечительского (наблюдательного) совета Фонда должен предусматривать:

• количество членов попечительского (наблюдательного) совета — не более 6 человек;
• количество представителей ОАО «Российская венчурная компания» (далее — ОАО «РВК») в попечительском (наблюдательном) совете — 1/2 от общего числа членов совета.

2.1.8. Фонд вправе создавать хозяйственные общества и (или) участвовать в них при выполнении условия по привлечению в хозяйственные общества Фонда инвестиционных средств со стороны ОАО «РВК» и (или) фондов с участием ОАО «РВК».

2.1.9 Фонд не может создавать филиалы и открывать представительства.

2.1.10. Решение о внесении изменений в устав Фонда принимает попечительский (наблюдательный) совет.

2.1.11. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество обращается в доход субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Фонд имеет право передавать имущество в доверительное управление только отобранной на конкурсе управляющей компании (управляющим компаниям) ЗПИФ, правила доверительного управления которым (которыми) соответствуют нижеперечисленным требованиям.

2.2.1. Имущество, передаваемое в доверительное управление управляющей компании ЗПИФ, формируется следующим образом (на момент первого перечисления средств бюджета субъекта Российской Федерации и федерального бюджета):

• 50% — денежные средства, предоставленные субъектом Российской Федерации (средства Фонда);
• 50% — средства иных учредителей (внебюджетные средства) доверительного управления.

После завершения процедуры формирования ЗПИФ в соответствии с решением попечительского (наблюдательного) совета Фонда доля средств иных (внебюджетных) учредителей доверительного управления может быть увеличена до 75%.

2.2.2. Максимальный срок действия договора доверительного управления с управляющей компанией (управляющими компаниями) ЗПИФ не должен превышать десяти лет.

2.3. В инвестиционной декларации ЗПИФ должны содержаться следующие требования.

2.3.1. В состав активов ЗПИФ приобретаются акции, доли в уставных капиталах и облигации российских закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые на момент приобретения такого актива в состав активов ЗПИФ удовлетворяют следующим условиям:

• зарегистрированы и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
• осуществляют деятельность в научно-технической сфере или сфере инноваций, установленных законодательством Российской Федерации;
• соответствуют критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.3.2. Доли в уставном капитале и облигации одного общества с ограниченной ответственностью в составе активов ЗПИФ не могут составлять более:

• 30% стоимости активов для ЗПИФ объемом до 120 млн. рублей (включительно);
• 25% стоимости активов для ЗПИФ объемом от 120 до 300 млн. рублей (включительно);
• 15% стоимости активов для ЗПИФ объемом более 300 млн. рублей.

2.3.3. Оценочная стоимость акций и облигаций одного российского закрытого акционерного общества на момент заключения договора об их приобретении может составлять не более:

• 30% стоимости активов ЗПИФ объемом до 120 млн. рублей (включительно);
• 25% стоимости активов ЗПИФ объемом от 120 до 300 млн. рублей (включительно);
• 15% стоимости активов ЗПИФ объемом более 300 млн. рублей.

III. Условия участия в конкурсном отборе по мероприятиям по созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)

3.1.2. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. метров, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может предоставляться организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, и использоваться в целях, указанных в пункте 3.1.6 настоящей Конкурсной документации.

Бизнес-инкубатор может размещаться на базе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующего критериям, изложенным в пунктах 5.8.1 - 5.8.4 настоящей Конкурсной документации.

При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимаются общие площади нежилых помещений бизнес-инкубатора для размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

К полезной площади бизнес-инкубатора также относятся помещения для оказания услуг общественного питания работникам бизнес-инкубатора.

В случае проведения реконструкции и (или) капитального ремонта и (или) текущего ремонта нежилых помещений бизнес-инкубатора на конкурсный отбор представляется заявка по объекту, отвечающему следующим требованиям:

• строительство объекта начато не ранее 1 января 1970 года;
• общий процент износа объекта составляет не более 50% на дату инвентаризации.

3.1.3. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

3.1.4. Бизнес-инкубатор в зависимости от специализации организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора, и характера оказываемых услуг может быть:

• общего типа (специализация организации соответствует пунктам 3.1.5 и 3.1.6 настоящей Конкурсной документации);
• инновационного типа (специализация организации соответствует пункту 3.4.5 настоящей Конкурсной документации).

При этом бизнес-инкубатор общего типа может быть:

• производственным (при наличии в бизнес-инкубаторе производственных площадей и необходимого оборудования, предоставляемого субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);
• офисным;
• смешанным;
• отраслевым, в том числе аграрным (в соответствии со сферой деятельности предполагаемых к размещению в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства).

Изменение назначения бизнес-инкубатора в течение первых 10 лет с даты заключения соглашения о создании бизнес-инкубатора допускается по согласованию с Минэкономразвития России.

3.1.5 Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

• предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, включенных в перечень инновационных территориальных кластеров, утвержденный Правительством Российской Федерации (поручение от 28 августа 2012 г. № ДМ-П8-5060) (далее — инновационные территориальные кластеры), нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных требованиями настоящей Конкурсной документации;
• осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
• почтово-секретарские услуги;
• консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
• доступ к информационным базам данных, необходимых для деятельности субъектов малого предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе.

3.1.6. Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг, бизнес-инкубатором могут предоставляться следующие виды услуг:

• подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
• маркетинговые и рекламные услуги;
• помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
• поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
• поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;
• приобретение специализированной печатной продукции;
• предоставление услуг по повышению квалификации.

Бизнес-инкубаторы производственного и инновационного назначения также осуществляют следующие виды услуг:

• привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;
• информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
• информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов;
• подготовка инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевых инвестиционных фондов.

3.1.7. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного, в том числе агропромышленного, назначения) должен соответствовать следующим основным требованиям:

• наличие не менее 70 рабочих мест, при этом каждое рабочее место должно быть оснащено компьютером, принтером (индивидуального или коллективного доступа) и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь;
• не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора должны быть обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее — сеть Интернет);
• наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;
• наличие не менее одной оборудованной (мебель, телефон) переговорной комнаты;
• наличие не менее одного оборудованного (мебель, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий.

3.1.8. Для создания и развития бизнес-инкубаторов, осуществляющих поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (далее — агро-бизнес-инкубатор), общим обязательным требованием является предоставление в аренду нежилых помещений крестьянским (фермерским) хозяйствам на ранней стадии их деятельности (до 3 лет).

3.1.9. Помещения и оборудование бизнес-инкубаторов предоставляются субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, на конкурсной основе в соответствии с пунктами 3.2.1 и 3.2.2 настоящей Конкурсной документации.

3.2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства.

3.2.1. Предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится в соответствии с приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2010 г., регистрационный № 16386, с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 20 октября 2011 г. № 732 и от 30 марта 2012 г. № 203).

3.2.2. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

• финансовые, страховые услуги;
• розничная/оптовая торговля;
• строительство, включая ремонтно-строительные работы;
• услуги адвокатов, нотариат;
• ломбарды;
• бытовые услуги;
• услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
• распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
• оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;
• медицинские и ветеринарные услуги;
• общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
• операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;
• производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;
• добыча и реализация полезных ископаемых;
• игорный бизнес.

3.2.3. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.

3.3. В целях получения субсидии из федерального бюджета на предусмотренные разделом III настоящей Конкурсной документации мероприятия субъект Российской Федерации принимает на себя следующие обязательства.

3.3.1. Обеспечить функционирование бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание бизнес-инкубатора.

3.3.2. Обеспечить текущее финансирование деятельности бизнес-инкубатора.

3.3.3. Информация с указанием поэтажной экспликации и помещений, доступных для предоставления субъектам малого предпринимательства в аренду, публикуется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru.

3.3.4 Утвердить порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора, определяющий:

• организацию, управляющую деятельностью бизнес-инкубатора;
• условия заключения льготных договоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства;
• условия доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам в соответствии с пунктами 3.1.5 и 3.1.6 настоящей Конкурсной документации;
• уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства.

3.4. Требования к организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора.

3.4.1 Руководитель организации, выбранной для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должен:

• быть гражданином Российской Федерации;
• иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления;
• обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет (не ниже заместителя руководителя организации в сфере малого или среднего бизнеса).

3.4.2. Организация, выбранная для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должна иметь в штатном расписании должности управляющих менеджеров для работы с субъектами малого предпринимательства, пользующимися услугами бизнес-инкубатора.

3.4.3. Управляющие менеджеры осуществляют непосредственное участие в процессе создания модели бизнеса и разработки концепции выхода на рынок субъектов малого предпринимательства, пользующихся услугами бизнес-инкубатора.

3.4.4 Управляющие менеджеры должны соответствовать следующим требованиям:

• наличие высшего образования (специального образования в сфере менеджмента);
• наличие опыта работы не менее 3 лет.

3.4.5. Организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора инновационного типа, должна обеспечивать оказание услуг, указанных в пунктах 3.1.5 и 3.1.6 настоящей Конкурсной документации, а также:

а) осуществлять деятельность, включающую в себя:

• оценку перспективности проектов резидентов бизнес-инкубаторов, с точки зрения их готовности к реализации;
• экспертное сопровождение проектов резидентов бизнес-инкубаторов с привлечением специальной созданной группы экспертов;
• мониторинг развития проектов резидентов бизнес-инкубаторов, внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проектов резидентов бизнес-инкубаторов;

б) обеспечивать прохождение сотрудниками организации курсов и тренингов, направленных на организацию процессов отбора и реализации проектов резидентов бизнес-инкубаторов.

3.4.6. Бизнес-инкубаторы обязаны ежегодно проходить оценку эффективности, в ходе которой оцениваются следующие показатели:

• соответствие деятельности бизнес-инкубатора требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией;
• организационная эффективность, в том числе качество действующих технологий, применяемых организацией, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора;
• качество менеджмента и эффективность человеческих ресурсов (персонала);
• качество системы мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся услугами бизнес-инкубатора;
• финансово-экономические показатели эффективности деятельности бизнес-инкубатора и резидентов бизнес-инкубатора, размещенных в бизнес-инкубаторе.

Результаты оценки представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Минэкономразвития России.

3.4.7 Требования к организации, осуществляющей оценку эффективности деятельности бизнес-инкубаторов:

• основной вид деятельности организации (в соответствии с учредительными документами организации) — предоставление консалтинговых и образовательных услуг в сфере управления (проектного менеджмента);
• наличие опыта работы (не менее 5 лет) в продвижении и реализации проектов, в том числе реализованных резидентами бизнес-инкубаторов;
• наличие в штате организации специалистов, обладающих опытом по продвижению проектов малых компаний на рынок.

IV. Условия участия субъекта Российской Федерации в конкурсном отборе по мероприятиям по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта

4.1.2 Субсидии предоставляются в целях оплаты услуг по выполнению обязательных требований следующих стандартов:

• стандарт ISO 9001 (система менеджмента качества);
• стандарт ISO 14001 (системы экологического менеджмента);
• стандарт ГОСТ Р ИСО 14001 (системы экологического менеджмента);
• стандарт OHSAS 18001 (системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем);
• стандарт серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);
• стандарт серии SR 10 (социальная ответственность и управление персоналом);
• стандарт ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);
• стандарт ISO/IEC 20000 (информационная безопасность);
• стандарты серии GMP (Good Manufacturing Practice);
• системы управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);
• стандарт ISO/TS 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);
• стандарт ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);
• стандарт ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);
• стандарт ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);
• стандарт ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
• стандарт ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);
• стандарт IRIS (железнодорожная промышленность);
• стандарт ISO 50001 (энергоменеджмент);
• стандарт AS/En 9100 (авиакосмическая отрасль);
• по обязательной маркировке СЕ;
• по оформлению сертификатов происхождения продукции по формам «А», «СТ-1»;
• иным стандартам и формам сертификации (исполнительные органы субъектов Российской Федерации имеют право расширять перечень стандартов по согласованию с Минэкономразвития России).

4.1.3. Максимальный размер субсидии составляет 80% документально подтвержденных затрат, но не более 1 млн. рублей на покрытие расходов одного субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с получением соответствующих сертификатов.

V. Условия участия в конкурсном отборе по мероприятиям по направлению «Реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства»

Гранты малым инновационным компаниям — субсидии субъектам малого предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).

Гранты на создание инновационной компании — субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению грантов на создание инновационной компании предоставляются с учетом следующих условий:

• гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и действующим менее 1 года;
• использование субъектом малого предпринимательства на создание инновационной компании собственных средств в размере не менее 15% от суммы гранта;
• представление субъектом малого и среднего предпринимательства документов, подтверждающих права таких субъектов на результаты интеллектуальной деятельности;
• сумма гранта не превышает 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.

5.1.2. Поддержка действующих инновационных компаний — субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Для целей предоставления субсидий под действующими инновационными компаниями (далее — действующие инновационные компании) понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4137; 1998, № 30, ст. 3607; № 51, ст. 6271; 2000, № 2, ст. 162; 2001, № 1, ст. 2, ст. 20; № 53, ст. 5030; 2002, № 52, ст. 5132; 2003, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 27, ст. 2715; 2006, № 1, ст. 10; № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6069; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 786, № 31, ст. 3923, № 52, ст. 6434; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4167; 2011, № 10, ст. 1281, № 30, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4602, № 45, ст. 6321, № 49, ст. 7063; 2012, № 31, ст. 4324, № 50, ст. 6963), на момент принятия решения о предоставлении субсидии, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 г. № 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой» (в редакции приказов Росстата от 25 августа 2011 г. № 373, от 24 июля 2012 г. № 407, от 6 сентября 2012 г. № 481).

Субсидии действующим инновационным компаниям предоставляются при соблюдении следующих условий:

• субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован и действует более 1 года;
• субъект малого и среднего предпринимательства, представивший в уполномоченный орган информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления);
• субъект малого и среднего предпринимательства при реализации проекта использует собственные средства в размере не менее 25% от суммы субсидии;
• субъект малого и среднего предпринимательства представил документы, подтверждающие его права на результаты интеллектуальной деятельности.

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по поддержке действующих инновационных компаний предоставляются на компенсацию следующих общих (капитальных и текущих) затрат инновационной компании:

• исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
• производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;
• приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;
• приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);
• приобретение программных средств;
• другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);
• обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями;
• маркетинговые исследования;
• прочие затраты на технологические инновации;
• аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности;
• затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
• сертификация и патентование.

Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со среднесписочной численностью работников менее 30 человек за счет средств субсидии федерального бюджета не должна превышать 5 млн. рублей.

Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со среднесписочной численностью работников 30 и более человек за счет средств субсидии федерального бюджета не должна превышать 15 млн. рублей.

5.1.3. Реализация специальных образовательных программ для инновационных компаний.

Специальные образовательные программы для инновационных компаний — предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельности инновационной компании.

Специальные образовательные программы предоставляются, в том числе, управляющим компаниям технопарков, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по продвижению продукции на региональные и международные рынки резидентов технопарков — субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по реализации образовательных программ предоставляются для реализации следующих мероприятий:

• предоставление сертификатов субъектам малого и среднего предпринимательства с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения;
• предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства образовательными учреждениями, отобранными на конкурсе;
• предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг.

5.1.4. Поддержка действующих инновационных компаний-эмитентов в целях возмещения расходов, связанных с допуском их ценных бумаг к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения и (или) обращения.

Под действующей инновационной компанией-эмитентом для целей настоящей конкурсной документации понимается акционерное общество — субъект малого и среднего предпринимательства, ценные бумаги которого допущены к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения или допущены к торгам на фондовой бирже в процессе их обращения, большая часть выручки которого формируется за счет осуществления им хозяйственной деятельности в отраслях, связанных с применением инновационных и высоких технологий, в том числе в одной или нескольких из следующих сфер деятельности: информационно-телекоммуникационные системы, интернет-технологии, биотехнологии, медицинские технологии и медицинское оборудование, индустрия наносистем и материалов, рациональное природопользование, авиационные и космические системы, энергетика и энергосбережение, безопасность и противодействие терроризму.

Возмещение расходов, связанных с получением допуска ценных бумаг инновационных компаний-эмитентов к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения и (или) обращения, производится при условии соответствия фондовой биржи следующим требованиям:

• наличие специализированного сектора (направления, сегмента), предназначенного для размещения и обращения ценных бумаг инновационных компаний, либо специальное выделение (указание) ценных бумаг инновационных компаний в структуре списка ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже.

Поддержка оказывается в форме предоставления субсидий инновационной компании-эмитенту на компенсацию расходов, связанных с получением допуска ценных бумаг инновационной компании-эмитента к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения и (или) обращения:

в специализированном секторе (направлении, сегменте), предназначенном для размещения и обращения ценных бумаг инновационных компаний, либо при условии специального выделения (указания) ценных бумаг инновационной компании-эмитента в структуре списка ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже.

Компенсации подлежат следующие виды расходов:

а) на подготовку для государственной регистрации эмиссионных документов (решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг; проспект ценных бумаг и иные документы, необходимые для государственной регистрации выпуска ценных бумаг; отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг);

б) на оплату услуг профессионального участника рынка ценных бумаг (брокера/брокеров), оказывающего эмитенту самостоятельно или с привлечением третьих лиц следующие услуги:

• консультационные услуги по подготовке и сопровождению государственной регистрации эмиссионных документов (решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг; проспект ценных бумаг и иные документы, необходимые для государственной регистрации выпуска ценных бумаг; отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг);
• консультационные услуги по подготовке материалов, содержащих информацию о предстоящем размещении ценных бумаг эмитента и направленных на информирование потенциальных приобретателей таких ценных бумаг (инвестиционный меморандум, аналитические отчеты);
• организация размещения выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитента, в том числе поиск и привлечение потенциальных инвесторов, включая организацию и проведение публичных мероприятий; проведение предварительных переговоров с потенциальными инвесторами и получение от них предварительных заявок на приобретение ценных бумаг эмитента; привлечение третьих лиц (соорганизаторов размещения) для размещения ими вышеуказанного выпуска ценных бумаг;
• освещение деятельности эмитента в средствах массовой информации и инвестиционном сообществе, аналитическая поддержка размещения выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитента (PR-мероприятия);
• правовое сопровождение организации размещения (обращения) ценных бумаг эмитента;

в) на оплату услуг аккредитованной фондовой биржей организации:

• по подготовке комплекта документов, необходимых для подачи заявления о допуске ценных бумаг эмитента к торгам в процессе размещения (обращения) на фондовой бирже;
• по подготовке и подписанию материалов, содержащих информацию о предстоящем размещении ценных бумаг эмитента и направленных на информирование потенциальных приобретателей таких ценных бумаг (инвестиционный меморандум);
• по подготовке заключения, содержащего обоснование оценки капитализации при допуске ценных бумаг эмитента к торгам;
• по обновлению инвестиционного меморандума;

г) на проведение аудита и составление финансовой отчетности эмитента по Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО);

д) на оплату услуг фондовой биржи и депозитария.

Субсидия предоставляется действующим инновационным компаниям-эмитентам в размере 50% фактически понесенных и документально подтвержденных расходов.

Общая сумма субсидий на компенсацию расходов, связанных с получением допуска ценных бумаг инновационной компании-эмитента к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения и (или) обращения, не должна превышать 5 млн. рублей.

Условием для получения инновационной компанией-эмитентом компенсации является включение фондовой биржей ценных бумаг такой компании в список ценных бумаг, допущенных к торгам.

Перечень документов, представляемых инновационной компанией-эмитентом в целях получения указанной субсидии:

• справка (в свободной форме), подтверждающая, что большая часть выручки инновационной компании-эмитента формируется за счет осуществления ею хозяйственной деятельности в отраслях, связанных с применением инновационных и высоких технологий, в том числе в одной или нескольких из следующих сфер: информационно-телекоммуникационные системы, интернет-технологии, биотехнологии, медицинские технологии и медицинское оборудование, индустрия наносистем и материалов, рациональное природопользование, авиационные и космические системы, энергетика и энергосбережение, безопасность и противодействие терроризму;
• выписка из списка ценных бумаг, допущенных к торгам (предоставляется фондовой биржей);
• документы, подтверждающие оплату государственных пошлин за государственную регистрацию эмиссионных документов (решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг), проспекта ценных бумаг и иных документов, необходимых для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска ценных бумаг);
• копия договора с профессиональным участником рынка ценных бумаг (брокера/брокеров), оказывающим эмитенту самостоятельно или с привлечением третьих лиц услуги, указанные в подпункте «б» настоящего пункта, и документы, подтверждающие расходы эмитента по указанному договору;
• копия договора с аккредитованной фондовой биржей организацией, оказывающей эмитенту услуги, указанные в подпункте «в» настоящего пункта, и документы, подтверждающие расходы эмитента по указанному договору;
• копия договора с аудиторской организацией об оказании услуг, указанных в подпункте «г» настоящего пункта, и документы, подтверждающие расходы эмитента по указанному договору;
• копии договоров с фондовой биржей и депозитарием об оказании услуг и документы, подтверждающие расходы эмитента по указанному договору.

Субсидия федерального бюджета предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).

5.2. К участию в конкурсном отборе по одному или нескольким мероприятиям, связанным с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции, допускаются субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательство об осуществлении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с нижеприведенными условиями.

5.2.1. Субъект Российской Федерации осуществляет поддержку действующих инновационных компаний, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «Деловых миссиях инновационных компаний» и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии).

«Деловые миссии инновационных компаний» — коллективные поездки представителей действующих малых и средних инновационных компаний с предварительной маркетинговой подготовкой (анализом условий вхождения на определенный сегмент регионального или международного рынка, определением потенциальных интересантов, экспонированием и показом товаров, работ, услуг и целью их продвижения, определения степени заинтересованности в сотрудничестве и получения обратного отклика) и организацией двусторонних деловых переговоров.

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по продвижению на региональные и международные рынки товаров (работ, услуг) используются на компенсацию следующих затрат.

5.2.1.1. На компенсацию затрат действующих инновационных компаний, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание).

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат.

При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.2.1.2. На организацию и проведение «Деловых миссий инновационных компаний» (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание), в том числе:

а) анализ региональных рынков: обследование социально-экономического состояния, тенденций развития субъектов Российской Федерации проведения «Деловых миссий инновационных компаний», проведение предварительного подбора и экспертной оценки профилей малых и средних предприятий для включения в состав «Деловых миссий инновационных компаний» для каждого субъекта Российской Федерации их проведения посредством экспертных интервью с руководителями региональных профильных торговых компаний, направленных на определение состояния и тенденций развития профильных рынков в каждом субъекте Российской Федерации проведения «Деловых миссий инновационных компаний», выявление и последующий анализ условий вхождения на определенный сегмент регионального рынка и оценку перспектив сотрудничества по данному профилю в данном субъекте Российской Федерации;

б) поиск и подбор региональных (международных) партнеров в субъектах Российской Федерации проведения «Деловых миссий инновационных компаний»:

• формирование и актуализация баз данных профильных региональных компаний, потенциальных деловых партнеров участников «Деловых миссий инновационных компаний»;
• взаимодействие с руководителями региональных компаний на предмет заинтересованности в сотрудничестве с участниками «Деловых миссий инновационных компаний», а также в целях получения дополнительной информации о региональных компаниях;
• проведение предварительных встреч-презентаций продукции и предложений участников «Деловых миссий инновационных компаний»;
• подготовка и предоставление каждому участнику «Деловой миссии инновационных компаний» отчета, содержащего результаты актуализации записей в базах данных, анкеты по результатам телефонных переговоров и анкеты по результатам личных встреч-презентаций;

в) подготовка и организация двусторонних бизнес-встреч субъектов малого и среднего предпринимательства с потенциальными партнерами:

• обеспечение проведения мероприятия «Деловых миссий инновационных компаний»;
• организация переговорной площадки для участников каждой «Деловой миссии инновационных компаний» в специально подобранном помещении с обеспечением посещения по согласованному графику руководителями региональных компаний;
• организация переговорного тура по профильным региональным предприятиям для участников каждой «Деловой миссии инновационных компаний»;
• обеспечение представительства интересов участников деловой миссии, не принявших участие непосредственно в деловой поездке (заочных участников), в каждом субъекте Российской Федерации;
• проведение анкетирования участников переговоров на предмет их результативности.

5.2.2. Субъект Российской Федерации создает и (или) обеспечивает деятельность организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе организаций — участников инновационных территориальных кластеров.

При этом субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по развитию малых и средних предприятий в области инноваций и промышленного производства предоставляются на реализацию следующих мероприятий.

5.2.2.1. Создание и (или) развитие одной или нескольких организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку малым и средним предприятиям, в том числе центров коммерциализации технологий, центров территориальных, промышленных, инновационных и транспорто-логистических кластеров, центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговых и испытательных центров, центров прототипирования и промышленного дизайна, центров технологической компетенции, центров субконтрактации, центров трансферта технологий, сертификационных центров, развитие учебно-инновационных центров с учебно-демонстрационными площадками и обеспечение деятельности таких организаций, включая программы информирования молодых людей в возрасте до 30 лет о предоставляемых возможностях и услугах.

Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (таблица № 1):

Таблица № 1

Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
	Всего	Бюджет субъекта Российской Федерации	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			X
2. Начисления на оплату труда			X
3. Приобретение основных средств
4. Приобретение расходных материалов			X
5. Командировки			X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8. Прочие текущие расходы			X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
10. Иные расходы (указать)
Всего по проекту

X — по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

5.2.2.1.1. Создание и (или) обеспечение деятельности центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — ЦКР), в том числе организаций — участников инновационных территориальных кластеров, в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой.

ЦКР — структурное подразделение юридического лица или самостоятельное юридическое лицо, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Основной целью деятельности ЦКР является создание условий для эффективного взаимодействия предприятий — участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов.

Задачи ЦКР по развитию территориальных кластеров:

• разработка проектов развития территориальных кластеров и инвестиционных программ;
• мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциала территориальных кластеров;
• разработка и реализация совместных кластерных проектов с привлечением участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в интересах участников кластеров;
• оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;
• вывод на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальных кластеров;
• организация конференций, семинаров в сфере интересов участников кластера.

ЦКР на постоянной основе публикует в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующую информацию:

• общие сведения о территориальных кластерах;
• сведения о предприятиях и организациях, образующих кластеры, их отраслевой принадлежности, выпускаемой ими продукции и оказываемых услугах;
• сведения об учредителях и членах ЦКР;
• сведения о деятельности ЦКР и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
• графики встреч, заседаний рабочих групп, совещаний партнеров ЦКР и участников кластера;
• дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственному и муниципальному заказу, базы данных по субконтрактам, необходимые в целях реализации кластерных проектов).

На базе ЦКР создается постоянно действующая система консультаций и услуг для участников территориальных кластеров, ориентированная на оказание информационных услуг в части законодательства субъекта Российской Федерации для участников инновационных кластеров и инвесторов, а также на поддержку развивающихся и вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства.

На базе ЦКР проводится постоянная разработка (совершенствование) и распространение среди заинтересованных лиц текущей и перспективной схемы размещения производительных сил территориальных кластеров. В ходе работ ЦКР проводит анализ потенциала субъекта Российской Федерации (в сфере деятельности инновационного кластера), участников территориальных кластеров, перспектив их развития.

ЦКР при сопровождении совместных кластерных проектов осуществляет:

• оказание консалтинговых услуг по специализации отдельных участников кластера;
• предоставление услуг участникам кластера в части правового обеспечения, маркетинга, рекламы;
• проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности кластера и перспектив его развития, продвижению бренда кластера;
• проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции кластера.

ЦКР взаимодействует в интересах участников кластера с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

ЦКР должны соответствовать следующим требованиям:

• наличие рабочих мест, оборудованных компьютерами, принтерами и телефонами с выходом на городскую линию и междугородную связь;
• наличие интернет-связи;
• наличие не менее одного оборудованного зала для проведения встреч, семинаров, тренингов.

Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование ЦКР (таблица № 2):

Таблица № 2

Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
	всего	бюджет субъекта Российской Федерации	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			X
2. Начисления на оплату труда			X
3. Приобретение основных средств
4. Приобретение расходных материалов			X
5. Командировки			X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8. Прочие текущие расходы			X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
10. Иные расходы (указать)
Всего по проекту

X — по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

5.2.2.1.2. Субъект Российской Федерации создает и (или) обеспечивает деятельность центров прототипирования как инженерно-производственных комплексов, специализирующихся на разработке полной системы производства — от компьютерного проектирования до технологического оснащения (далее — Центр прототипирования), в том числе организаций — участников инновационных территориальных кластеров.

Центр прототипирования — структурное подразделение юридического лица или самостоятельное юридическое лицо, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Центр прототипирования должен включать:

• станочный парк и (или) парк высокотехнологичного оборудования;
• штат высококвалифицированных специалистов, способных работать на оборудовании Центра прототипирования: инженеров-конструкторов, технологов, специалистов по промышленному дизайну;
• комплекс административно-производственных площадей.

Помещения Центра прототипирования должны соответствовать следующим требованиям:

• наличие рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;
• средняя площадь производственных помещений не должна быть меньше 20 кв. метров на одного работника Центра прототипирования;
• средняя площадь офисных помещений не должна быть меньше 10 кв. метров на одного работника Центра прототипирования.

Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование центров прототипирования для субъектов малого и среднего предпринимательства (таблица № 3):

Таблица № 3

Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
	всего	бюджет субъекта Российской Федерации	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			X
2. Начисления на оплату труда			X
3. Приобретение основных средств
4. Приобретение расходных материалов			X
5. Командировки			X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8. Прочие текущие расходы			X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
10. Иные расходы (указать)
Всего по проекту

X — по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) обеспечению деятельности центров прототипирования предоставляются при соблюдении следующих условий:

• затраты на проведение необходимых работ, связанных с улучшением эксплуатации и использования площадей Центра прототипирования, не превышают 5% от суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения;
• затраты на маркетинговые исследования не превышают 5% от суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения;
• расходы на обучение работников Центра прототипирования не превышают 10% от суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения.

5.2.2.1.3. Субъект Российской Федерации создает и (или) обеспечивает деятельность региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — РЦИ) в целях развития применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышения технологической готовности.

РЦИ — структурное подразделение юридического лица или самостоятельное юридическое лицо, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Основной целью деятельности РЦИ является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы; подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов.

Задачи РЦИ:

• оказание консультационных и экспертных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства при разработке и реализации проектов модернизации и (или) создания новых производств;
• предоставление инженерно-консультационных и проектно- конструкторских услуг, услуг расчетно-аналитического характера;
• подготовка технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации и (или) созданию новых производств;
• проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;
• мониторинг инжиниринговых компаний субъектов малого и среднего предпринимательства, разработка инструментов их продвижения;
• оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации и (или) создания новых производств;
• подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства единых стандартов и унифицированных методических решений по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности.

РЦИ на постоянной основе публикует в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru, следующую информацию:

• сведения о внедренных инновационных решениях, технологиях в проектах субъектов малого и среднего предпринимательства;
• сведения о деятельности РЦИ и оказываемых им услугах, в том числе стоимости предоставляемых услуг;
• графики встреч, заседаний рабочих групп, совещаний партнеров РЦИ;
• сведения об учредителях и членах РЦИ;
• информация о новых технологиях, которые могут быть использованы для повышения технологической готовности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
• информационные сервисы, включающие в том числе базы данных единичных расценок по видам строительно-монтажных работ, необходимых в целях повышения технологической готовности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

На базе РЦИ предоставляются:

• правовые и маркетинговые услуги;
• услуги по улучшению экологических показателей производств субъектов малого и среднего предпринимательства и их промышленной безопасности за счет максимального использования сырьевых ресурсов и продуктов производства до их максимально полной переработки;
• услуги по планированию работ, связанных с сокращением затрат и повышением производительности труда в рамках реализации проектов, в том числе с применением технологий моделирования и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами;
• услуги по оценке технической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства для внедрения новых технологий;
• инженерно-консультационные услуги по созданию промышленных и других объектов;
• инженерно-исследовательские услуги по разработке технологических процессов, технологий оборудования производства;
• консультации по техническому управлению производством, эксплуатации оборудования, обучению персонала, оптимизации технологических процессов;
• маркетинговые исследования рынка продукции производства и технологий;
• анализ инжиниринговых компаний региона и их привлечение к реализации проектов;
• консультационные услуги по коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ малых инновационных компаний субъекта Российской Федерации.

РЦИ на постоянной основе проводит информационные компании в средствах массовой информации по освещению реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства проектов модернизации и (или) создания новых производств и видов продукции;

РЦИ взаимодействует в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства с органами государственной (муниципальной) власти, банками и другими кредитными учреждениями, промышленными предприятиями региона.

На базе помещений РЦИ или других объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на доступной основе проводятся встречи, семинары, тренинги для субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в получении услуг РЦИ.

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию РЦИ предоставляются при соблюдении следующих условий:

• представлена концепция работы РЦИ с определением сфер деятельности РЦИ;
• представлен план работ по каждому из направлений и сфере работы РЦИ с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий.

Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование РЦИ (таблица № 4).

Таблица № 4

Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
	всего	бюджет субъекта Российской Федерации	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			X
2. Начисления на оплату труда			X
3. Приобретение основных средств <*>
4. Приобретение расходных материалов			X
5. Командировки			X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8. Прочие текущие расходы			X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
10. Иные расходы (указать)
Всего по проекту

---

<*> Только в первый год создания РЦИ.

X — по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

Созданные РЦИ должны соответствовать следующим требованиям:

• наличие рабочих мест, оборудованных компьютерами, принтерами и телефонами с выходом на городскую линию и междугородную связь;
• наличие необходимого программного обеспечения, включающего в том числе программы инвестиционного анализа, управления проектами;
• наличие оборудованного зала для проведения встреч, семинаров, тренингов;
• наличие интернет-связи.

5.2.3. Субсидии федерального бюджета на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи.

Получателем субсидии федерального бюджета является субъект малого и среднего предпринимательства, принявший на себя обязательство по созданию Центра молодежного инновационного творчества имущественного комплекса, созданного для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающего в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства и позволяющего выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.

Предметом деятельности центров молодежного инновационного творчества является создание благоприятных условий для детей, молодежи и развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий.

Пользователи Центра молодежного инновационного творчества — дети и молодежь, субъекты малого и среднего предпринимательства, регулярно использующие оборудование и другую инфраструктуру Центра молодежного инновационного творчества.

Субъект малого и среднего предпринимательства, принявший на себя обязательство по созданию Центра молодежного инновационного творчества, обеспечивает загрузку оборудования Центра молодежного инновационного творчества для детей и молодежи (в возрасте до 30 лет) в размере не менее 60 процентов от общего времени работы оборудования.

Проведение оценки результативности мероприятий по созданию и (или) обеспечению деятельности Центров молодежного инновационного творчества (таблицы № 5 - 7).

Таблица № 5

Наименование показателя	Ожидаемые результаты
	2013	2014
1. Вовлечение детей и молодежи в инновационно-техническую деятельность (количество посетителей из числа учащихся вузов, количество посетителей из числа профильных молодых специалистов, количество посетителей из числа школьников, уровень участия всех категорий в мероприятиях Центрах молодежного инновационного творчества) <*>
2. Проведение мероприятий, направленных на развитие детского научно-технического творчества: конкурсы, выставки, соревнования, образовательные мероприятия, круглые столы <**>

---

Таблица № 6

Наименование показателя	Ожидаемые результаты
	2013	2014
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в Центрах молодежного инновационного творчества (чел.), в том числе на безвозмездной основе (чел.)

Таблица № 7

Наименование показателя	Ожидаемые результаты
	2013	2014
1. Количество семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения в предпринимательство и развития научно-инновационной деятельности детей и молодежи
2. Количество договоров, заключенных Центром молодежного инновационного творчества с другими структурами, заинтересованными в развитии предпринимательского, научно-технического и инновационного творчества молодежи
3. Количество тематических публикаций по работе Центра молодежного инновационного творчества (в средствах массовой информации, сети Интернет и других источниках)

---

<*> План, цель проведения, количество участников.

Максимальный размер субсидии федерального бюджета субъекту малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности одного Центра молодежного инновационного творчества составляет не более 7,0 млн. рублей.

5.2.3.1 Задачи Центра молодежного инновационного творчества:

• обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей;
• поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства;
• техническая и производственная поддержка детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;
• взаимодействие, обмен опытом с другими центрами молодежного инновационного творчества в Российской Федерации и за рубежом;
• организация конференций, семинаров, рабочих встреч;
• формирование базы данных пользователей Центра молодежного инновационного творчества;
• проведение регулярных обучающих мероприятий и реализация обучающих программ в целях освоения возможностей оборудования пользователями Центра молодежного инновационного творчества.

5.2.3.2 Центр молодежного инновационного творчества должен соответствовать следующим требованиям:

• наличие собственных или арендованных помещений площадью не более 120 кв. метров для размещения оборудования в Центре молодежного инновационного творчества;
• соответствие состава высокотехнологичного оборудования требованиям, перечисленным в пункте 5.2.3.3 настоящей Конкурсной документации;
• наличие в штате не менее двух специалистов, умеющих работать со всем спектром оборудования Центра молодежного инновационного творчества;
• наличие договоров с образовательными учреждениями муниципального образования;
• доступность расположения и открытость Центра молодежного инновационного творчества для всех групп населения;
• наличие в штате не менее 1 специалиста по работе с детьми (имеющего образование и опыт в соответствующей сфере деятельности);
• наличие интернет-связи и интернет-портала.

5.2.3.3 Требования к оборудованию Центра молодежного инновационного творчества:

• стоимость комплекта оборудования Центра молодежного инновационного творчества не превышает 7,0 млн. рублей;
• возможность 3Д-проектирования и изготовления, проведения фрезерных, токарных, слесарных, электромонтажных работ;
• безопасность для работы с детьми и молодежью;
• компактность и соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям размещения и использования в помещении Центра молодежного инновационного творчества.

5.2.3.4. Субсидии федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности Центра молодежного инновационного творчества предоставляются при соблюдении следующих условий:

• представлен проект, включающий в себя концепцию создания и развития Центра молодежного инновационного творчества, оценку потенциального спроса на его услуги (количество потенциальных клиентов), план управления, обобщенную планировку, состав оборудования, финансовый анализ и план проекта;
• представлена копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается Центр молодежного инновационного творчества;
• между субъектом малого и среднего предпринимательства — получателем поддержки и субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления заключено соглашение об обеспечении функционирования и оказания Центром молодежного инновационного творчества предусмотренных услуг в течение не менее 10 лет с момента получения субсидии на создание Центра молодежного инновационного творчества;
• имеется письменное обязательство субъекта малого и среднего предпринимательства — получателя поддержки об обеспечении взаимодействия с другими центрами молодежного инновационного творчества (в свободной форме).

5.2.3.5. Субсидии федерального бюджета направляются на приобретение высокотехнологичного оборудования (с комплектом запчастей и расходных материалов), электронно-вычислительной техники (оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи.

5.2.4. Субсидии федерального бюджета на создание и (или) обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы (далее — центры инноваций социальной сферы).

Центр инноваций социальной сферы — структурное подразделение юридического лица или самостоятельное юридическое лицо, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Центры инноваций социальной сферы обеспечивают решение следующих задач:

• продвижение и поддержка социальных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка и сопровождение социально ориентированных некоммерческих организаций;
• информационно-аналитическое и юридическое сопровождение социально ориентированных некоммерческих организаций;
• обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;
• проведение семинаров, мастер-классов, практических и лекционных занятий по социальным тематикам;
• организация деятельности Школы социального предпринимательства.

Средства субсидии федерального бюджета на создание Центра инноваций социальной сферы на создание и (или) обеспечение деятельности организаций используется на финансирование следующих затрат:

• оплата аренды помещения;
• ремонт помещения;
• приобретение программных средств;
• обучение и подготовка персонала;
• покупка техники, мебели, материалов, необходимых для ведения основной деятельности Центра инноваций социальной сферы;
• оплата коммунальных услуг;
• организация оказания образовательных услуг в Центре инноваций социальной сферы;
• проведение информационных кампаний в рамках развития социального предпринимательства.

Максимальный размер субсидии федерального бюджета составляет 5,0 млн. рублей на создание и (или) обеспечение деятельности одного Центра инноваций социальной сферы.

Перечень услуг и консультаций, предоставляемых Центром инноваций социальной сферы:

• проведение обучения и аттестации предпринимателей и руководителей негосударственных социально ориентированных организаций (при наличии соответствующей лицензии, аккредитации);
• проведение семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации социальных предпринимателей и представителей негосударственных социально ориентированных организаций;
• консультационные услуги по вопросам бизнес-планирования: оценка социальной эффективности проекта или инициативы субъекта малого и среднего предпринимательства, оказание содействия при выборе проекта, разработка бизнес-модели и финансовой модели, содействие в привлечении профессиональных кадров, привлечение потенциальных инвесторов;
• услуги по разъяснению и применению бухгалтерского учета, подготовка финансовой отчетности и делопроизводства в негосударственных социально ориентированных организациях на льготных основах;
• оказание консультационной поддержки по созданию маркетинговой стратегии для негосударственных социально ориентированных организаций;
• консультации на получение льгот на размещение социальной рекламы;
• оказание консультационной поддержки по подготовке заявок на получение государственной поддержки социально ориентированным предпринимателям;
• проведение отбора лучших социальных практик и их представление в рамках проводимых открытых мероприятий;
• организация работы с региональными средствами массовой информации по вопросам развития социального предпринимательства;
• подготовка пресс-релизов и материалов для размещения на информационных ресурсах партнеров.

На базе помещений Центра инноваций социальной сферы или других объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на доступной основе проводятся встречи, семинары, тренинги для субъектов малого и среднего предпринимательства, заинтересованных в получении услуг Центра инноваций социальной сферы.

Основные технические требования к оснащению Центра инноваций социальной сферы:

• наличие не менее 3 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;
• наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
• наличие интернет-канала;
• наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС.

Требования к помещению для размещения Центра инноваций социальной сферы:

• отсутствие капитальных повреждений несущих конструкций;
• здание Центра инноваций социальной сферы не находится в подвальном помещении и цокольном этаже;
• площадь помещения для размещения Центра инноваций социальной сферы должна составлять не менее 50 кв. метров.

Основные квалификационные требования к руководителям Центра инноваций социальной сферы

• высшее образование;
• опыт работы на управленческой должности не менее 5 (пяти) лет;
• необходимые знания и навыки: стратегическое планирование, управление персоналом, умение определять требования к необходимым ресурсам, опыт построения партнерской сети и взаимодействия с общественными и профессиональными объединениями.

Направления расходования субсидии федерального и регионального бюджетов на финансирование Центра инноваций социальной сферы (таблица № 8).

Таблица № 8

Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
	Всего	Бюджет субъекта Российской Федерации	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			X
2. Начисления на оплату труда			X
3. Приобретение основных средств <*>
4. Приобретение расходных материалов			X
5. Командировки			X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8. Прочие текущие расходы			X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать)
10. Иные расходы (указать)
Всего по проекту

---

X — по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

5.3. Субъекты Российской Федерации принимают участие в конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с содействием повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства при условии осуществления такого содействия в соответствии с программой повышения энергоэффективности производства, удовлетворяющей нижеприведенным условиям.

5.3.1. Программы повышения энергоэффективности производства — комплекс мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, содействия внедрению в деловую практику заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований (далее — программа энергоэффективности).

5.3.2. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий программ энергоэффективности предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

а) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению, включая обучение системе энергоменеджмента по стандарту ISO 50 001, в размере не более 0,5 млн. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;

б) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований, в размере не более 1,5 млн. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;

в) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на разработку и внедрение системы энергетического менеджмента, включая сертификацию по стандарту ISO 50 001, в размере не более 0,5 млн. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;

г) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов в размере не более 3,0 млн. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства;

д) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей либо процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (возникающих при реализации энергосберегающих мероприятий и (или) проектов с применением энергосберегающих технологий), из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и не более 3,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства;

е) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей либо процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (возникающих при модернизации объектов капитального строительства с целью повышения класса энергоэффективности и внедрения инновационных энергосберегающих технологий), из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и не более 3,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства;

ж) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для исполнения обязательств по энергосервисным договорам (контрактам), заключенным с энергосервисными организациями, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 3 млн. рублей по одному энергосервисному договору (контракту), заключенному энергосервисной организацией с субъектом малого и среднего предпринимательства.

5.3.3. Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах «в» - «е» пункта 5.3.2 настоящей Конкурсной документации, предоставляются после подтверждения субъектом малого и среднего предпринимательства:

• фактического выполнения мероприятий, определенных подпунктами «а» - «б» пункта 5.3.2 настоящей Конкурсной документации;
• включения мероприятий, указанных в подпунктах «в» - «е» пункта 5.3.2 настоящей Конкурсной документации, в Перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (по форме согласно приложению № 21 Требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 апреля 2010 г. № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» (в редакции приказа Минэнерго России от 8 декабря 2011 г. № 577) (зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2010 г., регистрационный № 17498) энергетического паспорта.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренный настоящим пунктом, не распространяется на предоставление субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «ж» пункта 5.3.2 настоящей Конкурсной документации.

5.3.4. Максимальный размер субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более размеров субсидий, указанных в пункте 5.3.2 настоящей Конкурсной документации для каждого мероприятия, для реализации которого предоставлена субсидия.

Получателями субсидий для целей повышения энергоэффективности производства являются субъекты малого и среднего предпринимательства, представившие в уполномоченный орган информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).

5.4. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

Участие в конкурсном отборе по настоящему мероприятию принимают субъекты Российской Федерации, которые приняли на себя обязательство об использовании субсидии федерального бюджета на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств в установленных субъектом Российской Федерации приоритетных сферах, а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, максимальная мощность которых составляет:

• 500 кВт — для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
• 1,5 МВт — для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности).

Субсидия федерального бюджета на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).

5.5. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с содействием развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее — оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности, субъектами малого и среднего предпринимательства, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 52; 2003, № 28, ст. 2940; № 33, ст. 3270; 2006, № 48, ст. 5028; 2008, № 39, ст. 4434; 2009, № 9, ст. 1128; 2010, № 51, ст. 6942), принимают участие субъекты Российской Федерации, обеспечившие реализацию таких мероприятий в соответствии со следующими условиями.

5.5.1. Субсидии федерального бюджета на развитие лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга;

б) субсидирование уплаты субъектом малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки — юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников, 30 и более человек, первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 10,0 млн. рублей на одного получателя поддержки — юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела — субсидий вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки — юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «г» настоящего пункта, предоставляются при условии использования субъектом малого и среднего предпринимательства собственных средств в размере не менее 15% от суммы гранта.

Субсидия федерального бюджета на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта, предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).

5.5.2. Субсидирование мероприятий, направленных на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:

• оборудование;
• универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки предпринимательства (в соответствии с пунктом 5.12 настоящей Конкурсной документации); мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

• модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.

Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

5.6. В конкурсном отборе по мероприятию «Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в проектах по локализации промышленного производства» принимают участие субъекты Российской Федерации, которые обязуются осуществлять такое содействие в соответствии с нижеуказанными условиями.

5.6.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в производственной сфере, являющимся участниками проектов по локализации.

5.6.2. Субсидии федерального бюджета на поддержку участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проектах по локализации промышленного производства предоставляются на компенсацию следующих затрат.

5.6.2.1. Связанных с оплатой услуг по сертификации, аттестации, декларированию товаров, работ, услуг, производственных процессов, необходимых для участия в проектах по локализации промышленного производства.

Максимальный размер субсидии составляет 80% документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн. рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, аттестата, декларации, и не более 1 млн. рублей на одно предприятие.

5.6.2.2. По оплате услуг консалтинговых организаций в связи с обеспечением участия в проектах по локализации промышленного производства — в размере не более 50% документально подтвержденных затрат, но не более 250 тыс. рублей на одно юридическое лицо.

5.6.2.3. На реализацию программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников в проектах по локализации промышленного производства в размере не более 80% документально подтвержденных затрат, но не более 1,0 млн. рублей на одно юридическое лицо.

Субсидия федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся участниками проектов по локализации, предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).

5.7. В конкурсном отборе по мероприятию «Создание промышленных (индустриальных) парков» участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательство по созданию и (или) развитию промышленного парка, соответствующего нижеприведенным условиям.

5.7.1. Промышленный (индустриальный) парк — это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 20000 кв. метров и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать малые и средние производства и предоставляют условия для их эффективной работы (далее — промышленный парк).

Промышленный парк может располагаться на территории инновационного территориального кластера.

Частный промышленный (индустриальный) парк — это промышленный парк, управляющей компанией которого является юридическое лицо, в уставном капитале которого не участвуют субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование (далее — частный промышленный парк).

Под девелопером частного промышленного парка в целях настоящей Конкурсной документацией понимается юридическое лицо, отвечающее следующим требованиям:

• в собственности или долгосрочной аренде (со сроком окончания не раннее 2018 года) юридического лица находится земельный участок, на котором расположен частный промышленный парк;
• юридическое лицо осуществило инвестиции в создание (реконструкцию) объектов инженерной, и (или) энергетической, и (или) транспортной инфраструктуры земельного участка, на котором расположен частный промышленный парк.

Девелопер частного промышленного парка может являться управляющей компанией частного промышленного парка.

Промышленный парк, в случае размещения на его территории специализированных агропромышленных производств, является агропромышленным.

Основные услуги промышленного парка: предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры, обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, оказание сервисных услуг, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением.

5.7.2. Управление комплексом объектов недвижимости промышленного парка, а также осуществление его организационной деятельности осуществляются управляющей компанией.

5.7.3. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию промышленных парков (за исключением частных промышленных парков) предоставляются при соблюдении следующих условий:

• представлен правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии у субъекта Российской Федерации или муниципального образования права собственности на объект недвижимости/земельный участок, или документ, предполагающий возникновение такого права после сдачи в эксплуатацию созданного объекта недвижимости;
• представлены заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;
• представлено положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
• представлен сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объектов;
• представлен бизнес-план создания и (или) развития промышленного парка (далее — бизнес-план промышленного парка), соответствующий требованиям к бизнес-плану создания и (или) развития промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
• представлена концепция создания и (или) развития промышленного парка, включающая в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания промышленного парка, определение спроса на услуги промышленного парка, обоснования основных показателей промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания промышленного парка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности создания промышленного парка; определение направлений расходования средств субсидии на развитие промышленного парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости промышленного парка;
• представлен план территории промышленного парка с пояснительной запиской, в которой указаны, в том числе, общая площадь территории промышленного парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории промышленного парка и предназначенных для размещения производств резидентов промышленного парка, общая площадь зданий (строений), предполагаемых к строительству на территории промышленного парка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых для размещения производств резидентов промышленного парка (далее — план территории);
• представлена финансовая модель создания и (или) развития промышленного парка, соответствующая требованиям к финансовой модели создания и (или) развития промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
• представлены предварительные и (или) заключенные соглашения (соглашения о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами промышленного парка), подтверждающие, что:

не менее чем 20% общей площади зданий (помещений) на территории промышленного парка предполагается для размещения производств указанных резидентов промышленного парка;

либо не менее чем 20% общей площади земельных участков промышленного парка предполагается для размещения производств указанных резидентов промышленного парка.

Информация с указанием поэтажной экспликации и помещений, доступных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду, публикуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru.

5.7.4 Средства субсидии федерального бюджета направляются на софинансирование следующих мероприятий:

• создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
• подведение к границе промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
• инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается промышленный парк;
• подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных площадей;
• оснащение для целей коллективного пользования технологическим, инженерным, производственным оборудованием, оборудованием для переработки продукции, лабораторным, выставочным оборудованием;
• приобретение средств (в том числе специального транспорта), механизмов, оборудования, устройств и мебели, обеспечивающих соблюдение санитарных, ветеринарных и иных, установленных законодательством Российской Федерации норм, правил и требований к безопасности пребывания людей, охране жизни и здоровья;
• приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования для целей предоставления в пользования резидентам (арендаторам) промышленного парка.

5.7.5. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию частных промышленных парков предоставляются при соблюдении следующих условий:

• управляющая компания или девелопер частного промышленного парка является победителем конкурсного отбора, проводимого субъектом Российской Федерации на предоставление субсидий частным промышленным паркам;
• при конкурсном отборе, проводимом субъектом Российской Федерации по выбору управляющей компании или девелопера частного промышленного парка, претендующих на получение субсидии, учитываются:

а) количество рабочих мест, которые предполагается создать субъектами малого и среднего предпринимательства — резидентами частного промышленного парка;

б) объем инвестиций в обновление производства резидентами частного промышленного парка (в том числе осуществленных и планируемых, подтвержденных документально);

в) планируемая годовая выручка резидентов частного промышленного парка при выходе на проектную мощность производства.

Минимальные значения удельных показателей функционирования частного индустриального парка, управляющая компания или девелопер которого претендует на получение субсидии из федерального бюджета (таблица № 9):

Таблица № 9

Наименование показателя	Единица измерения	Значение
Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства — резидентами частного промышленного парка по отношению к площади земельного участка индустриального парка	человек на 1 гектар	20
Величина осуществленных инвестиций в основные фонды резидентами частного промышленного парка по отношению к площади земельного участка индустриального парка	тыс. рублей (без учета НДС) на 1 гектар	40 000
Годовая выручка резидентов частного промышленного парка, заключивших соглашения о размещении в парке при выходе на проектную мощность производства по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка	тыс. рублей (без учета НДС) на 1 гектар	30 000
Уровень заполненности частного промышленного парка — отношение площади земельных участков/помещений, предоставленных резидентам частного промышленного парка (в аренду или собственность) к общей площади земельного участка/помещений частного промышленного парка	процентов	20

---

<*> В случае, если частный промышленный парк создан посредством нового строительства производственных площадей, то в расчете используется значение площади земельного участка; для частного промышленного парка, созданного посредством реконструкции объектов недвижимости, в расчете используется значение площади помещений частного промышленного парка.

5.7.6. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по поддержке частных промышленных парков предоставляются при соблюдении следующих условий:

• представлен правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии права собственности управляющей компании или девелопера частного промышленного парка на земельный участок частного промышленного парка или договор долгосрочной аренды (со сроком окончания не раннее 2018 года), заключенный управляющей компанией или девелопером частного промышленного парка с субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием;
• представлены документы, подтверждающие осуществленные затраты девелопера или управляющей компании частного промышленного парка на создание и (или) развитие частного промышленного парка;
• представлены разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости частного промышленного парка;
• представлен сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объектов недвижимости частного промышленного парка;
• представлено заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;
• представлено положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
• представлен бизнес-план промышленного парка, соответствующий требованиям к бизнес-плану создания и (или) развития промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией;
• представлена концепция создания и (или) развития частного промышленного парка, включающая, в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания частного промышленного парка, определение спроса на услуги частного промышленного парка, обоснования основных показателей частного промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории частного промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания частного промышленного парка, оценка имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности создания частного промышленного парка; определение направлений расходования средств субсидии на развитие частного промышленного парка с указанием конкретных объектов недвижимости, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости частного промышленного парка;
• представлена финансовая модель создания и (или) развития частного промышленного парка, соответствующая требованиям к финансовой модели промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией;
• представлен мастер-план территории частного промышленного парка с пояснительной запиской, в которой указаны, в том числе, общая площадь территории частного промышленного парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории частного промышленного парка и предназначенных для размещения производств резидентов частного промышленного парка, общая площадь зданий (строений), предполагаемых к строительству на территории частного промышленного парка, включая общую площадь зданий (строений), предполагаемых для размещения производств резидентов частного промышленного парка;
• представлены договоры купли-продажи и (или) аренды земельных участков/объектов недвижимости с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами частного промышленного парка), подтверждающие, что:

не менее чем на 20% общей площади промышленных зданий (помещений) частного промышленного парка размещены указанные резиденты промышленного парка;

либо не менее чем на 20% общей площади земельных участков частного промышленного парка размещены указанные резиденты промышленного парка.

5.7.7. Субсидии федерального бюджета на финансирование затрат частного промышленного парка предоставляются в размере не более 200 млн. рублей на один частный промышленный парк для финансирования мероприятий, указанных в пункте 5.7.8 настоящей Конкурсной документации.

5.7.8. Средства субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию частных промышленных парков направляются на финансирование затрат по следующим мероприятиям:

• создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
• инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается частный промышленный парк;
• подведение к границе частного промышленного парка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
• подготовка промышленных площадок, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных площадей;
• оснащение производственным и технологическим оборудованием коллективного пользования;
• выплата процентов по кредитам (займам), выданных на осуществление указанных мероприятий в настоящем пункте.

5.8. В конкурсном отборе по мероприятию «Создание и (или) развитие технопарков» участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательство по созданию и (или) развитию технопарка.

5.8.1. Технопарк — комплекс объектов недвижимости, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из земельных участков, офисных зданий, лабораторных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5000 кв. метров. Резидентами технопарка являются малые и средние предприятия, научные организации, проектно-конструкторские бюро, учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры, производственные предприятия или их подразделения, научно-исследовательские центры, бизнес-инкубаторы и иные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Управление имущественным комплексом технопарка, а также обеспечение его организационной деятельности осуществляется управляющей компанией, отобранной по конкурсу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технопарк может располагаться на территории инновационного территориального кластера.

5.8.2. Для размещения в технопарке на конкурсной основе привлекаются малые и средние предприятия, осуществляющие разработку перспективных видов продукции и технологий, которые могут быть доведены до серийного выпуска, востребованы на рынке и способны обеспечить устойчивые темпы роста объемов продаж и собственной капитализации предприятия за период его нахождения в технопарке.

5.8.3. Предметом деятельности технопарка является создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической, инновационной и производственной сфере путем создания материально-технической и информационной базы для подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных и производственных предприятий, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий.

5.8.4. Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию и (или) развитию технопарков предоставляются при соблюдении следующих условий:

• представлен правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии у субъекта Российской Федерации или муниципального образования права собственности на объект недвижимости/земельный участок, или документ, предполагающий возникновение такого права после сдачи в эксплуатацию созданного объекта недвижимости;
• представлены заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также документ о ее утверждении;
• представлено положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
• представлен сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объектов;
• представлена концепция создания и (или) развития технопарка, включающая в том числе определение целей и задач, целесообразности и предпосылок создания технопарка, определение спроса на услуги технопарка, обоснования основных показателей технопарка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории технопарка), анализ потребностей его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания технопарка, оценку имеющихся и возможных рисков, оценку результативности и эффективности создания технопарка;
• представлен бизнес-план создания и (или) развития технопарка, соответствующий требованиям к бизнес-плану создания и (или) развития промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
• представлена финансовая модель проекта создания и (или) развития технопарка, соответствующая требованиям к финансовой модели создания и (или) развития промышленного парка/технопарка, установленным настоящей Конкурсной документацией (приложение к настоящей Конкурсной документации);
• представлены предварительные и (или) заключенные соглашения (соглашения о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами технопарка), подтверждающие, что:

не менее чем 20% общей площади зданий (помещений) на территории технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка;

либо не менее чем 20% общей площади земельных участков технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка.

Осуществляется размещение информации с указанием поэтажной экспликации и помещений, доступных для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду, публикуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет, в том числе на федеральном портале малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации по адресу: http://smb.gov.ru

5.8.5 Средства субсидии федерального бюджета направляются на софинансирование следующих мероприятий:

• создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (дороги);
• подведение к границе технопарка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод, линий связи);
• подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе проведение коммуникаций, строительство (реконструкция) офисных и производственных площадей;
• оснащение офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования и (или) использования субъектами малого и среднего предпринимательства.

5.9. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

5.9.1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства — субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии, предоставляются субъектом Российской Федерации при условии принятия обязательства о предоставлении таких грантов в соответствии с нижеприведенными условиями:

• гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
• гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии;
• сумма гранта не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя поддержки. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн. рублей;
• гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;
• гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);
• гранты могут предоставляться в денежной (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной форме (оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению в пользование основных средств, предоставлению помещений);
• обеспечена координация с региональной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
• гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы субсидии федерального бюджета по данному мероприятию.

Субъекты Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург), победители конкурсного отбора по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, направляют не менее 10% полученной субсидии из федерального бюджета в бюджеты муниципальных образований (межбюджетные трансферты) для последующего предоставления ими грантов субъектам малого предпринимательства.

5.9.2. Субъекты Российской Федерации, допущенные к участию в конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, при предоставлении грантов учитывают приоритетную целевую группу получателей грантов:

• зарегистрированные безработные;
• работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
• работники градообразующих предприятий;
• военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
• субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);
• субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству в соответствии с пунктом 5.20 настоящей Конкурсной документации;
• другие приоритетные группы, определенные региональными или муниципальными программами развития и поддержки предпринимательства.

5.10. В конкурсном отборе по мероприятию «Создание и развитие системы микрофинансирования» принимают участие субъекты Российской Федерации, на территории которых микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующую следующим условиям.

5.10.1. Микрофинансовая деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства — деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также кредитных потребительских кооперативов (далее по тексту — микрофинансовые институты), созданных для целей обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (кредитов) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — заемщики).

5.10.2. Микрофинансовые институты разрабатывают технологию оценки кредитоспособности заемщиков.

5.10.3. Микрофинансовые институты обеспечивают ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещают предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.

5.10.4. На цели формирования (пополнения) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляются субсидии за счет бюджетов всех уровней только микрофинансовым организациям, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Предоставляемые за счет средств указанной субсидии займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа — 12 месяцев, за исключением условий предоставления займов, определенных в пункте 5.10.5 настоящей Конкурсной документации.

5.10.5. Предоставление субсидий микрофинансовым институтам за счет бюджетов всех уровней на компенсацию региональной микрофинансовой организации расходов по потерям, понесенным при предоставлении микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Предоставление займов (кредитов) микрофинансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, определенной в пункте 5.19 настоящей Конкурсной документации, осуществляется с учетом следующих условий:

а) процентная ставка — не более 0,5 процентов годовых;

б) возможность предоставления и (или) пролонгации сроков займа — до 3 (трех) лет.

5.10.6. Микрофинансовые организации, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, обязаны ежегодно проходить оценку эффективности микрофинансовой деятельности, в ходе которой оцениваются следующие показатели:

• эффективность человеческих ресурсов (персонала);
• качество действующих бизнес-процессов;
• качество портфеля микрозаймов;
• качество системы внутреннего учета и информационных потоков;
• достоверность данных отчетности о микрофинансовой деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3435; 2011, № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7040) и принятыми в его исполнение подзаконными нормативными правовыми актами;
• соответствие деятельности микрофинансовой организации стандартам, установленным пунктом 5.10.27 настоящей Конкурсной документацией.

Результаты оценки предоставляются в Минэкономразвития России.

Сотрудники микрофинансовой организации, получившей поддержку в соответствии с требованиями настоящего пункта, должны в срок до 1 декабря 2013 года пройти обучающие курсы, тренинги по следующим направлениям <*>:

---

<*> Не требуется для сотрудников микрофинансовой организации, прошедших обучение по соответствующим направлениям после 1 августа 2011 г.

• руководитель микрофинансовой организации — курсы по управлению микрофинансовой организацией, правовым аспектам микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям регулирования микрофинансовой деятельности;
• главный бухгалтер микрофинансовой организации — курсы по особенностям бухгалтерского учета и регулирования микрофинансовой деятельности;
• остальные сотрудники микрофинансовой организации, непосредственно осуществляющие функции по предоставлению займов, — курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего предпринимательства.

5.10.7. Предоставление субсидий микрофинансовым институтам за счет бюджетов всех уровней на компенсацию части затрат по уплаченным процентам по кредитам российских кредитных организаций осуществляется на следующих условиях:

• субсидии предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, от стоимости платежей по кредиту, привлеченному для целей осуществления основной деятельности, но не более двух третьих фактических затрат на уплату процентов по кредиту;
• субсидии на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

5.10.8. Представление микрофинансовым институтам, за счет бюджетов всех уровней субсидий на компенсацию части затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверок, оценку эффективности микрофинансовой деятельности, рейтинговой оценки деятельности микрофинансовых институтов осуществляется на следующих условиях:

• размер субсидии — не более 80% стоимости проведения одной внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки, но не более 50 тыс. рублей;
• аудиторское заключение предоставлено компанией, являющейся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов не менее 2 лет, и имеющей опыт проведения аудита не менее трех микрофинансовых институтов, а ревизионное заключение предоставлено ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов, состоящим в саморегулируемой организации ревизионных союзов;
• размер субсидии — не более 80% стоимости проведения одной внешней рейтинговой оценки, оценки эффективности микрофинансовой деятельности, но не более 100 тыс. рублей;
• рейтинговая оценка предоставлена компанией, в том числе международной, аккредитованной Минфином России.

5.10.9. Представление микрофинансовым институтам за счет бюджетов всех уровней субсидий на компенсацию части затрат на обучение и повышение квалификации, тренинги, курсы специалистов микрофинансовых институтов осуществляется в сумме, не превышающей 80% стоимости затрат на обучение и не более 100 тыс. рублей на следующих условиях:

• в случае оказания образовательных услуг — образовательное учреждение должно иметь лицензию на оказание образовательных услуг в области высшего или среднего специального (дополнительного) образования;
• в случае оказания тренинговых услуг или проведения курсов, не требующих лицензирования, центры обучения должны иметь опыт проведения тренингов, курсов для микрофинансовых институтов не менее трех лет.

5.10.10. Представление микрофинансовым институтам за счет бюджетов всех уровней субсидий на компенсацию части затрат на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансового института осуществляется в сумме, не превышающей 80% стоимости приобретения или разработки программного обеспечения и не более 100 тыс. рублей.

5.10.11. Микрофинансовые институты — претенденты на получение поддержки, предусмотренной пунктами 5.10.3 - 5.10.10 настоящей Конкурсной документации, должны соответствовать следующим критериям:

а) опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства — не менее 1 года, включая период осуществления деятельности микрофинансового института до момента принятия Федерального закона № 151-ФЗ и включения в государственный реестр микрофинансовых организаций;

б) предоставлены положительное аудиторское заключение и (или) ревизионное заключение по итогам работы за 2012 год;

в) размер совокупного портфеля займов составляет не менее 2 млн. рублей, за исключением муниципальных фондов поддержки предпринимательства, для которых он не должен быть менее 1 млн. рублей, а также сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых совокупный портфель займов не должен быть менее 0,5 млн. рублей;

г) количество действующих заемщиков — не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, для которых устанавливается показатель не менее 50, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для которых показатель — не менее 25;

д) наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства;

е) принято обязательство по проведению ежегодной оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки;

ж) прохождение обучающих курсов, тренингов сотрудниками микрофинансовой организации в соответствии с требованиями пункта 5.10.4 настоящей Конкурсной документации.

Требования, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на микрофинансовые институты, созданные после 1 января 2013 года, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Микрофинансовые институты вправе получать предусмотренные субсидии на покрытие понесенных расходов в случае, если сумма обязательств по договорам микрозайма, выданного микрофинансовым институтом субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет более 75% от общего объема обязательств по договорам микрозайма на последнюю отчетную дату (без учета обязательств по начисленным процентам, пени и штрафам).

5.10.12. Предоставление займов (кредитов) микрофинансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территориях монопрофильных муниципальных образованиях, может осуществляться при выполнении условий подпункта «б» пункта 5.10.5 настоящей Конкурсной документации.

5.10.13. Микрофинансовые организации, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, используют в своей деятельности программное обеспечение, удовлетворяющее следующим требованиям:

• наличие клиент-серверной технологии, с обеспечением централизованного хранения данных, отдельно от клиентских приложений;
• взаимодействие с сервером только по защищенному каналу (https);
• многоуровневая система авторизации пользователя (не менее 3 уровней защиты);
• разделение информации по уровням доступа;
• использование функций создания правил: выдачи займов в зависимости от типа заемщика; оценки кредитоспособности заемщика;
• регистрация договоров в хронологической последовательности, ведение кассовых операций в соответствии с требованиями российского законодательства, начисление процентов в разрезе каждого договора займа, печать выписки по договору займа по требованию заемщика;
• система учета взаимодействия с заемщиком, включая возможность учета телефонных звонков и смс-сообщений, а также системой коммуникаций между сотрудниками;
• формирование отчетности микрофинансовой организации, статистики, позволяющей оценить качество портфеля займов и эффективность специалистов, занимающихся выдачей займов.

5.10.14. Микрофинансовый институт может получить поддержку не более двух раз за 3 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.10.4 - 5.10.9 настоящей Конкурсной документации.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 16.05.2013 № 258)

5.10.15. В рамках мероприятия за счет бюджетов всех уровней также представляются субсидии на цели формирования (пополнения) фондов некоммерческих организаций, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации, предоставляющих займы микрофинансовым организациям, предназначенные для выдачи в дальнейшем займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

5.10.16. Государственная микрофинансовая организация второго уровня — юридическое лицо (некоммерческая организация), единственным учредителем которой на момент участия в конкурсном отборе является субъект Российской Федерации.

5.10.17. Основным видом деятельности государственной микрофинансовой организации второго уровня является предоставление займов организациям, указанным в пункте 5.10.19 настоящей Конкурсной документации, для целей дальнейшего финансирования такими организациями субъектов малого и среднего предпринимательства.

Государственная микрофинансовая организация второго уровня обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности, и размещает предоставленные за счет бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.

5.10.18. Минимальный размер взноса субъекта Российской Федерации как учредителя государственной микрофинансовой организации второго уровня в 2013 году должен составлять не менее 70 млн. рублей.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на создание микрофинансовой организации второго уровня установлен в размере 50%.

5.10.19. Субсидии федерального бюджета и субсидии субъекта Российской Федерации государственная микрофинансовая организация второго уровня использует исключительно на цели формирования (пополнения) фондов для предоставления в виде займов следующим юридическим лицам:

а) фонды поддержки (агентства поддержки) субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование;

б) микрофинансовые институты.

5.10.20. Организации, указанные в пункте 5.10.19 настоящей Конкурсной документации и претендующие на получение займа от государственной микрофинансовой организации второго уровня, должны представить документы, подтверждающие:

• текущую задолженность по займам (активный портфель займов) в размере 10 млн. рублей для организации, учрежденной субъектом Российской Федерации, 5 млн. рублей — для организаций, учрежденных муниципальным образованием, а также для потребительских кооперативов и обществ, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, фондов и коммерческих организаций;
• займы субъектам малого и среднего предпринимательства у организации не должны превышать единовременно каждому малому предприятию 1 млн. рублей, а срок займа — 12 месяцев;
• средний размер займов (активный портфель займов к количеству активных заемщиков) у организаций не должен превышать 700 тыс. рублей, за исключением займов потребительских кооперативов;
• количество действующих заемщиков — не менее 100, за исключением муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, для которых устанавливается показатель — не менее 50;
• соотношение заемных средств и собственных средств не превышает показателя 15:1;
• наличие положительного аудиторского заключения (для организаций с активным портфелем займов более 30 млн. рублей);
• опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства — не менее 1 года, кроме организаций, указанных в подпункте «а» пункта 5.10.19 настоящей Конкурсной документации, и коммерческих организаций, одним из учредителей которых являются кредитные организации.

5.10.21. В учредительных документах государственной микрофинансовой организации второго уровня к компетенции высшего органа управления (комитета по финансированию микрофинансовых организаций — органа управления деятельностью по финансированию микрофинансовых организаций) должны быть отнесены:

• утверждение порядка отбора и отбор организаций, которым предоставляются займы, в том числе: определение доли займов, по которым зафиксирована просрочка по уплате процентов за пользование займом и (или) нарушены сроки погашения займа, в общей сумме текущей задолженности по займам; определение порядка учета наличия рейтинга при отборе организаций, которым предоставляется займ;
• определение срока предоставления займов (от 1 до 3 лет);
• определение требований к порядку предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, получившими займы, в том числе требования к видам залога, срокам займов, максимального размера процентов по займам, ограничения маржи таких организаций, формы отчетов о финансовых и иных результатах деятельности.

5.10.22. В составе высшего органа управления государственной микрофинансовой организации второго уровня (комитета по финансированию микрофинансовых организаций — органа управления деятельностью по финансированию микрофинансовых организаций) не менее 50% членов являются представителями Минэкономразвития России (первые 2 (Два) календарных года после получения субсидии).

5.10.23. В качестве обеспечения займов для организаций — получателей займов могут быть использованы следующие виды обеспечения:

• уступка прав требования по займам организаций;
• поручительство физических или юридических лиц;
• государственные или муниципальные гарантии;
• залог имущества.

5.10.24. Маржа государственной микрофинансовой организации второго уровня по программе микрофинансирования не должна превышать 10%.

Для целей настоящего пункта под маржой понимается разница между стоимостью размещенных в займы денежных средств и стоимостью привлеченных денежных средств.

5.10.25. При определении стоимости займов учитывается наличие рейтинга организации, определяемого в порядке, установленном высшим органом управления государственной микрофинансовой организации.

5.10.26. Государственная микрофинансовая организация второго уровня вправе получать за счет средств бюджетов всех уровней субсидии на компенсацию затрат, установленные пунктами 5.10.7 - 5.10.10 настоящей Конкурсной документации.

5.10.27. В процессе осуществления микрофинансовой деятельности микрофинансовые организации руководствуются следующими стандартами.

5.10.27.1. Применение адаптированных форм отчетов: баланс и отчет о прибыли и убытках с учетом специфики деятельности государственных микрофинансовых организаций. Ведение раздельного учета по программе микрофинансирования.

5.10.27.2. Максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать один миллион рублей.

5.10.27.3. Максимальный срок предоставления займа по программе микрофинансирования не должен превышать один год.

5.10.27.4. Средний размер займа (средний портфель займов по отношению к среднему количеству активных заемщиков) по программе микрофинансирования не должен превышать 700 тысяч рублей.

5.10.27.5. Маржа по программе микрофинансирования не должна превышать 10%.

Для целей настоящего пункта под маржой понимается разница между стоимостью размещенных в займы денежных средств и стоимостью привлеченных денежных средств.

5.10.27.6. В структуре совокупного портфеля микрозаймов государственной микрофинансовой организации доля микрозаймов, выданных вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 7% на отчетную дату.

5.10.27.7 Деятельность микрофинансовых организаций оценивается в соответствии со следующими показателями:

5.10.27.7.1. достаточность собственных средств (ДСС).

Формула:

.

Показатель достаточности собственных средств (капитала) государственной микрофинансовой организации относительно объема активов не должен быть менее 15%.

Для целей расчета показателя достаточности собственных средств в состав собственных средств государственной микрофинансовой организации включаются: добавочный капитал, резервный капитал, нераспределенная прибыль (убыток), доходы будущих периодов, средства целевого финансирования на выполнение программы микрофинансирования за вычетом средств целевого финансирования, полученных на выполнение других программ государственной микрофинансовой организации. В состав активов государственной микрофинансовой организации включается валюта баланса за вычетом средств целевого финансирования, полученных на выполнение других программ государственной микрофинансовой организации.

Государственная микрофинансовая организация своевременно предпринимает меры по недопущению снижения показателя достаточности собственных средств ниже норматива, в том числе, например, за счет привлечения дополнительных средств целевого финансирования на осуществление микрофинансовых программ, уменьшения обязательств перед кредиторами (инвесторами);

5.10.27.7.2. эффективность размещения средств (ЭРс).

Формула:

.

Показатель эффективности размещения средств должен быть не менее 80% по истечении календарного года с момента начала реализации микрофинансовой программы.

Государственная микрофинансовая организация своевременно предпринимает меры по поддержанию показателя эффективности размещения средств выше норматива, в том числе, например, за счет расширения клиентской базы;

5.10.27.7.3. операционная самоокупаемость (ОС).

Формула:

\text{ОС } = \frac{\text{Финансовый доход}}{(\text{финансовый расход } + \text{убытки от потерь по займам } + \text{операционные расходы})} .

Для целей расчета операционной самоокупаемости в состав финансового дохода включаются: процентный доход с портфеля займов, платежи и комиссионные по портфелю займов, доход от штрафов и пени по портфелю займов. В состав финансового расхода включаются: расходы на выплату процентов и комиссионных по привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по привлеченным кредитам и займам.

Операционная самоокупаемость программы микрофинансирования должна быть не менее 100% по окончании второго года деятельности;

5.10.27.7.4. операционная эффективность (ОЭ).

Формула:

\text{ОЭ } = \frac{\text{Операционные расходы}}{\text{Средний портфель займов}} .

Показатель операционной эффективности не должен превышать значение 30%.

Для целей расчета показателя операционной эффективности к операционным расходам государственной микрофинансовой организации относятся расходы и затраты, связанные с микрофинансовой деятельностью фонда за отчетный год. В частности, к операционным относятся расходы на персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микрофинансированию. Механизм определения пропорции закрепляется в учетной политике государственной микрофинансовой организации). К операционным расходам не относятся проценты по заемным средствам, налог на прибыль и иные аналогичные платежи.

Государственная микрофинансовая организация осуществляет контроль над операционными расходами, например, на основе сопоставления плановых и фактических расходов за период;

5.10.27.7.5. риск портфеля (PAR).

Формула:

.

Риск микрофинансового портфеля > 30 дней не должен превышать 7%;

5.10.27.7.6. коэффициент списания (КС).

Формула:

\text{КС } = \frac{\text{Сумма списанных микрофинансовых займов}}{\text{Средний портфель займов}} .

Коэффициент списаний не должен превышать 5%.

5.10.27.8 Требования к программному обеспечению (информационной системе управления информацией):

• автоматизированный бухгалтерский, налоговый, оперативный и управленческий учет;
• автоматизированная процедура выдачи займов, анализа финансового состояния и финансового планирования.

5.10.27.9. Требования к руководителям и персоналу государственной микрофинансовой организации в соответствии с пунктом 5.10.6 настоящей Конкурсной документации.

5.10.27.10. Наличие у руководителя высшего экономического или юридического образования, трудового стажа работы руководителем по специальности не менее трех лет.

5.11. В конкурсном отборе по мероприятию «Создание и увеличение капитализации гарантийных фондов (фондов поручительств)» могут принять участие субъекты Российской Федерации, на территории которых зарегистрированы гарантийные фонды, созданные и функционирующие в соответствии с нижеприведенными условиями.

5.11.1. Гарантийная организация — юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров которого является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, созданное для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (далее — Гарантийная организация).

Основным видом деятельности Гарантийной организации является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Гарантийная организация обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности (предоставление поручительств), и размещает полученные из бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах.

Гарантийная организация вправе использовать денежные средства, предоставленные из бюджетов всех уровней для приобретения активов, в том числе финансовых, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности, а также для исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства.

5.11.2. Гарантийная организация должна быть создана как юридическое лицо к моменту предоставления конкурсной заявки, средства бюджета субъекта Российской Федерации перечислены данному юридическому лицу.

5.11.3. Гарантийная организация обеспечивает соблюдение требований пункта 5.11.13 настоящей Конкурсной документации в полном объеме по отношению к активам Гарантийной организации, сформированным за счет средств субсидии федерального бюджета, предоставленных субъекту Российской Федерации — учредителю Гарантийной организации на осуществление основного вида деятельности Гарантийной организации (предоставление поручительств).

5.11.4 В учредительных документах Гарантийной организации должны быть определены:

• виды деятельности, в том числе — предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, вытекающих из заключаемых ими кредитных договоров, договоров займа, финансовой аренды (лизинга), о предоставлении банковской гарантии и иных договоров;
• порядок формирования и деятельности органов управления;
• полномочия органов управления;
• источники формирования и порядок использования имущества Гарантийной организации;
• иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.11.5. Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Гарантийной организацией должно осуществляться по кредитным договорам, договорам лизинга, займа, о предоставлении банковской гарантии и иным договорам, заключаемым с кредиторами указанных выше лиц (коммерческими банками, страховыми организациями, лизингодателями, микрофинансовыми институтами (далее — финансовые организации), заключившими с Гарантийной организацией соглашения о сотрудничестве.

При этом у Гарантийной организации должно быть заключено не менее 2 таких соглашений.

Поручительства по финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляются Гарантийной организацией по договорам лизинга, предмет которых указан в пункте 5.5.2 настоящей Конкурсной документации.

5.11.6. Соглашение о сотрудничестве между Гарантийной организацией и финансовой организацией должно содержать следующие основные положения:

• указание на вид обязательств (кредитный договор, договор займа, финансовой аренды (лизинга), договор о предоставлении банковской гарантии), обеспечиваемых Гарантийной организацией в процессе сотрудничества между Гарантийной и финансовой организациями;
• обязательство финансовой организации участвовать в реализуемой Гарантийной организацией программе предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
• требование о возложении на финансовую организацию оценки финансового состояния субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, представленного ими бизнес-плана и иных необходимых для получения финансирования документов;
• порядок информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения поручительства Гарантийной организации;
• порядок исполнения Гарантийной организацией обязательств по заключенным договорам поручительства;
• порядок взаимного обмена информацией и отчетными документами в рамках реализации заключенного соглашения.

5.11.7. Гарантийной организацией должны быть разработаны и утверждены внутренние нормативные документы, в том числе регламентирующие:

• порядок отбора финансовых организаций для участия в программе Гарантийной организации и порядок взаимодействия с ними в ходе реализации данной программы;
• порядок предоставления Гарантийной организацией поручительств и исполнения обязательств по заключенным договорам поручительства;
• порядок расчета лимитов поручительств Гарантийной организацией;
• порядок расчета вознаграждения Гарантийной организации по выдаваемым поручительствам;
• порядок работы Гарантийной организации с задолженностью, возникшей в результате произведенных по заключенным договорам поручительств выплат.

5.11.8. Гарантийная организация в порядке предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливает:

• требования к субъекту малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (при необходимости их установления) в зависимости от сферы деятельности, срока ведения хозяйственной деятельности и иных критериев;
• сведения о максимальном размере предоставляемого поручительства и сроке, на который Гарантийная организация предоставляет поручительство;
• порядок обращения за получением поручительства и сроки рассмотрения этого обращения;
• перечень документов, предоставляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительства, а также требования, предъявляемые к этим документам;
• перечень оснований для отказа в предоставлении поручительства.

5.11.9 Гарантийная организация обязана вести учет, а также подготавливать аналитическую и синтетическую отчетность по:

• заключенным договорам поручительства;
• договорам (обязательствам), в обеспечение которых предоставлено поручительство Гарантийной организации;
• субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в обеспечение исполнения обязательств которых было предоставлено поручительство Гарантийной организации;
• финансовым организациям, с которыми у Гарантийной организации заключены (были заключены) соглашения о сотрудничестве;
• установленным лимитам поручительств в зависимости от вида обеспечиваемого обязательства;
• установленным для финансовых организаций лимитам поручительств, а также по использованию этих лимитов финансовыми организациями;
• произведенным Гарантийной организацией выплатам по заключенным договорам поручительства;
• взысканным с субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иных лиц денежным средствам в порядке регресса после произведенной Гарантийной организацией выплаты по договору поручительства;
• изменению гарантийного капитала (объема средств, сформированного за счет бюджетных средств и доходов от операционной и финансовой деятельности), изменению обязательств Гарантийной организации, связанных с предоставлением поручительств и иных обязательств, при этом:

не позднее 1 июля 2014 года Гарантийная организация в учетной политике признает оценочные обязательства, связанные с обязательством произвести выплаты по договорам поручительства, отразив их на счете резерва предстоящих расходов (резервы предстоящих выплат) краткосрочного и долгосрочного характера, а также обязана создать резервы (признать в учетной политике) по сомнительной дебиторской задолженности, возникшей в связи с учетом перехода прав требования к гарантийной организации после исполнения обязательств по поручительству, за счет доходов от финансовой и операционной деятельности.

5.11.10 Гарантийная организация обязана ежегодно:

5.11.10.1 Проходить аудиторскую проверку своей деятельности.

5.11.10.2. Получить рейтинговую оценку компанией, аккредитованной Минфином России, и (или) пройти оценку эффективности деятельности по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в ходе которой оцениваются:

• качество действующих в Гарантийной организации бизнес-процессов;
• эффективность использования гарантийного капитала;
• качество сформированного Гарантийной организацией портфеля поручительств;
• эффективность сотрудничества с финансовыми организациями;
• соответствие деятельности Гарантийной организации требованиям, установленным настоящей Конкурсной документацией.

При этом Гарантийная организация может получить субсидию на компенсацию части затрат на проведение рейтинга, оценки эффективности деятельности в размере не более 100 тыс. рублей, но не более 80% стоимости понесенных затрат.

Результаты проведенной оценки предоставляются Гарантийной организацией в Минэкономразвития России.

5.11.11. Гарантийная организация устанавливает вознаграждение за предоставление поручительства в зависимости от объема (суммы) предоставляемого поручительства и срока, на который предоставляется поручительство.

Максимальный размер вознаграждения Гарантийной организации за предоставление поручительства должен составлять не более одной третьей ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации и действовавшей на дату заключения договора поручительства, от суммы предоставленного поручительства.

Порядок и сроки уплаты вознаграждения за предоставляемое поручительство устанавливаются Гарантийной организацией самостоятельно и должны быть отражены в заключаемых им договорах поручительства.

5.11.12. Объем ответственности Гарантийной организации (сумма поручительства) по заключаемому договору поручительства в относительном выражении не должен превышать 70% от объема обязательств субъекта малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией, установленных заключаемым между ними договором.

5.11.13. В процессе осуществления своей деятельности гарантийные организации при предоставлении поручительств руководствуются следующими требованиями.

5.11.13.1. Порядок отбора банков при принятии решения о заключении соглашения о порядке сотрудничества по программе предоставления поручительств (по кредитным договорам и договорам о предоставлении банковской гарантии).

5.11.13.1.1. Отбор банков производится по конкурсу в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.11.13.1.2 Общие условия отбора потенциальных банков-партнеров:

5.11.13.1.2.1. наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год;

5.11.13.1.2.2. отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России. К данному требованию не относится отзыв/приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;

5.11.13.1.2.3. наличие опыта работы по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) предоставления им банковских гарантий, в том числе:

• наличие сформированного портфеля кредитов и (или) банковских гарантий, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявки, наличие специализированных технологий/программ работы с субъектами малого и среднего предпринимательства;
• наличие утвержденной банком (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставления указанной категории банковских гарантий) или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта малого и среднего предпринимательства и (или) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства банковских гарантий в общей стратегии банка;
• наличие утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика, в том числе и методики экспресс-анализа кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии) субъектов малого и среднего предпринимательства;

5.11.13.1.2.4. предоставление информации:

• об отношении размера просроченной кредитной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства к общему объему кредитной задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату и в разбивке за последние 3 (три) календарных года (по состоянию на 1 января каждого года), предшествующих году проведения конкурса;
• о фактически сложившихся пределах процентной ставки по выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства кредитам, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительством Гарантийной организации, размере вознаграждения за предоставление банковской гарантии;
• об объеме выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставленных им банковских гарантий за 3 (три) последних года, в том числе на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Гарантийная организация;
• об установленном сроке рассмотрения кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии);
• о наличии подразделений банка, осуществляющих деятельность по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставлению банковских гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Гарантийная организация;
• о наличии методик и порядка работы с заемщиками, не обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по кредитному договору, договору о предоставлении банковской гарантии, обеспеченному поручительством Гарантийной организации (для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления «головного офиса» о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии), обеспеченному поручительством Гарантийной организации). Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками при условии возможности ее применения для работы с Гарантийной организацией;

5.11.13.1.2.5. согласие банка на заключение договоров поручительства, предусматривающих субсидиарную ответственность Гарантийной организации как поручителя, в обеспечение обязательств заемщика по кредитным договорам (договорам о предоставлении банковской гарантии), заключаемым банком, или предусматривающих субсидиарную ответственность Гарантийной организации «с отложенным сроком предъявления требований к Гарантийной организации»;

5.11.13.1.2.6. согласие банка на выполнение следующих основных требований по работе с заемщиком:

• заемщик самостоятельно обращается в банк с заявкой на предоставление кредита (заявкой о предоставлении банковской гарантии);
• банк самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами банка, рассматривает заявку заемщика, анализирует представленные им документы, финансовое состояние заемщика и принимает решение о возможности кредитования (с определением необходимого обеспечения исполнения заемщиком обязательств по кредитному договору), предоставлении банковской гарантии или отказе в предоставлении кредита (банковской гарантии);
• в случае если предоставляемого заемщиком и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия положительного решения о выдаче кредита (предоставлении банковской гарантии), банк информирует заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии) поручительства Гарантийной организации;
• при согласии заемщика получить поручительство Гарантийной организации (заключить договор поручительства) банк в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Гарантийную организацию подписанную заемщиком и согласованную с банком заявку на получение поручительства Гарантийной организации, составленную по типовой форме;
• в срок не более пяти рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего исполнения) заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита) и (или) уплаты процентов на нее (неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии) банк в письменном виде уведомляет Гарантийную организацию об этом с указанием вида и суммы не исполненных заемщиком обязательств и расчета задолженности заемщика перед банком;
• в сроки, установленные банком, но не более десяти рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего исполнения) заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита, займа) и (или) уплаты процентов на нее (неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии) банк предъявляет письменное требование (претензию) к заемщику;
• в течение не менее девяноста календарных дней с даты неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии) банк обязан принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением Гарантийной организации) лиц) в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита, банковской гарантии), уплаты процентов на нее и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором (договором о предоставлении банковской гарантии).

В случае отказа банку в заключении соглашения о сотрудничестве Гарантийная организация обязана направить банку информацию о причинах такого отказа в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

5.11.13.1.2.7. На каждый вид обеспечиваемого обязательства (кредитный договор или договор о предоставлении банковской гарантии) между Гарантийной организацией и банком заключается отдельное соглашение о сотрудничестве.

5.11.13.2. Порядок отбора лизинговых компаний при принятии решения о заключении соглашения о порядке сотрудничества по программе предоставления поручительств (по договорам финансовой аренды (лизинга)).

5.11.13.2.1. Отбор лизинговых компаний производится по конкурсу в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.11.13.2.2 Общие условия отбора потенциальных партнеров — лизинговых компаний:

5.11.13.2.2.1. наличие в учредительных документах указания на финансовую аренду (лизинг) как основного вида деятельности;

5.11.13.2.2.2. наличие не менее чем двухлетнего опыта по предоставлению имущества в финансовую аренду (лизинг) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

• наличие сформированного портфеля договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства;
• наличие утвержденной методики оценки финансового состояния лизингополучателя — субъекта малого и среднего предпринимательства;

5.11.13.2.2.3. отсутствие просроченной задолженности по обязательствам перед банками и иными кредитными учреждениями;

5.11.13.2.2.4. отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

5.11.13.2.2.5. отсутствие в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в отборе, фактов применения к финансовой организации процедур несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, либо санкций в виде административного приостановления или временного запрета деятельности;

5.11.13.2.2.6. предоставление информации:

• о величине собственного капитала;
• об отношении объема просроченных обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга) к общему объему заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров за год;
• о фактически сложившемся уровне лизинговых платежей по заключаемым с субъектами малого и среднего предпринимательства договорам финансовой аренды (лизинга);
• об объеме заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства договоров финансовой аренды (лизинга) за 3 (три) последних года, предшествующих году проведения конкурсного отбора, а также на последнюю отчетную дату текущего года, в том числе на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляет свою деятельность Гарантийная организация;
• об установленном сроке рассмотрения заявок на заключение договора финансовой аренды (лизинга);
• о наличии методик и порядка работы с лизингополучателями, не обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по договору финансовой аренды (лизинга), обеспеченному поручительством Гарантийной организации. Допускается применение общих методик работы с указанными лизингополучателями при условии возможности ее применения для работы с Гарантийной организацией;

5.11.13.2.2.7. согласие лизинговой компании на заключение договоров поручительства, предусматривающих субсидиарную ответственность Гарантийной организации как поручителя, в обеспечение обязательств лизингополучателя по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым лизинговой компанией, или предусматривающих субсидиарную ответственность Гарантийной организации «с отложенным сроком предъявления требований к Гарантийной организации»;

5.11.13.2.2.8. согласие лизинговой компании на выполнение следующих основных требований по работе с лизингополучателем:

• лизингополучатель самостоятельно обращается в лизинговую компанию с заявкой на заключение договора финансовой аренды (лизинга);
• лизинговая компания самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами лизинговой компании, рассматривает заявку лизингополучателя, анализирует представленные документы, финансовое состояние лизингополучателя и принимает решение о возможности заключения договора финансовой аренды (лизинга) (с определением необходимого обеспечения исполнения лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) или отказе в заключении договора;
• в случае, если предоставленного лизингополучателем и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия положительного решения о заключении договора финансовой аренды (лизинга), лизинговая компания информирует лизингополучателя о возможности привлечения для обеспечения обязательств лизингополучателя по договору финансовой аренды (лизинга) поручительств Гарантийной организации;
• при согласии лизингополучателя получить поручительство Гарантийной организации (заключить договор поручительства) лизинговая компания в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Гарантийную организацию подписанную лизингополучателем и согласованную с лизинговой компанией заявку на получение поручительства Гарантийной организации, составленную по типовой форме;
• в срок не более пяти рабочих дней с даты принятия решения лизинговой компании о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) ввиду неисполнения (ненадлежащего исполнения) лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) лизинговая компания в письменном виде уведомляет Гарантийную организацию об этом с указанием даты принятия данного решения, суммы не исполненных лизингополучателем обязательств и расчета задолженности лизингополучателя перед лизинговой компанией, рассчитанных на дату принятия решения о досрочном погашении всей имеющейся задолженности (в случае представления лизинговой компании права принятия соответствующего решения в соответствии с договором лизинга);
• в сроки, установленные лизинговой компанией, но не более десяти рабочих дней с даты принятия решения лизинговой компании о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) лизинговая компания предъявляет письменное требование (претензию) к лизингополучателю (в случае представления лизинговой компании права принятия соответствующего решения в соответствии с договором лизинга);
• в течение не менее девяноста календарных дней с даты принятия решения лизинговой компании о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) лизинговая компания обязана принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры в целях исполнения лизингополучателем обязательств, предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга) (в случае представления лизинговой компании права принятия соответствующего решения в соответствии с договором лизинга).

В случае отказа лизинговой компании в заключении соглашения о сотрудничестве Гарантийная организация обязана направить лизинговой компании информацию о причинах такого отказа в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

5.11.13.3. Порядок установления лимитов поручительств Гарантийной организации.

5.11.13.3.1. Общий лимит поручительств Гарантийной организации, лимиты на виды обеспечиваемых обязательств (кредитные, лизинговые, обязательства, связанные с банковской гарантией, и другие) и лимиты на конкретные финансовые организации, участвующие в программе Гарантийной организации, устанавливаются высшим органом управления Гарантийной организации исходя из величины активов Гарантийной организации, значения доходности финансовых активов, отношения выплат к объему действующих обязательств, динамики изменения объема действующих обязательств и других финансовых показателей деятельности Гарантийной организации. Изменение лимитов Гарантийной организации, в том числе установленных на конкретную финансовую организацию, также осуществляется на основании решения уполномоченного органа управления Гарантийной организации.

Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, в любом случае не может превышать 20% от лимита поручительств Гарантийной организации, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства для гарантийных организаций, у которых объем денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, превышают 500 млн. рублей на отчетную дату.

Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, не может превышать 34% от лимита поручительств Гарантийной организации, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства для гарантийных организаций, у которых объем денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, превышают 500 млн. рублей на отчетную дату.

Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, не может превышать 34% от лимита поручительств Гарантийной организации, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, более 150 млн. рублей, но не превышает 500 млн. рублей на отчетную дату.

Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, не может превышать 50% от лимита поручительств Гарантийной организации, установленного на конкретный вид обеспечиваемого обязательства для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, менее 150 млн. рублей на отчетную дату.

5.11.13.3.2. Участие финансовой организации в программе может быть прекращено досрочно (в соответствии с принятым высшим органом управления/уполномоченным органом управления Гарантийной организации решением) в случае, если указанная финансовая организация на протяжении 2 (двух) кварталов подряд будет иметь самый высокий (по сравнению с другими финансовыми организациями — участниками программы) уровень предъявленных данной организацией к Гарантийной организации требований (по одному и тому же виду обеспечиваемых поручительствами обязательствам) по выданным Гарантийной организацией поручительствам, которые были удовлетворены Гарантийной организацией. Данные уровни предъявленных требований рассчитываются для каждой финансовой организации к общей сумме обязательств (объема финансирования), обеспеченных поручительством Гарантийной организации и предоставленных данной финансовой организацией.

В случае, если банк — участник программы на протяжении 3 месяцев подряд будет иметь уровень предъявленных им к Гарантийной организации требований по выданным Гарантийной организацией поручительствам, которые были удовлетворены Гарантийной организацией, в размере, превышающем уровень просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору, по данным Центрального банка Российской Федерации в соответствующих месяцах, руководитель Гарантийной организации обязан в течение двух рабочих дней с момента осуществления выплаты, приведшей к указанному превышению, направить соответствующее уведомление в Минэкономразвития России и учредителю Гарантийной организации для принятия решений о возможности участия банка в программе.

5.11.13.3.3 Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, может уменьшаться:

• в случае предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства финансирования, обеспеченного поручительством Гарантийной организации, в размере 50% и менее от лимита поручительств, установленного на конкретную финансовую организацию на конец квартала (за исключением первой квартальной даты с начала сотрудничества банка с Гарантийной организацией);
• по заявлению финансовой организации;
• в случае достижения финансовой организацией предельной (максимальной) доли в объеме предоставленных Гарантийной организацией поручительств и (или) объеме действующих поручительств в том случае, если Гарантийной организацией установлены таковые;
• в случае уменьшения лимита поручительств, установленного Гарантийной организацией на финансовые организации — партнеры Гарантийной организации (по виду обеспечиваемого обязательства);
• в случае, если отношение объема требований финансовой организации к Гарантийной организации по просроченным и неисполненным обязательствам заемщиков — субъектов малого и среднего предпринимательства, к общему объему действующих в отношении данной финансовой организации поручительств, превышает 8%.

5.11.13.3.4 Лимит поручительств, установленный на конкретную финансовую организацию, может быть увеличен в случае:

• увеличения лимита поручительств, установленного Гарантийной организацией на финансовые организации-партнеры (по виду обеспечиваемого обязательства);
• в пределах установленного общего лимита поручительств и лимита поручительств по виду обеспечиваемого обязательства, при условии выбора финансовой организацией своего лимита поручительств Гарантийной организации в размере не менее 80%, в случае, когда другой финансовой организации — партнеру Гарантийной организации соответственно уменьшается установленный для нее лимит.

5.11.13.4. Информационный обмен между финансовой организацией и Гарантийной организацией осуществляется исходя из следующих основных требований:

а) финансовая организация предоставляет Гарантийной организации ежеквартально следующую информацию:

• об объеме финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (кредиты, банковские гарантии, договоры финансовой аренды (лизинга) и т.п.), предоставленного под поручительство Гарантийной организации за прошедший период (квартал);
• об общем объеме финансирования, предоставленного финансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации, на которой Гарантийная организация осуществляет свою деятельность за прошедший период (квартал);
• об общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансирование на территории субъекта Российской Федерации, на которой Гарантийная организация осуществляет свою деятельность за прошедший период (квартал);
• об общем объеме просроченных и не исполненных субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по договорам, заключенным под поручительство Гарантийной организации;

б) Гарантийная организация ежеквартально предоставляет финансовой организации документацию, необходимую в соответствии с внутренними нормативными актами финансовой организации для принятия решения о заключении договора поручительства:

• сообщение о размере гарантийного капитала (активов) Гарантийной организации, его качественной и количественной структуре (расшифровка всех активов) на конец каждого квартала;
• сообщение об общем объеме действующих обязательств Гарантийной организации перед всеми финансовыми организациями;
• сообщение об объеме выданных Гарантийной организацией поручительств и законченных обязательствах Гарантийной организации на конец каждого квартала;
• бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках не позднее 15 рабочих дней после истечения сроков, установленных законодательством Российской Федерации для предоставления документов бухгалтерской отчетности в уполномоченный налоговый орган;
• сведения о текущих (оставшихся) объемах лимитов Гарантийной организации по финансовым организациям-партнерам по видам обеспечиваемых обязательств.

Гарантийная организация ежеквартально, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает в сети Интернет на личном сайте и/или сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации сведения и документацию, указанные в подпункте «б» настоящего пункта.

5.11.13.5. Основные требования к руководителю и главному бухгалтеру Гарантийной организации.

5.11.13.5.1. Наличие у руководителя юридического или экономического образования и специализированного образования у главного бухгалтера.

5.11.13.5.2. Наличие у руководителя Гарантийной организации трудового стажа работы руководителем по специальности не менее пяти лет.

5.11.13.5.3. Наличие у главного бухгалтера Гарантийной организации трудового стажа работы главным бухгалтером не менее пяти лет.

5.11.13.6. Поручительства представляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным в пунктах 5.11.13.6.1 и 5.11.13.6.2 настоящей Конкурсной документации (указанное соответствие устанавливается финансовой организацией до информирования предпринимателя о возможности привлечения для обеспечения исполнения его обязательств по заключаемому договору поручительства Гарантийной организации).

5.11.13.6.1 Поручительства Гарантийной организации предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

• в случае, если поручительство предоставляется по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 (одного) года, и в размере, превышающем 1 млн. рублей;
• не имеющим за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Гарантийной организации, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии;
• не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Гарантийной организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;
• в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Гарантийной организации, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае если деятельность заемщика подлежит лицензированию);
• предоставившим обеспечение по заключаемому договору в размере не менее 30% от суммы своих обязательств.

5.11.13.6.2. Поручительства Гарантийной организации предоставляются организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

• включенным в установленном порядке в региональную или муниципальную программу поддержки малого и среднего предпринимательства;
• в случае, если поручительство предоставляется по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 (одного) года, и в размере, превышающем 1 млн. рублей;
• не имеющим за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства Гарантийной организации, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, государственных контрактов;
• не имеющим на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства Гарантийной организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;
• в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Гарантийной организации, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае если деятельность заемщика подлежит лицензированию);
• предоставившим обеспечение по заключаемому договору в размере не менее 30% от суммы своих обязательств.

5.11.13.6.3. Размер (сумма) одного поручительства Гарантийной организации в относительном выражении не может превышать 70% от суммы обязательств субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по договору, по которому предоставляется поручительство Гарантийной организации.

Под обязательствами субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (суммой основного долга) понимается:

а) по кредитному договору — денежная сумма кредита и, если это предусмотрено внутренними нормативными документами Гарантийной организации, а также заключаемыми им договорами поручительства, денежная сумма, выплачиваемая за пользование кредитом;

б) по договору о предоставлении банковской гарантии — денежная сумма, подлежащая выплате гарантом в соответствии с договором банковской гарантии;

в) по договору финансовой аренды (лизинга) — сумма лизинговых платежей в части погашения стоимости предмета лизинга.

5.11.13.6.4. При этом максимальная ответственность Гарантийной организации по договору поручительства не может превышать 70% от суммы не исполненных субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства обязательств по заключенному договору на момент возникновения просроченной задолженности по договору, обеспеченному поручительством Гарантийной организации.

5.11.13.6.5. В рамках выданного поручительства Гарантийная организация не отвечает перед финансовой организацией за исполнение субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства обязательств по договору в части уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойки (штрафа, пени), возмещения судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением (ненадлежащим исполнением) ими своих обязательств перед финансовой организацией по указанному выше договору.

5.11.13.6.6. Совокупный объем поручительств Гарантийной организации, одновременно действующий в отношении одного заемщика (по действующим договорам), не может превышать 10% от активов Гарантийной организации, предназначенных для обеспечения исполнения обязательств Гарантийной организации (согласно данным бухгалтерского баланса на момент предоставления поручительства).

При этом максимальный размер поручительств, действующих в отношении одного заемщика (по действующим договорам), выраженный в абсолютной цифре, не может превышать:

• 100 млн. рублей для гарантийных организаций, у которых сумма денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки таких предприятий, не превышает 1000 млн. рублей;
• 600 млн. рублей для гарантийных организаций, у которых сумма денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки таких предприятий, превышает 1000 млн. рублей.

Поручительство Гарантийной организации не может быть предоставлено, если это приведет к превышению установленного на финансовую организацию и (или) на вид обеспечиваемого обязательства лимита поручительств Гарантийной организации.

5.11.13.6.7. В соответствии с решением высшего органа управления/уполномоченного органа управления Гарантийной организации поручительство Гарантийной организации может также обеспечивать выплату процентов по фактически полученной сумме кредита (по кредитным договорам) при условии соблюдения требований пункта 5.11.13.6.3 настоящей конкурсной документации.

5.11.13.7. Основные требования к порядку предоставления поручительств Гарантийной организацией.

5.11.13.7.1. Гарантийная организация в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней (в случае необходимости проведения дополнительной проверки поступивших материалов — 10 (десяти) рабочих дней) с даты получения заявки финансовой организации на получение поручительства Гарантийной организации и необходимого пакета документов (заключение банка о финансовом состоянии субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, его бизнесе) или получения дополнительных документов от финансовой организации на основании направленного Гарантийной организацией запроса обязана подтвердить предоставление поручительства Гарантийной организации или сообщить об отказе в таковом, указав причины (основания) для отказа.

5.11.13.7.2. Максимальный размер вознаграждения Гарантийной организации за предоставление поручительства должен составлять не более одной третьей ставки рефинансирования, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации и действовавшей на дату заключения договора поручительства, от суммы предоставленного поручительства.

5.11.13.7.3. Допускается предоставление Гарантийной организацией поручительств без взимания платы (вознаграждения), если при этом поручительства выдаются по договору, предусматривающему финансирование в сумме не менее 1 000 тыс. рублей и не более 3 000 тыс. рублей в отношении одного контрагента. При этом не допускается предоставление поручительств без взимания платы, если в результате этого нарушаются требования пункта 5.11.13.11 настоящей Конкурсной документации.

5.11.13.7.4. Размер поручительства, предоставляемого Гарантийной организацией, должен быть выражен в российских рублях. В случае, если обеспечиваемые поручительством обязательства выражены в валюте иной, чем российский рубль, расчет размера поручительства Гарантийной организации производится в рублевом эквиваленте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату заключения договора поручительства.

5.11.13.7.5. В показатели оценки деятельности руководителя Гарантийной организации при формировании отраслевой структуры портфеля поручительств Гарантийной организации включаются:

5.11.13.7.5.1. доля кредитов, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Гарантийной организации, направленных на финансирование приобретения, ремонта, модернизации основных средств; создание материально-технической базы нового предприятия; внедрение новых технологий; развитие научно-технической и инновационной деятельности; развитие экспортных операций и импортозамещения; участие в исполнении государственного заказа — целевой индикатор — не менее 70% от всего портфеля, сформированного под поручительства Гарантийной организации;

5.11.13.7.5.2. доля кредитов, договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Гарантийной организации, для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных видах экономической деятельности, утверждаемых высшим органом управления/уполномоченным органом управления Гарантийной организации, в соответствии с приоритетами региональной программы развития малого и среднего предпринимательства (целевой индикатор) составляет не менее 50% от всего портфеля, сформированного под поручительства Гарантийной организации;

5.11.13.7.5.3. доля кредитов, договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Гарантийной организации. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), включая хозяйственные общества, учреждаемые в целях применения Федерального закона от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 31, ст. 3923) (целевой индикатор), не менее 20% от всего портфеля, сформированного под поручительства Гарантийной организации;

5.11.13.7.5.4. доля кредитов, договоров финансовой аренды (лизинга), договоров о предоставлении банковской гарантии, обеспеченных поручительствами Гарантийной организации, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых является розничная и оптовая торговля (целевой индикатор), не более 20% от всего портфеля, сформированного под поручительства Гарантийной организации.

5.11.13.8. Основные требования к порядку выполнения Гарантийной организацией обязательств по выданному поручительству.

5.11.13.8.1. По истечении сроков и после выполнения процедур, указанных в пунктах 5.11.13.1.2.6 или 5.11.13.2.2.8 настоящей Конкурсной документации, в случае, если в порядке, установленном договором, сумма задолженности не была погашена перед финансовой организацией, финансовая организация предъявляет требование (претензию) к Гарантийной организации, в котором указываются:

• реквизиты договора поручительства (дата заключения, номер договора, наименования финансовой организации и лица, за которое поручилась Гарантийная организация);
• реквизиты основного (обеспечиваемого поручительством) договора — кредитного, финансовой аренды (лизинга), договора о предоставлении банковской гарантии (дата заключения, номер договора, наименования финансовой организации и лица, за которое поручилась Гарантийная организация);
• сумма требований с необходимой разбивкой (например, на сумму кредита и проценты за пользование кредитом);
• расчет ответственности Гарантийной организации по договору поручительства, исходя из фактического объема ответственности Гарантийной организации от суммы не исполненных субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства обязательств по договору;
• номера банковских счетов, на которые подлежат зачислению денежные средства, выплачиваемые Гарантийной организацией, с указанием платежных реквизитов и назначения платежа(ей) по каждой истребуемой сумме;
• срок удовлетворения требования финансовой организации.

Требование (претензия) должно быть подписано уполномоченным лицом финансовой организации и скреплено оттиском ее печати.

К упомянутому выше требованию прикладываются:

• копия документа, подтверждающего правомочия лица на подписание требования (претензии);
• расчет задолженности субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и расчет ответственности Гарантийной организации;
• копии документов, подтверждающих задолженность перед финансовой организацией;
• копия требования (претензии) финансовой организации, направленная субъекту малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
• справка о проделанной работе (дневник мероприятий) с копиями документов, подтверждающих принятые меры и проведенную финансовой организацией работу в отношении должника (путем безакцептного списания денежных средств со счета должника, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением Гарантийной организации) лиц и иные проведенные мероприятия), в целях получения от должника задолженности и исполнения иных обязательств, предусмотренных обеспеченным поручительством договором.

В случае установления договором поручительства субсидиарной ответственности Гарантийной организации с отложенным сроком предъявления финансовой организацией требований дополнительно прикладываются:

• копия вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;
• копии исполнительных листов;
• удостоверенная финансовой организацией копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти должника либо невозможности установить адрес должника или местонахождение имущества должника).

Все документы, представляемые с требованием (претензией) финансовой организации к Гарантийной организации, должны быть подписаны уполномоченным лицом финансовой организации и скреплены оттиском ее печати.

5.11.13.8.2. Гарантийная организация при отсутствии возражений обязана в срок, указанный в требовании финансовой организации, либо в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования финансовой организации (если в требовании не указан срок удовлетворения требования) перечислить денежные средства на указанные банковские счета.

При наличии возражений Гарантийная организация в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления требования (претензии) от финансовой организации, направляет в финансовую организацию письмо с указанием всех имеющихся возражений.

Обязательства Гарантийной организации считаются исполненными надлежащим образом с момента перечисления Гарантийной организацией денежных средств финансовой организации при условии, что на расчетном счете Гарантийной организации достаточно денежного остатка на день платежа финансовой организации, в пользу которой осуществляется выплата.

5.11.13.9. Основные требования к порядку перехода прав требования к Гарантийной организации после выполнения обязательств по выданному поручительству и реализации этих прав.

5.11.13.9.1. К Гарантийной организации, исполнившей обязательства по договору поручительства, переходят права требования в том же объеме, в котором Гарантийная организация фактически удовлетворила требования финансовой организации, в том числе и право залога, которое имела финансовая организация как залогодержатель.

После исполнения обязательств по договору поручительства Гарантийная организация в срок не позднее 5 рабочих дней с даты перечисления денежных средств предъявляет финансовой организации требование о предоставлении документов или заверенных копий и информации, удостоверяющих права требования финансовой организации к должнику, и передаче прав, обеспечивающих эти требования.

Документы финансовой организацией передаются Гарантийной организации в подлинниках, а в случае невозможности сделать это — в виде нотариально заверенных копий.

5.11.13.9.2. Финансовая организация в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения требования от Гарантийной организации передает Гарантийной организации все документы или заверенные копии и информацию, удостоверяющие права требования финансовой организации к должнику, а также права, обеспечивающие эти требования.

5.11.13.9.3. Гарантийная организация обязана реализовать свое право требования, возникшее из факта выплаты по договору поручительства, предъявив соответствующее требование к должнику, его поручителям и (или) обратив взыскание на предмет залога в той части, в которой Гарантийная организация удовлетворила требование финансовой организации.

5.11.13.9.4. В случае осуществления Гарантийной организацией выплат по требованиям финансовых организаций после предоставления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (вследствие ликвидации, банкротства, смерти должника либо невозможности установить адрес должника или местонахождение имущества должника) по решению уполномоченного органа управления Гарантийной организации требование к должнику может не предъявляться.

5.11.13.10. Основные требования к учетной системе Гарантийной организации.

5.11.13.10.1. Гарантийная организация обязана вести оперативный учет производимых операций средствами программного обеспечения. Информационная система Гарантийной организации должна обеспечивать учет следующих операций:

• учет устанавливаемых Гарантийной организацией лимитов поручительств (общий лимит поручительств, лимиты поручительств, устанавливаемые на финансовые организации, сотрудничающие с Гарантийной организацией; лимиты поручительств, предоставляемые в обеспечение тех или иных видов обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (обязательств, вытекающих из кредитных договоров, договоров лизинга (финансовой аренды), договоров о предоставлении банковской гарантии и иных договоров, обеспечиваемых поручительством Гарантийной организации);
• учет использования финансовыми организациями установленных Гарантийной организацией лимитов поручительств, изменения этих лимитов;
• учет поступающих в Гарантийную организацию заявок на предоставление поручительств (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств и по финансовым организациям);
• учет заключаемых Гарантийной организацией договоров поручительства (раздельно по видам обеспечиваемых обязательств и по финансовым организациям);
• учет изменений условий заключенных договоров поручительства;
• учет договоров, обеспечиваемых поручительством Гарантийной организацией (отдельно по видам договоров);
• учет поступающих в Гарантийную организацию требований кредиторов (финансовых организаций) по заключенным договорам поручительства;
• учет производимых Гарантийной организацией выплат за субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по заключенным договорам поручительства в пользу их кредиторов (финансовых организаций);
• взыскание с должника денежных средств по требованиям, перешедшим к Гарантийной организации вследствие удовлетворения требований финансовой организации в рамках поручительства;
• учет субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, получивших поручительство Гарантийной организации;
• учет кредиторов (финансовых организаций) субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, заключивших соглашения о сотрудничестве с Гарантийной организацией;
• учет отраслевой структуры портфеля поручительств Гарантийной организации;
• учет активов Гарантийной организации, предназначенных для обеспечения предоставления Гарантийной организацией поручительств, а также производства выплат по заключенным договорам поручительства;
• учет взаиморасчетов с контрагентами — субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в обеспечение обязательств которых предоставляется поручительство;
• учет взаиморасчетов с кредиторами (финансовыми организациями) малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, заключивших соглашения о сотрудничестве с Гарантийной организацией;
• производство расчета вознаграждения Гарантийной организации по заключаемому договору поручительства;
• оформление и вывод на печать типовых документов, используемых в работе Гарантийной организации в процессе предоставления поручительств;
• хранение в электронном виде копий документов и материалов, служащих основанием к проведению Гарантийной организацией тех или иных операций;
• учет финансовых и нефинансовых активов, денежных средств и иного имущества Гарантийной организации, предназначенных для обеспечения предоставления Гарантийной организацией поручительств, а также производства выплат по заключенным договорам поручительства;
• учет обязательств Гарантийной организации перед финансовыми организациями по выданным поручительствам и иным, приравненным к кредитным, обязательствам;
• раздельное отражение на счетах бухгалтерского учета источников имущества гарантийной организации, в том числе за счет бюджетных средств, и резервов, сформированных за счет доходов от основной и иных видов деятельности, а также переоценки финансовых и прочих активов и нераспределенной прибыли.

5.11.13.10.2. Информационная система Гарантийной организации должна обеспечивать получение в режиме реального времени достоверной аналитической и синтетической отчетности деятельности Гарантийной организации по операциям, указанным в пункте 5.11.13.10.1 настоящей Конкурсной документации.

5.11.13.11. Основные требования к порядку расчета общего лимита поручительств Гарантийной организации, его перерасчета и расчету лимита поручительств на финансовые организации.

5.11.13.11.1. Методика расчета общего лимита поручительств Гарантийной организации должна основываться на соблюдении принципа сохранности и целевого использования денежных средств, поступивших из бюджетов всех уровней (гарантийного капитала), учитывать общий объем финансовых активов и денежных средств Гарантийной организации, доходность финансовых активов, объем действующих обязательств, плановое изменение (прекращение) действующих обязательств, уровень платежей Гарантийной организации, произведенных во исполнение обязательств по заключенным договорам поручительства, уровень операционных расходов и устанавливаться (утверждаться) уполномоченным органом управления Гарантийной организации.

5.11.13.11.2. Уровень платежей Гарантийной организации в связи с не исполнением субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства) (далее также — убыточность фонда) для гарантийных организаций, срок предоставления поручительств которыми не превышает двух лет, устанавливается в размере не менее уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору по данным Центрального банка Российской Федерации на последнюю отчетную дату.

5.11.13.11.3. Уровень платежей Гарантийной организации по исполнению обязательств контрагентов перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства) для гарантийных организаций, срок предоставления поручительств которыми превышает два года, устанавливается исходя из фактически сложившегося уровня убыточности фонда.

5.11.13.11.4. В случае превышения значения фактически сложившегося у Гарантийной организации уровня убыточности фонда над значением уровня просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору по данным Центрального банка Российской Федерации на последнюю отчетную дату руководитель Гарантийной организации обязан в срок не позднее двух рабочих дней с момента осуществления выплаты, приведшей к указанному превышению, направить соответствующее уведомление в Минэкономразвития России и учредителю Гарантийной организации для принятия решений о порядке дальнейшей деятельности Гарантийной организации.

5.11.13.11.5. Расчет общего лимита поручительств Гарантийной организации осуществляется не менее чем на один финансовый год деятельности Гарантийной организации.

Пересчет общего лимита поручительств Гарантийной организации в рамках установленного срока его действия осуществляется при изменении базы расчета (объема гарантийного капитала при поступлении дополнительного финансирования из всех источников), уточнении фактических показателей доходов от размещения денежных средств (средств, составляющих гарантийный капитал) и вознаграждения за выданные поручительства, суммы операционных расходов, суммы платежей Гарантийной организации по исполнению обязательств клиентов перед финансовыми организациями (выплат по договорам поручительства).

5.11.13.11.6. Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов, оказывающих влияние на деятельность Гарантийной организации в текущем времени или способных оказать такое влияние в будущем, но в любом случае скорректированный таким образом общий лимит поручительств Гарантийной организации не может быть выше расчетного более чем на 20%.

5.11.13.11.7. Порядок расчета (распределения) лимита поручительств на финансовую организацию устанавливается высшим органом управления/уполномоченным органом управления Гарантийной организации.

5.11.13.11.8. Начиная со второго года деятельности Гарантийной организации общий лимит поручительств должен обеспечивать привлечение финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспеченного поручительствами Гарантийной организации в сумме, превышающей размер гарантийного капитала Гарантийной организации, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (гарантийного капитала), не менее чем в 3 раза.

5.11.13.12. Основные требования к порядку управления финансовыми активами и денежными средствами (гарантийным капиталом) Гарантийной организации.

5.11.13.12.1. Гарантийная организация обязана размещать денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней, с соблюдением принципов диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности.

5.11.13.12.2. Гарантийная организация обязана разработать и утвердить инвестиционную декларацию с учетом положений настоящей Конкурсной документации.

5.11.13.12.3. Гарантийная организация обязана выбрать один или несколько из следующих способов размещения денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступивших из бюджетов различных уровней:

а) самостоятельное размещение средств во вклады (депозиты) кредитных организаций на основании конкурсного отбора в соответствии с пунктом 5.11.13.12.5 настоящей Конкурсной документации;

б) передача в доверительное управление средств Гарантийной организации управляющей компании в соответствии с пунктом 5.11.13.12.6 настоящей Конкурсной документации;

в) покупка паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов в соответствии с пунктом 5.11.13.12.7 настоящей Конкурсной документации.

Гарантийная организация обязана установить размер средств, размещаемых на расчетном счете для целей обеспечения текущей деятельности Гарантийной организации, но не более 10% средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае если у Гарантийной организации отсутствует возможность изъятия части депозита, размещенного в банке, без потери доходности.

Гарантийная организация заключает договоры с управляющими компаниями и банками по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами Гарантийной организации и законодательством Российской Федерации.

Гарантийная организация вправе размещать на внеконкурсной основе средства во вкладах (депозитах) в банках, отобранных в соответствии с требованиями статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2005, № 1, ст. 21; 2009, № 1, ст. 18; № 48, ст. 5733).

Гарантийные организации обязаны представлять по запросам Минэкономразвития России информацию о структуре обязательств и активов, принимаемых в их покрытие, позволяющую проверить исполнение структурных соотношений активов и обязательств на дату, установленную в запросах.

При передаче временно свободных денежных средств гарантийных организаций в доверительное управление и (или) размещении в банковских вкладах (депозитах) и выборе инвестиционных направлений Гарантийная организация должна руководствоваться положениями настоящей Конкурсной документации, а также учитывать структуру своего портфеля обязательств, сроки действия договоров поручительства, вероятность наступления события, которое может привести к предъявлению требования к Гарантийной организации, возможность исполнения обязанности по осуществлению выплат по обязательствам Гарантийной организации при нахождении средств Гарантийной организации в доверительном управлении или в банковских вкладах (депозитах).

Кроме того, Гарантийная организация в договоре доверительного управления или договоре банковского вклада (депозите) должна предусматривать возможность безусловного изъятия части средств из доверительного управления (с депозитного счета) для осуществления выплат в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения уведомления управляющей компанией или банком.

5.11.13.12.4. Доход, получаемый от размещения средств Гарантийной организации, должен направляться на выполнение обязательств Гарантийной организации по заключенным договорам поручительства, пополнение гарантийного капитала, а также на покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств Гарантийной организации, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании, уплату соответствующих налогов, связанных с получением данного дохода.

5.11.13.12.5. Требования к самостоятельному размещению средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) кредитных организаций:

5.11.13.12.5.1. отбор кредитных организаций для размещения средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) должен осуществляться на конкурсной основе в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. Основным критерием отбора кредитных организаций для размещения в них средств Гарантийной организации является предлагаемая ставка по депозиту;

5.11.13.12.5.2. Гарантийная организация вправе устанавливать в качестве дополнительного требования к банкам, в которых размещаются средства Гарантийной организации на банковском вкладе (депозите), требования по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в размере объема средств, размещенных на депозите данного банка, по согласованной с Гарантийной организацией кредитной ставке;

5.11.13.12.5.3. Требованиями к банку, участвующему в конкурсе на размещение средств Гарантийной организации во вкладах (депозитах), являются:

• наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год, а также отчетности, составленной в соответствии с МСФО, за последний отчетный год по банку или банковской группе (при вхождении банка в банковскую группу);
• отсутствие факта применения санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России на дату подачи заявки на участие в конкурсе. К данному требованию не относится отзыв (приостановление) лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
• величина собственных средств (капитала) банка, определенная в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 180 млн. рублей;
• величина активов, взвешенных по уровню риска, не меньше 1,75 млрд. рублей, определяется в соответствии с Инструкцией Банка России от 3 декабря 2012 г. № 139-И «Об обязательных нормативах банков» (зарегистрирована в Минюсте России 13 декабря 2012 г., регистрационный № 26104) (соответствует коду «AR» в форме отчетности 0409135);
• показатель достаточности капитала (норматив H1) не ниже 10,2% (при норме 10%) или не ниже 11,2% (при норме 11%);
• отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка в соответствии с формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903, 90904);
• уровень просроченной задолженности по кредитному портфелю банка, который не должен превышать 12%, определяется в соответствии с разделом 4 Плана счетов «Кредиты предоставленные, прочие размещенные средства» Положения Банка России от 16 июля 2012 г. № 385-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 3 сентября 2012 г., регистрационный № 25350) (в редакции Указания Банка России от 26 сентября 2009 г. № 2884-У (зарегистрировано в Минюсте России 15 октября 2012 г., регистрационный № 25670);
• доля кредитов 3 — 5 категорий качества в общем кредитном портфеле банка, которая не должна превышать 40%. Определяется в соответствии с Указанием Банка России от 12 ноября 2009 г. № 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2009 г., регистрационный № 15615) в редакции Указаний Банка России от 17 июня 2010 г. № 2470-У (зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2010 г., регистрационный № 17590), от 13 декабря 2010 г. № 2539-У (зарегистрировано в Минюсте России 22 декабря 2010 г., регистрационный № 19313), от 12 мая 2011 г. № 2627-У (зарегистрировано в Минюсте России 20 июня 2011 г., регистрационный № 21060), от 9 декабря 2011 г. № 2742-У (зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2011 г., регистрационный № 22650), от 18 июня 2012 г. № 2835-У (зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2012 г., регистрационный № 24863), от 24 августа 2012 г. № 2867-У (зарегистрировано в Минюсте России 20 сентября 2012 г., регистрационный № 25499), от 3 декабря 2012 г. № 2926-У (зарегистрировано в Минюсте России 20 декабря 2012 г., регистрационный № 26203) (форма отчетности 0409115);
• отсутствие факта просроченной задолженности по ранее размещенным в ней депозитам Гарантийной организации;
• согласие на раскрытие информации, указанной в п. 5.11.13.12.5.5 настоящей Конкурсной документации.

Указанные в пункте 5.11.13.12.5.3 настоящей Конкурсной документации финансовые показатели определяются в соответствии с Указаниями Банка России.

Соблюдение финансовых критериев отбора определяется за последние три отчетные даты.

5.11.13.12.5.4. не допускается пролонгация депозита без соблюдения порядка конкурсного отбора банков, предусмотренного в настоящей Конкурсной документации.

5.11.13.12.5.5. Банки, участвующие в конкурсе на размещение средств Гарантийной организации во вкладах (депозитах), дают согласие на раскрытие информации Банком России для Минэкономразвития России по следующим показателям:

• соблюдение (выполнение) обязательных экономических нормативов (на все отчетные даты в течение последних шести месяцев);
• неприменение требований Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка на основе Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 9, ст. 1097; 2001, № 26, ст. 2590; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 31, ст. 3220; № 34, ст. 3536; 2006, № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 10; № 49, ст. 6064; 2008, № 30, ст. 3616; № 44, ст. 4981; № 52, ст. 6225; 2009, № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4333);
• отсутствие у банка в течение последнего полугодия просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, в том числе по кредитам Банка России, и процентов по ним;
• положительные финансовые результаты деятельности кредитной организации (отсутствие убытков) за прошедший отчетный год.

5.11.13.12.6 Требования к размещению средств Гарантийной организации путем передачи их в доверительное управление:

5.11.13.12.6.1. Гарантийная организация в соответствии с подпунктом «б» пункта 5.11.13.12.3 настоящей Конкурсной документации заключает договоры с управляющими компаниями по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами Гарантийной организации и законодательством Российской Федерации.

5.11.13.12.6.2 Требованиями к управляющей компании средствами Гарантийной организации должны являться:

• наличие лицензии ФСФР России на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами;
• наличие лицензии ФСФР России на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
• объем активов под управлением на последнюю отчетную дату не менее 3 млрд. рублей;
• собственный капитал на последнюю отчетную дату не менее 100 млн. рублей;
• наличие под управлением компании не менее трех открытых или интервальных паевых инвестиционных фондов и не менее двух негосударственных пенсионных фондов;
• отсутствие применения процедур несостоятельности (банкротства) (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство) либо санкции в виде приостановления действия лицензии ФСФР России на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами или аннулирования указанных лицензий в течение последних трех лет до подачи заявки на участие в конкурсе;
• наличие рейтинга одного из российских рейтинговых агентств не ниже уровня A или рейтинга одного из международных рейтинговых агентств «Стэндард энд Пурс» (Standard & Poor's), «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service) и «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) не ниже уровня «BB-», «Ba3» и «BB-» соответственно;
• согласие соблюдать ограничения и обязательства, предусмотренные пунктом 5.11.13.12.6.4 настоящей Конкурсной документации;

5.11.13.12.6.3. Гарантийная организация вправе установить более высокие требования к отбору управляющей компании средствами Гарантийной организации;

5.11.13.12.6.4 Договор с управляющей компанией содержит положения, предусматривающие, что управляющая компания:

• инвестирует средства Гарантийной организации только в интересах Гарантийной организации;
• обеспечивает соответствие состава и структуры активов, в которые могут быть размещены средства Гарантийной организации, и порядка инвестирования указанных средств инвестиционной декларации Гарантийной организации;
• заключает договор со специализированным депозитарием и осуществляет операции со средствами Гарантийной организации, переданными в управление Гарантийной организацией, контроль за которыми осуществляется специализированным депозитарием;
• перечисляет средства на осуществление выплат по договорам поручительства не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты получения уведомления Гарантийной организации;
• представляет отчет об итогах инвестирования средств Гарантийной организации ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчетным;
• ежемесячно (до 10 числа каждого месяца) направляет в Гарантийную организацию информацию о составе и структуре активов, в которые инвестированы средства Гарантийной организации;
• соблюдает требование о запрете быть аффилированным лицом Гарантийной организации и специализированного депозитария или их аффилированных лиц;

5.11.13.12.6.5. Предельное вознаграждение за управление средствами Гарантийной организации не может составлять более 1% от объема средств, переданных в управление.

Управляющей компании может быть установлено дополнительное вознаграждение в размере не более 15% от суммы прироста средств, переданных в управление, за успешное управление средствами Гарантийной организации (при доходности выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации);

5.11.13.12.6.6 Требования к специализированным депозитариям — участникам конкурса:

а) требование, предусматривающее наличие у участника конкурса профессионального опыта по осуществлению деятельности в качестве специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов;

б) требование к минимальному размеру собственного капитала специализированного депозитария;

в) требование к минимальному количеству клиентов, в отношении которых оказываются услуги специализированного депозитария;

г) требования к профессиональной квалификации и минимальному опыту работы работников специализированного депозитария;

5.11.13.12.6.7. Гарантийная организация обязана утвердить и опубликовать инвестиционную декларацию размещения средств Гарантийной организации, в которой должно быть предусмотрено, что средства Гарантийной организации допускается размещать исключительно в:

а) государственные ценные бумаги Российской Федерации;

б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;

в) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;

г) облигации российских хозяйственных обществ;

д) денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях;

е) банковские депозиты в рублях;

ж) паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, относящихся к категориям фондов облигаций и фондов смешанных инвестиций;

5.11.13.12.6.8. Инвестиционной декларацией Гарантийной организации должны быть предусмотрены следующие условия размещения средств Гарантийной организации:

а) при размещении средств в активы, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации, ценные бумаги должны удовлетворять следующим требованиям:

• обращаться на организованном рынке ценных бумаг;
• соответствовать одному из следующих критериев (за исключением ценных бумаг, указанных в подпункте «а» пункта 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации):

ценная бумага должна быть включена хотя бы в один котировальный список высшего уровня, то есть в котировальный список, для включения в который нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг установлены максимальные требования;

эмитент ценных бумаг (выпуск ценных бумаг для ипотечных ценных бумаг) должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service). Соответствующий рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных агентств;

исполнение обязательств перед держателями облигаций российского хозяйственного общества по выплате номинальной стоимости облигаций с купонным доходом и (или) частично или полностью процентного (купонного) дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации или гарантией государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности»;

б) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «д» пункта 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации, кредитные организации, в которых размещаются средства Гарантийной организации, должны соответствовать требованиям пункта 5.11.13.12.5.3 настоящей Конкурсной документации;

в) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «е» пункта 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации, порядок отбора кредитных организаций должен соответствовать требованиям пункта 5.11.13.12.5 настоящей Конкурсной документации;

г) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «ж» пункта 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации, объем средств под управлением управляющей компании паевого инвестиционного фонда, паи которого предполагается приобрести, должен составлять не менее 3 млрд. рублей.

Правилами доверительного управления такого инвестиционного фонда должна быть предусмотрена возможность инвестирования только в активы, указанные в подпунктах «а» - «е» пункта 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации, с учетом ограничений, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта.

5.11.13.12.6.9. Структура активов, в которые размещены средства Гарантийной организации, должна удовлетворять следующим требованиям:

• указанные в подпункте «а» пункта 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации активы должны составлять не менее чем 15% средств Гарантийной организации;
• указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации активы могут составлять в совокупности не более 30% средств Гарантийной организации;
• ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем 10% средств Гарантийной организации;
• в одну кредитную организацию допускается разместить средства Гарантийной организации с учетом ограничений, установленных пунктом 5.11.13.12.8 настоящей Конкурсной документации.

5.11.13.12.7. Требования к размещению средств путем покупки паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов.

Допускается покупка паев только инвестиционных фондов, управляющие компании которых удовлетворяют требованиям пункта 5.11.13.12.6.2 настоящей Конкурсной документации, а правилами доверительного управления, которыми предусмотрена возможность размещения средств только в активы, указанные в пункте 5.11.13.12.6.7 настоящей Конкурсной документации, — с учетом ограничений пункта 5.11.13.12.6.8 настоящей Конкурсной документации.

5.11.13.12.8. Лимит размещения средств Гарантийной организации во вкладах (депозит) и на счетах банков, установленный на конкретный банк, в любом случае не может превышать 20% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, превышают 500 млн. рублей.

Лимит размещения средств Гарантийной организации во вкладах (депозит) и на счетах банков, установленный на конкретный банк, в любом случае не может превышать 34% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, составляют не менее 150 млн. рублей и не более 500 млн. рублей.

Лимит размещения средств Гарантийной организации во вкладах (депозит) и на счетах банков, установленный на конкретный банк, в любом случае не может превышать 50% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, не превышают 150 млн. рублей.

5.11.13.12.9. Гарантийная организация вправе установить в инвестиционной декларации дополнительные требования к составу и структуре активов, в которые могут размещаться ее средства.

5.11.13.12.10. В договоре с управляющей компанией должно быть предусмотрено, что нарушение управляющей компанией установленных инвестиционной декларацией требований к составу и структуре имущества, составляющего активы Гарантийной организации, является основанием для расторжения договора с управляющей компанией.

5.11.13.12.11. Гарантийная организация обязана ежеквартально размещать на своем сайте в сети Интернет или сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на реализацию региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства, информацию об объеме средств, находящихся под управлением, с указанием активов (объектов инвестирования), в которых размещены такие средства, а также их доходности.

5.12. В конкурсном отборе по мероприятию «Создание и (или) обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства» принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательства, удовлетворяющие следующим условиям.

5.12.1. Центр поддержки предпринимательства (Фонд поддержки предпринимательства) — юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации, созданный для целей оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации региональных программ развития малого и среднего предпринимательства или муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

5.12.2 Основными видами деятельности центров поддержки предпринимательства являются:

• финансовое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);
• маркетинговое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);
• патентно-лицензионное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);
• юридическое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
• информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
• организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);
• услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;
• услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;
• иные консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;
• проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;
• организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг;
• иные виды деятельности в рамках реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.12.3. В учредительных документах Центра поддержки предпринимательства должно быть предусмотрено формирование попечительских (наблюдательных) советов, в состав которых входит 50% представителей региональных отделений общероссийских общественных объединений малого и среднего предпринимательства (действующих не менее чем в половине субъектов Российской Федерации); межрегиональных или региональных объединений малого и среднего предпринимательства, торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных торгово-промышленных палат (по согласованию).

Указанные попечительские (наблюдательные) советы:

а) осуществляют ежегодное рассмотрение и согласование документов Центра поддержки предпринимательства, устанавливающих:

• виды (типы) услуг, пакеты услуг, предоставляемых Центрами поддержки предпринимательства, и их стоимость;
• стандарты качества предоставляемых Центрами поддержки предпринимательства услуг и регламенты работы;
• перечень тем семинаров, конференций, форумов, круглых столов, пособий;

б) рассматривают годовой отчет руководителя Центра поддержки предпринимательства.

Указанные в настоящем пункте акты и документы размещаются на сайтах центров поддержки предпринимательства, а также на официальных сайтах в сети Интернет государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства.

5.12.4. Центры поддержки предпринимательства могут создаваться на стационарной основе (в том числе на площадях бизнес-инкубаторов и технопарков, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), а также на мобильной основе — универсальные мобильные платформы (в соответствии с пунктом 5.5.2 настоящей Конкурсной документации).

5.12.5 Центры поддержки предпринимательства должны соответствовать следующим требованиям:

• наличие не менее 2 (двух) рабочих мест, каждое из которых оборудовано компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугородную связь;
• наличие интернет-связи для всех работников центра;
• наличие помещения для оказания услуг обратившимся субъектам малого и среднего предпринимательства;
• наличие центра оперативной поддержки предпринимательства с использованием средств телефонной связи и сети Интернет.

5.12.6 Средства субсидии федерального бюджета направляются:

• однократно на приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, обеспечение связи;
• на оплату работ и услуг, соответствующих направлениям деятельности Центра поддержки предпринимательства, выполняемых (оказываемых) третьими лицами, в том числе на организацию предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

В целях получения субсидии из федерального бюджета, предусмотренной настоящим пунктом субъект Российской Федерации принимает на себя обязательства:

• обеспечить в течение не менее 10 лет предоставление здания (части здания) или универсальной мобильной платформы (мобильного центра поддержки предпринимательства) для Центра поддержки предпринимательства;
• обеспечить текущее финансирование деятельности Центра поддержки предпринимательства.

5.12.7. После получения субсидии из федерального бюджета на развитие Центра поддержки предпринимательства субъект Российской Федерации принимает на себя обязательства:

• провести сертификацию Центра поддержки предпринимательства (в случае его создания до 1 января 2013 года) по международным стандартам качества предоставляемых услуг и применения в деятельности Центра поддержки предпринимательства современных управленческих технологий, основанных на требованиях международного стандарта качества ISO 9001, в течение года.

Для компенсации затрат, связанных с получением сертификата ISO 9001 (консультационные услуги по разработке и внедрению системы менеджмента качества, а также услуги по ее сертификации), предоставляется субсидия из федерального бюджета в размере не более 0,5 млн. рублей;

• проводить плановый ежегодный инспекционный контроль системы менеджмента качества Центра поддержки предпринимательства на соответствие требованиям международного стандарта качества ISO 9001:2008 в течение срока действия сертификата на соответствие требованиям, указанным в настоящем пункте.

5.12.8. Направления расходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации на финансирование центров поддержки предпринимательства (таблица № 10):

Таблица № 10

Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
	Всего	Бюджет субъекта Российской Федерации	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			X
2. Начисления на оплату труда			X
3. Приобретение основных средств <*>
4. Приобретение расходных материалов			X
5. Командировки			X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <**>
8. Прочие текущие расходы			X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать по видам консультаций):
10. Расходы на семинары, конференции, круглые столы (указать по темам):

---

X — по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

5.13. В конкурсном отборе по одному или нескольким мероприятиям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (ориентированных на внешнеэкономическую деятельность), принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства.

5.13.1. Создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — Центр) в соответствии со следующими условиями:

5.13.1.1. Центр — самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, относящегося к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, содействия привлечению инвестиций, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации, созданное для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на иностранные рынки.

5.13.1.2 Центр при выполнении своей деятельности:

а) учитывает приоритетные задачи по развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, сформулированные в программных документах Правительства Российской Федерации;

б) взаимодействует с Минэкономразвития России, другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) привлекает квалифицированные кадры, способные реализовывать обозначенные ниже функции Центра с целью поддержки экспорта и привлечения инвестиций в субъект Российской Федерации;

г) при взаимодействии с экспортно ориентированными субъектами малого и среднего предпринимательства или субъектами малого и среднего предпринимательства, привлекающими инвестиции, осуществляет свои функции в соответствии с принципом «одного окна»;

д) участвует в:

• подготовке обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом, а также оказывает иные консультационные услуги по запросу субъектов малого и среднего предпринимательства (привлекает консалтинговые организации, специализирующиеся на исследованиях зарубежных рынков);
• определении приоритетных направлений поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
• поиске потенциальных партнеров — субъектов малого и среднего предпринимательства для иностранных компаний и инвесторов;
• продвижении информации о компании за рубежом: размещении информации о компании на Едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет, официальных порталах субъектов Российской Федерации по развитию внешнеэкономической деятельности, создании и обеспечении работы, переводе на английский язык регионального интернет-портала по поддержке экспорта и привлечению инвестиций;
• организации встреч и переговоров субъектов малого и среднего предпринимательства с иностранными партнерами на территории Российской Федерации (привлечение иностранных специалистов для проведения обучения на предприятиях малого и среднего предпринимательства, оплата расходов по проживанию и проезду иностранных партнеров к месту проведения переговоров);

е) оказывает помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании и продвижении инвестиционного и экспортного предложения, в том числе в подготовке, переводе на иностранный язык (языки) презентационных материалов в печатном и электронном виде, распространении указанных материалов;

ж) оказывает помощь в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках, бизнес-турах, семинарах, конференциях, круглых столах, коллективных промоутерских мероприятиях (включая «Деловые миссии»), встречах и других международных мероприятиях, в том числе в организации коллективных деловых поездок субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в различных промоутерских мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом;

з) оказывает помощь в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта и импорта товаров/услуг (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения), в продвижении индивидуальных и коллективных торговых марок;

и) осуществляет при необходимости экспертизу внешнеэкономических проектов и сделок, предлагаемых и (или) реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства с использованием субсидий из федерального бюджета;

к) обеспечивает ведение учета обращений в Центр субъектов малого и среднего предпринимательства и размещение перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям в свободном доступе на региональном интернет-портале по поддержке экспорта и привлечению инвестиций или региональном интернет-ресурсе поддержки малого и среднего предпринимательства;

л) оказывает содействие и принимает участие в разработке, подготовке и издании необходимых практических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства по внешнеэкономической деятельности;

м) оказывает помощь в проведении двусторонних бизнес-встреч с потенциальными партнерами и представителями органов государственной власти иностранных государств;

н) содействует реализации маркетинговых проектов, направленных на поддержку выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на внешние рынки;

о) участвует в подготовке и распространении каталогов и брошюр об экспортных возможностях, инвестиционных потребностях и инвестиционном климате региона, специализированных региональных баз данных экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и инвестиционных потребностей (проектов) субъекта Российской Федерации;

п) проводит обследования и (или) исследования для определения влияния на субъектов малого и среднего предпринимательства региона присоединения Российской Федерации к ВТО, состояния экспортно ориентированных кластеров;

р) участвует в проведении в субъекте Российской Федерации конкурса «Лучший экспортер года»;

с) содействует реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки в сфере внешнеэкономической деятельности и международного права сотрудников Центра, малых и средних предприятий с целью усиления их компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе на базе Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России либо других образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, имеющих аккредитованные программы соответствующего профиля.

5.13.1.3. Центр должен быть оснащен современными средствами телекоммуникации (интернет-связь, электронная почта, телефон с выходом на междугороднюю и международную связь).

5.13.1.4. Победитель конкурсного отбора по мероприятию «Создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» представляет в Минэкономразвития России:

• копии учредительных документов;
• копии документов, определяющих организационную структуру Центра, или их проекты;
• проект сметы финансирования;
• информацию о сроках прохождения сотрудниками Центра курса повышения квалификации в сфере внешнеэкономической деятельности и международного права на базе специализированного высшего учебного заведения, имеющего соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

5.13.1.5 Руководитель Центра должен соответствовать следующим условиям:

• наличие высшего юридического или экономического образования или образования в сфере управления;
• наличие опыта практической работы в сфере внешнеэкономической деятельности (не менее 1 года).

5.13.1.6. Центр обеспечивает в срок до 1 декабря 2013 года информационное наполнение и в дальнейшем регулярное (не реже двух раз в месяц) обновление соответствующего регионального раздела Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет (далее — Портал) или создание и обеспечение информационного наполнения регионального интернет-портала по поддержке экспорта и привлечению инвестиций, при этом портал должен быть разработан и интегрирован с Единым порталом внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет.

5.13.1.6.1. На региональном интернет-портале по поддержке экспорта и привлечению инвестиций содержится актуальная информация, в частности о:

• экспортных возможностях субъекта Российской Федерации (база данных по экспортируемым товарам (работам, услугам), перечень компаний-экспортеров (интегрированный в соответствующий реестр Портала) на русском и английском языках);
• инвестиционных возможностях субъекта Российской Федерации (перечень сфер и проектов, основные условия инвестирования);
• важнейших событиях в сфере внешнеэкономической деятельности в субъекте Российской Федерации;
• проводимых на территории субъекта Российской Федерации выставках, ярмарках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях, посвященных внешнеэкономической деятельности, и другие;
• органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственном за внешнеэкономическую деятельность, внешнеэкономические связи, поддержку экспорта, международное сотрудничество, и деятельности такого органа, в том числе на английском языке, а также о прочих региональных организациях по поддержке экспорта и (или) привлечению инвестиций;
• нормативных актах субъекта Российской Федерации, затрагивающих внешнеэкономическую деятельность;
• региональных программах развития внешнеэкономической деятельности, поддержки экспорта, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, включая описание и условия получения поддержки и помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
• региональных организациях по торгово-экономическому сотрудничеству и их зарубежных представительствах;
• ссылках на иные информационные ресурсы в сети Интернет, предназначенные для поддержки и информирования экспортеров, и другие полезные информационные ресурсы.

5.13.1.7. Субъект Российской Федерации принимает на себя обязательство по разработке и утверждению в срок до 1 декабря 2013 г. региональной программы или раздела, перечня мероприятий в региональной программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (раздела региональной программы поддержки внешнеэкономической деятельности, поддержки экспорта, привлечения инвестиций, посвященного поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта), основными целями которой являются:

• расширение экспортного сектора экономики и увеличение объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации;
• создание системы мер по информационно-консультационной, организационной и промоутерской поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

Основные задачи региональной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта:

• содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
• содействие увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
• создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
• организация информационно-консультационного обеспечения и промоутерской поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
• повышение выставочно-ярмарочной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
• повышение уровня подготовки кадров в сфере внешнеэкономической деятельности;
• минимизация административных барьеров начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
• соответствие приоритетов региональной программы развития внешнеэкономической деятельности, поддержки экспорта, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта с программами социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
• развитие кадрового потенциала в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
• развитие электронных форматов позиционирования товаров (работ, услуг) на мировом рынке.

5.13.1.8. Проведение оценки результативности мероприятий по поддержке экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации (таблицы № 11 - 15).

Таблица № 11

Наименование показателя	Факт	Ожидаемые результаты
	2012	2013	2014
	тыс. руб.
1. Объем экспорта субъекта Российской Федерации
2. Стоимость объемов несырьевого экспорта субъекта

Таблица № 12

Наименование показателя	Факт	Ожидаемые результаты
	2012	2013	2014
	значение доли (%)
1. Прирост объемов несырьевого экспорта субъекта Российской Федерации
2. Индекс сложности экспорта <*>
3. Прирост доли объема товаров (работ, услуг), производимых на экспорт, в общем объеме ВВП
4. Количество стран, в которые экспортировались товары (работы, услуги)
5. Номенклатура экспортных поставок товаров (работ, услуг)

---

Таблица № 13

Наименование показателя	Факт	Ожидаемые результаты
	2012	2013	2014
Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, на территории субъекта Российской Федерации

Таблица № 14

Наименование показателя	Ожидаемые результаты
	2013	2014
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в центрах (чел.), в том числе на безвозмездной основе (чел.)

Таблица № 15

Наименование показателя	Факт	Ожидаемые результаты
	2012	2013	2014
1. Количество (ед.) выставок, ярмарок, круглых столов, презентаций региона и иных промоутерских мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона, в том числе в разбивке по видам мероприятий (вместе с отчетом о финансовых затратах, связанных с проведением данных мероприятий) <*>
2. Количество бизнес-миссий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона
3. Количество (ед.) экспортных контрактов, заключенных в результате промоутерских мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона
4. Количество (ед.) стажировок, семинаров, курсов повышения квалификации, организованных для участников внешнеэкономической деятельности региона <**>
5. Количество тематических интернет-ресурсов субъектов малого и среднего предпринимательства, электронных каталогов экспортной продукции, виртуальных выставок на иностранном языке

---

Таблица № 16

Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
	всего	бюджет субъекта Российской Федерации	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			X
2. Начисления на оплату труда			X
3. Приобретение основных средств <*>
4. Приобретение расходных материалов			X
5. Командировки <**>			X
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8. Прочие текущие расходы			X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать по видам расходов):
10. Расходы на семинары, конференции, круглые столы, промоутерские мероприятия и бизнес-миссии (указать по темам):

---

5.13.2.1 На создание и обеспечение деятельности Центра.

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, могут предоставляться по одному или нескольким мероприятиям при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).

5.14. В конкурсном отборе по мероприятию «Обеспечение деятельности Российского представительства Европейской сети поддержки предпринимательства <*>, создание и обеспечение деятельности региональных Евро Инфо Консультационных (Корреспондентских) Центров» участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства.

---

<*> Российское представительство Европейской сети поддержки предпринимательства — Enterprise Europe Network (далее EEN — Россия), является консорциумом из трех российских организаций, действующих совместно на основании Соглашения с Европейским агентством по конкурентоспособности и инновациям: Союз инновационно-технологических центров России, Российская сеть трансфера технологий, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса. EEN — Россия обеспечивает управление и координацию, планирование и отчетность, контроль и мониторинг, взаимодействие с региональными, федеральными и международными партнерами, развитие и повышение квалификации, организацию и проведение различных мероприятий. Обеспечение комплексного подхода при реализации мероприятий по поддержке технологического и научного сотрудничества малых и средних предприятий России, осуществляется при научно-методической и информационной поддержке и координации с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Российское представительство Европейской сети поддержки предпринимательства и региональные ЕвроИнфо Корреспондентские Центры (далее — ЕИКЦ) не являются юридическими лицами.

5.14.1. Создание и (или) обеспечение деятельности регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра (далее — ЕИКЦ) с соблюдением следующих условий: в своей деятельности ЕИКЦ обеспечивают предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям Российской Федерации и стран Европейского союза, а также других стран, входящих в сеть Enterprise Europe Network (далее — EEN), заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества.

5.14.2. Российское представительство Европейской сети поддержки предпринимательства и региональные ЕИКЦ выполняет следующие задачи:

• развитие инфраструктуры содействия экспортно ориентированным малым и средним предприятиям субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим или планирующим осуществить реализацию продукции (товаров, работ, услуг) за пределы субъекта Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях с качественными стандартами услуг;
• поддержка экспортно ориентированных малых и средних предприятий в выходе на внешние и межрегиональные рынки (поиск партнеров в Российской Федерации и за рубежом, организация бизнес миссий и деловых переговоров, бирж контактов, проведение маркетинговых исследований);
• содействие модернизации и переоборудованию производств экспортно ориентированных малых и средних предприятий:
• развитие единого информационного пространства посредством интеграции существующих деловых сетей и баз данных.

5.14.3. Российское представительство Европейской сети поддержки предпринимательства и региональные ЕИКЦ оказывают следующие услуги на бесплатной основе:

а) информационно-консультационные услуги относительно:

• политики и программ Европейского союза и Российской Федерации по поддержке малого и среднего бизнеса;
• законодательства Европейского союза и Российской Федерации в области предпринимательской и внешнеэкономической деятельности;
• тарифной политики и таможенного регулирования в странах Европейского союза и Российской Федерации;
• единого рынка Европейского союза и других стран, входящих в Европейскую сеть поддержки предпринимательства — EEN, и предоставляемых им возможностей для продвижения продукции и услуг российских предприятий;
• предоставления контактных данных о международных и российских производителях, экспортерах и импортерах;
• стандартов качества и других требований Европейского союза и других стран к товарам и услугам;
• проектов Европейского союза в области содействия развитию предпринимательской деятельности и возможностей доступа российских малых и средних предприятий к источникам финансирования (фондам) Европейского союза;

б) содействие развитию делового/технологического/научного сотрудничества России — Европейского союза и продвижению российских предприятий на международные и межрегиональные рынки: содействие в поиске потенциальных деловых, технологических, научных партнеров с учетом потребностей российских и международных компаний:

• информационный обмен коммерческими предложениями, запросами и деловой информацией, а также предложениями делового, технологического, научного сотрудничества;
• распространение данных о заинтересованных российских компаниях и их намерениях по установлению деловых, технологических, научных связей с международными и региональными партнерами через базу данных сети EEN;
• проведение на региональном, федеральном и международном уровнях мероприятий, способствующих развитию делового, технологического, научного сотрудничества между российскими и международными компаниями (семинары, деловые встречи, информационные мероприятия, круглые столы, конференции, деловые миссии, биржи контактов, брокерские мероприятия);

в) содействие вовлечению конкурентоспособных субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональное и международное сотрудничество посредством пропаганды, популяризации и продвижения возможностей выхода на международные и межрегиональные рынки за счет:

• организации и проведения мероприятий по повышению информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях для развития международного и межрегионального сотрудничества, способствующих их выходу на международные и межрегиональные рынки;
• проведения делового и технологического аудита конкурентоспособных субъектов малого и среднего предпринимательства для оценки их потенциала, а также степени готовности к выходу на международные и межрегиональные рынки;
• организации и проведения мероприятий по обучению и (или) повышению квалификации представителей субъектов малого и среднего предпринимательства по различным аспектам внешнеэкономической (экспортной) деятельности;

г) содействие в формировании региональной программы поддержки и развития экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства посредством:

• организации и проведения различных исследований по оценке потребностей и потенциала региональных субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере международного и межрегионального сотрудничества, государственной поддержке.

5.14.4. Работники Российского представительства Европейской сети поддержки предпринимательства и региональных ЕИКЦ должны иметь высшее образование, свободно владеть английским языком и иметь опыт работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее одного года.

Направления расходования субсидии федерального бюджета на финансирование Российского представительства Европейской сети поддержки предпринимательства и регионального ЕИКЦ (таблица № 17):

Таблица № 17

Мероприятия	Стоимость (в тыс. рублей)
	всего	бюджет субъекта Российской Федерации	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			X
2. Начисления на оплату труда			X
3. Приобретение основных средств <*>
4. Приобретение расходных материалов
5. Командировки <**>
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8. Прочие текущие расходы			X
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать по видам услуг):
10. Расходы на семинары, конференции, круглые столы (указать по темам):

---

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятия по поддержке и развитию резидентов промышленного парка, в том числе частного промышленного парка (далее — резиденты промышленного парка), соответствующего требованиям пункта 5.7 настоящей Конкурсной документации, предоставляются на реализацию следующих мероприятий.

5.18.1. Субсидирование затрат, произведенных резидентами промышленных парков на выкуп земельных участков (объектов недвижимости), расположенных на территории промышленных парков.

5.18.2. Субсидирование затрат, произведенных резидентами промышленных парков на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков.

5.18.3. Субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5.18.1 настоящей Конкурсной документации, предоставляются из расчета не более 25% затрат на выкуп земельных участков (объектов недвижимости), произведенных резидентами промышленного парка в размере не более 5 млн. рублей на одного резидента промышленного парка, являющегося субъектом малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек, и не более 25 млн. рублей на одного резидента промышленного парка, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек, при соблюдении следующих условий:

• представлен документ, подтверждающий включение субъекта малого и среднего предпринимательства в реестр резидентов промышленного парка;
• представлены заключенный резидентом промышленного парка договор купли-продажи земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка, предусматривающий оплату выкупа земельного участка (объекта недвижимости), и свидетельство о государственной регистрации права собственности резидента промышленного парка на указанный земельный участок (объект недвижимости);
• представлены платежные поручения, подтверждающие оплату выкупа земельного участка (объекта недвижимости) по договору купли- продажи.

5.18.4. Субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5.18.2 настоящей Конкурсной документации, предоставляются из расчета не более 25% затрат на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), произведенных резидентами промышленного парка, и не более 1,0 млн. рублей на одного резидента промышленного парка, являющегося субъектом малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек, и не более 5,0 млн. рублей на одного резидента промышленного парка, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, со среднесписочной численностью работников 30 и более человек в год, при соблюдении следующих условий:

• представлен документ, подтверждающий включение субъекта малого и среднего предпринимательства в реестр резидентов промышленного парка;
• представлен заключенный резидентом промышленного парка договор аренды земельного участка (объекта недвижимости), расположенного на территории промышленного парка;
• представлены платежные поручения, подтверждающие оплату арендной платы за земельный участок (объект недвижимости) по договору аренды, произведенную резидентом промышленного парка.

Субсидия федерального бюджета на поддержку резидентов промышленного парка предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган копий платежных поручений с отметкой банка о фактической уплате в рамках применяемого режима налогообложения налогов(а), зачисляемых в федеральный бюджет и (или) бюджеты субъектов Российской Федерации и (или) местные бюджеты за предыдущий (отчетный, налоговый) период.

5.19. Мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, введенная на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.19.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, предоставляются на возобновление предпринимательской деятельности, в том числе на: приобретение оборудования, средств и технологий, программного обеспечения, товаров для осуществления предпринимательской деятельности; ремонт объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, используемых для осуществления предпринимательской деятельности; возмещение страховых платежей.

5.19.2. Субсидии федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, предоставляются с учетом следующих условий:

• наличие подтверждающих документов о том, что принадлежащее субъекту малого и среднего предпринимательства имущество пострадало;
• сумма субсидии не превышает 0,6 млн. рублей на одного получателя поддержки, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.

5.19.3. Субсидии федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в приоритетном порядке предоставляются получателям поддержки, застраховавшим свое имущество от возникновения ущерба в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий и катастроф.

5.20. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой социального предпринимательства, принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства.

5.20.1. Создание (развитие) социального предпринимательства, которое является социально ответственной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, направленное на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, лиц, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда — не менее 25%;

б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

• содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
• социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
• оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
• производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
• обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
• предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
• содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
• профилактика социально опасных форм поведения граждан;
• выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

5.20.2. Максимальный размер субсидии федерального бюджета составляет 0,6 млн. рублей на одного субъекта социального предпринимательства — получателя поддержки, обеспечившего софинансирование расходов в размере не менее 15% от суммы получаемой субсидии.

5.21. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее — Центр времяпрепровождения детей).

5.21.1. Субсидии на создание и (или) развитие Центра времяпрепровождения детей — субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, представляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию центров времяпрепровождения детей, предоставляются субъектом Российской Федерации в соответствии с нижеприведенными условиями:

• размер субсидии не превышает 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки;
• софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии.

5.21.2. Порядок предоставления субсидии федерального бюджета на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание Центра времяпрепровождения детей:

5.21.2.1. первый транш в размере не более 5% от размера субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства — победителю регионального конкурса, после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с региональными органами власти по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии на создание Центра времяпрепровождения детей;

5.21.2.2. второй транш в размере не более 45% от размера субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства при наличии у получателя поддержки одного и (или) нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договора аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей;

5.21.2.3. третий транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме).

Субсидия федерального бюджета на открытие Центра времяпрепровождения детей используется субъектом малого и среднего предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимые для организации работы Центра времяпрепровождения детей).

5.21.3. Субсидии федерального бюджета на развитие деятельности Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства в полном объеме при условии выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской Федерации в части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.

5.22. Предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — Дошкольные образовательные центры).

5.22.1. Субсидии на создание Дошкольных образовательных центров — субсидии индивидуальным предпринимателям, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проекта по созданию Дошкольных образовательных центров, из расчета не более 50% произведенных затрат в соответствии с нижеприведенными условиями:

• размер субсидии не превышает 10 млн. рублей на одного получателя поддержки.

5.22.2. Субсидия федерального бюджета на создание Дошкольного образовательного центра используется индивидуальным предпринимателем на финансирование следующих затрат:

• оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимых для организации работы Дошкольного образовательного центра;
• оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, объекты питания и медицинского обслуживания), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, уходу и присмотру за детьми и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
• выплата процентов по кредитам, выданным на осуществление мероприятий, указанным в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам;
• подготовка учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
• закупка учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
• обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

5.22.3 Порядок предоставления субсидии федерального бюджета на создание Дошкольного образовательного центра:

• первый транш в размере не более 10% от размера субсидии предоставляется индивидуальному предпринимателю — победителю регионального конкурса после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с региональными органами власти по обеспечению функционирования Дошкольного образовательного центра в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии на создание Дошкольного образовательного центра;
• второй транш в размере не более 75% от размера субсидии предоставляется индивидуальному предпринимателю при представлении получателем поддержки документов, подтверждающих понесенные затраты, указанных в пункте 5.22.2 настоящей Конкурсной документации;
• третий транш в размере оставшейся части суммы субсидии предоставляется индивидуальному предпринимателю при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и подтверждении начала деятельности Дошкольного образовательного центра (лицензия).

5.23. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, осуществляющих аутсорсинг бизнес-процессов или производственных функций акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, федеральных государственных унитарных предприятий, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, реализующих программы инновационного развития (далее — государственные компании).

Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих аутосорсинг бизнес-процессов или производственных функций государственных компаний, — субсидии на создание аутсорсинговой малой и средней компании в целях передачи на обслуживание определенных бизнес-процессов или производственных функций от государственных компаний (профессиональной поддержке бесперебойной работоспособности отдельных систем и инфраструктуры государственных компаний, передачи целиком и (или) частично производства продукции или ее компонентов аутсорсинговой малой и средней компании).

Субсидии федерального бюджета на создание аутсорсинговой малой и средней компании предоставляются на компенсацию затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (оплата аренды помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей), программного обеспечения, обучение и подготовка персонала, получение необходимых сертификатов).

Субсидии федерального бюджета на компенсацию затрат субъекта малого и среднего предпринимательства предоставляются при выполнении следующих условий:

• заключение соглашения между государственной компанией и субъектом Российской Федерации о взаимодействии и сотрудничестве в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
• принятое государственной компанией обязательство об обеспечении заказами на выполнение работ (услуг) создаваемого аутсорсингового малого предприятия в течение не менее двух лет с момента предоставления субсидии.

Субсидия из федерального бюджета на компенсацию затрат субъекта малого и среднего предпринимательства по созданию аутсорсинговой малой и средней компании предоставляется в размере не более 20,0 млн. рублей на одного получателя поддержки.

Субсидия федерального бюджета на создание аутсорсинговой малой и средней компании предоставляется при условии представления субъектом малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган копий платежных поручений с отметкой банка о фактической уплате в рамках применяемого режима налогообложения налогов(а), зачисляемых в федеральный бюджет и (или) бюджеты субъектов Российской Федерации и (или) местные бюджеты за предыдущий (отчетный, налоговый) период.

5.24. Предоставление субсидий федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма.

Субсидии федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов, предоставляются:

• на создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, в том числе палат ремесел, центров ремесел, центров поддержки народных художественных промыслов, центров развития сельского и экологического туризма;
• на обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма по мероприятиям, определенным настоящей Конкурсной документацией.

5.25. Участие субъектов Российской Федерации в конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой бизнес-инкубаторов в части развития процессов бизнес-инкубирования, в том числе подготовка управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора и (или) бизнес-инкубатора в составе технопарка, относящегося к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, возможно при наличии в соответствующем регионе действующего либо строящегося бизнес-инкубатора и программы обеспечения деятельности бизнес-инкубаторов, соответствующей следующим условиям:

• программы обеспечения деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования, в том числе подготовка управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора) — обеспечение бизнес-инкубатором предоставления малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферту и коммерциализации технологий (оплата труда экспертов за экспертизу (научно-техническую и экономическую) проектов; возмещение затрат на патентно-лицензионные и информационно-аналитические работы для охраны прав на объекты интеллектуальной собственности для субъектов малого предпринимательства; возмещение затрат на участие в выставках; возмещение затрат на присоединение к национальным и международным сетям технологического трансфера и базам данных научно-технической информации) и иных услуг, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования, в том числе подготовку управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора, и стимулирование привлечения учащейся молодежи (в возрасте до 30 лет) к использованию услуг бизнес-инкубаторов;
• субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по развитию процессов бизнес-инкубирования, в том числе на подготовку управляющих менеджеров для бизнес-инкубатора, предоставляются с учетом положений пунктов 3.1 - 3.3 настоящей Конкурсной документации.

5.26. Субъекты Российской Федерации, допущенные к конкурсному отбору по мероприятиям, связанным с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации, обеспечивают выполнение следующих условий.

5.26.1. Массовые программы обучения и повышения квалификации — программы, предусматривающие предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций целевых групп граждан, в том числе молодых людей в возрасте до 30 лет, продолжительностью не более 200 часов.

5.26.2 Субсидия федерального бюджета направляется на финансирование следующих мероприятий:

• предоставление сертификатов субъектам малого и среднего предпринимательства с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения;
• предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора образовательных учреждений для участия в мероприятии;
• предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг;
• предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров;
• предоставление образовательных услуг молодым людям в возрасте до 30 лет на базе учебных заведений высшего и среднеспециального образования с целью стимулирования создания молодыми людьми новых малых и микропредприятий (Школы молодежного предпринимательства);
• предоставление образовательных услуг субъектам малого предпринимательства, обратившимся с заявлением о финансировании бизнес-проекта за счет средств ЗПИФ;
• предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, относящимся к социальному предпринимательству.

5.27. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, участвуют субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательства по реализации следующих мероприятий:

• производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
• размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
• обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
• организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия);
• организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

5.28. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с реализацией мероприятия «Содействие развитию молодежного предпринимательства <*>», принимают участие субъекты Российской Федерации, взявшие на себя обязательства по выполнению нижеприведенных условий:

---

<*> Содействие развитию молодежного предпринимательства — популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).

• утверждение региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) иной региональной программы, мероприятия которой соответствуют требованиям пункта 5.28.1 настоящей Конкурсной документации;
• реализация комплекса мероприятий, направленного на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, осуществляется при методическом и информационном взаимодействии получателя федеральных субсидий с Федеральным агентством по делам молодежи.

Помимо этого, субъекты Российской Федерации, участвующие в конкурсном отборе по реализации мероприятий «Содействие развитию молодежного предпринимательства», обеспечивают:

а) подписание соглашения о взаимодействии между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи, которое содержит:

• формы взаимодействия между Федеральным агентством по делам молодежи и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
• план реализации комплекса мероприятий, направленного на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, по форме, согласованной с Федеральным агентством по делам молодежи;
• смета расходов по мероприятиям, направленным на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

б) создание органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации организационного комитета в целях координации комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. В состав указанного организационного комитета включаются представители Федерального агентства по делам молодежи. Состав организационного комитета согласуется с Федеральным агентством по делам молодежи. Организационный комитет утверждает план мероприятий, согласует его с Федеральным агентством по делам молодежи;

в) ведение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, единого реестра участников мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

5.28.1. Общая структура комплекса мероприятий «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность» указана в таблице № 18.

5.28.2. Показателями эффективности реализации комплекса мероприятий, направленного на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, являются:

• общее количество участников программы, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
• количество участников образовательных мероприятий;
• количество разработанных участниками мероприятий бизнес-планов;
• количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных участниками программы.

Таблица № 18

Этапы Программы	Требования к проведению мероприятий	Доля федеральных субсидий на реализацию мероприятия	Сроки проведения мероприятий
Популяризация предпринимательской деятельности, создание предпринимательской среды	Проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14 — 17 лет	Не более 10%.	В течение всего отчетного периода
	Проведение информационной кампании в едином фирменном стиле, соответствующем фирменному стилю федеральной программы, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность «Ты — предприниматель». Информационная кампания направлена на повышение престижа предпринимательской деятельности, в том числе: теле- и радио- реклама, наружная реклама, публикации в региональных изданиях, участие в информационных программах, ток-шоу, продвижение через Интернет-ресурсы и социальные сети.	Не более 20%.	До начала этапа «Проведение образовательных программ»
	Проведение регионального этапа всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России» Конкурс проводится в соответствии с положением, утверждаемым Федеральным агентством по делам молодежи. Количество участников конкурса должно быть не менее 80 человек	Не более 10%.	Сроки проведения должны соответствовать срокам, указанным в положении о конкурсе «Молодой предприниматель России», утверждаемым Федеральным агентством по делам молодежи
Вовлечение молодых людей в программу	Организация сбора заявок молодых людей на участие в программе:	Не более 10%.	До начала этапа «Проведение образовательных программ»
	- анкетирование молодых людей в местах присутствия целевых групп, в том числе учебных заведениях, с привлечением волонтеров;
	- анкетирование при использовании сети Интернет. Проведение информационных конференций с целью привлечения молодых людей к участию в программе, в том числе в муниципальных образованиях Итогом реализации мероприятий по вовлечению участников является база данных молодых людей, которые пожелали стать участниками программы
Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью	Проведение многоступенчатого отбора участников для участия в образовательных программах, включающего: Проведение автоматизированного профессионального тестирования участников посредством сети Интернет. Проведение оценки бизнес-идей участников. Проведение конкурса бизнес-идей	Тестирование — не более 5% Оценка бизнес-идей, конкурсы бизнес-идей — не более 5%.	До начала этапа «Проведение образовательных программ»
Проведение образовательных программ	Проведение образовательных программ, направленных на создание участниками субъектов МСП. Образовательные программы проводятся в целях: - приобретения участниками знаний, необходимых для открытия своего дела; - разработки бизнес-плана; Количество астрономических аудиторных часов образовательной программы — не менее 72 часов. Образовательные программы должны содержать следующие блоки: 1 блок, длительность не менее 24 часов	От 40 до 60%.	После проведения этапа «Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью»
	1. Что такое предпринимательство;
	2. Как придумать идею для бизнеса;
	3. Формализация продукта;
	4. Построение бизнес-модели по шаблону; 2 блок, длительность не менее 24 часов
	5. Бизнес-планирование;
	6. Технология продаж;
	7. Регистрация предприятия, организационно-правовые формы, виды налогообложения. 3 модуль, длительность не менее 24 часов
	8. Управление бизнесом; Тренерско-преподавательским составом при реализации образовательных программ должны быть специалисты в области создания и развития бизнеса: бизнес-тренеры, бизнес-консультанты, предприниматели, имеющие успешный опыт обучения молодых людей по обозначенной тематике в рамках программ и мероприятий всероссийского уровня. В рамках образовательных программ по согласованию с Федеральным агентством по делам молодежи могут проводиться специальные образовательные блоки (дистанционное обучение, обучающие программы с применением Интернет-сервисов)
Сопровождение начинающих молодых предпринимателей	Проведение конкурсов бизнес-проектов (гранты, субсидии начинающим молодым предпринимателям — победителям и призерам конкурсов). Оказание консультационных услуг молодым предпринимателям. Организация и проведение стажировок участников программы на предприятиях субъекта Российской Федерации для получения прикладных навыков в сфере предпринимательства.	Гранты и субсидии — не более 20%; Консультационные услуги — не более Не более 10%; Организация стажировок — не более 10%.	Гранты и субсидии — по завершении этапа «Проведение образовательных программ» Оказание консультационных услуг — в течение всего периода реализации
Итоговое мероприятие программы	Итоговое мероприятие проводится с целью презентации результатов программы высшим должностным лицам субъекта Российской Федерации, участникам, общественности, средствам массовой информации	15% (но не более 2 млн. рублей).	После или во время этапа «Проведение образовательных программ»
Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях	Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных площадках по тематике молодежного предпринимательства	Не более 10%.	В течение всего периода реализации
Поддержка муниципальных проектов и программ, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Поддержка на основе софинансирования муниципальных проектов и программ, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, основные направления которых соответствуют требованиям пункта 5.28.1 настоящей Конкурсной документации	Не более 30%.	В течение всего периода реализации
Осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Цель мониторинга — изучение уровня удовлетворенности участников качеством реализации программных мероприятий. Участниками мониторинга являются слушатели образовательной программы, прошедшие отбор. По результатам мониторинга готовится аналитический отчет, содержащий описание и анализ результатов в виде иллюстраций, схем, графиков, диаграмм, таблиц и других элементов	Не более 2%.	После проведения этапа «Проведение образовательных программ»

Приложение к Конкурсной документации для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации

ТРЕБОВАНИЯ К БИЗНЕС-ПЛАНУ И ФИНАНСОВОЙ МОДЕЛИ СОЗДАНИЯ И (ИЛИ) РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПАРКА/ТЕХНОПАРКА

1. Бизнес-план создания и (или) развития промышленного парка/технопарка (далее — бизнес-план) должен включать следующие разделы:

7.1 В разделе «Финансовый план» представляется следующая информация:

7.2 Кроме того, план финансирования проекта должен содержать следующую информацию:

---