Приказ Минобрнауки РФ от 10.06.2009 № 203

«О Порядке организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 10 июня 2009 г. № 203

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ РАБОТ ПО ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ И КОНГРЕССНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В целях совершенствования работ по организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 января 2005 г. № 2 «О порядке организации в Минобрнауке России и находящихся в его ведении федеральных агентствах работ по информационно-выставочной деятельности».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра Сентюрина Ю.П.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ РАБОТ

1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации в Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее — Минобрнауки России) и находящихся в его ведении федеральных службах и федеральных агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, координации, методического и финансового обеспечения, а также аналитического и информационного сопровождения российских и зарубежных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в области образования и науки.

Настоящий Порядок не распространяется на выставки вооружений и военной техники, а также на закрытые выставки, организация и проведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по защите государственной тайны.

1.2. Минобрнауки России выполняет функции координатора выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, а также государственного заказчика по организации выполнения комплекса работ по выставочно-ярмарочным мероприятиям за рубежом, с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета, проводимым в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации, в которых ответственным за подготовку российских экспозиций является Минобрнауки России.

Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию (далее — Агентства), ответственные за проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, выполняют функцию государственных заказчиков по организации выполнения комплекса работ по их аналитическому, методическому, информационному и организационно-техническому обеспечению.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее — Службы) имеют право совместно с Агентствами инициировать проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и оказывать организационно-методическую поддержку их организации и проведения.

1.3. Организация в Минобрнауки России, Службах и Агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе по экспортному контролю и защите государственной тайны, Основными направлениями внешнеэкономической политики России до 2020 года, утвержденными на заседании Правительства Российской Федерации 27 октября 2008 года, Концепцией развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации, одобренной Комиссией Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности (протокол № 3 от 19 марта 2001 г.) (далее — Концепция), Перечнем выставочно-ярмарочных мероприятий за рубежом, на которых планируется организация российских экспозиций, частично финансируемых за счет федерального бюджета на очередной год, утверждаемым распоряжением Правительства Российской Федерации (далее — Перечень), распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями межправительственных комиссий в части проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в сфере образования и науки, Сводным планом участия Минобрнауки России, Служб и Агентств в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом на очередной год, утверждаемым приказом Минобрнауки России (далее — Сводный план).

II. Цель организации и основные направления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности

Минобрнауки России, Служб и Агентств

2.1. Целью организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств является развитие эффективных форм реализации государственной политики в сфере образования, научно-технической и инновационной деятельности путем стимулирования обмена научными и практическими достижениями через поддержку значимых выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, координацию участия российских организаций в приоритетных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.

2.2. Основными направлениями выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств являются:

содействие развитию сектора высоких технологий и инноваций как источника долговременного устойчивого роста экономики Российской Федерации, обеспечению ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технической сфере;

формирование концепции выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в сфере образования, научно-технической и инновационной деятельности как составной части государственной политики в данных областях;

координация выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в сфере образования, научно-технической и инновационной деятельности;

формирование благоприятного инвестиционного климата в Российской Федерации в части продвижения конкурентоспособных разработок научных организаций и образовательных учреждений на отечественные и зарубежные технологические рынки и рынки образовательных услуг;

анализ и обобщение опыта в области выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности для выработки предложений, способствующих реализации Основных направлений внешнеэкономической политики России до 2020 года, утвержденных на заседании Правительства Российской Федерации 27 октября 2008 года;

координация, подготовка и проведение комплексных мероприятий по развитию системы венчурного инвестирования в Российской Федерации, в том числе венчурных ярмарок, как коммуникативных площадок компаний и инвесторов для разработки подходов и принципов развития венчурной индустрии;

координация, подготовка и проведение комплексных мероприятий по развитию системы «бизнес-ангельского» инвестирования компаний ранних стадий развития;

формирование информационных потоков для налаживания и укрепления межрегиональных и международных связей и государственно-частного партнерства в образовательной и научно-технической сферах.

2.3. Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность Минобрнауки России, Служб и Агентств реализуется путем обеспечения аналитического, методического, организационно-технического и информационного сопровождения, координации и финансовой поддержки:

объединенных российских экспозиций на выставках и ярмарках;

экспозиций Минобрнауки России, Служб и Агентств на выставках и ярмарках;

научно-технических и инновационных выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе специализированных выставок и ярмарок по приоритетным направлениям развития науки и техники;

венчурных ярмарок, конгрессов «бизнес-ангелов»;

выставок образовательных услуг;

информационно-выставочных мероприятий, проводимых на базе российских центров науки и культуры за рубежом;

выставок-презентаций малых и средних инновационных технологических компаний;

конгрессов по вопросам международного сотрудничества в образовательной, научно-технической и инновационной сфере, развития приоритетных направлений науки и техники;

форумов, конференций, семинаров, как включенных в программу проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, так и проводимых отдельно.

2.4. Для создания эффективной системы координации и поддержки выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств в соответствии с Концепцией принята следующая классификация выставочно-ярмарочных мероприятий:

по географическому составу экспонентов — всемирные, международные, с международным участием, национальные, межрегиональные, местные (региональные);

по тематическому признаку — универсальные и специализированные;

по значимости мероприятия — выставки/ярмарки федерального, межрегионального, регионального и местного значения;

по территориальному признаку — выставки/ярмарки, проводимые внутри страны, и выставки/ярмарки, проводимые на территории других стран.

2.5. В рамках принятой классификации выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий выделены следующие категории мероприятий:

2.5.1. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, организатором которых является Минобрнауки России, к которым относятся:

зарубежные выставочно-ярмарочные мероприятия, включенные в Перечень, организация которых поручена Минобрнауки России;

выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, проводимые на территории Российской Федерации и за рубежом, включенные в Сводный план с частичным бюджетным финансированием из средств Агентств, ответственным за проведение которых является Минобрнауки России.

2.5.2. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, включенные в Сводный план с частичным бюджетным финансированием из средств Агентств, ответственными за проведение которых являются Агентства, обеспечивающие аналитическое, методическое, информационное и организационно-техническое сопровождение формирования экспозиции, в том числе зарубежные выставочно-ярмарочные мероприятия, включенные в Перечень, в соответствии с которым ответственность за их проведение возложена на другие федеральные органы исполнительной власти.

2.5.3. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, которым оказывается организационная и информационная поддержка Минобрнауки России, Служб и Агентств.

III. Координация выставочно-ярмарочной и конгрессной

деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств

3.1. Координация выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России, Служб и Агентств осуществляется Координационной комиссией Минобрнауки России по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности (далее — Комиссия), создаваемой Минобрнауки России.

3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения о Комиссии, утвержденного приказом Минобрнауки России.

IV. Организация в Минобрнауки России, Службах и Агентствах работ по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности

4.1 Планирование выставочно-ярмарочных

и конгрессных мероприятий

4.1.1. При подготовке выставочно-ярмарочных мероприятий, указанных в абзаце втором пункта 2.5.1 настоящего Порядка, структурные подразделения Минобрнауки России, Службы и Агентства готовят заявки по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку (далее — заявки) для включения выставочно-ярмарочных мероприятий в проект Перечня и направляют их в Департамент международного сотрудничества в образовании и науке до 1 апреля года, предшествующего планируемому.

4.1.2. Департамент международного сотрудничества в образовании и науке на основании заявок в срок до 1 мая текущего года направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Минпромторг России) предложения Минобрнауки России по включению выставочно-ярмарочных мероприятий в проект Перечня.

4.1.3. Структурные подразделения Минобрнауки России, Службы и Агентства готовят заявки по включению выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятий в проект Сводного плана по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку и направляют их для обобщения в Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (по выставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проводимым за рубежом) и в Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (по выставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проводимым на территории Российской Федерации) до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

4.1.4. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, предлагаемые для включения в Сводный план на очередной год, должны соответствовать следующим требованиям:

• выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия должны быть направлены на достижение целей и приоритетов государственной политики в сфере образования и науки и решения задач, стоящих перед Минобрнауки России и Агентствами;
• участие в предлагаемых выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях должно соответствовать текущему спросу на образовательные услуги, научно-техническую и инновационную продукцию на рынках страны, где проводится выставка;
• выставочно-ярмарочные мероприятия должны превосходить выставки аналогичной направленности, проводимые в данном регионе, по рейтингам общепризнанных выставочных организаций (Международный союз выставок и ярмарок (UFI), Российский Союз выставок и ярмарок (РСВЯ)) и/или иметь поддержку правительственных структур страны проведения, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или страны проведения, Международной федерации изобретательских ассоциаций (IFIA), Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС);
• должны иметься условия для достижения реальных результатов, в том числе с учетом страноведческих особенностей, наличия устойчивых контактов с деловыми и научными кругами страны проведения выставки;
• должно быть обеспечено высокое качество рекламно-информационного сопровождения мероприятия в период его подготовки и проведения со стороны устроителей выставки, а также российских организаторов;
• должны присутствовать реальные положительные результаты от участия российских экспонентов на выставочно-ярмарочном и конгрессном мероприятии в предыдущие годы.

4.1.5. Отбор выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, предлагаемых для включения в Сводный план, осуществляется на основе данных, приводимых в заявках.

Основанием для принятия решения является интегральная итоговая оценка каждого мероприятия, методика отбора которой проводится в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку.

4.1.6. Департамент международного сотрудничества в образовании и науке в срок до 15 сентября текущего года с учетом заявок формирует проект Сводного плана и представляет его на рассмотрение в Комиссию. В проект Сводного план должны быть включены название, сроки и место проведения выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, наименование Агентства, ответственного за проведение данного мероприятия.

4.1.7. Проект Сводного плана на очередной год рассматривается Комиссией и после ее одобрения представляется на утверждение руководству Минобрнауки России не позднее 1 октября текущего года.

4.1.8. На основании утвержденного Сводного плана структурные подразделения Министерства и Агентства, организующие работы по реализации приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в части образования и науки, не позднее 1 ноября текущего года оформляют документы, необходимые для инициирования конкурсных процедур на право заключения государственных контрактов на выполнение комплекса работ по подготовке и проведению выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий.

4.2 Финансирование выставочно-ярмарочных

и конгрессных мероприятий

4.2.1 Частичное финансирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых за рубежом, осуществляется:

за счет средств федерального бюджета в соответствии с Перечнем;

за счет средств федерального бюджета, выделяемых Агентствам на эти цели в рамках федеральных целевых программ;

за счет средств из иных источников, привлекаемых организацией-исполнителем (выставочным оператором).

4.2.2. Финансирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета, выделяемых Агентствам на эти цели в рамках федеральных целевых программ.

4.2.3. Получателем выделяемых бюджетных средств, предназначенных для финансирования комплекса работ по обеспечению организации и проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, является выставочный оператор (организация-исполнитель), определяемый на основе открытого конкурса, и который отвечает за целевое использование бюджетных средств.

4.2.4. Финансовый отчет об использовании средств, выделенных на организацию и проведение выставочно-ярмарочного мероприятия за счет средств федерального бюджета в соответствии с Перечнем, представляется выставочным оператором в Минобрнауки России.

Минобрнауки России представляет обобщенный финансовый отчет в Минфин России в установленный законодательством срок по выставочно-ярмарочным мероприятиям, указанным в абзаце втором пункта 2.5.1 настоящего Порядка, на которых организация российской экспозиции частично финансировалась за счет средств федерального бюджета.

4.2.5. Командирование работников Минобрнауки России, Служб и Агентств, выезжающих в составе делегаций за рубеж для участия в выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятиях, осуществляется в соответствии с порядком краткосрочного командирования за границу по служебным делам работников центрального аппарата Минобрнауки России, Служб и Агентств и на основании соответствующих приказов Минобрнауки России, Служб и Агентств.

4.3 Подготовка и проведение выставочно-ярмарочных

и конгрессных мероприятий

4.3.1. Подготовка и проведение выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия представляет собой комплекс работ по его аналитическому, методическому, информационному, организационно-техническому и финансовому сопровождению.

4.3.2. Минобрнауки России проводит конкурсный отбор выставочных операторов, на которых возлагается осуществление полного или частичного комплекса работ по организационно-техническому и информационному сопровождению выставочно-ярмарочного мероприятия, указанного в абзаце втором пункта 2.5.1 настоящего Порядка, организация которого поручена Минобрнауки России, и финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Перечнем;

Агентства проводят конкурсный отбор организации-исполнителя (выставочного оператора), на которого возлагается осуществление полного комплекса работ по аналитическому, методическому, организационно-техническому и информационному сопровождению выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, указанного в абзаце третьем пункта 2.5.1 настоящего Порядка, включенного в Сводный план, и финансирование которого осуществляется в рамках федеральных целевых программ.

4.3.3. Минобрнауки России создает организационный комитет по подготовке выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, указанного в абзаце втором пункта 2.5.1 настоящего Порядка, ответственность за проведение которого возложена на Министерство.

Агентства, ответственные за организацию и проведение конкретного выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, указанного в абзаце третьем пункта 2.5.1 настоящего Порядка, могут при необходимости создавать организационный комитет или рабочую группу по его подготовке и проведению.

В состав организационного комитета входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Минобрнауки России, Служб и Агентств, уполномоченной организации-исполнителя (выставочного оператора).

В состав рабочей группы входят представители структурных подразделений Минобрнауки России, Служб и Агентств, ответственных за проведение конкретного выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, уполномоченной организации-исполнителя (выставочного оператора).

4.3.4 Экспонаты, представляемые для демонстрации на выставочно-ярмарочных мероприятиях, должны пройти экспертизы:

на отсутствие сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

по экспортному контролю в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»;

по патентной защите в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3.5. При организации проведения выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия выставочный оператор запрашивает у организации-участника данного мероприятия следующие документы, касающиеся экспонатов:

экспертное заключение об отсутствии сведений, составляющих государственную тайну;

экспертное заключение по экспортному контролю (акт идентификации, если идентификация проводится организацией самостоятельно, или заключение (акт) о проведении независимой идентификационной экспертизы, если идентификация проведена организацией, получившей специальное разрешение на проведение независимой идентификации);

заключение Минобороны России о том, что экспонаты не относятся к продукции военного назначения, если по своему назначению они могут быть отнесены к этой категории.

4.3.6. Выставочный оператор имеет право запросить у организации-участника выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия экспертное заключение на экспонат комиссии организации — разработчика экспоната об отсутствии сведений конфиденциального характера, а также нарушения исключительных и иных прав третьих лиц в представленном экспонате и сопровождающей его информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и законодательством Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности.

4.3.7. Документы, указанные в пункте 4.3.5, совместно с проектом тематико-экспозиционного плана выставочно-ярмарочного мероприятия, проводимого за рубежом, выставочный оператор направляет в Департамент международного сотрудничества в образовании и науке для анализа на соответствие требованиям экспортного контроля.

4.3.8. Департамент международного сотрудничества в образовании и науке в недельный срок осуществляет анализ документов на экспонаты и направляет выставочному оператору свое заключение.

4.3.9. Формирование Агентствами проекта тематико-экспозиционного плана выставочно-ярмарочного мероприятия, проводимого за рубежом, осуществляется с учетом заключений Департамента международного сотрудничества в образовании и науке.

4.3.10. Аналитические и информационные материалы, предназначенные для официальной публикации, готовятся организацией-исполнителем (выставочным оператором) и согласовываются со структурным подразделением Минобрнауки России или Агентством, ответственным за его проведение. Организация-исполнитель (выставочный оператор) обязана указать, кто является организатором данного мероприятия, и дать наименование источника финансирования.

4.3.11. Организация экспозиций на выставках и ярмарках, включенных в Сводный план, должна соответствовать следующим требованиям по дизайну и художественному оформлению:

все элементы выставочных экспозиций должны выполняться в русле общего художественного замысла в рамках единой системы подачи информации;

достижение высокого качества экспозиций и информационных материалов за счет использования оптимальных конструкторских решений и передовых технологий в области выставочной индустрии;

использование систем многоразовых экспозиций со сменным мультимедийным наполнением;

совмещение представления натурных экспонатов с мультимедийным представлением информации при постоянном увеличении доли информационных материалов, представляемых с помощью передовых мультимедийных технологий и других средств визуализации;

языковая адаптация экспозиций с русского языка на другие иностранные языки в зависимости от страны проведения выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия.

4.4 Информационная поддержка выставочно-ярмарочных

их проведения

4.4.1. Информационная поддержка выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия обеспечивается информационными ресурсами Минобрнауки России, Служб и Агентств и выставочного оператора (организации-исполнителя).

4.4.2. Информационные материалы, подготавливаемые в ходе организации выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятий, а также отчеты об их проведении готовятся выставочными операторами (организациями-исполнителями) и передаются в курирующие структурные подразделения Минобрнауки России, Служб и Агентств для размещения на соответствующих официальных сайтах.

4.4.3. Информационный отчет о проведении выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, его результатах с оценкой их эффективности представляется выставочным оператором (организацией-исполнителем) в соответствующие структурные подразделения Минобрнауки России или Агентства, ответственные за проведение мероприятий, в течение 2 недель после окончания выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия.

4.4.4. По согласованию с соответствующими структурными подразделениями Минобрнауки России и Агентствами выставочные операторы (организации-исполнители), ответственные за проведение конкретного планового выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия, готовят и в месячный срок представляют на рассмотрение Комиссии отчет о проведенном мероприятии. Комиссия на своих заседаниях заслушивает отчеты в срок не позднее одного квартала с момента завершения выставочно-ярмарочного и/или конгрессного мероприятия.

4.4.5. Информационные отчеты о подготовке и проведении плановых зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в Перечень, представляются Департаментом международного сотрудничества в образовании и науке в течение 1 месяца после окончания выставочно-ярмарочного мероприятия в Минпромторг России.

4.4.6. Итоговый информационный отчет о выполнении Сводного плана подготавливается Агентствами на основе информационных отчетов о подготовке и проведении плановых выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятий, представленных выставочными операторами (организациями-исполнителями), и направляется в Департамент международного сотрудничества в образовании и науке (по выставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проведенным за рубежом) и Департамент государственной научно-технической и инновационной политики (по выставочно-ярмарочным и конгрессным мероприятиям, проведенным на территории Российской Федерации), и в федеральное государственное учреждение «Научно-исследовательский институт республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы» (далее — ФГУ НИИ РИНКЦЭ), которым осуществляется организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

4.4.7. ФГУ НИИ РИНКЦЭ совместно с Департаментом международного сотрудничества в образовании и науке и Департаментом государственной научно-технической и инновационной политики ежегодно представляет на рассмотрение Комиссии сводный аналитический отчет о выполнении Сводного плана с оценкой эффективности проведения выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Порядку, а также выводы и предложения по корректировке стратегии и концептуальных подходов в развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в образовательной, научно-технической и инновационной сфере, совершенствованию организации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении Служб и Агентств.

Заявка по включению выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, в Перечень выставочно-ярмарочных мероприятий за рубежом, на которых планируется организация российских экспозиций, частично финансируемый из средств федерального бюджета, и Сводный план участия Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом

1. Название выставочно-ярмарочного мероприятия (далее — выставка)/конгрессного мероприятия, место и сроки проведения

2. Вид выставки/конгрессного мероприятия: международная, с международным участием, межрегиональная, региональная

3. Инициатор проведения выставки/конгрессного мероприятия _________________

4. Министерство/Агентство является

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Организатором           ┌─┐         │Участником               ┌─┐        │
│                        └─┘         │                         └─┘        │</pre>
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

5\. Обоснование  выбора  выставки/конгрессного  мероприятия (включая краткий
сравнительный анализ выставочно-ярмарочных  и/или  конгрессных  мероприятий
аналогичной тематики), основные цели и задачи
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

6\. Партнеры по организации и проведению выставки/конгрессного мероприятия
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

7\. Поддержка профессиональных выставочных союзов и объединений, т.п.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

8\. Департамент Минобрнауки России, Служба, Агентство, предлагающее включить
выставку/конгрессное мероприятие в Сводный план
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

9\. Агентства, участвующие в подготовке и  проведении  выставки/конгрессного
мероприятия
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

10\. Управление Агентства, ответственное за проведение выставки/конгрессного
мероприятия
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

11. Планируемая экспозиция Министерства/Агентства на выставке Выставочная площадь: __________ кв. м. Кол-во организаций-участников ______

12. Площадь, требуемая для проведения конгрессных мероприятий (деловой программы), кв. м

Категория зала ____	Кол-во участников — ____	Время ______ _____ дн./часов

13. Условия участия для организаций в разделе Минобрнауки России/Агентства

Оплачивают организации:	Предоставляются льготы по оплате:

14. Деловая программа, планируемая на выставке при участии министерства/ Агентства (конференции, семинары, презентации, конкурсная программа и др.)

15. Проведение анкетирования участников экспозиции/конгрессного мероприятия

<pre class="legal-pre">да ┌─┐  нет ┌─┐
   └─┘      └─┘</pre>

16\. Наличие/создание WEB-ресурса выставки/конгрессного мероприятия
<pre class="legal-pre">да ┌─┐  нет ┌─┐
   └─┘      └─┘</pre>

17\. Разработка и издание информационных материалов (каких)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

18\. Планируемые  формы  государственной  поддержки   выставки/конгрессного
мероприятия
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

19\. Основные планируемые результаты
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение к Заявке:

Краткая справка об итогах участия в предыдущих мероприятиях.

Если планируется первичное участие в мероприятии, краткая справка о мероприятии с обоснованием целесообразности участия в нем/его проведения.

МЕТОДИКА ОТБОРА ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ И КОНГРЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СВОДНЫЙ ПЛАН УЧАСТИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАХОДЯЩИХСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБ В ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНЫХ И КОНГРЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

1.1. Для приведения качественных и количественных величин к единой шкале за базу принята трехбалльная система оценки:

3 балла — наивысший возможный уровень;

2 балла — средний нормальный уровень;

1 балл — нижний уровень.

1.2 Основными исходными данными для проведения оценки являются:

1.2.1. Приоритеты и задачи Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — Минобрнауки России) и находящихся в его ведении федеральных агентств (далее — Агентства), которые определяются в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, приоритетами национального проекта «Образование», а также федеральных целевых программ:

федеральная целевая программа «Мировой океан»;

федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 — 2012 годы»;

федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 — 2010 годы»;

федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 — 2013 годы;

Федеральная целевая программа развития образования на 2006 — 2010 годы;

федеральная целевая программа «Русский язык (2006 — 2010 годы)».

1.2.2. Заявки на включение мероприятий в Сводный план участия Минобрнауки России и Агентств в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом в планируемом году (далее — Сводный план).

1.3. Рекомендации по включению выставки в Сводный план Минобрнауки России даются экспертным путем в форме установления каждой выставке приоритета от «1» до «N» на основе балльной оценки каждой предлагаемой выставки.

II. Критерии оценки выставок, предлагаемых для включения

в Сводный план

2.1 Соответствие целей и задач участия в выставке

приоритетам Минобрнауки России

Задачи участия Минобрнауки России и Агентств в выставке соответствуют задачам, решаемым в рамках национального проекта «Образование» и федеральных целевых программ; указаны требования к экспонентам и экспонатам; указаны конкретные экспоненты и экспонаты; определены задачи по участию в выставке — 3 балла.

Указаны конкретные задачи участия Минобрнауки России и Агентств в выставке, определены требования к экспонентам и экспонатам, не указаны конкретные экспоненты и экспонаты для представления на выставке — 2 балла.

Указаны конкретные задачи участия Минобрнауки России и Агентств на выставке. Не определены требования к экспонентам и экспонатам, не указаны потенциальные экспоненты — 1 балл.

2.2 Статус выставки

Выставка проводится в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями межправительственных комиссий по научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, межправительственных соглашений — 3 балла.

Выставка отмечена знаками Международного союза выставок и ярмарок, Российского союза выставок и ярмарок. Поддерживается Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Всемирной организацией по защите прав интеллектуальной собственности, Международной федерацией изобретательских ассоциаций — 2 балла.

Выставка не имеет знаков Международного союза выставок и ярмарок, Российского союза выставок и ярмарок, отсутствует поддержка или патронат Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или перечисленных выше международных организаций и правительственных структур страны проведения — 1 балл.

2.3 Уровень выставки

В работе ранее проведенных выставок участвовали главы государств или правительств, федеральные министры или других государств. Оргкомитеты выставок (разделов на зарубежных выставках) образованы решением Правительства Российской Федерации — 3 балла.

В работе ранее проведенных выставок принимали участие и возглавляли оргкомитеты руководители федеральных органов исполнительной власти — 2 балла.

Представители федеральных органов исполнительной власти не входили в состав Оргкомитета ранее проведенных выставок — 1 балл.

2.4 Сравнение с другими выставками

Входит по данной тематике в пятерку крупнейших выставок мира по общей выставочной площади, количеству стран-участниц и экспонентов (по рейтинговой оценке общепризнанных международных выставочных организаций — Международного союза выставок и ярмарок, Российского союза выставок и ярмарок, Всемирной организации по защите прав интеллектуальной собственности, Международной федерации изобретательских ассоциаций) — 3 балла.

Входит в пятерку крупнейших по данной тематике российских или зарубежных выставок по выставочной площади, количеству стран-участниц и экспонентов (хотя бы по двум из этих показателей) — 2 балла.

Не входит в десятку крупнейших по данной тематике российских или зарубежных выставок по общей выставочной площади, количеству стран-участниц и экспонентов (хотя бы по двум из этих показателей) — 1 балл.

2.5 Оценка деловой программы планируемой выставки

Деловая программа выставки предусматривает проведение международного форума (конгресса, конференции, конкурса) или участие в них; создан международный комитет по проведению мероприятия; для участия в форуме заявлены докладчики не менее чем из 5 — 10 стран или субъектов Российской Федерации; запланировано не менее 10 контактных (деловых) встреч — 3 балла.

В деловой программе запланировано проведение или участие в международной конференции, для участия в которой заявлены докладчики не менее чем из 2 — 5 стран или субъектов Российской Федерации, запланировано не менее 5 контактных (деловых) встреч — 2 балла.

В деловой программе запланировано проведение менее 5 контактных (деловых) встреч, нет участников из-за рубежа или из других субъектов Российской Федерации — 1 балл.

2.6 Уровень рекламно-информационного сопровождения

ранее проведенной выставки

Наличие постоянно обновляемого сайта выставки с указанием тематики выставки, организаторов выставки; деловой программы выставки, условий участия в выставке, возможности зарегистрироваться на сайте выставки on-line, планировки выставочного павильона, списка компаний, подавших заявки на участие, итогов предыдущих выставок (список участников, награжденные, стенограммы мероприятий, фоторепортажи и т.д.), новостей выставочного проекта, наличием откликов в СМИ — 3 балла.

Наличие сайта выставки с указанием тематики выставки, организаторов выставки; деловой программы выставки, условий участия в выставке, возможности зарегистрироваться на сайте выставки on-line, планировки выставочного павильона, списка компаний, подавших заявки на участие, — 2 балла.

Отсутствие сайта выставки — 1 балл.

2.7 Оценка эффективности участия в выставке

В результате участия в выставке не менее 75% участников выставки подписали протоколы о намерениях, заключили соглашения, договора и контракты с потенциальными инвесторами или партнерами (внедрение российских технологий, создание совместных предприятий, разработка и поставка оборудования или продукции, совместные исследования), имеются конкретные результаты сотрудничества — 3 балла.

В результате участия в выставке не менее 50% участников выставки подписали протоколы о намерениях, заключили соглашения, договора и контракты с потенциальными инвесторами или партнерами (внедрение российских технологий, создание совместных предприятий, разработка и поставка оборудования или продукции, совместные исследования), имеются конкретные результаты сотрудничества — 2 балла.

В результате участия в выставке менее 25% участников выставки подписали протоколы о намерениях, заключили соглашения, договора и контракты с потенциальными инвесторами или партнерами (внедрение российских технологий, создание совместных предприятий, разработка и поставка оборудования или продукции, совместные исследования) — 1 балл.

Система показателей оценки эффективности выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия строится на основе соотношения результатов и затрат.

В качестве главного показателя рассматривается экономическая эффективность, которая определяет прирост реальных доходов организаций вследствие реализации программ в результате участия в выставочно-ярмарочном и конгрессном мероприятии.

В ходе анализа эффективности предусматривается оценка влияния выставочно-ярмарочного и конгрессного мероприятия на:

• рост спроса на инновационную продукцию и услуги в образовательной, научно-технической и инновационной сферах;
• увеличение объемов продаж и чистого объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;
• сохранение и создание дополнительных рабочих мест для обеспечения производственной деятельности экспонентов.

Наименование показателей	Результативность по окончании выставки (через 2 недели)	Эффективность через 3 (или 6) месяца	Эффективность через 1 год (или 9 месяцев — для ежегодных мероприятий)	Эффективность в более отдаленной перспективе (через 3 года)	Определение показателя, исходные данные для расчета
I. Основополагающие показатели					Оценка проводится в обязательном порядке: — для выставок — по п. п. 1 — 3; — для конгрессных мероприятий — по п. п. 4 — 5
1. Число объектов, представленных на выставочном мероприятии	+	(-)	(-)	(-)	Число объектов, представленных на выставочном мероприятии, связанных с демонстрацией передовых результатов, полученных участниками выставочного мероприятия при исследованиях и разработках, в том числе: научно-технической продукции, услуг, технологий, инновационных проектов
2. Число публикаций	+	(-)	(-)	(-)	Число публикаций в российских и иностранных средствах массовой информации участниками выставочного мероприятия, в том числе: о деятельности в секторе исследований и разработок, о полученных перспективных результатах
3. Число подписанных соглашений в результате проведения выставочного мероприятия	+	(-)	(-)	(-)	Число протоколов о намерениях, соглашений, договоров и контрактов с потенциальными инвесторами или партнерами (внедрение российских технологий, создание совместных предприятий, разработка и поставка оборудования или продукции, совместные исследования)
4. Число проведенных конференций и школ-семинаров	+	(-)	(-)	(-)	Число проведенных конференций и школсеминаров по вопросам реализации мероприятий по приоритетным направлениям ФЦП
5. Доля молодых ученых и специалистов	+	(-)	(-)	(-)	Доля молодых ученых и специалистов (до 35 лет) в общем составе участников конгрессного мероприятия
II. Показатели прямого эффекта					Оценка проводится в обязательном порядке
1. Обобщенный показатель выставочного мероприятия	+	+	+	(-)	Соотношение числа заключенных договоров, приходящихся на одного участника (экспонента)
2. Процент решенных задач, %	+	(-)	(-)	(-)	Список задач и степень их выполнения; рассчитывается значение процента решенных задач
3. Налаживание сотрудничества, создание объединений и совместных предприятий	+	+	+	+	Экспертная оценка, количество созданных объединений и совместных предприятий
4. Экономическая эффективность, руб./руб.	+	+	+	(-)	Отношение суммарного объема заключенных контрактов к бюджетным затратам — объем заключенных контрактов (в стоимостном выражении на вложенный бюджетный рубль)
5. Коэффициент стабильности участия	+	(-)	(-)	(-)	Соотношение общего числа участников на выставке за анализируемый и предшествующий периоды (значение при условии роста количества участников должно быть не меньше 1)
6. Результативность бюджетных расходов, млн. руб./млн. руб.	+	+	+	(-)	Фактические поступления в бюджет и во внебюджетные фонды из нескольких источников: налоги и платежи, отнесенные к планируемым поступлениям в бюджет в этом же году (в соответствии с бухгалтерской отчетностью)
III. Показатели косвенного эффекта дополнительные показатели					Оценка проводится выборочно
1. Число новых клиентов, заказчиков и поставщиков, чел.	+	(-)	(-)	(-)	Составление адресных списков клиентов, установление постоянной связи с клиентами
2. Процент перспективных контактов, приведших к покупке, %	+	+	+	+	Число продаж, деленное на общее количество установленных контактов
3. Процент заинтересованных посетителей, %	+	(-)	(-)	(-)	Общее количество установленных контактов, деленное на общее количество посетителей экспозиции
4. Совершенствование существующих и поиск новых каналов сбыта товаров и поиск агентов	+	+	+	+	Экспертная оценка
5. Выявление новых международных рынков, оценка возможностей экспорта и расширение международной торговли	+	+	+	+	Экспертная оценка
6. Получение информации о состоянии технологий и рынков	+	+	+	+	Экспертная оценка

---