Приказ Федеральной пробирной палаты от 19.12.2025 № 212

(ред. от 27.03.2026, с изм. от 08.05.2026)

«Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора на 2026 год»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОБИРНАЯ ПАЛАТА

ПРИКАЗ от 19 декабря 2025 г. № 212

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с частью 4 статьи 20 и статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 16 Положения о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015, Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора на 2026 год (далее — Программа профилактики).

2. Ответственным структурным подразделением за организацию работы по реализации Программы профилактики определить Управление федерального государственного пробирного надзора, финансового мониторинга и пробирных работ.

б) контроль за реализацией Программы профилактики территориальными органами Федеральной пробирной палаты.

4. Руководителям территориальных органов Федеральной пробирной палаты довести настоящий приказ до сведения должностных лиц территориальных органов Федеральной пробирной палаты, осуществляющих федеральный государственный пробирный надзор.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной пробирной палаты Д.В. Замышляева.

(в ред. Приказа Федеральной пробирной палаты от 27.03.2026 № 65)

Утверждена приказом Федеральной пробирной палаты от 19 декабря 2025 г. № 212

1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления федерального государственного пробирного надзора на 2026 год (далее — Программа профилактики) определяет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области производства, использования и обращения драгоценных металлов, использования и обращения драгоценных камней, в том числе лицензионных требований к деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) и (или) деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (далее соответственно — обязательные требования, деятельность по обработке, деятельность по скупке, заготовке).

Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее — Федеральный закон № 41-ФЗ).

Формирование плана проведения обязательных профилактических визитов при осуществлении федерального государственного пробирного надзора (далее — План) осуществляется в соответствии с риск-ориентированным подходом. План на I квартал 2026 года подлежит формированию с учетом совокупности информации, имеющейся в распоряжении Федеральной пробирной палаты по состоянию на конец предыдущего года.

(абзац введен Приказом Федеральной пробирной палаты от 27.03.2026 № 65)

Формирование Плана на II, III и IV кварталы 2026 года осуществляется в I квартале 2026 года по результатам анализа итогов деятельности за предыдущий год с учетом актуализированных данных. В План подлежат включению юридические лица, индивидуальные предприниматели и художники-ювелиры, осуществляющие деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, в отношении которых в I квартале не были реализованы действия, предусмотренные Планом предыдущего года.

(абзац введен Приказом Федеральной пробирной палаты от 27.03.2026 № 65)

II. Анализ текущего состояния осуществления федерального государственного пробирного надзора, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

2. Предметом федерального государственного пробирного надзора является соблюдение обязательных требований контролируемыми лицами, а именно:

а) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, установленных Федеральным законом № 41-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательных требований;

б) организациями и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами), осуществляющими деятельность по обработке и (или) деятельность по скупке, заготовке, а также лицензионных требований к указанным видам деятельности, установленных Положением о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) и Положением о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями»;

в) аффинажными организациями, в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ).

3. Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пробирного надзора, размещен на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»).

4. В соответствии с пунктом 7 Положения о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 (далее — Постановление № 1015), в целях осуществления федерального государственного пробирного надзора устанавливаются следующие категории риска:

а) чрезвычайно высокий риск;

17 инспекционных визитов;

30 выездных проверок.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводились на основании:

в) сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, полученных из поступивших материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-разыскных мероприятий, изъятии продукции (товаров), оборудования (средств) для ее производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу, от дознавателей, органов дознания, следователей, руководителей следственных органов, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, а также материалов об изъятии вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, оборот которых осуществлялся с нарушением обязательных требований, от органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с графиками проведения в 2025 году уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов мероприятий по контролю в отношении производственных объектов аффинажных организаций, указанных в пункте 1 перечня производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 «О федеральном государственном пробирном надзоре», утвержденными приказом Федеральной пробирной палаты от 21 февраля 2025 г. № 31, проведены:

110 мероприятий по контролю, связанные с оценкой соблюдения порядка приема подлежащего аффинажу минерального и (или) вторичного сырья в части проверки осуществления аффинажной организацией контроля поставщиков сырья драгоценных металлов на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части постановки на специальный учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее соответственно — специальный учет, ГИИС ДМДК);

110 мероприятий по контролю, связанные с оценкой соблюдения требований к учету и хранению драгоценных металлов и продукции из них, а также ведению соответствующей отчетности в части проверки осуществления аффинажной организацией контроля получателей аффинированных драгоценных металлов, продукции из них и отходов на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части постановки на специальный учет в ГИИС ДМДК;

25 мероприятий по контролю, связанные с оценкой соблюдения производственными объектами аффинажных организаций, осуществляющими прием, отгрузку, отбор проб, проведение химических анализов, хранение, производство (аффинаж) драгоценных металлов, изготовление продукции из аффинированных драгоценных металлов, требований технологической документации, регламентирующей производство драгоценных металлов на всех стадиях переработки (операциях, переделах), а также документации по учету драгоценных металлов (инструкции по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов, инструкции по приему, опробованию и выдаче в производство сырья драгоценных металлов, документов оперативного учета движения драгоценных металлов) и документации по обеспечению сохранности драгоценных металлов;

10 мероприятий по контролю, связанные с оценкой соответствия аффинажной организации критериям для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и условиям, касающимся производства аффинированных драгоценных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 «Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней»;

11 мероприятий по контролю, связанные с оценкой соблюдения требований к проведению инвентаризации драгоценных металлов по состоянию на 1 января 2025 г.;

11 мероприятий по контролю, связанные с оценкой соблюдения требований к проведению инвентаризации драгоценных металлов по состоянию на 1 января 2026 г., в том числе осуществление контроля за работой центральной инвентаризационной комиссии, наличием рабочих инструкций, планов, графиков проведения инвентаризации драгоценных металлов;

32 мероприятия по контролю, связанные с оценкой соблюдения требований о согласовании с Федеральной пробирной палатой инструкций и нормативных показателей, разрабатываемых аффинажными организациями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов»;

11 мероприятий по контролю, связанные с оценкой соблюдения требований о представлении в Федеральную пробирную палату металлургического баланса драгоценных металлов за 2024 год, а также инструкции по составлению годового металлургического баланса драгоценных металлов, документов оперативного учета движения драгоценных металлов, норм потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам, нормативов возвратных и обратимых отходов драгоценных металлов, полученных в результате аффинажа, нормативов невязок металлургического баланса драгоценных металлов;

132 мероприятия по контролю, связанные с проверкой продукции на предмет наличия двухмерных штриховых кодов, уникальных идентификационных номеров, нанесенных на паспорта стандартных слитков и на сертификаты мерных слитков, направляемых на отгрузку (реализацию), и их соответствия в ГИИС ДМДК, оценкой соблюдения порядка приема подлежащего аффинажу минерального и (или) вторичного сырья, включая контрольное опробование, а также требований инструкций по приему, опробованию и выдаче в производство сырья драгоценных металлов, оценкой соблюдения порядка совершения операций с минеральным и вторичным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа, а также оценкой соблюдения требований к учету и хранению драгоценных металлов и продукции из них, а также ведению соответствующей отчетности.

Количество мероприятий по контролю, проведенных в 2025 году в рамках осуществления постоянного государственного контроля (надзора), составило 452.

7. Наиболее характерными проблемами, на решение которых направлена Программа профилактики, являются:

а) реализация контрабандных и контрафактных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

8. Наиболее значимыми рисками деятельности контролируемых лиц являются:

а) риски, связанные с проведением операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями без постановки контролируемых лиц на специальный учет;

б) риски при совершении действий, выражающихся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их использование в качестве залога;

в) риски, связанные с проведением операций по изменению физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней;

г) риски, связанные с перемещением драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, в том числе их перевозкой в места хранения, фонды и запасы, а также хранением и экспонированием драгоценных металлов и драгоценных камней;

д) риски, связанные с ввозом в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозом из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней, в том числе сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

е) риски, связанные со сдачей физическими лицами на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, ввезенных на территорию Российской Федерации с нарушением требований законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

III. Цели и задачи реализации Программы профилактики

9. Целями проведения Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами мероприятий в рамках Программы профилактики являются:

а) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований в соответствии с Постановлением № 1015;

б) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

в) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

г) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

д) повышение прозрачности осуществления федерального государственного пробирного надзора;

е) мотивация контролируемых лиц к безусловному соблюдению обязательных требований и, как следствие, снижение уровня вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

10. Задачами проведения Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами мероприятий в рамках Программы профилактики являются:

а) формирование у контролируемых лиц единого понимания обязательных требований;

б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами;

в) снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемыми лицами.

IV. Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение Программы профилактики

(в ред. Приказа Федеральной пробирной палаты от 27.03.2026 № 65)

Должность	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Контактные данные
Заместитель руководителя Федеральной пробирной палаты	Замышляев Дмитрий Владимирович	8 (495) 627-27-27 zamyshlyaev@probpalata.gov.ru
Заместитель начальника Управления федерального государственного пробирного надзора, финансового мониторинга и пробирных работ	Фильчакова Наталья Юрьевна	8 (495) 627-27-27 filchakova@probpalata.gov.ru
Советник руководителя	Киселенко Владислав Андреевич	8 (495) 627-27-27 kiselenko@probpalata.gov.ru
Начальник отдела федерального пробирного надзора Управления федерального государственного пробирного надзора, финансового мониторинга и пробирных работ	Родионова Елена Владимировна	8 (495) 627-27-27 rodionova@probpalata.gov.ru
Руководитель Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной пробирной палаты	Гусева Анна Алексеевна	8 (494) 322-15-94 vvolgipn@probpalata.gov.ru
Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному федеральному округу	Архипов Владимир Витальевич	8 (421) 227-58-45 dvgipn@probpalata.gov.ru
Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу	Кострова Наталия Петровна	8 (831) 430-69-44 vvgipn@probpalata.gov.ru
И.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Северо-Западному федеральному округу	Семенова Екатерина Сергеевна	8 (812) 458-98-97 szgipn@probpalata.gov.ru
Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Северо-Кавказскому федеральному округу	Нурмагомедов Нурмагомед Гаджиевич	8(8722) 61-02-36 pkgipn@probpalata.gov.ru
Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Сибирскому федеральному округу	Денисевич Александр Георгиевич	8 (391) 244-02-45 vsgipn@probpalata.gov.ru
Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Уральскому федеральному округу	Агафонова Светлана Вадимовна	8 (343) 257-65-21 ugipn@probpalata.gov.ru
И.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Центральному федеральному округу	Гусев Алексей Валентинович	8 (495) 650-72-68 gusev@probpalata.gov.ru
Руководитель Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Южному федеральному округу	Михалин Алексей Валерьевич	8 (863) 200-84-73 dgipn@probpalata.gov.ru

V. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п	Наименование (вид, форма) профилактического мероприятия	Место реализации	Срок проведения (периодичность)	Адресат профилактического мероприятия	Ожидаемые результаты
1	Информирование
а)	разработка и актуализация руководства по соблюдению действующих обязательных требований	размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	на постоянной основе, в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований
б)	разъяснения о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях	размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет» сравнительных схем, наглядно демонстрирующих новеллы нормативных правовых актов	на постоянной основе, в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований
в)	информирование о текстах нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пробирного надзора	поддержание в актуальном виде и размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	на постоянной основе, в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований
г)	информирование о перечне нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пробирного надзора, с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований	поддержание в актуальном виде и размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	на постоянной основе, в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований
д)	информирование о графиках проведения мероприятий по контролю на производственных объектах аффинажных организаций в 2026 году (далее — графики)	размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	в течение 5 рабочих дней с даты утверждения графиков; при внесении изменений в графики — в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований
е)	информирование о перечне критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядке отнесения деятельности контролируемых лиц к категориям риска	размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	на постоянной основе, в течение года	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости
ж)	информирование о перечне контролируемых лиц с указанием категории риска	размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	на постоянной основе, в течение года	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости
з)	информирование о порядке досудебного обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный пробирный надзор	размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости
и)	ежегодный доклад о федеральном государственном пробирном надзоре	размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	I квартал 2026 г.	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости
2	Обобщение правоприменительной практики
а)	выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты	доклад по итогам полугодия (10 июля текущего года и I квартал года, следующего за отчетным)	контролируемые лица	устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами
б)	анализ и прогнозирование нарушений обязательных требований контролируемыми лицами, в том числе лицензионных требований при осуществлении деятельности по обработке, а также деятельности по скупке, заготовке	по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты	на постоянной основе, но не реже 1 раза в полугодие	контролируемые лица	устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами
в)	обобщение правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты; по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты; размещение результатов на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет» для публичного обсуждения	на постоянной основе, но не реже 1 раза в год	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости
г)	подготовка предложений об актуализации обязательных требований; направление предложений территориальными органами Федеральной пробирной палаты в Федеральную пробирную палату о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации в сфере федерального государственного пробирного надзора	по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты	ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	контролируемые лица	повышение эффективности осуществления Федерального государственного пробирного надзора
д)	подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Федеральной пробирной палаты за 2025 год	размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет»	I квартал 2026 г., но не позднее 30 марта 2026 г.	контролируемые лица	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости
3	Объявление предостережения
а)	объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее — предостережение) и его направление контролируемому лицу	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты	на постоянной основе по мере выявления оснований для объявления предостережения	контролируемые лица	снижение количества нарушений обязательных требований
б)	анализ результатов возражений контролируемых лиц, направляемых в ответ на предостережение	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты	на постоянной основе	контролируемые лица	устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами
в)	анализ, предшествующий объявлению предостережения: работа с обращениями контролируемых лиц; получение информации от органов государственной власти, средств массовой информации, а также анализ информации, представляемой контролируемыми лицами в ГИИС ДМДК	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты	на постоянной основе, но не реже 1 раза в полугодие	контролируемые лица	устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами
4	Консультирование
а)	проведение консультаций по следующим вопросам: применение обязательных требований, содержание и последствия их изменений; необходимые организационные и (или) технические мероприятия, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения новых обязательных требований; периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий; выполнение предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия (далее — консультации), в том числе в формате инструктажа	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, по телефону (телефоны для осуществления консультирования размещены на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет», в том числе в разделе «Территориальные органы»)	на постоянной основе	контролируемые лица	предупреждение нарушения обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований
б)	учет консультаций, выявление однотипных обращений контролируемых лиц	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты с представлением предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты по результатам консультирования; размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет» письменного разъяснения по однотипным обращениям, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Федеральной пробирной палаты	на постоянной основе	контролируемые лица	устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами
5	Профилактические визиты
а)	проведение обязательных профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты, по месту осуществления деятельности контролируемого лица	в течение года в соответствии с планом проведения обязательных профилактических визитов на 2026 год, приведенным в приложении № 2 к Программе профилактики	контролируемые лица с высокой или чрезвычайно высокой категориями риска	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, снижение количества нарушений обязательных требований
б)	проведение профилактических визитов по инициативе контролируемых лиц в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор» с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты, по месту осуществления деятельности контролируемого лица	на постоянной основе по мере поступления заявлений	контролируемые лица, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, государственные или муниципальные учреждения	повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, снижение количества нарушений обязательных требований
6	Меры стимулирования добросовестности
а)	проведение оценки добросовестности контролируемого лица по заявлению о применении мер стимулирования добросовестности	по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты	на постоянной основе по мере поступления заявлений	контролируемые лица	понижение присвоенной контролируемому лицу категории риска на одну категорию в случае соответствия контролируемого лица не менее 5 критериям для применения мер стимулирования добросовестности

Консультирование	Информирование	Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований	Профилактический визит	Обобщение правоприменительной практики
				Проверки	наблюдение за соблюдением обязательных требований	выездное обследование	количество наложенных штрафов и вынесенных предупреждений	сумма административных штрафов, млн руб.
7267	29405	2342	176	180	2554	92	206	11,7

надзора на 2026 год, утвержденной приказом Федеральной пробирной палаты от 19 декабря 2025 г. № 212

---

Вложения

• ПЛАН.PDF