Приказ ФАС России от 27.03.2014 № 206/14
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФАС России от 27.03.2014 N 206/14. 206/14. 27.03.2014. https://bukva.ai/docs/prikaz-20614
(ред. от 29.12.2014)
«Об утверждении Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2014 году»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 марта 2014 г. № 206/14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФАС РОССИИ В 2014 ГОДУ
Во исполнение Порядка подготовки ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России и контроля за его исполнением, утвержденного Приказом ФАС России от 26.04.2011 № 308, и в соответствии с решением Методического совета ФАС России (пункт 3 раздела 3 протокола от 03.03.2014 № 1) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2014 году (далее — План).
2. Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России, являющимся ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Плана, представлять ежеквартально в Аналитическое управление информацию по данному вопросу не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Аналитическому управлению обеспечить подготовку сводной информации для рассмотрения на заседаниях Методического совета ФАС России и Совета территориальных органов ФАС России.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Г. Цыганова.
Приложение к Приказу ФАС России от 27 марта 2014 г. № 206/14
ПЛАН ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ФАС РОССИИ В 2014 ГОДУ
Структурное подразделение ФАС России
1. Разъяснения законодательства
Разъяснения по вопросам правоприменения положений пункта 3 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции» по выдаче органам власти предписаний об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство, и принятии мер по возврату имущества, переданного в качестве преференции
Правовое управление Управление контроля органов власти
Пузыревский С.А. Мишеловин В.Б.
Разъяснение по вопросу исполнения предписания после судебного обжалования (в части сроков его исполнения)
Гаврилов Д.А. вн. 707 Вовкивская Л.В. вн. 130
Разъяснения по вопросу возможности признания надлежащим уведомления лица, в отношении которого возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, дело об административном правонарушении, при направлении по юридическому адресу/месту регистрации процессуальных документов и их возврате с почтовой пометкой «истек срок хранения», «организация не значится»
Правовое управление Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Пузыревский С.А. Карташов Н.Н.
Золотарев И.В. вн. 154 Гаврилов Д.А. вн. 707
Разъяснения о порядке применения антимонопольным органом мер административной ответственности при принятии судами обеспечительных мер в части приостановления исполнения решения по делам о нарушениях антимонопольного законодательства
5.
Исключен. - Приказ ФАС России от 29.12.2014 № 813/14
Максимов С.В. вн. 307 Симакова К.Б. вн. 412
Методические подходы по выявлению монопольно высоких цен на товары в рамках модуля «Анализ рынков» на базе учебного центра ФАС России в г. Казани
Разъяснения по статье 15 Федерального закона «О защите конкуренции»
Управление контроля органов власти
Разъяснения по вопросу соответствия требованиям статей 15 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции» решений органов власти о создании бюджетных учреждений и предоставления им субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Разъяснения по применению статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» в части необходимости изучения товарного рынка, определения границ товарного рынка при доказывании нарушения данной статьи
Аналитическое управление Правовое управление Управление борьбы с картелями
Сушкевич А.Г. Пузыревский С.А. Тенишев А.П.
Разъяснения о сроках, порядке и способах проведения проверок использования преференций
Управление контроля органов власти
Разъяснения по вопросу получения антимонопольным органом бухгалтерской отчетности (формы № 1 и 2) в рамках выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
Управление контроля органов власти
Разъяснения по вопросу признания доказательств надлежащими для целей применения статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Разъяснения по вопросу оформления заявлений о нарушении законодательства о рекламе
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Разъяснения по вопросу применения статьи 19 Федерального закона «О рекламе»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Разъяснения по применению статьи 24 Федерального закона «О рекламе»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Разъяснения по применению положений части 1.1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Разъяснения по применению положений части 6 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Разъяснения по вопросу возможности применения мер административной ответственности к физическим лицам за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе
Разъяснения по применению Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе:
Управление контроля размещения государственного заказа
пунктов 4, 25, 26 части 1 статьи 93
Разъяснения по вопросу присвоения коммерческим организациям и некоммерческим партнерствам по результатам конкурса органами местного самоуправления статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела
Управление контроля социальной сферы и торговли
Урюкина Е.В. вн. 508 Тузикова Л.А. вн. 436
Разъяснения по вопросам применения Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Управление контроля размещения государственного заказа
Разъяснения по вопросу квалификации дискриминационных действий торговых сетей по статье 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
Управление контроля социальной сферы и торговли
Разъяснения по применению статей 9, 13, 14, 15 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с учетом применения статьи 14.42 КоАП РФ
Правовое управление Управление контроля социальной сферы и торговли
Пузыревский С.А. Нижегородцев Т.В.
Золотарев И.В. вн. 154 Гаврилов Д.А. вн. 707
Разъяснения по применению территориальными органами ФАС России Федерального закона «О персональных данных», в том числе в части размещения на официальном сайте антимонопольного органа в сети «Интернет» постановлений о привлечении к административной ответственности
Рекомендации по применению положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления»
Максимов С.В. вн. 307 Симакова К.Б. вн. 412
Разъяснения по вопросу возможности финансирования расходов, связанных с привлечением отдельных специалистов и экспертов, даче ими экспертных заключений как при проведении анализа состояния конкурентной среды, так и для дальнейшего использования этих материалов в случае судебного обжалования
Разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации, регулирующего земельные отношения, при рассмотрении заявлений антимонопольными органами, а также по вопросу соотношения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства со стороны органов власти, осуществляющих полномочия по распоряжению лесными участками
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
Давыдова А.И. вн. 387 Величко В.В. вн. 713
29. Исключен. - Приказ ФАС России от 29.12.2014 № 813/14
Разъяснения по применению Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
Матюхин А.Г. вн. 468 Кузьмин В.В. вн. 658
2. Разъяснения (рекомендации) по применению актов Правительства Российской Федерации
Разъяснения по вопросам, связанным с проведением проверки сведений для внесения в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“»
Управление контроля размещения государственного заказа
Рекомендации по практике применения Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в том числе по вопросу квалификации действий сетевых организаций по неисполнению договоров на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям в случае, когда такому исполнению препятствуют действия иных лиц. Обобщение судебной практики
Управление контроля электроэнергетики
33. Исключен. - Приказ ФАС России от 29.12.2014 № 813/14
Разъяснения о порядке рассмотрения антимонопольными органами заявлений об отказе в подключении к сетям газоснабжения
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
Давыдова А.И. вн. 387 Величко В.В. вн. 713 Матюхин А.Г. вн. 468 Кузьмин В.В. вн. 658
Рекомендации о применении Порядка подключения объектов капитального строительства к системам теплоснабжения
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
Матюхин А.Г. вн. 468 Кузьмин В.В. вн. 658
Рекомендации о применении Порядка подключения объектов капитального строительства к сетям горячего, холодного водоснабжения и водоотведения
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
Матюхин А.Г. вн. 468 Кузьмин В.В. вн. 658
3. Подготовка нормативных правовых актов ФАС России
Административный регламент по осуществлению государственной функции по контролю за экономической концентрацией в области использования водных объектов
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
38. Исключен. - Приказ ФАС России от 29.12.2014 № 813/14
Разработка регламента подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в территориальных органах ФАС России
Административный регламент по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки
Управление контроля размещения государственного заказа
Внесение изменений в служебный распорядок Федеральной антимонопольной службы
Управление государственной службы
Внесение изменений в инструкцию по кадровому делопроизводству в территориальных органах ФАС России
Управление государственной службы
Внесение изменений в Положение о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России
Управление государственной службы
4. Разъяснения (рекомендации) по вопросам применения нормативных правовых актов ФАС России
Разъяснение порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, утвержденного Приказом ФАС России от 14.12.2011 № 873 (в части определения публичного заявления)
Разъяснения по вопросу применения статистических методов в исследовании товарных рынков, в том числе по проведению опроса покупателей при определении продуктовых и географических границ товарного рынка в рамках модуля «Анализ рынков» на базе учебного центра ФАС России в г. Казани
46. Исключен. - Приказ ФАС России от 29.12.2014 № 813/14
Разъяснения по вопросу предоставления аналитических отчетов хозяйствующим субъектам, информации и сведений по проведенному анализу состояния конкурентной среды, в том числе в рамках рассмотрения дел в суде
Аналитическое управление Правовое управление
Сушкевич А.Г. Пузыревский С.А.
5. Рекомендации по вопросам применения законодательства, относящегося к сфере деятельности ФАС России
Рекомендации по вопросу соотношения статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» и Федерального закона «О рекламе»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Рекомендации по применению статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае непроведения органами местного самоуправления конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами (МКД)
Рекомендации по применению статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
вн. 379
Рекомендации по доказыванию нарушения пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Рекомендации по рассмотрению дел о нарушении ОАО «РЖД» антимонопольного законодательства при заключении договоров на организацию расчетов
Управление контроля транспорта и связи
Рекомендации по рассмотрению дел о нарушении предприятиями промышленного железнодорожного транспорта антимонопольного законодательства
Управление контроля транспорта и связи
Рекомендации по определению релевантных рынков при рассмотрении заявлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства на рынках авиаперевозок
Управление контроля транспорта и связи
Рекомендации по отдельным вопросам применения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении страховых организаций на рынке услуг ОСАГО
Управление контроля финансовых рынков
Рекомендации по порядку взаимодействия с территориальными подразделениями Банка России по вопросу формирования комиссий по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства финансовыми организациями, поднадзорными Банку России
Управление контроля финансовых рынков
Рекомендации по вопросу возможного обращения антимонопольных органов в арбитражные суды с ходатайствами о принятии обеспечительных мер, в виде приостановления государственной регистрации, приостановления перехода прав на объекты недвижимости, при обжаловании решений о нарушении антимонопольного законодательства органами власти и выданных на основании указанных решений, предписаний антимонопольного органа о возврате государственного (муниципального) имущества в соответствующую казну
О проведении плановых выездных проверок при отсутствии проверяемого лица по адресу места регистрации или перерегистрации данного лица в другой субъект Российской Федерации
Рекомендации по порядку отчуждения ГУПами и МУПами имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
Давыдова А.И. вн. 387 Башлакова-Николаева Т.И. вн. 584
Рекомендации по применению законодательства о рекламе в связи с вступлением в силу 14 мая 2013 г. Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
Рекомендации по вопросу применения статьи 18 Федерального закона «О рекламе»
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
62. Исключен. - Приказ ФАС России от 29.12.2014 № 813/14
Рекомендации по реализации полномочий антимонопольных органов по контролю за манипулированием ценами на электрическую энергию и разграничению со смежными составами нарушений антимонопольного законодательства
Управление контроля электроэнергетики
Рекомендации для сотрудников УФАС России, участвующих в коллегиальных органах органов регулирования тарифов субъектов Российской Федерации по вопросам электроэнергетики
Управление контроля электроэнергетики
Рекомендации по контролю за соблюдением части 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении» в части совершения действий по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов и возможность применения части 12 статьи 9.16 КоАП РФ за неисполнение указанных требований
Управление контроля электроэнергетики
Разъяснения по понятию «Смежные рынки»
6. Подготовка обзоров, сборников, учебных пособий и выпуск журнала
Обзор судебной практики и рекомендации (разъяснения) по применению статей 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33 КоАП РФ
вн. 130
Обзор судебной и административной практики, касающейся применения института дисквалификации должностных лиц
Обобщение практики применения статей 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32 КоАП РФ
Обобщение практики антимонопольных органов, выявление проблем при проведении органами местного самоуправления конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
Анализ судебной практики по делам об административных правонарушениях за нарушение Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Управление контроля размещения государственного заказа
7. Информационная поддержка
Создание сводного реестра разъяснений, методических рекомендаций и писем ФАС России по вопросам применения антимонопольного законодательства (а также законодательства об административных правонарушениях и иных нормативных правовых актов)
Пузыревский С.А. Кудрявцев В.Ю. Кашунина И.В.
Гаврилов Д.А. вн. 707 Золотарев И.В. вн. 154
Проведение семинара-совещания на тему: «Практика применения закона о контрактной системе» на базе учебного центра ФАС России в г. Казани
Управление контроля размещения государственного заказа
74. Исключен. - Приказ ФАС России от 29.12.2014 № 813/14
Проведение семинаров «Борьба с картелями, другими антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями» на базе учебно-методического центра ФАС России в г. Казань
Управление по борьбе с картелями
76. Исключен. - Приказ ФАС России от 29.12.2014 № 813/14
Актуализация презентации «Что такое картель и как с ним бороться?», размещенной на внутреннем портале ФАС России
Управление по борьбе с картелями
Рекомендации по работе с единой базой решений на официальном сайте ФАС России
Управление общественных связей
Наполнение базы данных аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках
Электронный сборник данных ведомственной статистической отчетности за 2013 год и I полугодие 2014 года и размещение его на внутреннем портале ФАС России
Воробьев А.Г. вн. 335 Крымский Д.М. вн. 741
Разъяснения о типичных ошибках в ведомственной отчетности (формы № 1, 2, 3, 4, 5, 9)
Электронный журнал «Российское конкурентное право и экономика»
Разъяснения по подготовке ведомственной периодической отчетности
Аналитическое управление (формы № 1, 2, 3, 4, 5, 9, 9а, 14а)
Воробьев А.Г. вн. 335 Семенова Т.А. вн. 331
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (форма № 8)
Управление контроля органов власти (форма № 10)
Управление информационных технологий (форма № 12а)
Управление общественных связей (форма № 13)
Управление контроля социальной сферы и торговли (форма № 14)
Управление контроля размещения государственного заказа (форма № 7)
Рахмедов Д.С. вн. 376 Селезнев С.А. вн. 578
Оперативное размещение на внутреннем портале ФАС России приказов и писем, направляемых центральным аппаратом ФАС России в адрес территориальных органов ФАС России
Информирование территориальных органов ФАС России о результатах проведенных мониторингов и анализов товарных рынков
Отраслевые структурные подразделения
Размещение и актуализация на внутреннем портале ФАС России на страницах структурных подразделений контактной справочной информации по распределению должностных обязанностей