Приказ Минфина России от 22.12.2021 № 218н

«Об утверждении Порядка санкционирования операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2022 № 67746)

Зарегистрировано в Минюсте России 15 марта 2022 г. № 67746

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2021 г. № 218н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО

В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1190 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 31, ст. 5902), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

Министр А. Г. Силуанов

Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.12.2021 № 218н

ПОРЯДОК САНКЦИОНИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СРЕДСТВА БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила санкционирования территориальными органами Федерального казначейства операций по оплате денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее соответственно — орган Федерального казначейства, Порядок, целевые расходы, бюджетный кредит).

2. В орган Федерального казначейства для санкционирования операций по целевым расходам представляются распоряжения о совершении казначейских платежей в виде:

1. распоряжения финансового органа в виде платежного поручения на оплату целевых расходов, оформленного в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации <1>, в случае если операции с целевыми расходами осуществляются с лицевого счета бюджета, открытого финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в органе Федерального казначейства (далее — распоряжение финансового органа);

---

<1> Положение Банка России от 29 июня 2021 г. № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2021 г., регистрационный № 64765).

2. заявки на кассовый расход на оплату целевых расходов, оформленной в соответствии с требованиями, установленными Федеральным казначейством <2>, в случае если операции с целевыми расходами осуществляются с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в органе Федерального казначейства.

---

<2> Абзац десятый пункта 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 52, ст. 7797).

3. Одновременно с документами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования), получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в орган Федерального казначейства направляются документы, предусмотренные графами 2 (документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и 3 (документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) примерного перечня документов, подтверждающих возникновение бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), связанных с реализацией инфраструктурного проекта, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджетного кредита, согласно приложению к настоящему Порядку (далее — документ, подтверждающий возникновение бюджетных обязательств, документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств).

4. При санкционировании операций по целевым расходам орган Федерального казначейства осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, по следующим направлениям:

1. наличие в распоряжении о совершении казначейского платежа кода бюджетной классификации, применяемого для отражения расходов на реализацию инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, и его соответствие порядку применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, определенному Министерством финансов Российской Федерации <3>;

---

<3> Пункт 2 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, № 19, ст. 2331).

2. наличие в распоряжении о совершении казначейского платежа аналитического кода бюджетного кредита <4>, сформированного Федеральным казначейством при предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее — аналитический код бюджетного кредита), и его соответствие аналитическому коду бюджетного кредита, присвоенному Федеральным казначейством средствам бюджетного кредита, являющимся источником финансового обеспечения реализации соответствующего инфраструктурного проекта в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетного кредита между Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

---

<4> Абзац пятый пункта 8 Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 г. № 1190 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 31, ст. 5902).

3. наличие аналитического кода бюджетного кредита в документе, подтверждающем возникновение бюджетного обязательства;

4. соответствие реквизитов (наименование, номер, дата, реквизиты получателя платежа) документа, подтверждающего возникновение бюджетного обязательства, и документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, реквизитам, указанным в распоряжении о совершении казначейского платежа;

5. соответствие содержания операции по целевым расходам, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанному в распоряжении о совершении казначейского платежа;

6. соответствие кода видов расходов классификации расходов бюджетов тексту назначения платежа, указанных в распоряжении о совершении казначейского платежа, в соответствии с порядком применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, определенным Министерством финансов Российской Федерации <3>;

7. непревышение суммы, указанной в распоряжении о совершении казначейского платежа, над суммой, указанной в документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства;

8. наличие в реквизитах получателя платежа распоряжения о совершении казначейского платежа лицевого счета, открытого участнику казначейского сопровождения в органе Федерального казначейства (за исключением случаев перечисления межбюджетных трансфертов в местные бюджеты).

5. Орган Федерального казначейства не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, принимает распоряжение о совершении казначейского платежа к исполнению, либо в случае его несоответствия требованиям пункта 4 настоящего Порядка, отказывает в исполнении распоряжения о совершении казначейского платежа и направляет финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) уведомление в электронной форме, содержащее информацию, позволяющую идентифицировать распоряжение о совершении казначейского платежа, не принятое к исполнению, а также содержащее дату и причину отказа, согласно правилам организации и функционирования системы казначейских платежей, установленным Федеральным казначейством <5>.

---

<5> Пункт 5 статьи 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 52, ст. 7797).

6. В целях санкционирования операций по целевым расходам участников бюджетного процесса, лицевые счета которых открыты в соответствующем финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в орган Федерального казначейства финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) распоряжения финансового органа направляются отдельным платежным поручением.

Приложение к Порядку санкционирования операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.12.2021 № 218н

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ И ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА), СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ПРОЕКТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ СРЕДСТВА БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

№ п/п	Документ, подтверждающий возникновение бюджетного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)	Документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)
1	2	3
1.	Соглашение о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) субсидии бюджетному (автономному) учреждению	График перечисления субсидии, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) бюджетному (автономному) учреждению
		Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), возникшему на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджетному (автономному) учреждению
2.	Соглашение о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, местному бюджету	Расчетный (платежный) документ на перечисление средств в местный бюджет
3.	Договор (соглашение) о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) юридическому лицу; концессионное соглашение; соглашение о государственно-частном партнерстве; государственный (муниципальный) контракт (контракт, договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг	Акт выполненных работ
		Акт об оказании услуг
		Акт приема-передачи
		Государственный (муниципальный) контракт (в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями государственного контракта, внесение арендной платы по государственному (муниципальному) контракту)
		Счет
		Счет-фактура
		Товарная накладная
		Универсальный передаточный документ
		Чек
		Иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)
4.	Иной документ, на основании которого возникает бюджетное обязательство получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), связанное с реализацией инфраструктурного проекта, источником финансового обеспечения которого являются средства бюджетного кредита	Иной документ, на основании которого возникает денежное обязательство получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)

---