Приказ Минпромторга России от 28.12.2012 № 2138

(ред. от 30.12.2016)

«Об утверждении Положения об учетной политике Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Во исполнение требований Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учетной политике Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

2. Возложить ведение бухгалтерского учета в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации на Департамент бюджетной политики и финансов.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1353 «Об утверждении Положения об учетной политике Министерства промышленности и торговли Российской Федерации».

Утверждено приказом Минпромторга России от 28 декабря 2012 г. № 2138

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Положение об учетной политике Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Учетная политика) применяется для целей бюджетного учета в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство), определяет совокупность способов ведения бюджетного учета, основные требования по организации и ведению бухгалтерского учета для формирования полной и достоверной информации о финансовом, имущественном положении и финансовых результатах деятельности Министерства.

Налогового кодекса Российской Федерации;

Трудового кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ);

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению»;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее — приказ Минфина России № 52н);

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

нормативного акта Министерства финансов Российской Федерации о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»;

Указания Центрального банка Российской Федерации от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (зарегистрирован в Минюсте России 23 мая 2014 г., регистрационный № 32404);

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

II. Организация бюджетного учета

4. Ведение бюджетного учета Министерства осуществляется Департаментом учета и контроля (далее — ДБПФ) и организуется следующим образом:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

а) бюджетный учет в Министерстве ведется в электронном виде с применением программы автоматизации бухгалтерского учета «Предприятие: 1С» (далее — «1С»).

С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи осуществляется электронный документооборот по следующим направлениям:

• система электронного документооборота с Межоперационным управлением Федерального казначейства;
• передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;
• передача отчетности по страховым взносам и сведениям персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда России;

(пп. «а» в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

б) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичными учетными документами, с использованием форм, предусмотренных приказом Минфина России № 52н;

(пп. «б» в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

в) первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным, согласно законодательству Российской Федерации, правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти;

г) наряду с положениями настоящей Учетной политики, актами Министерства, принимаемыми в целях осуществления установленных функций и полномочий Министерства, организации и ведения бухгалтерского учета, утверждаются формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы документов. Утвержденные Министерством формы первичных учетных документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные статьей 9 Закона № 402-ФЗ и Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

д) порядок представления и обработки первичных (сводных) учетных документов определен Графиком документооборота согласно приложению № 1 к настоящей Учетной политике;

е) для ведения бюджетного учета в Министерстве применяются регистры бухгалтерского учета, составляемые по формам, установленным органом, осуществляющим согласно законодательству Российской Федерации регулирование бухгалтерского учета;

ж) данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов отражаются в регистрах бухгалтерского учета, которые формируются ежемесячно в электронном виде по перечню регистров бюджетного учета согласно пункту 11 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н и при необходимости оформляются на бумажном носителе. Форма регистра, выводимая на бумажный носитель, может отличаться от формы регистра, формируемого в электронном виде.

Все первичные документы, поступающие в ДБПФ, проверяются на правильность оформления: соответствие форм, полнота содержания, заполнение всех предусмотренных реквизитов, наличие подписей лиц, ответственных за их составление и утверждение, и их расшифровок. Первичные документы, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат приему к учету;

К бюджетному учету принимаются проверенные первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бюджетного учета, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление;

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

(пп. «ж» в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

з) регистры бухгалтерского учета формируются в виде журналов, карточек, книг и составляются в виде электронного документа (регистра), содержащего электронную подпись, и при необходимости распечатываются на бумажном носителе;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

и) Главная книга формируется в электронном виде, единая по всем источникам финансирования. Данные оборотов по счетам бюджетного учета из Журналов операций записываются в Главную книгу;

к) бюджетный учет доходов, расходов и источников финансирования дефицитов федерального бюджета осуществляется с отражением фактов хозяйственной жизни на счетах бюджетного учета в соответствии с Рабочим планом счетов бюджетного учета согласно приложению № 2 к настоящей Учетной политике;

л) группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов федерального бюджета, используемая для составления и исполнения федерального бюджета, ведения бюджетного учета, составления бюджетной отчетности и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России;

м) бюджетный учет средств федерального бюджета в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления осуществляется раздельно согласно утвержденным бюджетным сметам;

н) бюджетный учет исполнения бюджетной сметы осуществляется с применением бюджетной классификации в порядке, утвержденном приказом Минфина России, иными нормативными правовыми актами и приказами Министерства;

о) учет по рублевым и валютным денежным средствам ведется раздельно;

п) ведется сплошная нумерация платежных документов независимо от источника финансирования;

р) учет отработанного времени ведется в табелях, направляемых департаментами Министерства в ДБПФ для проведения расчетов по оплате труда в сроки согласно Графику документооборота.

с) данные бюджетного учета и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности Министерства и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной (финансовой) отчетности за отчетный год (далее — событие после отчетной даты).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 30.12.2016 № 4885)

К событиям после отчетной даты относятся:

получение свидетельства о получении (прекращении) права оперативного управления на имущество (в том числе, в случае, когда документы на регистрацию были поданы в отчетном году, а свидетельство на право оперативного управления получено в следующем году);

объявление в установленном порядке дебитора банкротом;

получение от страховой организации страхового возмещения;

обнаружение бухгалтерской ошибки, нарушений законодательства, которые могут повлечь изменение бухгалтерской отчетности;

чрезвычайные ситуации, в том числе пожар, авария, стихийное бедствие и другие, из-за которых уничтожена значительная часть имущества.

Существенность события после отчетной даты Министерство определяет самостоятельно исходя из общих требований к бухгалтерской отчетности.

События после отчетной даты отражаются в бюджетном учете заключительными операциями отчетного года.

Информация об отражении в отчетном периоде события после отчетной даты раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160);

(пп. «с» введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

т) лицо, на которое возложено ведение бюджетного учета, и лицо, которое осуществляет ведение бюджетного учета на основании соглашения на передачу полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов, не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов по свершившимся фактам хозяйственной жизни;

(пп. «т» введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

у) при ведении бюджетного учета следует иметь в виду, что информация в денежном выражении о состоянии активов, обязательств, иного имущества, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах), отражаемая на соответствующих счетах, в том числе на забалансовых, Рабочего плана счетов Министерства, должна быть полной. В бюджетном учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на правдивую. В целях настоящего положения существенной информацией признается информация, пропуск или искажение которой может повлиять на экономическое решение пользователей информации, принятое на основании данных бюджетного учета и (или) бюджетной (финансовой) отчетности Министерства;

(пп. «у» введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

ф) аналитические коды в номере счета Рабочего плана счетов отражаются:

в 1 — 17 разрядах — аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

в 18 разряде — код вида финансового обеспечения (деятельности);

в 19 — 23 разрядах номера счета Рабочего плана счетов отражается синтетический код счета Единого плана счетов, утвержденного приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н;

24 — 26 разрядах — аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета — отражаются коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

(пп. «ф» введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

5. Перечень лиц, имеющих право первой и второй подписи бухгалтерских, финансовых и расчетных документов, утверждается приказом Министерства.

6. С сотрудником Министерства, выполняющим в соответствии с приказом обязанности кассира, а также с сотрудниками, выполняющими в соответствии с должностными регламентами работы по приему на хранение, хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей, заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85 (зарегистрировано в Минюсте России 3 февраля 2003 г., рег. № 4171) письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

III. Методика ведения бюджетного учета

7. Учет нефинансовых активов:

7.1. Объекты нефинансовых активов (объекты основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, материальных запасов) принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости, определяемой в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета № 162н.

Принятие к учету объектов основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, выбытие основных средств, нематериальных и непроизведенных активов (в том числе в результате принятия решения об их списании), а также числящихся на забалансовых счетах, осуществляется на основании протокольного решения постоянно действующих комиссий по поступлению и выбытию нефинансовых активов, порядок работы и состав которых утверждаются приказами Министерства.

В Министерстве могут создаваться комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов (далее — комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов), в том числе:

• постоянно действующая комиссия по приему, передаче и списанию основных средств и материальных ценностей для нужд центрального аппарата;
• постоянно действующие комиссии департаментов, осуществляющих функции администратора соответствующих расходов, по принятию к бюджетному учету созданных по заказу Минпромторга России результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в составе объектов нефинансовых активов.

Порядок отнесения материальных объектов к основным средствам, нематериальным активам и материальным запасам, используемых Министерством в процессе своей деятельности, определен Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н.

Аналитический учет нефинансовых активов осуществляется в разрезе материально ответственных лиц, на которых возлагается полная материальная ответственность за сохранность основных средств, нематериальных активов и материальных запасов. Перечень лиц, на которых возлагается полная материальная ответственность, утверждается приказом Министерства.

Министерство проводит переоценку стоимости объектов имущества и капитальных вложений в нефинансовые активы, за исключением активов в драгоценных металлах, ювелирных изделиях, по состоянию на начало текущего года путем пересчета их балансовой стоимости и начисленной суммы амортизации. Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Результаты проведенной переоценки объектов нефинансовых активов подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно.

7.1.1. После завершения мероприятий, предусмотренных актом о списании, утвержденным в установленном Министерством порядке, акт о списании, а также документы, представление которых предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», направляются Министерством в установленном порядке в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации, для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества.

(пп. 7.1.1 введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

7.2 Единицей учета основных средств является инвентарный объект.

Инвентарные объекты основных средств принимаются к учету по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее — ОКОФ), утвержденного приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. № 2018, к группировке объектов основных фондов по подразделам, с учетом особенностей, определенных Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 30.12.2016 № 4885)

Инвентарный номер объекту основных средств присваивается Департаментом учета и контроля. В Министерстве устанавливается 15-разрядная структура кодовых обозначений инвентарного номера основных средств, которая содержит следующие информационные показатели: 1 знак — код вида деятельности; 2 — 4 знаки — код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета; 5 — 6 знаки — код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета; 7 — 15 знаки — порядковый номер объекта. При необходимости разрешается введение дополнительных разрядов в структуру кодовых обозначений для получения дополнительной аналитической информации внутренним пользователям.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

Объекты основных средств, полученные по договорам аренды и в безвозмездное пользование, учитываются на забалансовом счете.

Первоначальная стоимость введенных в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, списывается с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете до момента их списания на основании решения комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов.

Принятие к бюджетному учету объектов основных средств, полученных в результате выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета № 162н и порядком, утвержденным приказом Министерства.

Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе объектов основных средств и начисления амортизации устанавливается:

по объектам основных средств, включенным согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп; в десятую амортизационную группу — срок полезного использования рассчитывается исходя из единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072;

согласно рекомендациям, содержащимся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, при отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации, в случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя — на основании решения комиссий Министерства по поступлению и выбытию нефинансовых активов, принятого с учетом:

ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;

ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;

нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;

гарантийного срока использования объекта;

сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации — для объектов, безвозмездно полученных от учреждений, государственных и муниципальных организаций.

Иные особенности начисления амортизации по основным средствам определяются в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н.

7.2.1. При поступлении объекта основных средств, ранее бывшего в эксплуатации, дата окончания срока полезного использования определяется с учетом срока фактической эксплуатации поступившего объекта.

(пп. 7.2.1 введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

7.2.2. В случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), срок полезного использования по этому объекту пересматривается комиссиями по поступлению и выбытию нефинансовых активов.

(пп. 7.2.2 введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

7.2.3. Фактические вложения в объект нефинансовых активов в объеме затрат на его модернизацию, дооборудование, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, отраженные в учете Министерства, осуществляющего полномочия получателя бюджетных средств, или в учете организаций, осуществляющих полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица Министерства государственных контрактов, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, передаются балансодержателю объекта, в отношении которого осуществлена (завершена) модернизация, дооборудование, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, в целях отнесения суммы указанных фактических вложений на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта.

(пп. 7.2.3 введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

7.3. Бюджетный учет объектов нематериальных активов осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н.

Единицей бухгалтерского учета нематериальных активов является инвентарный объект.

Инвентарным объектом нематериальных активов признается совокупность прав, возникающих из одного патента, свидетельства, договора (государственного контракта), предусматривающего приобретение (отчуждение) в пользу Российской Федерации в лице Министерства исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (на средство индивидуализации), либо в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенных для выполнения определенных самостоятельных функций.

В качестве инвентарного объекта нематериальных активов признается сложный объект, включающий несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности.

Датой принятия к бухгалтерскому учету объекта нематериального актива признается момент возникновения исключительного права Российской Федерации в лице Минпромторга России на данный объект в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определение принадлежности инвентарных объектов нематериальных активов к соответствующим подразделам группировки объектов нематериальных активов согласно ОКОФ осуществляется комиссиями по поступлению и выбытию нефинансовых активов.

Срок полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бюджетному учету и начисления амортизации определяется на основании решений комиссий по поступлению и выбытию нефинансовых активов в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н, исходя из:

срока действия прав Российской Федерации в лице Министерства на результат интеллектуальной деятельности;

срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации;

ожидаемого срока использования актива, в течение которого Министерство предполагает использовать актив в деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Нематериальные активы, по которым невозможно надежно определить срок полезного использования, считаются нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования. По указанным нематериальным активам в целях определения амортизационных отчислений срок полезного использования устанавливается из расчета десяти лет.

В целях расчета сумм амортизации по объектам нематериальных активов комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов ежегодно определяет продолжительность периода, в течение которого предполагается использовать нематериальный актив, и в случаях его существенного изменения уточняет срок его полезного использования. Возникшая в связи с этим корректировка суммы начисляемой ежемесячно амортизации осуществляется начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором произведено уточнение срока полезного использования.

Отражение в учете фактов хозяйственной жизни, связанных с предоставлением (получением) прав использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, осуществляется на основании лицензионных договоров, договоров коммерческой концессии и других договоров, заключенных согласно законодательству Российской Федерации.

В бюджетном учете Министерства, являющегося правообладателем (лицензиаром), предоставление нематериальных активов в пользование на условиях сохранения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации отражаются бухгалтерскими записями на счетах бухгалтерского учета с одновременным отражением на забалансовом счете по учету имущества, переданного в пользование.

Начисление амортизации по указанным нематериальным активам производится Министерством.

В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах учета.

Аналитический учет объектов нематериальных активов организуется в разрезе аналитических счетов по материально ответственным лицам.

Для получения дополнительной информации внутренним пользователем об объектах нефинансовых активов может вводиться дополнительная аналитика, а также дополнительные забалансовые счета аналитического учета.

7.4. Учет непроизведенных активов, используемых в процессе деятельности Министерства, не являющихся продуктами производства, права собственности, на которые установлены и законодательно закреплены, осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н.

Каждому объекту непроизведенных активов в соответствии присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах бухгалтерского учета.

7.5. Расчет годовой суммы амортизации основных средств и нематериальных активов производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нематериальных активов и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этих объектов.

Начисленная амортизация объектов основных средств и нематериальных активов отражается в бюджетном учете путем накопления соответствующих сумм на соответствующих счетах аналитического учета.

7.6. В составе материальных запасов учитываются материальные ценности в соответствии с пунктами 98 — 99 Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н.

Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, в разрезе материально ответственных лиц и (или) мест хранения.

Поступление материальных запасов принимается к бухгалтерскому учету по фактической стоимости приобретения.

Выбытие (отпуск) материальных запасов осуществляется:

- для нужд центрального аппарата Министерства производится по средней фактической стоимости;

- в рамках реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» — по фактической стоимости приобретения.

Принятие к бюджетному учету материальных запасов, полученных по результатам выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета № 162н и порядком, утвержденным приказом Министерства.

7.7. Учет вложений (инвестиций) в объекты нефинансовых активов осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н в объеме фактических затрат Министерства в объект нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, достройке, дооборудовании), изготовлении, а также затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

Аналитический учет ведется в разрезе видов (кодов) затрат по каждому строящемуся (реконструируемому, модернизируемому), приобретаемому (изготавливаемому, создаваемому) объекту нефинансовых активов, по виду производимой готовой продукции, выполняемой работе, оказываемой услуге.

Отражение в бюджетном учете вложений в объекты нефинансовых активов в рамках реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» осуществляется укрупненно по объектам по уничтожению запасов химического оружия на основании данных, предоставляемых департаментом, осуществляющим функции государственного заказчика по выполнению Программы:

за счет средств федерального бюджета по мере поступления отчетных документов в рамках выполнения государственных контрактов;

за счет средств, полученных от иностранных государств в виде технической помощи (содействия) ежеквартально.

Аналитический учет вложений в объекты нефинансовых активов организуется департаментом, осуществляющим функции государственного заказчика по выполнению федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» в разрезе показателей:

за счет средств федерального бюджета по объектам по уничтожению запасов химического оружия, видам вложений в объекты нефинансовых активов;

за счет средств, полученных от иностранных государств в виде технической помощи (содействия), по странам, оказавшим техническую помощь (содействие), по объектам по уничтожению запасов химического оружия, видам вложений в объекты нефинансовых активов и прочим затратам.

8. Учет финансовых активов и обязательств:

8.1. Учет кассовых операций осуществляется согласно Положению о порядке ведения кассовых операций.

Максимально допустимая сумма наличных денег (лимит), которая может храниться в месте для проведения кассовых операций (далее — касса), устанавливается приказом Министерства.

Накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, включая день получения наличных денег с лицевого счета на указанные выплаты.

В других случаях накопление в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается.

Кассовые документы, кассовая книга оформляются с применением программы автоматизации бухгалтерского учета «1С» и распечатываются на бумажном носителе в день проведения операции, лист кассовой книги распечатывается на бумажном носителе в конце рабочего дня в двух экземплярах.

Нумерация приходных и расходных кассовых ордеров, а также листов кассовой книги с применением программы автоматизации бухгалтерского учета «1С» осуществляется автоматически в хронологической последовательности с начала календарного года.

Поступление и выбытие наличных денежных средств в валюте Российской Федерации, в иностранной валюте, а также денежных документов отражается на отдельных листах одной кассовой книги.

В целях обеспечения контроля за сохранностью денежных средств и денежных документов, находящихся в кассе Министерства, проводится внезапная ревизия кассы, но не реже одного раза в квартал.

Учет операций по движению наличных денежных средств ведется в Журнале операций по счету «Касса».

Учет операций с денежными документами ведется в Журнале по прочим операциям.

8.2 Учет операций по движению денежных средств на счетах.

Учет операций по движению денежных средств осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н.

Учет операций по движению бюджетных средств учитывается на лицевых счетах, открытых Министерству в органе Федерального казначейства.

Учет операций по движению денежных средств во временном распоряжении учитывается на лицевом счете, открытом Министерству в органе Федерального казначейства.

Движение денежных средств в иностранной валюте учитывается на валютных счетах, открытых Министерству в кредитных учреждениях.

Учет операций по движению средств в иностранных валютах осуществляется одновременно в соответствующей иностранной валюте и в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации (далее — рублевый эквивалент) на дату совершения операции.

Рублевый эквивалент остатка средств в иностранных валютах на отчетную дату (на дату формирования регистров бухгалтерского учета) отражается в бухгалтерском учете в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации.

Переоценка денежных средств в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операции в иностранной валюте и на отчетную дату.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) денежных средств на счетах учреждения в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на доходы или расходы текущего финансового года от переоценки активов.

8.3 Финансовые вложения.

Учет «Финансовые вложения» осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н. Финансовые вложения принимаются к учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью признается сумма фактических вложений Министерства в приобретение (формирование) финансовых вложений.

На счетах финансовых вложений «Участие в уставном фонде государственных (муниципальных) предприятий», «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» и «Иные формы участия в капитале» отражаются вложения в уставной фонд федеральных государственных унитарных предприятий, участие в федеральных казенных предприятиях и участие в федеральных бюджетных учреждениях, подведомственных Министерству.

Отражение в бюджетном учете изменения показателей финансовых вложений осуществляется:

- в части вложений в объекты государственной собственности федеральных государственных унитарных предприятий (далее — ФГУП) — на основании изменений, внесенных в уставный фонд ФГУП, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, в том числе утверждения устава в новой редакции, а также в случаях их акционирования в установленном законодательством порядке и передачи в ведение других федеральных органов исполнительной власти;

• в части вложений в объекты государственной собственности федеральных казенных предприятий (далее — ФКП) — по завершенным объектам капитального строительства на основании справки, заверенной руководителем и главным бухгалтером ФКП и согласованной руководителем структурного подразделения Министерства о постановке на баланс ФКП объекта капитального строительства, созданного за счет средств бюджетных инвестиций, в составе основных средств и внесению сведений (изменению сведений) в реестре федерального имущества по указанным объектам по форме согласно приложению № 2 к Порядку организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по предоставлению бюджетных инвестиций, утвержденному приказом Минпромторга России от 9 ноября 2016 г. № 3948 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по предоставлению бюджетных инвестиций»;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 30.12.2016 № 4885)

• в части участия в государственных учреждениях — перед составлением годовой бухгалтерской отчетности на основании Извещений (ф. 0504805), представляемых в Министерство федеральными бюджетными учреждениями.

Аналитический учет ведется по видам финансовых вложений и по объектам, в которые осуществлены вложения.

Отражение операций по принятию к учету финансовых вложений в сумме сформированной первоначальной стоимости осуществляется в Журнале по прочим операциям. Учет операций по движению финансовых вложений ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами.

(пп. 8.3 в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

8.4. Учет расчетов по выданным авансам осуществляется по предоставленным Министерством в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов), соглашений авансовым выплатам (кроме авансов, выданных подотчетным лицам) в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета № 162н.

Учет задолженности дебиторов по выданным авансам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату авансовых выплат.

Расчеты с дебиторами по возврату авансов в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по курсу ранее произведенных выплат в соответствующей иностранной валюте.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента от поступления средств в иностранной валюте по ранее выданным авансам, относятся на финансовый результат текущего финансового года.

Группировка расчетов по выданным авансам осуществляется в разрезе видов выплат.

В целях раскрытия информации о результатах деятельности Министерство вправе устанавливать в составе Рабочего плана счетов дополнительную группировку расчетов по авансовым перечислениям в разрезе видов расходов (выбытий) — дополнительные аналитические коды номеров счетов бухгалтерского учета.

Аналитический учет расчетов по выданным авансам ведется в разрезе дебиторов и по соответствующим им суммам выданных авансов.

8.5 Расчеты с подотчетными лицами:

а) порядок выдачи наличных денежных средств под отчет и оформление отчетов по их использованию определены Положением о порядке ведения кассовых операций и приказами Министерства от 19 января 2011 г. № 44 «О выдаче денежных средств в подотчет на хозяйственные расходы» и от 6 июля 2009 г. № 619 «Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства промышленности и торговли Российской Федерации»;

б) выдача денежных средств под отчет на хозяйственные и командировочные расходы может осуществляться в наличном и безналичном порядке, как с применением расчетных (дебетовых) банковских карт, так и индивидуальных карт сотрудников.

Полученные денежные средства должны расходоваться строго по целевому назначению;

в) денежные средства под отчет на хозяйственные расходы выдаются сотрудникам Министерства;

г) список сотрудников, имеющих право на получение наличных денежных средств под отчет на хозяйственные расходы, предельный размер денежных средств, выдаваемых под отчет на хозяйственные расходы, сроки, на которые они выдаются, утверждаются приказами Министерства;

д) выдача денежных средств под отчет на хозяйственные и командировочные расходы осуществляется по заявлению подотчетного лица.

Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц на суммы полученных денежных средств допускается при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным средствам, по которым наступил срок предоставления авансового отчета;

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

з) передача выданных под отчет денежных средств одним сотрудником другому запрещается.

Учет задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату выдачи денежных средств под отчет.

Переоценка расчетов по выданным авансам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по возврату ранее произведенных выплат в соответствующей иностранной валюте.

Переоценка задолженности по принятым обязательствам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по оплате обязательства в иностранной валюте и на отчетную дату (на дату формирования регистра бухгалтерского учета).

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по принятым обязательствам в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года от переоценки активов.

(пп. «з» в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

8.6. Представительские расходы, расходы, связанные с приемом и обслуживанием иностранных делегаций (расходы протокольного характера) принимаются к бюджетному учету в соответствии с утвержденными сметами в размере фактических затрат, подтвержденных первичными учетными документами, на основании актов, подписанных уполномоченным лицом.

8.7. Учет расчетов за поставленные материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н.

Аналитический учет расчетов за поставленные материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги ведется в Карточке учета средств и расчетов с поставщиками и подрядчиками в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов), подрядчиков, исполнителей, иного участника договора, в отношении которого принимаются обязательства).

Первичные учетные документы за поставленные материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги, выписанные поставщиками (подрядчиками) в последний рабочий день отчетного месяца и поступившие в Департамент учета и контроля в месяце, следующем за отчетным:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

- до 10 числа — отражаются датой составления документа;

- после 10 числа — отражаются датой поступления документа;

- первичные учетные документы, выписанные датой отчетного финансового года и поступившие в Департамент учета и контроля в следующем финансовом году не позднее сроков сдачи годовой отчетности, отражаются датой 31 декабря отчетного финансового года.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

Операции по выданным авансам и по принятым обязательствам отражаются в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.

Операции по исполненным денежным обязательствам отражаются в Журнале операций с безналичными денежными средствами.

8.8. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих, денежное содержание федеральным государственным гражданским служащим Министерства рассчитывается на основании документов по учету личного состава: приказов о приеме на работу, переводе, увольнении исходя из фактически отработанного времени.

Операции по начислению оплаты труда федеральным государственным гражданским служащим, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, вознаграждений лицам по договорам гражданско-правового характера, компенсационных выплат гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, отражаются в Журнале операций расчетов по оплате труда.

Выплата заработной платы производится на банковскую карту сотрудника или через кассу Министерства.

Выплата заработной платы сотрудникам Министерства осуществляется два раза в месяц (выдача аванса и окончательный расчет) в следующие сроки:

• выплата аванса — 25 числа текущего месяца;
• окончательный расчет — 10 числа месяца, следующего за расчетным;
• выплата заработной платы за декабрь текущего финансового года осуществляется в декабре текущего финансового года в соответствии с приказом Министерства о порядке завершения текущего финансового года.

Выплата заработной платы из кассы осуществляется в течение пяти рабочих дней после получения денежных средств в кассу. По истечении указанного срока невыплаченные суммы заработной платы депонируются. Депонированные суммы сдаются в банк с зачислением на лицевой счет Министерства.

Выдача депонированных сумм оплаты труда производится по письменному заявлению сотрудника.

Операции по перечислению заработной платы сотрудникам на банковские счета, в том числе на счета, к которым привязаны банковские карты, отражаются бухгалтерскими записями по дебету счета 1 302 11 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате» и кредиту счета 1 304 05 211 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по заработной плате.»

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

Операции по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» отражаются бухгалтерскими записями в следующем порядке:

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 30.12.2016 № 4885)

начисление обязательств по выплате единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданским служащим по дебету счета 1 401.20 262 «Расходы текущего финансового года» и кредиту счета 1 302.62 730 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению»;

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 30.12.2016 № 4885)

перечисление единовременной субсидии на банковский счет гражданского служащего по дебету счета 1 302.62 830 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению» и кредиту счета 1 304.05 262 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом» с одновременным увеличением забалансового счета 29 «Предоставление субсидии на приобретение жилья».

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 30.12.2016 № 4885)

8.9. Начисление и выплата вознаграждений лицам по договорам гражданско-правового характера осуществляется в соответствии с условиями договора и на основании документа, подтверждающего выполнение сторонами обязательств.

8.10. Учет операций по налогу на доходы физических лиц, удержанному из сумм заработной платы государственных гражданских служащих Министерства и вознаграждений физических лиц за выполненные ими работы, оказанные услуги, по налоговым и иным обязательным платежам, начисленным в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное социальное страхование, начисленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иным платежам в бюджет, начисленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с содержанием факта хозяйственной жизни:

в Журнале операций по оплате труда;

в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками — в части начисленных сумм налога на доходы физических лиц;

в Журнале операций с безналичными денежными средствами — в части оплаты расчетов по платежам в бюджеты;

в Журнале по прочим операциям — в части иных операций.

8.11. Учет вложений (инвестиций) в финансовые активы, в том числе вложений (инвестиций) в объеме фактических затрат Министерства в объекты нефинансовых активов, в том числе при передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Министерства при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, в сумме которых впоследствии будет формироваться первоначальная стоимость акций и иных форм участия в капитале, принимаемых к бюджетному учету в качестве объектов нефинансовых активов, в том числе при передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Министерства при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе затрат на формирование вложений (инвестиций) в финансовые активы по каждому контрагенту, договору, соглашению.

В случае передачи активов (осуществления вложений) в виде взносов в уставные (складочные) капиталы организаций путем предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо в целях предоставления взносов в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества одновременно с отражением вложений объектов активов в уставный капитал (фонд) по дебету соответствующего счета аналитического учета счета 1 215.31 000 «Вложения в акции» производится увеличение забалансового счета 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями.»

(абзац введен Приказом Минпромторга России от 30.12.2016 № 4885)

(пп. 8.11 в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

8.12. Операции по предоставлению субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых юридическим лицам и другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, отражаются в бюджетном учете на соответствующих счетах расчетов и обязательств, в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета № 162н, Рабочим планом счетов, заключенными договорами (соглашениями), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Министерства, являющимися основанием для предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов юридическим лицам и другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Аналитический учет ведется в разрезе контрагентов и договоров (соглашений).

8.13 Учет расчетов по ущербу и иным доходам.

К расчетам по ущербу имуществу относятся расчеты по суммам выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей, по суммам потерь от порчи материальных ценностей, других сумм причиненного ущерба имуществу Министерства, подлежащих возмещению виновными лицами в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по суммам предварительных оплат, не возвращенным контрагентом в случае расторжения договоров (иных соглашений), в том числе по решению суда, по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенных (не удержанных из заработной платы), по суммам задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении сотрудника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, по суммам излишне произведенных выплат, по суммам принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, при возникновении страховых случаев, а также по суммам ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц Министерства.

При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.

На суммы недостач, хищений, потерь от порчи, иных ущербов, не признанных виновными лицами к возмещению, оформленные в установленном порядке материалы передаются для предъявления гражданского иска либо возбуждения в установленном порядке уголовного дела. При получении решения суда суммы предъявленного к возмещению ущерба уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом либо по иным основаниям согласно законодательству Российской Федерации.

Учет задолженности дебиторов по ущербу и иным доходам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату начисления задолженности (признания доходов).

Переоценка расчетов плательщиков по ущербу и иным доходам в иностранных валютах осуществляется на дату совершения операций по оплате (возврату) расчетов в соответствующей иностранной валюте.

При этом положительные (отрицательные) курсовые разницы, возникшие при расчете рублевого эквивалента, относятся на увеличение (уменьшение) расчетов по доходам в иностранной валюте, с отнесением курсовых разниц на финансовый результат текущего финансового года от переоценки активов.

Аналитический учет по счету ведется в карточке учета средств и расчетов в разрезе лиц, ответственных за возмещение причиненного ущерба (виновных лиц), виду имущества, и (или) сумм ущерба, в том числе по выявленным хищениям, недостачам.

Отражение операций по счету осуществляется в журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

(пп. 8.13 введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

8.14 Отраслевые особенности ведения бюджетного учета.

Отраслевые особенности ведения бюджетного учета отражаются бухгалтерскими записями согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

(пп. 8.14 введен Приказом Минпромторга России от 30.12.2016 № 4885)

9. Финансовый результат.

Отражение результата финансовой деятельности Министерства, а также по результатам исполнения федерального бюджета, за текущий финансовый год и за прошлые финансовые периоды осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета № 162н.

10. В рамках реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство ведет бюджетный учет в целях отражения показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также принятых бюджетных обязательств (денежных обязательств) на текущий (очередной, первый год, следующий за очередным, второй год, следующий за очередным) финансовый год по соответствующим счетам учета санкционирования расходов бюджета.

В бюджетном учете учет операций по санкционированию расходов бюджета осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета № 162н.

11. Полномочия Министерства, как главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, по администрированию доходов бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Порядком осуществления бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства.

Отражение в бюджетном учете начислений и (или) поступлений доходов федерального бюджета осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету № 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета № 162н и Порядком осуществления бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства.

11.1 Учет расчетов по доходам.

Учет расчетов с дебиторами по доходам осуществляется методом начисления, согласно которому начисление доходов производится в момент возникновения требований к их плательщикам.

Учет задолженности дебиторов по начисленным доходам в иностранной валюте одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату начисления задолженности (признания доходов).

Аналитический учет расчетов по поступлениям ведется в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам и соответствующим им суммам расчетов в карточке учета средств и расчетов и (или) в журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

Отражение операций по счету осуществляется в журнале операций расчетов по прочим операциям.

(пп. 11.1 введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

11.2 Резервы предстоящих расходов.

В Министерстве формируется резерв для предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время и компенсаций за неиспользованный отпуск.

Оценка обязательства в связи с предстоящей оплатой отпусков и компенсаций за неиспользованный отпуск определяется на текущий год до 31 декабря предыдущего года.

Оценка обязательств осуществляется ДБПФ на основании сведений Административного департамента о количестве полагающихся дней отпуска в следующем году по каждому работнику. Сведения предоставляются за подписью директора (заместителя директора) Административного департамента до 20 декабря года, предшествующего году, на который осуществляется расчет резерва.

Расчет оценки обязательств подписывается исполнителем и главным бухгалтером Министерства.

(пп. 11.2 введен Приказом Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

12. На забалансовых счетах Министерством учитываются:

• ценности, находящиеся у Министерства, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления (арендованное имущество);
• имущество, полученное с правом безвозмездного (бессрочного) пользования, поступившее на хранение и (или) переработку, а также по централизованным закупкам (централизованному снабжению) и т.п.;
• материальные ценности, учет которых согласно Инструкции по бухгалтерскому учету № 157н предусмотрен вне балансовых счетов, в том числе:

основные средства, стоимостью до 3000 включительно, введенные (переданные) в эксплуатацию;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

периодические издания для пользования в составе библиотечного фонда независимо от их стоимости;

бланки строгой отчетности;

имущество, приобретенное в целях награждения (дарения), переходящие награды, призы, кубки;

материальные ценности, оплаченные по централизованным закупкам (централизованному снабжению);

специальное оборудование для выполнения научно-исследовательских работ по государственным договорам (контрактам);

экспериментальные устройства;

залог, поручительство, банковские гарантии, задаток, иные обеспечения;

иные ценности, расчеты;

- обязательства, ожидающие исполнения, а также дополнительные аналитические данные об иных объектах учета и проведенных с ними операциях, необходимые для раскрытия сведений о деятельности Министерства в формируемой отчетности.

Министерством используются забалансовые счета, предусмотренные Рабочим планом счетов. Бюджетный учет на забалансовых счетах ведется по простой системе без применения двойной записи.

Исходя из текущей деятельности Министерства могут вводиться дополнительные забалансовые счета для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества, выданного в пользование.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

12.1. Бланки строгой отчетности, используемые в рамках хозяйственной деятельности Министерства (бланки трудовых книжек, вкладышей к ним, бланки лицензий и иные бланки строгой отчетности) учитываются на забалансовом счете в разрезе ответственных за их хранение и (или) выдачу лиц, мест хранения в следующей оценке:

бланки лицензий и иные бланки строгой отчетности в условной оценке: один бланк, один рубль;

бланки трудовых книжек, вкладышей к ним: по стоимости приобретения бланков.

Выбытие бланков строгой отчетности производится на основании Акта (Акта приема-передачи, Акта о списании) по стоимости, по которой бланки строгой отчетности были ранее приняты к учету при:

оформлении (выдаче);

передаче бланков лицензий территориальным органам Министерства, ответственным за их оформление (выдачу);

в связи с выявлением порчи, хищений, недостачи, принятием решения об их списании (уничтожении).

12.2. На забалансовом счете учитываются материальные ценности (ценные подарки, сувениры), приобретенные Министерством в целях награждения (дарения).

Ценные подарки, сувениры учитываются на забалансовом счете в течение всего периода их нахождения в Министерстве.

Материальные ценности (ценные подарки, сувениры) учитываются по стоимости их приобретения.

12.3. Задолженность неплатежеспособных дебиторов учитывается на забалансовом счете с момента признания ее в порядке, установленном законодательством, нереальной ко взысканию и списания с балансового учета Министерства для наблюдения в течение пяти лет (иного срока, установленного законодательством) за возможностью ее взыскания, в случае изменения имущественного положения должников.

Аналитический учет задолженности неплатежеспособных дебиторов ведется в Карточке учета средств и расчетов в разрезе видов поступлений (выплат), по которым на балансе учитывалась задолженность дебиторов, по дебиторам (должникам), с указанием его полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения задолженности (дебитора) в целях возможного ее взыскания.

12.4. Задолженность, невостребованная кредиторами, списывается с балансового учета на основании протокольного решения постоянно действующей Комиссии по инвентаризации финансовых активов и обязательств, а также приказа Министерства и принимается к забалансовому учету для наблюдения в течение срока исковой давности в сумме задолженности, списанной с балансового учета.

Аналитический учет задолженности, невостребованной кредиторами, организуется на забалансовом счете в разрезе видов выплат (поступлений), по которым на балансе учреждения учитывалась задолженность по кредиторам, с указанием его полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения кредитора и задолженности в целях регистрации принятого денежного обязательства (требования кредитора) и его оплаты.

13. Исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, осуществившего внесение исправления, с указанием даты исправления.

14. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в следующем порядке:

• ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления бухгалтерской отчетности и не требующая внесения изменения данных в регистрах бухгалтерского учета (Журналах операций), исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым исправленного текста и суммы. Одновременно в регистре бухгалтерского учета, в котором производится исправление ошибки, на полях против соответствующей строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»;
• ошибка, обнаруженная до момента представления бухгалтерской отчетности и требующая внесения изменений в регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), в зависимости от ее характера, отражается последним днем отчетного периода дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «красное сторно», и дополнительной бухгалтерской записью;
• ошибка, обнаруженная в регистрах бухгалтерского учета за отчетный период, за который бухгалтерская отчетность в установленном порядке уже представлена, в зависимости от ее характера, отражается датой обнаружения ошибки дополнительной бухгалтерской записью, либо бухгалтерской записью, оформленной по способу «красное сторно», и дополнительной бухгалтерской записью.

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «красное сторно» оформляются первичным учетным документом, составленным Департаментом учета и контроля — Справкой, содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

V. Система внутреннего контроля, порядок и сроки проведения инвентаризации

15. Предварительный контроль осуществляется за соблюдением стандартов и процедур при подготовке проекта федерального бюджета, проектов нормативных правовых актов и иных актов Министерства, необходимых для реализации закона о федеральном бюджете, до принятия решения о расходовании бюджетных средств.

Текущий контроль осуществляется путем проведения повседневного анализа соблюдения стандартов и процедур исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, осуществление оценки результативности (эффективности и экономности) расходования бюджетных средств для достижения целей, задач и целевых прогнозных показателей в ходе исполнения бюджета.

Последующий контроль осуществляется путем проведения отдельных контрольных мероприятий в соответствии с утвержденным планом проверок, в части достоверности бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, оценки эффективности использования бюджетных средств по итогам совершения фактов хозяйственной жизни (операций).

16. В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности проводится инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49, и Порядком проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

(п. 16 в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

VI. Порядок и сроки представления бюджетной и иной отчетности

17. Департамент учета и контроля составляет годовую, квартальную, месячную бюджетную и иную отчетность центрального аппарата Министерства как получателя средств федерального бюджета и администратора поступлений в федеральный бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2015 № 4363)

18. Показатели годовой бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации имущества и финансовых обязательств в соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г., рег. № 19693).

19. Территориальные органы Министерства представляют бюджетную и иную отчетность как получатели средств федерального бюджета и администраторы доходов федерального бюджета в порядке и в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Министерства.

20. Федеральные бюджетные и автономные учреждения, находящиеся в ведении Министерства, представляют бухгалтерскую и иную отчетность как получатели субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, субсидии на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений, а также по приносящей доход деятельности в порядке и в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 20 в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

21. Сводная годовая, квартальная, месячная бюджетная и иная отчетность составляется и представляется по главе 020 «Министерство промышленности и торговли Российской Федерации» как главным распорядителем бюджетных средств и главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном приказами Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», иными нормативными правовыми актами в сроки, установленные приказами Федерального казначейства.

Периодичность, порядок составления и представления налоговой и других видов отчетности определяются нормативными актами, регулирующими представление данных видов отчетности.

(п. 21 в ред. Приказа Минпромторга России от 31.12.2014 № 2824)

VII. Налогообложение

22. Организация и ведение налогового учета осуществляется в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации.

VII. Изменение учетной политики

23. Учетная политика Министерства применяется с момента ее утверждения последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться при следующих условиях:

изменении требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами;

разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета;

существенном изменении условий деятельности Министерства.

В целях обеспечения сопоставимости бухгалтерской (финансовой) отчетности за ряд лет изменение учетной политики производится с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной такого изменения.

Приложение № 1 к Положению об учетной политике Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденному приказом Минпромторга России от 28 декабря 2012 г. № 2138

ГРАФИК ДОКУМЕНТООБОРОТА

<1> Регламентированные действия по подготовке документов:

Приложение № 2

от 28 декабря 2012 г. № 2138

РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

политике Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденному приказом Минпромторга России от 28 декабря 2012 г. № 2138

ПОРЯДОК

1. Настоящий Порядок проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Порядок) устанавливает правила проведения инвентаризации активов и обязательств Министерства и оформления ее результатов.

2. Основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия активов; сопоставление фактического их наличия с данными бюджетного учета; проверка полноты отражения в учете обязательств.

3. В целях настоящего Порядка под активами понимаются нефинансовые и финансовые активы, числящиеся на балансовом и забалансовом учете Министерства, в том числе объекты имущества: основные средства, нематериальные активы, материальные запасы, а также денежные средства и финансовые требования (дебиторская задолженность), а под обязательствами — кредиторская задолженность.

4. Инвентаризации подлежат все виды нефинансовых активов, не принадлежащие Министерству, но числящиеся в учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам.

Инвентаризация нефинансовых активов производится по его местонахождению и материально ответственному лицу.

5. В соответствии с Положением об учетной политике в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации проведение инвентаризаций обязательно:

перед составлением годовой бюджетной отчетности, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года;

6. Перед составлением годовой бюджетной отчетности в обязательном порядке проводится инвентаризация:

а) имущества в период с 1 октября по 31 декабря текущего финансового года, в том числе:

б) финансовых активов и обязательств в период с 1 января по 1 марта года, следующего за отчетным (по состоянию на 31 декабря отчетного года), но не позднее сроков сдачи годовой отчетности.

Материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

7. Инвентаризация денежных средств в кассе Министерства производится ежеквартально на последний день квартала.

II. Порядок проведения инвентаризации

8. Количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень активов и обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются приказом Министра.

9. Для проведения инвентаризации создается инвентаризационная комиссия и (или) рабочие инвентаризационные комиссии.

10. Персональный состав инвентаризационной комиссии (комиссий) утверждается приказами Министра.

В состав инвентаризационной комиссии (комиссий) включаются работники департаментов Министерства.

11. До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит ознакомиться с наличием действующих договоров о полной индивидуальной материальной ответственности с работниками Министерства, получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.

Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием «до инвентаризации на „____“ (дата)», что должно служить Департаменту учета и контроля основанием для определения остатков нефинансовых активов к началу инвентаризации по учетным данным.

Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в Департамент учета и контроля или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества.

12. Сведения о фактическом наличии имущества, и учтенных финансовых активов и обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации (далее — описи) не менее чем в двух экземплярах.

Для оформления результатов инвентаризации применяют формы документов и регистров, утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Результаты инвентаризации отражаются в инвентаризационных описях (актах). Для каждого вида имущества оформляется отдельная форма инвентаризационной описи.

Инвентаризационная комиссия (комиссии) обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках нефинансовых и финансовых активов и обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

Подчистки и помарки в Инвентаризационной описи не допускаются. Исправления оговариваются и подписываются всеми членами комиссии и материально ответственным лицом.

14. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, обмера, взвешивания. При проведении инвентаризации в кассе Министерства пересчет наличных денежных средств и денежных документов производится непосредственно кассиром (иным материально ответственным лицом) в присутствии членов инвентаризационной комиссии.

15. После окончания инвентаризации материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую принятие поименованных в описи ценностей на ответственное хранение.

III. Порядок отражения результатов инвентаризации

16. При выявлении недостач или излишков нефинансовых и финансовых активов и обязательств комиссия принимает меры для выяснения обстоятельств и причин их возникновения.

17. При выявлении недостач объектов нефинансовых активов инвентаризационная комиссия получает письменные объяснения материально ответственных лиц, формирует материалы для оценки размера причиненного ущерба в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

учреждению «Российский фонд технологического развития»