Приказ Минтопэнерго РФ от 28.01.1999 № 21

(ред. от 02.03.2000)

«О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации»

(вместе с «Положением о Департаменте государственного энергетического надзора и энергосбережения Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (Госэнергонадзоре)»)

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 января 1999 г. № 21

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ

Правительство Российской Федерации Постановлением от 12 августа 1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» в целях повышения эффективности использования энергетических ресурсов в Российской Федерации, в частности:

2. Утвердило Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации согласно приложению 1.

3. Установило, что управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации финансируются за счет:

средств, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 560 «О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 20, ст. 2352);

средств, получаемых из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Разрешило Министерству топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации централизовывать до 10 процентов средств, получаемых этими управлениями из других источников в соответствии с п. 3 данного Постановления, и использовать эти средства на развитие материально-технической базы, разработку методических, нормативно-технических и информационных материалов по энергосбережению, проведение энергетических обследований и мероприятий по подготовке и повышению квалификации работников государственного энергетического надзора.

5. Внесло ряд изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации, касающиеся сферы деятельности государственного энергетического надзора, а также признало утратившими силу некоторые из них.

Приказом Минтопэнерго России от 8 декабря 1998 г. № 400 в структуре центрального аппарата министерства образован Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения (Госэнергонадзор) на базе упраздненного Главного управления государственного энергетического надзора и контроля рационального использования топливно-энергетических ресурсов и передачи части функций упраздненного Департамента координации проектов Федеральной программы энергосбережения и энергетической политики.

В целях формирования единой системы государственного энергетического надзора и установления нормативно-правовой базы ее функционирования приказываю:

1. Руководителям структурных подразделений министерства и отраслевых структур управления топливно-энергетического комплекса принять Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» к руководству и исполнению.

2. Сформировать систему государственного энергетического надзора в Российской Федерации в составе:

Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения (Госэнергонадзора) — структурного подразделения центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации по управлению государственным энергетическим надзором;

региональных управлений государственного энергетического надзора — территориальных органов Министерства топлива и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня согласно Приложению 2;

управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации — государственных учреждений согласно Приложению 3.

3. Считать существующие органы госнефтеинспекции согласно Приложению 4 и госторфинспекции согласно Приложению 5, действующие на правах юридических лиц, составной частью системы государственного энергетического надзора и сохранить за ними осуществление функций, установленных положениями (уставами) об этих инспекциях и соглашениями, заключенными Минтопэнерго России с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по данным вопросам, включая выдачу заключений от имени соответствующих управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации.

4. Установить, что в целях повышения эффективности выполнения основных задач Госэнергонадзор осуществляет методическое руководство и координацию работ действующих в системе Минтопэнерго России следующих организаций:

• государственного предприятия «Правление Российского внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения» Минтопэнерго России;
• федерального государственного учреждения «Российское агентство энергоэффективности» Минтопэнерго России;
• государственного некоммерческого учреждения «Научно-технический центр надзора за плотинами и гидросооружениями Минтопэнерго России».

5. Утвердить Положение о Департаменте государственного энергетического надзора и энергоснабжения Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (Госэнергонадзоре) согласно Приложению 6.

6. Ввести в действие утвержденные Минтопэнерго России 18 декабря 1998 года:

• Примерное положение о региональном управлении государственного энергетического надзора — территориальном органе Министерства топлива и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня;
• Примерный устав управления государственного энергетического надзора в субъекте Российской Федерации — государственного учреждения;

абзац утратил силу. - Приказ Минтопэнерго РФ от 27.07.1999 № 247;

абзац утратил силу. - Приказ Минтопэнерго РФ от 27.07.1999 № 247.

7. Определить, что порядок отчисления средств на содержание управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации регулируется Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 47/2.

8. Департаменту государственного энергетического надзора и энергосбережения (Варнавскому Б.П.):

8.1. На период разработки соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих деятельность единой системы государственного энергетического надзора, применять нормативные правовые акты, действующие в субъектах Российской Федерации, в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

8.2. В течение 1999 года подготовить проекты соглашений Минтопэнерго России с субъектами Российской Федерации по организации деятельности управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации.

8.3 До 15 февраля 1999 г. утвердить на основании соответствующих примерных положений и уставов:

• положения о региональных управлениях государственного энергетического надзора;
• уставы управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации.

8.4. Установить, что региональные управления государственного энергетического надзора — территориальные органы Министерства топлива и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня являются правопреемниками соответствующих региональных управлений государственного энергетического надзора.

8.5. Установить, что управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации являются правопреемниками соответствующих территориальных управлений государственного энергетического надзора.

8.6. До 28 февраля 1999 г. заключить трудовые договоры (контракты) с руководителями региональных управлений государственного энергетического надзора и управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации.

8.7. До 1 марта 1999 г. осуществить в установленном порядке регистрацию региональных управлений государственного энергетического надзора, управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации и открыть специальные счета для организации их постоянного финансирования.

8.8. До 1 марта 1999 г. представить в установленном порядке на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации «Порядок оказания учреждениями государственного энергетического надзора отдельных видов услуг».

8.9. До 1 марта 1999 г. согласовать с Министерством финансов Российской Федерации «Порядок использования централизованных средств, получаемых управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации из других источников» в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 и открыть специальный счет Министерства топлива и энергетики Российской Федерации для обслуживания указанных средств.

8.10. С 1 апреля 1999 г. в установленном порядке перевести персонал управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации на новую систему оплаты труда. Довести до управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации «Рекомендации о едином порядке организации оплаты труда работников управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации».

(п. 8.10 в ред. Приказа Минтопэнерго РФ от 27.07.1999 № 247)

8.11. До 1 июля 1999 г. привести действующие нормативные правовые акты и нормативно-технические документы в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Корсуна Ю.Н.

Министр

1. Региональное управление «ВОСТОКГОСЭНЕРГОНАДЗОР»

650620, г. Кемерово, ГСП-2, ул. Кузбасская, 29

2. Региональное управление «СЕВВОСТОКГОСЭНЕРГОНАДЗОР»

680038, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 72

3. Региональное управление «СЕВЗАПГОСЭНЕРГОНАДЗОР»

191041, г. Санкт-Петербург, Марсово поле, 1

4. Региональное управление «УРАЛГОСЭНЕРГОНАДЗОР»

620151, г. Екатеринбург, ул. Толмачева, 6

5. Региональное управление «ЦЕНТРГОСЭНЕРГОНАДЗОР»

113025, г. Москва, ул. Осипенко, 13

6. Региональное управление «ЮЖГОСЭНЕРГОНАДЗОР»

357561, г. Пятигорск, пос. Энергетик, ул. Подстанционная, 1

1. Управление государственного энергетического надзора по Владимирской области — «Владимиргосэнергонадзор» (г. Владимир)

2. Управление государственного энергетического надзора по Ивановской области — «Ивгосэнергонадзор» (г. Иваново)

3. Управление государственного энергетического надзора по Калужской области — «Калугагосэнергонадзор» (г. Калуга)

4. Управление государственного энергетического надзора по Костромской области — «Костромагосэнергонадзор» (г. Кострома)

5. Управление государственного энергетического надзора по Липецкой области — «Липецкгосэнергонадзор» (г. Липецк)

6. Управление государственного энергетического надзора по Республике Марий Эл — «Маригосэнергонадзор» (г. Йошкар-Ола)

7. Управление государственного энергетического надзора по Республике Мордовия» Мордовгосэнергонадзор» (г. Саранск)

8. Управление государственного энергетического надзора по городу Москве — «Мосгосэнергонадзор» (г. Москва)

9. Управление государственного энергетического надзора по Московской области — «Мособлгосэнергонадзор» (г. Москва)

10. Управление государственного энергетического надзора по Нижегородской области — «Нижновгосэнергонадзор» (г. Нижний Новгород)

11. Управление государственного энергетического надзора по Орловской области — «Орелгосэнергонадзор» (г. Орел)

12. Управление государственного энергетического надзора по Пензенской области — «Пензагосэнергонадзор» (г. Пенза)

13. Управление государственного энергетического надзора по Рязанской области — «Рязаньгосэнергонадзор» (г. Рязань)

14. Управление государственного энергетического надзора по Самарской области — «Самарагосэнергонадзор» (г. Самара)

15. Управление государственного энергетического надзора по Саратовской области — «Саратовгосэнергонадзор» (г. Саратов)

16. Управление государственного энергетического надзора по Тамбовской области — «Тамбовгосэнергонадзор» (г. Тамбов)

17. Управление государственного энергетического надзора по Тверской области — «Тверьгосэнергонадзор» (г. Тверь)

18. Управление государственного энергетического надзора по Тульской области — «Тулагосэнергонадзор» (г. Тула)

19. Управление государственного энергетического надзора по Ульяновской области — «Ульяновскгосэнергонадзор» (г. Ульяновск)

20. Управление государственного энергетического надзора по Чувашской Республике — «Чувашгосэнергонадзор» (г. Чебоксары)

1. Управление государственного энергетического надзора по Амурской области — «Амургосэнергонадзор» (г. Благовещенск)

2. Управление государственного энергетического надзора по Приморскому краю — «Приморгосэнергонадзор» (г. Владивосток)

3. Управление государственного энергетического надзора по Камчатской области и Корякскому автономному округу — «Камчатскгосэнергонадзор» (г. Петропавловск-Камчатский) <*>

4. Управление государственного энергетического надзора по Магаданской области «Магадангосэнергонадзор» (г. Магадан)

5. Управление государственного энергетического надзора по Сахалинской области — «Сахалингосэнергонадзор» (г. Южно-Сахалинск)

6. Управление государственного энергетического надзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области — «Хабаровскгосэнергонадзор» (г. Хабаровск) <*>

7. Управление государственного энергетического надзора по Чукотскому автономному округу Магаданской области — «Чукотгосэнергонадзор» (г. Анадырь)

8. Управление государственного энергетического надзора по Республике Саха (Якутия) — «Якутгосэнергонадзор» (г. Якутск)

1. Управление государственного энергетического надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу — «Архгосэнергонадзор» (г. Архангельск) <*>

2. Управление государственного энергетического надзора по Брянской области — «Брянскгосэнергонадзор» (г. Брянск)

3. Управление государственного энергетического надзора по Вологодской области — «Вологдагосэнергонадзор» (г. Вологда)

4. Управление государственного энергетического надзора по Республике Карелия — «Карелгосэнергонадзор» (г. Петрозаводск)

5. Управление государственного энергетического надзора по Мурманской области — «Мурманскгосэнергонадзор» (п. Мурмаши Мурманской области)

6. Управление государственного энергетического надзора по городу Санкт-Петербургу «Петербурггосэнергонадзор» (г. Санкт-Петербург) <*>

(п. 6 в ред. Приказа Минтопэнерго РФ от 02.03.2000 № 61)

7. Управление государственного энергетического надзора по Новгородской области — «Новгородгосэнергонадзор» (г. Новгород)

8. Управление государственного энергетического надзора по Псковской области — «Псковгосэнергонадзор» (г. Псков)

9. Управление государственного энергетического надзора по Смоленской области — «Смоленскгосэнергонадзор» (г. Смоленск)

10. Управление государственного энергетического надзора по Калининградской области — «Янтарьгосэнергонадзор» (г. Калининград)

11. Управление государственного энергетического надзора по Ярославской области — «Яргосэнергонадзор» (г. Ярославль)

12. Управление государственного энергетического надзора по Ленинградской области «Леноблгосэнергонадзор» (г. Санкт-Петербург)

(п. 12 введен Приказом Минтопэнерго РФ от 02.03.2000 № 61)

13. Управление государственного энергетического надзора по Республике Коми «Комигосэнергонадзор» (г. Сыктывкар)

(п. 13 введен Приказом Минтопэнерго РФ от 02.03.2000 № 61)

1. Управление государственного энергетического надзора по Республике Башкортостан — «Башкиргосэнергонадзор» (г. Уфа)

2. Управление государственного энергетического надзора по Кировской области — «Кировгосэнергонадзор» (г. Киров)

3. Утратил силу. - Приказ Минтопэнерго РФ от 02.03.2000 № 61

4. Управление государственного энергетического надзора по Курганской области — «Кургангосэнергонадзор» (г. Курган)

5. Управление государственного энергетического надзора по Оренбургской области — «Оренбурггосэнергонадзор» (г. Оренбург)

6. Управление государственного энергетического надзора по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу — «Пермгосэнергонадзор» (г. Пермь) <*>

7. Управление государственного энергетического надзора по Свердловской области — «Свердловгосэнергонадзор» (г. Екатеринбург)

8. Управление государственного энергетического надзора по Республике Татарстан — «Татгосэнергонадзор» (г. Казань)

9. Управление государственного энергетического надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам — «Тюменьгосэнергонадзор» (г. Сургут) <*>

10. Управление государственного энергетического надзора по Удмуртской Республике — «Удмуртгосэнергонадзор» (г. Ижевск)

11. Управление государственного энергетического надзора по Челябинской области — «Челябгосэнергонадзор» (г. Челябинск)

1. Управление государственного энергетического надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай — «Алтайгосэнергонадзор» (г. Барнаул) <*>

2. Управление государственного энергетического надзора по Республике Бурятия — «Бурятгосэнергонадзор» (г. Улан-Уде)

3. Управление государственного энергетического надзора по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу — «Иркутскгосэнергонадзор» (г. Иркутск) <*>

4. Управление государственного энергетического надзора по Красноярскому краю и Республике Тыва, Таймырскому и Эвенкийскому автономным округам — «Красноярскгосэнергонадзор» (г. Красноярск) <*>

5. Управление государственного энергетического надзора по Кемеровской области — «Кузбассгосэнергонадзор» (г. Кемерово)

6. Управление государственного энергетического надзора по Новосибирской области — «Новосибирскгосэнергонадзор» (г. Новосибирск)

7. Управление государственного энергетического надзора по Омской области — «Омскгосэнергонадзор» (г. Омск)

8. Управление государственного энергетического надзора по Томской области — «Томскгосэнергонадзор» (г. Томск)

9. Управление государственного энергетического надзора по Республике Хакасия — «Хакасгосэнергонадзор» (г. Абакан)

10. Управление государственного энергетического надзора по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу — «Читагосэнергонадзор» (г. Чита) <*>

ул. Подстанционная, 1

1. Управление государственного энергетического надзора по Астраханской области — «Астраханьгосэнергонадзор» (г. Астрахань)

2. Управление государственного энергетического надзора по Белгородской области — «Белгородгосэнергонадзор» (г. Белгород)

3. Управление государственного энергетического надзора по Волгоградской области — «Волгоградгосэнергонадзор» (г. Волгоград)

4. Управление государственного энергетического надзора по Воронежской области — «Воронежгосэнергонадзор» (г. Воронеж)

5. Управление государственного энергетического надзора по Чеченской Республике — «Грозгосэнергонадзор» (г. Грозный)

6. Управление государственного энергетического надзора по Республике Дагестан — «Даггосэнергонадзор» (г. Махачкала)

7. Управление государственного энергетического надзора по Кабардино-Балкарской Республике — «Каббалкгосэнергонадзор» (г. Нальчик)

8. Управление государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия — «Калмгосэнергонадзор» (г. Элиста)

9. Управление государственного энергетического надзора по Карачаево-Черкесской Республике — «Карачаево-Черкесскгосэнергонадзор» (г. Черкесск)

10. Управление государственного энергетического надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея — «Кубаньгосэнергонадзор» (г. Краснодар) <*>

11. Управление государственного энергетического надзора по Курской области — «Курскгосэнергонадзор» (г. Курск)

12. Управление государственного энергетического надзора по Ростовской области — «Ростовгосэнергонадзор» (г. Ростов-на-Дону)

13. Управление государственного энергетического надзора по Республике Северная Осетия — «Севкавказгосэнергонадзор» (г. Владикавказ)

14. Управление государственного энергетического надзора по Ставропольскому краю — «Ставропольгосэнергонадзор» (г. Пятигорск)

Примечание. Деятельность управлений государственного энергетического надзора, названия которых выделены жирным шрифтом, распространяется на несколько субъектов Российской Федерации.

1. Государственная нефтяная инспекция по надзору за рациональным использованием нефтепродуктов в Республике Адыгея (г. Майкоп)

2. Республиканская государственная нефтеинспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Республике Бурятия (г. Улан-Удэ)

3. Государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской Федерации по Республике Дагестан (г. Махачкала)

4. Региональная государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Республики Калмыкия (г. Элиста)

5. Государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск)

6. Государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Республики Коми (г. Сыктывкар)

7. Государственное учреждение «Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Республики Марий Эл» (г. Йошкар-Ола)

8. Республиканская государственная нефтеинспекция при Правительстве Республики Саха (Якутия) (г. Якутск)

9. Северо-Осетинская государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской Федерации (г. Владикавказ)

10. Республиканская инспекция по надзору за рациональным использованием нефтепродуктов при Министерстве промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики (г. Чебоксары)

11. Нефтяная инспекция лицензионной палаты администрации Краснодарского края (г. Краснодар)

12. Государственное учреждение «Региональная государственная инспекция по надзору за эффективным использованием нефти и нефтепродуктов по Красноярскому краю» (г. Красноярск)

13. Государственное учреждение «Краевая государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Приморском крае» (г. Владивосток)

14. Государственное учреждение «Ставропольская государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов» (г. Ставрополь)

15. Государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и продуктов ее переработки на территории Хабаровского края (г. Хабаровск)

16. Государственное учреждение «Государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Амурской области» (г. Благовещенск)

17. Государственное учреждение «Региональная государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Архангельской области» (г. Архангельск)

18. Астраханская областная государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской Федерации (г. Астрахань)

19. Региональная государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Брянской области (г. Брянск)

20. Государственное учреждение «Региональная государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Владимирской области» (г. Владимир)

21. Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Ивановской области (г. Иваново)

22. Региональная государственная нефтеинспекция Иркутской области (г. Иркутск)

23. Госнефтеинспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Калининградской области (г. Калининград)

24. Государственное учреждение «Камчатская региональная государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефтепродуктов» (г. Петропавловск-Камчатский)

25. Костромская областная государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской Федерации (г. Кострома)

26. Курская областная государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской Федерации (г. Курск)

27. Государственное учреждение «Мурманская региональная государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти, нефтяного сырья и нефтепродуктов» (г. Мурманск)

28. Государственное учреждение «Региональная государственная нефтеинспекция по Омской области» (г. Омск)

29. Государственное учреждение «Государственная инспекция Оренбургской области» (г. Оренбург)

30. Утратил силу. - Приказ Минтопэнерго РФ от 12.07.1999 № 228

31. Региональная государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Ростовской области (г. Ростов-на-Дону)

32. Государственная инспекция по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Саратовской области (г. Саратов)

33. Государственная нефтеинспекция по Свердловской области (г. Екатеринбург)

34. Утратил силу. - Приказ Минтопэнерго РФ от 12.07.1999 № 228

35. Государственное учреждение «Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Тульской области» (г. Тула)

36. Региональная государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Тюменской области (г. Тюмень)

37. Государственная нефтеинспекция по Челябинской области (г. Челябинск)

38. Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Ярославской области (г. Ярославль)

39. Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Еврейской автономной области (г. Биробиджан)

40. Окружная государственная нефтяная инспекция Ханты-Мансийского автономного округа (г. Ханты-Мансийск)

41. Государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Ямало-Ненецкому автономному округу (г. Салехард)

42. Государственное учреждение «Государственная инспекция Республики Ингушетия по контролю за региональным использованием нефти и нефтепродуктов» — Госнефтеинспекция Республики Ингушетия (г. Магас)

(п. 42 введен Приказом Минтопэнерго РФ от 12.07.1999 № 228)

43. Государственное учреждение «Региональная государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Смоленской области» (г. Смоленск)

(п. 43 введен Приказом Минтопэнерго РФ от 12.07.1999 № 228)

44. осударственное учреждение «Региональная госнефтеинспекция Госэнергонадзора по Читинской области» (г. Чита)

(п. 44 введен Приказом Минтопэнерго РФ от 12.07.1999 № 228)

45. Государственное учреждение «Региональная государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории Орловской области» (г. Орел)

(п. 45 введен Приказом Минтопэнерго РФ от 15.02.2000 № 42)

46. Государственное учреждение «Региональная государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Воронежской области» (г. Воронеж)

(п. 46 введен Приказом Минтопэнерго РФ от 15.02.2000 № 42)

47. Государственное учреждение «Государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Московской области» (г. Москва)

(п. 47 введен Приказом Минтопэнерго РФ от 15.02.2000 № 42)

Приложение 5 к Приказу Минтопэнерго России

1. Брянская областная инспекция по качеству торфа (г. Белые Берега)

2. Нижегородская областная инспекция по качеству топлива и торфа «Инстоп» (г. Балахна-3)

3. Кировская областная инспекция по качеству торфа (г. Киров)

4. Ореховская районная инспекция по качеству торфа (г. Орехово-Зуево Московской обл.)

5. Северо-Западная региональная инспекция по качеству торфа и топлива СЭР «Инсторф» (г. С.-Петербург)

6. Свердловская областная инспекция по качеству торфа (г. Екатеринбург)

7. Шатурская районная инспекция по качеству торфа (г. Шатура Московской обл.)

8. Ярославская областная инспекция по качеству торфа (г. Ярославль)

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (Госэнергонадзор) является структурным подразделением министерства, осуществляющим управление государственным энергетическим надзором и энергосбережением в Российской Федерации.

В систему государственного энергетического надзора и энергосбережения входят:

Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации;

региональные управления государственного энергетического надзора — территориальные органы Министерства топлива и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня;

управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации — государственные учреждения.

Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор в Российской Федерации, имеют удостоверения единого образца.

2. В своей деятельности Госэнергонадзор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации», Положением о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации; Положением о порядке осуществления государственного контроля за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации, утвержденным Минтопэнерго России 19 июля 1995 г. и зарегистрированным Минюстом России 11 сентября 1995 г. (рег. номер 945); Положением о порядке осуществления государственного контроля за рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации, утвержденным Минтопэнерго России 12 февраля 1996 г. и зарегистрированным Минюстом России 1 марта 1996 г. (рег. номер 1042); приказами и распоряжениями министерства и настоящим Положением.

3. Госэнергонадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями министерства, с федеральными и региональными органами исполнительной власти Российской Федерации, предприятиями, организациями и их объединениями независимо от формы собственности.

Непосредственное руководство деятельностью Госэнергонадзора осуществляет заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

4. Основными задачами Госэнергонадзора являются:

4.1. Осуществление контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и тепловых установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций.

4.2. Управление рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки (далее именуются топливно-энергетические ресурсы) в организациях независимо от формы собственности.

4.3. Управление работой региональных управлений государственного энергетического надзора — территориальных органов Министерства топлива и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня и управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации — государственных учреждений, организация и координация работ госнефтеинспекций и госторфинспекций субъектов Российской Федерации.

5. Госэнергонадзор в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

5.1. Осуществляет надзор непосредственно через региональные управления государственного энергетического надзора, управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации и государственные нефтеинспекции субъектов Российской Федерации за:

5.1.1. Проведением организациями мероприятий по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях добычи (производства), переработки, хранения, транспортировки и реализации, разработки, проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования.

5.1.2. Обеспечением организациями безопасности основных сооружений гидравлических и тепловых электростанций, а также гидротехнических сооружений, находящихся в ведении, собственности или эксплуатации организаций топливно-энергетического комплекса.

5.1.3. Соблюдением организациями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических, тепловых установок и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией и газом.

5.1.4. Организацией учета производства и потребления топливно-энергетических ресурсов.

5.1.5. Проведение организациями балансовых энергетических испытаний действующих, вводимых в действие, реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования.

5.1.6. Эффективностью использования средств федерального бюджета, направляемых на цели энергосбережения.

5.1.7. Соблюдением организациями государственного стандарта качества электрической энергии и компенсации реактивной энергии (мощности).

5.2 Организует:

5.2.1. Разработку Правил энергоснабжения, Правил пользования газом, Правил устройства электроустановок, правил эксплуатации электрических и тепловых установок и техники безопасности при их эксплуатации для потребителей электрической и тепловой энергии и энергоснабжающих организаций, правил учета электрической, тепловой энергии и других топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), а также других нормативно-технических документов по поднадзорным направлениям деятельности.

5.2.2. Издание нормативно-технической документации, осуществление научно-технической и информационной деятельности.

5.2.3. Участие в сертификации электрической энергии, электрических установок, приборов и систем учета и других поднадзорных ему работ и услуг.

5.2.4. Проведение обязательных энергетических и энергоэкономических обследований организаций независимо от формы собственности в части эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более 6 тыс. тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива, а также организаций с годовым потреблением менее 6 тыс. тонн условного топлива по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5.2.5. Подготовку предложений для включения в государственные, межотраслевые и отраслевые программы (планы) работ по разработке и пересмотру нормативно-технических документов и стандартов в пределах своей компетенции.

5.2.6. Координацию работ научно-исследовательских, проектных институтов; проектно-конструкторских организаций по разработке нормативно-технической документации, стандартизации и сертификации в пределах своей компетенции.

5.2.7. Разработку новых, пересмотр действующих нормативов, согласование и подготовку к утверждению руководством министерства нормативно-технической документации и стандартов в пределах своей компетенции.

5.2.8. Рассмотрение и согласование проектов государственных стандартов по электробезопасности и энергоэффективности, государственных стандартов и технических условий на электрическое и тепловое оборудование, приборы учета ТЭР, а также подготовку предложений о разработке новых стандартов и пересмотре устаревших действующих стандартов на указанное оборудование.

5.2.9. Координацию работ по выполнению Федеральной целевой программы «Энергосбережение России» и подпрограммы «Энергообеспечение районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, а также мест проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока за счет использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии и местных видов топлива на 1997 — 2000 годы» («Энергообеспечение северных территорий») Федеральной целевой программы «Топливо и энергия», Отраслевой программы «Безопасность энергетических сооружений».

5.2.10. Работу по установлению годовых лимитов потребления ТЭР организациями, финансируемыми из федерального бюджета или получающими энергию по льготным тарифам; по контролю за их соблюдением и совершенствованию нормативной базы лимитирования.

5.2.11. Проведение совещаний, семинаров и других научно-практических мероприятий, а также тематических выставок, смотров, конкурсов.

5.2.12. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан в пределах своей компетенции.

5.2.13. Подготовку предложений по научно-техническому и экономическому сотрудничеству с зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию органов государственного энергетического надзора, включая предложения по командированию специалистов министерства за границу.

5.2.14. Подготовку предложений и осуществление мер, направленных на улучшение деятельности органов государственного энергетического надзора.

5.2.15. Подготовку заключений по проектам постановлений, приказов, инструкций и иных нормативных документов по вопросам государственного энергетического надзора.

5.2.16. Проведение работы по подбору, расстановке, воспитанию и повышению квалификации кадров системы государственного энергетического надзора и управления энергосбережением.

5.2.17. Взаимодействие с органами власти субъектов Российской Федерации в целях согласования и учета интересов отраслей топливно-энергетического комплекса и регионов.

5.2.18. Участие региональных управлений государственного энергетического надзора и управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации, государственных нефтеинспекций субъектов Российской Федерации в лицензировании работ в области энергетики и использования нефтепродуктов в пределах полномочий, предоставляемых Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

5.3 Выдает:

5.3.1. Свидетельства о взрывобезопасности электрооборудования на стадии серийного производства (кроме электрического оборудования для горнодобывающих предприятий).

5.3.2. Лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение отдельных видов деятельности в энергетике и заключения на право лицензионной деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки и эксплуатации автозаправочных станций.

(п. 5.3.2 в ред. Приказа Минтопэнерго РФ от 12.07.1999 № 228)

5.3.3. Сертификаты на электроустановки вновь вводимых и реконструируемых зданий на основании испытаний, проведенных аккредитованными лабораториями по сертификации, а также сертификаты по качеству электрической энергии.

5.3.4. Разрешения на применение электрической энергии для электротермических процессов в промышленности, сельском хозяйстве и коммунально-бытовом секторе.

5.3.5. Разрешения на эксплуатацию (ввод в эксплуатацию) гидротехнических сооружений, находящихся в ведении, собственности или эксплуатации организаций топливно-энергетического комплекса.

5.3.6. Разрешения на командирование в Москву работникам отрасли, вызываемым по инициативе Госэнергонадзора.

6. Госэнергонадзор для осуществления своих задач и основных функций имеет право:

6.1. Разрабатывать и представлять для утверждения в установленном порядке нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке документы, справочные и информационные материалы от структурных подразделений министерства, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств, предприятий и организаций и их объединений независимо от формы собственности, необходимые для выполнения возложенных на Госэнергонадзор задач.

6.3. В необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с поручением руководства министерства, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников других подразделений.

6.4. По согласованию с управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации централизовывать до 10 процентов средств, получаемых этими управлениями из других источников в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации», использовать эти средства на развитие материально-технической базы, разработку методических, нормативно-технических и информационных материалов по энергосбережению, проведение энергетических обследований и мероприятий по подготовке и повышению квалификации работников государственного энергетического надзора.

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации утверждает по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок использования указанных средств.

6.5. Аннулировать выданные свидетельства, разрешения и сертификаты или приостанавливать их действие, а также приостанавливать действие выданных лицензий.

6.6. Рассматривать технико-экономические обоснования, выдавать разрешения на использование электрической энергии для термических целей в народном хозяйстве, утверждать нормативно-технические документы по использованию электрической энергии для термических процессов.

6.7. Аккредитовывать совместно с Госстандартом России органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), осуществляющие сертификационные испытания по качеству электрической энергии электроустановок, взрывозащищенного электрооборудования, приборов, услуг, поднадзорные Госэнергонадзору.

6.8. Определять необходимость разработки и согласовывать министерствам и ведомствам специальные правила по безопасной эксплуатации электрических и тепловых установок.

6.9. Согласовывать и при необходимости представлять руководству министерства на утверждение нормативно-техническую документацию и стандарты в пределах своей компетенции.

6.10. Готовить предложения по перечню важнейших разработок нормативно-технических документов, стандартов и проектов, подлежащих финансированию из бюджетных и внебюджетных фондов министерства.

6.11. Осуществлять функции заказчика научно-технических работ по направлениям: безопасность энергетических сооружений, малая и нетрадиционная энергетика, энергосбережение.

6.12. Самостоятельно вести переписку с организациями министерства, другими организациями и ведомствами по вопросам, входящим в его компетенцию.

7. Главный государственный инспектор по энергетическому надзору Российской Федерации, его заместители, старшие государственные инспектора и государственные инспектора имеют право:

7.1. Давать обязательные для всех организаций предписания об устранении нарушений правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических и тепловых установок, техники безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой энергией и газом, а также других нарушений в пределах своей компетенции.

7.2. Требовать от руководителей организаций немедленного отключения электрических и тепловых установок при обнаружении нарушений, которые могут привести к аварии, пожару или представлять иную опасность для человека.

7.3. Осуществлять контроль за своевременной проверкой знания персоналом, обслуживающим электрические и тепловые установки, правил технической эксплуатации этих установок и техники безопасности при их эксплуатации.

7.4. Давать обязательные для руководителей организаций указания об отстранении от работы на электрических и тепловых установках лиц, не прошедших проверки знания техники безопасности и правил технической эксплуатации установок или нарушающих эти правила.

7.5. Принимать в установленном порядке участие в расследовании обстоятельств и причин аварий, инцидентов и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и тепловых установок.

7.6. Давать организациям обязательные предписания об установке приборов учета, систем контроля и регулирования расхода топливно-энергетических ресурсов.

7.7. Проводить экспертизу проектов новых и реконструируемых электрических, тепловых и топливоиспользующих установок, приборов и систем учета ТЭР на соответствие действующим правилам техники безопасности при эксплуатации этих установок и требованиям рационального использования энергии и давать соответствующим должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений.

7.8. Осуществлять допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых установок.

7.9. Согласовывать технические условия по эффективности использования газа на вновь изготавливаемое газоиспользующее и теплоутилизирующее оборудование, газогорелочные устройства и выдавать технические условия на проекты их установки.

7.10. Осуществлять регистрацию организаций, производящих пуско- и режимно-наладочные работы на газоиспользующем оборудовании.

7.11. Контролировать качество и своевременность проведения наладочных работ на газоиспользующем оборудовании, связанных с эффективностью использования газа.

7.12. Выдавать разрешения на пуск газа на топливноиспользующие установки после окончания их строительства, реконструкции, технического перевооружения и перевода на газ для проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний.

7.13. Беспрепятственно входить в любое время суток в помещения электрических, тепловых и топливноиспользующих установок организаций независимо от формы собственности по предъявлении служебного удостоверения.

Указанные в пункте 7 права предоставляются должностным лицам государственного энергетического надзора в пределах, определяемых главным государственным инспектором по энергетическому надзору Российской Федерации.

8. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный энергетический надзор в Российской Федерации, могут быть обжалованы в установленном порядке.

Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.

9. Госэнергонадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Руководитель Госэнергонадзора является по должности главным государственным инспектором по энергетическому надзору Российской Федерации.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госэнергонадзор задач и осуществление им своих функций.

10. Руководитель Госэнергонадзора:

10.1 Руководит деятельностью Госэнергонадзора.

10.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками подразделения.

10.3. Представляет предложения по вопросам структуры и штатного расписания Госэнергонадзора, подбора и расстановки кадрового состава.

10.4 Утверждает должностные инструкции сотрудников Департамента.

10.5. Представляет предложения о назначении и освобождении от должности сотрудников Госэнергонадзора.

10.6. Представляет предложения о поощрении сотрудников Госэнергонадзора и привлечении их к дисциплинарной ответственности.

10.7. Издает в пределах своей компетенции распоряжения организационно-распорядительного характера, обязательные для исполнения сотрудниками Госэнергонадзора.

10.8. Без доверенности представляет министерство в органах исполнительной власти и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Госэнергонадзора.

11. Руководитель Госэнергонадзора для организации работы системы государственного энергетического надзора имеет право:

11.1. Утверждать от имени Министерства топлива и энергетики Российской Федерации положения о региональных управлениях государственного энергетического надзора, уставы управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации, сметы расходов и их штатные расписания.

11.2. Издавать приказы по вопросам организации работы системы Госэнергонадзора, региональных управлений государственного энергетического надзора и управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации.

11.3. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей региональных управлений государственного энергетического надзора, управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации и их заместителей.

11.4. Заключать трудовые договоры (контракты) с руководителями региональных управлений государственного энергетического надзора и начальниками управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации.

11.5. Распоряжаться в установленном порядке средствами, находящимися на счетах Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, формируемых в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938.

11.6. Подписывать лично и делегировать право подписи руководителям региональных управлений государственного энергетического надзора и начальникам управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации:

• лицензии юридическим и физическим лицам на проведение отдельных видов деятельности в энергетике;
• сертификаты на качество электрической энергии и на электроустановки вновь вводимых и реконструируемых зданий;
• другие разрешительные документы в пределах компетенции Госэнергонадзора;

11.7. Предоставлять права должностным лицам, осуществляющим государственный энергетический надзор, в пределах, определяемых «Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938.

12. Руководитель Госэнергонадзора имеет заместителей.

Заместители руководителя Госэнергонадзора в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Госэнергонадзор настоящим Положением, руководят порученными им участками работы, координируют деятельность отделов и служб Госэнергонадзора, выполняют другие функции, делегированные им руководителем Госэнергонадзора.

В период отсутствия руководителя Госэнергонадзора (отпуск, командировка, болезнь) один из заместителей руководит деятельностью Госэнергонадзора, обеспечивает выполнение задач, возложенных на Госэнергонадзор, несет ответственность за деятельность Госэнергонадзора в этот период.

Заместители руководителя Госэнергонадзора являются по должности заместителями главного государственного инспектора по энергетическому надзору Российской Федерации.

Начальники отделов и главные специалисты Госэнергонадзора, осуществляющие энергетический надзор, являются старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору.

Другие работники, осуществляющие энергетический надзор, являются государственными инспекторами по энергетическому надзору.

13. Госэнергонадзор имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, круглую печать, угловой штамп с указанием своего наименования, бланки установленного образца.

14. Структура и численность Госэнергонадзора определяются штатным расписанием министерства.

---