Приказ МЧС России от 03.05.2018 № 205

(ред. от 20.07.2020)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на иные цели»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2018 № 51465)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 июня 2018 г. № 51465

---

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ от 3 мая 2018 г. № 205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; № 29, ст. 3582; 2010, № 19, ст. 2291; 2013, № 19, ст. 2331, № 27, ст. 3473, № 52 (часть I) ст. 6983; 2016, № 7, ст. 911; № 27 (часть II) ст. 4277, ст. 4278; 2017, № 1 (часть I) ст. 7), № 30, ст. 4458, 2018, № 1 (часть I), ст. 18) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на иные цели.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 20.04.2015 № 190 «Об утверждении Правил предоставления в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России, на цели, связанные с оказанием помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций, безвозмездной помощи (содействия) иностранным государствам, обеспечением эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и санитарно-авиационной эвакуации по медицинским показаниям граждан Российской Федерации из иностранных государств» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2015 г., регистрационный № 37308).

Министр В. А. Пучков

Утверждены приказом МЧС России от 03.05.2018 № 205

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям (далее — учреждения), в отношении которых Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на иные цели.

2. В соответствии с решениями МЧС России предоставляются следующие целевые субсидии:

2.1 Целевые субсидии на осуществление выплат физическим лицам:

выплата денежного довольствия слушателям, курсантам и адъюнктам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования МЧС России по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

выплата денежного довольствия сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — ФПС ГПС) за время нахождения в распоряжении;

выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию;

выплата выходного пособия работникам ФПС ГПС и гражданскому персоналу спасательных воинских формирований (далее — СВФ) при расторжении трудового договора;

выплата работникам ФПС ГПС и гражданскому персоналу СВФ среднемесячного заработка на период трудоустройства;

возмещение расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим, сотрудникам ФПС ГПС и членам их семей;

оплата служебных командировок, не включенных в состав нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждения;

компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также военнослужащих и членов их семей;

компенсация расходов на оплату стоимости проезда и перевозки имущества при переезде в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с заключением трудового договора и при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с расторжением трудового договора;

выплата стипендий обучающимся (студентам, ординаторам, аспирантам и докторантам);

выплата студентам, курсантам, слушателям, адъюнктам и аспирантам стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации;

выплата денежного довольствия военнослужащим, освобожденным от воинских должностей и находящимся в распоряжении начальников учреждений, за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

выплата работникам учреждений по решению МЧС России за особые достижения;

выплата выходного пособия женам военнослужащих в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащих к новому месту военной службы;

выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, обучающимся (в том числе курсантам и слушателям), не имеющим званий офицеров;

денежная выплата и предоставление бесплатного питания донорам крови;

выплата пособия по беременности и родам;

выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

выплата единовременного пособия при рождении ребенка;

выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

ежемесячная компенсационная выплата находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

выплата единовременного пособия при увольнении с военной службы (службы) военнослужащим СВФ и сотрудникам ФПС ГПС;

выплата ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим СВФ и сотрудникам ФПС ГПС;

выплата денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом при увольнении с военной службы военнослужащим СВФ;

выплата подъемного пособия военнослужащим СВФ и сотрудникам ФПС ГПС.

2.2 Целевые субсидии на закупку товаров, работ и услуг.

2.3. Целевые субсидии на реализацию мероприятий в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России и планами основных мероприятий учреждений.

2.4. Целевые субсидии в целях организации и осуществления чрезвычайного гуманитарного реагирования за рубежом и обеспечения мероприятий по международному сотрудничеству:

оказания помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечения эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

компенсации расходов, связанных с оказанием помощи гражданам других государств и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории другого государства, вынужденно покинувшим территорию своей страны и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке;

осуществления мероприятий по предотвращению, ликвидации чрезвычайных ситуаций;

реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления чрезвычайного гуманитарного реагирования, преодоления последствий стихийных бедствий, техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций, участия в международных гуманитарных проектах, программах и операциях;

подготовки и проведения мероприятий с участием Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах;

реализации мероприятий в рамках международного сотрудничества.

2.5 Иные целевые субсидии:

осуществление ликвидационных и реорганизационных мероприятий;

в целях государственной поддержки учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

(абзац введен Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 533)

(п. 2 в ред. Приказа МЧС России от 23.12.2019 № 771)

3. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных МЧС России, как получателю бюджетных средств на указанные цели.

Для определения объема целевой субсидии учреждения направляют в МЧС России:

заявку на получение целевой субсидии;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости расходов учреждения;

расчет и финансово-экономическое обоснование размера целевой субсидии.

Расчеты (обоснования) формируются учреждением с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, порядками, правилами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов и правоустанавливающими документами в зависимости от цели предоставления субсидии и должны содержать материалы, необходимые для оценки потребности учреждений в запрашиваемой целевой субсидии.

МЧС России в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленных учреждением в соответствии с пунктами 3.1 - 3.5 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и уведомляет учреждение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в случаях:

несоответствия представленных учреждением документов требованиям, предусмотренным пунктами 3.1 - 3.5 настоящих Правил;

непредставления (представления не в полном объеме) учреждением указанных в пунктах 3.1 - 3.5 настоящих Правил документов или недостоверности содержащихся в них сведений.

Объем целевой субсидии определяется:

3.1. Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил: количеством получателей субсидии на иные цели (чел.) и размером выплаты.

3.2 Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил:

планом распределения субсидии на иные цели, утвержденным заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности, с приложением обосновывающих документов и материалов (предмет закупок, объем закупок, коммерческие предложения).

3.3 Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил:

Комплексным планом основных мероприятий МЧС России, планами основных мероприятий учреждений с приложением перечня мероприятий и указанием затрат (расходов) на их проведение.

3.4 Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил:

предоставляемыми учреждением сметными расчетами либо документами, подтверждающими фактически произведенные расходы.

3.5 Для целевых субсидий, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил:

предоставляемыми учреждением или ликвидационной комиссией обосновывающими документами и материалами.

(п. 3 в ред. Приказа МЧС России от 23.12.2019 № 771)

4. В целях предоставления целевой субсидии между МЧС России и учреждениями заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Приказа МЧС России от 23.12.2019 № 771)

5. Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные соглашением, на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими учреждению.

6. В соответствии с решением МЧС России о наличии потребности в неиспользованных на начало текущего финансового года целевых субсидиях, согласованным с Министерством финансов Российской Федерации, остатки указанных целевых субсидий могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления целевых субсидий.

7. Не использованные на начало текущего финансового года остатки целевой субсидии прошлых лет, в отношении которых МЧС России в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не принято решение о наличии потребности в направлении этих средств на цели, ранее установленные условиями их предоставления, в текущем финансовом году, подлежат возврату в федеральный бюджет.

8. Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается МЧС России при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2014 г., регистрационный № 31231) (с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 13н «О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный № 36058), от 21 декабря 2015 г. № 204н «О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный № 40222, от 30 мая 2016 г. № 73н «О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2016 г., регистрационный № 42584), от 27 ноября 2017 г. № 203н «О внесении изменений в порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный № 49324), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2018 г. № 179н «О внесении изменения в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 сентября 2018 г., регистрационный № 52128), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2019 г. № 95н «О внесении изменения в приложение № 10 к Порядку составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный № 55131).

(в ред. Приказа МЧС России от 23.12.2019 № 771)

9. Контроль за соблюдением учреждениями условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий осуществляется МЧС России, а также органами государственного финансового контроля.

В случае установления по итогам проверок, проведенных МЧС России, а также органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления целевой субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

на основании требований МЧС России — в течение 30 календарных дней со дня получения требования;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 9 в ред. Приказа МЧС России от 23.12.2019 № 771)

---