Приказ Роструда от 01.02.2013 № 22

(ред. от 17.03.2015)

«Об утверждении Порядка подготовки докладов об осуществлении Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2013 г. № 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

В целях установления в Федеральной службе по труду и занятости единых требований подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлений Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» и от 27 декабря 2012 г. № 1443 «Об утверждении правил формирования и ведения федеральной государственной информационной системы „Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов“ приказываю:»

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки докладов об осуществлении Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения (далее — Порядок).

2. Руководителям территориальных органов Роструда обеспечить подготовку и представление в Роструд докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере труда в соответствии с пунктом 2 Приказа Роструда от 7 ноября 2011 г. № 258 «Об утверждении Порядка подготовки докладов об осуществлении и эффективности государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

3. Управлению государственного надзора в сфере труда (Е.Н. Иванов) и Управлению предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению (Л.Л. Родионова) обеспечить по компетенции подготовку ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Приказом, и представлять в Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) до 15 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.

(в ред. Приказа Роструда от 17.03.2015 № 73)

4. Управлению планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) обеспечить формирование ежегодных сводных докладов об осуществлении Федеральной службой по труду и занятости государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения и представление до 20 марта года, следующего за отчетным, в Управление информационных технологий (А.А. Кузьмин) на бумажном и электронном носителях.

(в ред. Приказа Роструда от 17.03.2015 № 73)

5. Управлению информационных технологий (А.А. Кузьмин) размещать ежегодные сводные доклады до 25 марта года, следующего за отчетным, на официальном сайте Роструда в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов» (ИС «Мониторинг»), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Минэкономразвития России.

(в ред. Приказа Роструда от 17.03.2015 № 73)

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Роструда И.И. Шкловца.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) <1> В СФЕРЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

---

<1> Далее — доклады.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования и последовательность действий по формированию Федеральной службой по труду и занятости <2> сведений об организации, проведении и результатах федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (первая часть доклада), и государственного контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания (вторая часть доклада), осуществляемых в соответствии с пунктом 5 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) <3>.

---

<2> Далее — Роструд.

<3> Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 185) (далее — Правила).

2. Организация формирования ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения реализуется структурными подразделениями Роструда по компетенции, с дальнейшим представлением в установленном порядке и сроки сформированных докладов.

3. Сведения, содержащиеся в докладах об осуществлении Рострудом государственного контроля (надзора), в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальных сайтах Роструда и его территориальных органов в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок формирования и содержание ежегодных докладов об осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда

1. Ежегодные доклады об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, формируются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215, а также на основе сведений, содержащихся в форме статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <4> и отчете о работе государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации по форме ведомственного отчета № 21-ГИТ <5>.

---

<4> Утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

<5> Утвержденной Приказом Роструда от 15 марта 2011 г. № 49 «Об утверждении формы ведомственной отчетности „Отчет о работе территориального органа Федеральной службы по труду и занятости — государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации“.»

III. Порядок формирования и содержание ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социальной защиты населения

1. Ежегодные доклады об осуществлении и эффективности государственного контроля (надзора) в сфере социальной защиты населения формируются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215, на основе анализа сведений, полученных структурным подразделением Роструда, по результатам проверок учреждений социального обслуживания в субъектах Российской Федерации, в части исполнения требований за:

соблюдением государственных стандартов социального обслуживания;

деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. В соответствии с пунктом 3 Правил ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере социальной защиты населения должны содержать сведения об организации и проведении надзора и контроля в установленной сфере деятельности за отчетный период и его эффективности по следующим разделам:

2.1. Контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.

2.1.1. Организация государственного контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.

2.1.2. Результаты контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.

2.1.3. Выводы и предложения по результатам государственного контроля и надзора за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.

2.2. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2.2.1. Организация государственного контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2.2.2. Результаты контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2.2.3. Выводы и предложения по результатам государственного контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2.3. Контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <6>.

---

<6> Федеральные законы от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ, от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ, от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, от 16 октября 2000 г. № 789.

2.3.1. Организация государственного контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.3.2. Результаты контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.3.3. Выводы и предложения по результатам государственного контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.4. Эффективность и результативность контрольно-надзорной деятельности Роструда в социальной сфере за отчетный период.

2.5. Результаты рассмотрения обращений граждан, анализ основных причин обращений граждан по вопросам деятельности Роструда в социальной сфере.

IV. Порядок формирования ежегодного сводного доклада об осуществлении Рострудом государственного контроля (надзора)

1. Ежегодные сводные доклады об осуществлении Рострудом государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения формируются на основе представленных докладов структурным подразделением Роструда в установленном порядке и сроки согласно приказу Роструда.

2. Ежегодные сводные доклады об осуществлении Рострудом государственного контроля (надзора) в сфере труда и социальной защиты населения размещаются структурным подразделением Роструда в установленном порядке и сроки согласно приказу Роструда на официальном сайте Роструда в сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе «Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов» (ИС «Мониторинг»), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Минэкономразвития России.

---