Приказ Росавиации от 05.09.2007 № 218

«О служебных удостоверениях сотрудников (работников) Федерального агентства воздушного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2007 г. № 218

О СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЯХ СОТРУДНИКОВ (РАБОТНИКОВ) ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, в целях реализации полномочий, возложенных на Федеральное агентство воздушного транспорта, упорядочения организации учета, хранения, оформления, выдачи, изъятия и уничтожения служебных удостоверений, а также повышения ответственности сотрудников (работников) за их сохранность приказываю:

1. Утвердить формы и описание служебных удостоверений сотрудников (работников) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта категорий от руководителя до заместителей начальников отделов включительно, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов (Приложение № 1), служебных удостоверений остальных категорий работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (Приложение № 2).

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изготовления, учета, хранения, оформления, выдачи, изъятия и уничтожения служебных удостоверений сотрудников (работников) Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Установить, что:

2.1. Служебные удостоверения сотрудников (работников) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта категорий от руководителя до заместителей начальников отделов включительно, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов (форма № 1) дают право их владельцам проходить в административные здания Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов, а также на территорию и объекты воздушного транспорта (гражданской авиации), входящие в сферу деятельности Федерального агентства воздушного транспорта (исключая контролируемую зону аэропорта), независимо от формы их собственности.

2.2. Служебные удостоверения остальных категорий сотрудников (работников) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, сотрудников (работников) территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта (форма № 2), дают право их владельцам проходить в административные здания соответствующих территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, а также на территорию и объекты воздушного транспорта (гражданской авиации), входящие в сферу деятельности территориального органа (исключая контролируемую зону аэропорта), независимо от формы их собственности.

4. Ответственность за учет, хранение, оформление и выдачу служебных удостоверений сотрудникам (работникам) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, руководителям и заместителям руководителей его территориальных органов, а также руководителям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, возложить на заместителя начальника отдела государственной службы и программ развития Управления делами, государственной службы и кадровой политики.

Ответственность за учет, хранение, оформление и выдачу служебных удостоверений сотрудникам (работникам) территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта (кроме руководителей и заместителей руководителей территориальных органов) возложить на руководителей территориальных органов.

5. Руководителям территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в срок до 1 января 2008 г. разработать инструкции о порядке изготовления, учета, хранения, оформления, выдачи, изъятия и уничтожения служебных удостоверений сотрудников (работников) территориального органа.

6. Начальнику Управления финансов, бухгалтерского учета и отчетности обеспечить финансирование расходов, связанных с изготовлением и оформлением служебных удостоверений на сотрудников (работников) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание сотрудников (работников) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта.

Финансирование расходов, связанных с изготовлением и оформлением служебных удостоверений на сотрудников (работников) территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание сотрудников (работников) соответствующих территориальных органов.

7. Выдачу служебных удостоверений произвести:

7.1 В центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта:

• сотрудникам (работникам) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта — в срок до 1 января 2008 г.;
• руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, руководителям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, — в срок до 1 марта 2008 г.

7.2 В территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта:

• сотрудникам (работникам) территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта — в срок до 1 июня 2008 г.

8. Приказ довести до сотрудников (работников) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, копии Приказа направить в его территориальные органы, предприятия и учреждения воздушного транспорта (гражданской авиации), находящиеся в сфере деятельности Федерального агентства воздушного транспорта.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

10. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 27 мая 2005 г. № 37.

Е. В. Бачурин

Приложение № 1

от 5 сентября 2007 г. № 218

1. Форма служебного удостоверения сотрудников (работников) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта категорий от руководителя до заместителей начальников отделов включительно, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов (форма № 1)

Лицевая сторона

Внутренняя сторона

<*> Голографическая наклейка.

2. Описание формы служебного удостоверения сотрудников (работников) центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта категорий от руководителя до заместителей начальников отделов включительно, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов (форма № 1)

2.1. Обложка служебного удостоверения изготавливается из натуральной кожи светло-бордового цвета размером 210 мм х 70 мм (в развернутом состоянии).

На лицевой стороне обложки в верхней части выполнена тисненая надпись золотистого цвета «МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в две строчки, в средней части — тисненое изображение Государственного герба Российской Федерации, в нижней части — тисненая надпись золотистого цвета «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» в две строчки.

2.2. Бланки служебного удостоверения имеют фон в виде Государственного флага Российской Федерации из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета без четко обозначенных границ между полосами, выполненный в виде защитной сетки.

На левом бланке: Государственный герб Российской Федерации; перед Государственным гербом Российской Федерации на равноудаленном расстоянии от верхнего и нижнего края бланка на синем поле Государственного флага Российской Федерации размещается голографическая наклейка. Голографическая наклейка должна быть равноудалена от левого края бланка и Государственного герба Российской Федерации и не затрагивать их края. Голографическая наклейка выполнена в виде круга золотистого цвета диаметром 15 мм, внутри которого размещен Государственный герб Российской Федерации без щита, по окружности сделана надпись «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА», при рассматривании голографической наклейки под разными углами цвет меняется с золотистого на зеленый в месте преломления лучей; над Государственным гербом Российской Федерации надпись черного цвета: «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» в две строки; под Государственным гербом Российской Федерации надпись черного цвета: «Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности» в две строки; справа от Государственного герба Российской Федерации размещается фотография установленного размера и образца; под фотографией размещается надпись: «Дата выдачи ______ г. Москва» в две строки.

На правом бланке: в верхней части бланка размещается надпись: «МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в одну строку; под ней размещается надпись: «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» в одну строку; ниже надписи «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» на расстоянии двух интервалов размещается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____». Ниже надписи — поле для написания фамилии, имени, отчества и наименования должности. Ниже поля для написания фамилии, имени, отчества и наименования должности размещаются надписи: «Руководитель», «Фамилия и инициалы». Между надписями «Руководитель», «Фамилия и инициалы» оставляют пробел для учинения подписи руководителем. Все подчеркивающие линии выполнены микротекстом в виде сплошной повторяющейся надписи «РОСАВИАЦИЯ».

Приложение № 2

от 5 сентября 2007 г. № 218

(форма № 2)

Лицевая сторона

Внутренняя сторона

<*> Голографическая наклейка.

<**> Проставляется наименование города, в котором расположен территориальный орган.

(форма № 2)

2.1. Обложка служебного удостоверения изготавливается из натуральной кожи темно-бордового цвета размером 210 мм х 70 мм (в развернутом состоянии).

На лицевой стороне обложки в верхней части выполнена тисненая надпись золотистого цвета «МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в две строчки, в средней части — тисненое изображение Государственного герба Российской Федерации, в нижней части — тисненая надпись золотистого цвета «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» в две строчки.

2.2. Бланки служебного удостоверения имеют фон в виде Государственного флага Российской Федерации из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета без четко обозначенных границ между полосами, выполненный в виде защитной сетки.

На левом бланке: Государственный герб Российской Федерации; перед Государственным гербом Российской Федерации на равноудаленном расстоянии от верхнего и нижнего края бланка на синем поле Государственного флага Российской Федерации размещается голографическая наклейка. Голографическая наклейка должна быть равноудалена от левого края бланка и Государственного герба Российской Федерации и не затрагивать их края. Голографическая наклейка выполнена в виде круга золотистого цвета диаметром 15 мм, внутри которого размещен Государственный герб Российской Федерации без щита, по окружности сделана надпись «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА», при рассматривании голографической наклейки под разными углами цвет меняется с золотистого на зеленый в месте преломления лучей; над Государственным гербом Российской Федерации надпись черного цвета: «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» в две строки; под Государственным гербом Российской Федерации надпись черного цвета: «Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности» в две строки; справа от Государственного герба Российской Федерации размещается фотография установленного размера и образца; под фотографией размещается надпись: «Дата выдачи ____ г. Москва» в две строки для г. Москвы, для территориальных органов проставляется наименование города, в котором расположен территориальный орган.

На правом бланке: в верхней части бланка размещается надпись: «МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в одну строку; под ней размещается надпись: «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» в одну строку; ниже надписи «ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА» на расстоянии двух интервалов размещается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ N ______». Ниже надписи поле для написания фамилии, имени, отчества и наименования должности. Ниже поля для написания фамилии, имени, отчества и наименования должности размещаются надписи: «Руководитель», «Фамилия и инициалы». Между надписями «Руководитель», «Фамилия и инициалы» оставляют пробел для учинения подписи руководителем. Все подчеркивающие линии выполнены микротекстом в виде сплошной повторяющейся надписи «РОСАВИАЦИЯ».

от 5 сентября 2007 г. № 218

1.1. Инструкция о порядке изготовления, учета, хранения, оформления, выдачи, изъятия и уничтожения служебных удостоверений сотрудников (работников) Федерального агентства воздушного транспорта (далее — Инструкция) устанавливает порядок оформления и выдачи служебных удостоверений государственным гражданским служащим (далее — гражданский служащий) и сотрудникам (работникам), замещающим должности, не отнесенные к государственным должностям центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее — Агентство) и его территориальных органов (далее — Управление), руководителям федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее — унитарное предприятие), находящихся в ведении Агентства, их изготовления, учета, хранения, изъятия и уничтожения, а также действий при утрате служебного удостоверения (далее — удостоверение).

1.2. Удостоверение сотрудника (работника) Федерального агентства воздушного транспорта является официальным документом, подтверждающим нахождение гражданского служащего на государственной гражданской службе (далее — гражданская служба), сотрудника (работника), замещающего должность, не отнесенную к государственным должностям центрального аппарата Агентства (Управления), и руководителя унитарного предприятия, находящегося в ведении Агентства, в занимаемой должности.

2.1. Изготовление удостоверений и специальной гербовой печати Агентства организует начальник отдела хозяйственного обеспечения Управления делами, государственной службы и кадровой политики.

Учет, хранение, оформление, выдача, изъятие и уничтожение удостоверений работников центрального аппарата Агентства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, руководителей унитарных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Агентства, и специальной гербовой печати Агентства организует заместитель начальника отдела государственной службы и программ развития Управления делами, государственной службы и кадровой политики.

Изготовление, учет, хранение, оформление, выдача, изъятие и уничтожение удостоверений сотрудников (работников) Управлений (кроме руководителей и заместителей руководителей Управлений) и специальной гербовой печати Управления организуют структурные подразделения (должностные лица), определенные приказами соответствующих Управлений.

При изготовлении обложек и бланков удостоверений, а также специальной гербовой печати Агентства (Управления) заказчиком обеспечивается надлежащий контроль за их изготовлением, исключив возможность производства неучтенных экземпляров.

2.2. Удостоверения гражданским служащим центрального аппарата Агентства, руководителям и заместителям руководителей Управлений выдаются на основании приказа Агентства о назначении на должность гражданской службы, сотрудникам (работникам) центрального аппарата Агентства, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, — на основании приказа Агентства о приеме на работу.

Удостоверения гражданским служащим Управлений выдаются на основании приказа соответствующего Управления о назначении на должность гражданской службы, сотрудникам (работникам) Управлений, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, — на основании приказа Управления о приеме на работу.

Удостоверения руководителям унитарных предприятий выдаются по решению руководителя Агентства на основании приказа Агентства о назначении на должность.

2.3. На правой внутренней стороне удостоверения записываются фамилия, имя, отчество владельца в две строки, причем фамилия записывается отдельно, и занимаемая должность. Занимаемая должность записывается без указания наименования отдела и наименования структурного подразделения. Например: «начальник управления», «заместитель начальника управления», «начальник отдела», «заместитель начальника отдела», «главный специалист — эксперт», «ведущий специалист — эксперт», «консультант» и т.д.

На левую внутреннюю сторону удостоверения в обозначенное место вклеивается фотография владельца, выполненная в цветном изображении без светлого угла, размером 3 х 4 см (бюст, анфас), на матовой тонкой фотобумаге. Под фотографией проставляется дата выдачи.

Гражданские служащие фотографируются в форменной или штатской одежде, остальные сотрудники (работники) — в штатской одежде.

2.4. Записи в удостоверении производятся машинописью (с использованием компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами), четко, без помарок и подчисток. В отдельных случаях разрешается заполнять бланки удостоверений от руки тушью черного цвета четким разборчивым почерком.

2.5. Удостоверения сотрудников (работников) центрального аппарата Агентства, руководителей и заместителей руководителей Управлений, руководителей унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства, подписываются руководителем Агентства.

Удостоверения работников Управлений подписываются руководителями соответствующих Управлений.

Оформленные и подписанные удостоверения скрепляются специальной гербовой печатью Агентства (Управления). Печать проставляется мастикой красного цвета для заверения подписи руководителя Агентства (Управления) на правой внутренней стороне удостоверения и для скрепления фотографии на левом нижнем углу на левой внутренней стороне удостоверения.

На левом бланке перед Государственным гербом Российской Федерации на равноудаленном расстоянии от верхнего и нижнего края бланка на синем поле Государственного флага Российской Федерации размещается голографическая наклейка. Голографическая наклейка должна быть равноудалена от левого края бланка и Государственного герба Российской Федерации и не затрагивать их края.

Внутренние стороны удостоверений могут быть ламинированы.

2.6. Удостоверения выдаются лично владельцу под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений. В отдельных случаях (для руководителей и заместителей руководителей Управлений, руководителей унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства) допускается выдача удостоверения по доверенности, оформленной установленным порядком.

2.7. При получении удостоверения сотрудник (работник) под роспись предупреждается об ответственности за утрату удостоверения, передачу другим лицам или снятие с него копий.

При вручении удостоверения гражданскому служащему, сотруднику (работнику), впервые принятому на гражданскую службу, с ним проводится инструктаж о правилах пользования документом и порядке его хранения.

2.8. Служебные удостоверения подлежат замене при переводе сотрудника (работника) на иную должность.

2.9. Государственные гражданские служащие, сотрудники (работники) центрального аппарата Агентства (Управления) в день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы (в последний день работы) сдают удостоверение в подразделение, выдавшее документ, ответственному должностному лицу.

Заместителям руководителей Управлений разрешается сдавать удостоверение руководителям территориальных органов с последующей их отправкой в 5-дневный срок фельдъегерской почтой в Управление делами, государственной службы и кадровой политики.

Руководители унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства, сдают удостоверения лично в отдел государственной службы и программ развития Управления делами, государственной службы и кадровой политики. В исключительных случаях разрешается сдавать удостоверение в отдел кадров унитарного предприятия с последующей их отправкой в 5-дневный срок фельдъегерской почтой в Управление делами, государственной службы и кадровой политики Агентства.

О сдаче удостоверения делается отметка в журнале выдачи удостоверений. В обходном листе увольняемого работника при сдаче удостоверения производится запись «Служебное удостоверение сдано» и ставится роспись лица, принявшего его.

2.10. В случае несвоевременной сдачи работником удостоверения установленным порядком к нему применяются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.11. Сданные удостоверения, а также бланки, испорченные при оформлении, погашаются специальным штампом с надписью «Аннулировано».

Возвращенные обложки удостоверений хорошего качества могут повторно использоваться для выдачи с новыми бланками.

3.1. Ответственность за оформление, учет, хранение и выдачу удостоверений к ним в центральном аппарате Агентства (Управления) несет уполномоченный сотрудник (работник), назначенный приказом Агентства (Управления).

3.2. Бланки удостоверений, специальная гербовая печать Агентства (Управления) и книги учета хранятся в несгораемых запираемых на замок и опечатываемых сейфах (металлических шкафах) в помещении, оборудованном техническими средствами охраны и средствами сигнализации о пожаре.

Помещение по окончании рабочего дня закрывается и опечатывается. Вторые комплекты ключей от помещения и от сейфов (металлических шкафов) хранятся в личном сейфе непосредственного начальника уполномоченного сотрудника (работника) в пенале (тубусе), опечатанном металлической печатью ответственного должностного лица. Остальные комплекты ключей от помещения и сейфов (металлических шкафов) уничтожаются комиссией с составлением акта. Акт утверждается заместителем руководителя Агентства, уполномоченным руководителем Агентства, в Управлении — его руководителем.

3.3. Учет обложек и бланков удостоверений ведется в журнале учета удостоверений согласно Приложению № 1 к Инструкции.

Учет выдачи удостоверений сотрудникам (работникам) ведется в журнале учета согласно Приложению № 2 к Инструкции.

Журналы учета прошнуровываются, пронумеровываются и подписываются начальником Управления делами, государственной службы и кадровой политики (в Управлении — его руководителем) и заверяются гербовой печатью Агентства (Управления).

3.4. Неизрасходованные, испорченные и сданные сотрудниками (работниками) бланки удостоверений периодически, но не реже одного раза в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.

Акт уничтожения ранее оформленных удостоверений в центральном аппарате Агентства утверждается руководителем Агентства, в Управлении — его руководителем.

Акт уничтожения неизрасходованных и испорченных бланков удостоверений в центральном аппарате Агентства утверждается заместителем руководителя Агентства, уполномоченным руководителем Агентства, в Управлении — его руководителем.

3.5. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков удостоверений, специальной гербовой печати Агентства (Управления) и соответствия их учетным данным. Акт проверки утверждается заместителем руководителя Агентства, уполномоченным руководителем Агентства (в Управлении — его руководителем).

3.6. Руководители структурных подразделений центрального аппарата Агентства (Управления) периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у работников наличие удостоверений.

4.1. Сотрудник (работник) центрального аппарата Агентства (Управления), руководитель унитарного предприятия несет персональную ответственность за сохранность удостоверения. Передача удостоверения иному лицу и использование его не по назначению запрещается.

4.2. В случае утраты (хищения) удостоверения сотрудник (работник) немедленно сообщает в органы милиции по месту происшествия или жительства, докладывает непосредственному руководителю и представляет письменное объяснение на имя руководителя Агентства (Управления).

По факту утраты (хищения), порчи удостоверения, а также передачи его другим лицам или использования в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, проводится служебная проверка, принимаются меры к розыску утраченного документа, устранению причин и условий, способствующих утрате (хищению).

С целью недопущения использования утраченных удостоверений для проникновения на объекты воздушного транспорта (гражданской авиации) руководитель структурного подразделения центрального аппарата Агентства (Управления) письменно сообщает сведения об утраченном работником удостоверении в Управление делами, государственной службы и кадровой политики (в Управлении — его руководителю) для информирования соответствующих структур, обеспечивающих пропускной режим на объектах воздушного транспорта (гражданской авиации) и в административных зданиях Агентства (Управления).

4.3. Служебное удостоверение взамен утраченного выдается по результатам служебной проверки и решению руководителя Агентства (Управления).