Приказ Госкомпечати РФ от 11.01.1999 № 2
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Приказ Госкомпечати РФ от 11.01.1999 N 2. 2. 11.01.1999. https://bukva.ai/docs/prikaz-2-1999-goskompechat-rossii
«Об утверждении „Типовой инструкции по режиму сохранности на полиграфических предприятиях, выпускающих печатную продукцию строгого учета“»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕЧАТИ
ПРИКАЗ от 11 января 1999 г. № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО РЕЖИМУ СОХРАННОСТИ НА ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ,»
ВЫПУСКАЮЩИХ ПЕЧАТНУЮ ПРОДУКЦИЮ СТРОГОГО УЧЕТА»
В целях повышения ответственности за организацию выпуска печатной продукции строгого учета, совершенствования режима ее сохранности, а также устранения имеющихся нарушений при производстве данного вида печатной продукции приказываю:
1. Утвердить отраслевую «Типовую инструкцию по режиму сохранности на полиграфических предприятиях, выпускающих печатную продукцию строгого учета» и ввести ее в действие с 15 января 1999 года (прилагается).
2. Признать утратившей силу «Типовую инструкцию по режиму сохранности на полиграфических предприятиях, выпускающих печатную документацию строгого учета», утвержденную Приказом Мининформпечати от 18 декабря 1992 г. № 447.
3. Управлению полиграфической промышленности (Лебедев В.М.), мининформпечати, комитетам по печати (госкомиздатам) республик, входящих в Российскую Федерацию, упринформпечати (упрполиграфиздатам) администраций краев и областей, а также руководителям предприятий непосредственного подчинения обеспечить контроль за внедрением утвержденной Инструкции на полиграфических предприятиях соответствующих регионов и входящих в «Перечень полиграфических предприятий России, которым разрешено изготавливать знаки строгого учета», утвержденный Приказом Госкомпечати России от 03.12.96 № 145.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя председателя Госкомпечати России (Жарков В.М.).
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО РЕЖИМУ СОХРАННОСТИ НА ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ, ВЫПУСКАЮЩИХ ПЕЧАТНУЮ ПРОДУКЦИЮ СТРОГОГО УЧЕТА
I. Общие положения
1.1. Инструкция предназначена для установления на полиграфических предприятиях единого режима, обеспечивающего сохранность и оперативный учет печатной продукции строгого учета, ее полуфабрикатов, а также печатных форм (в т.ч. нумераторов).
1.2. В соответствии с настоящей Типовой инструкцией, с учетом конкретных условий производства и специфики выполняемых заказов полиграфические предприятия разрабатывают свою Инструкцию по режиму. Инструкция утверждается директором полиграфпредприятия.
1.3. К Инструкции прилагаются формы первичной документации по оперативному учету печатной продукции строгого учета, рекомендуемые к руководству.
В зависимости от специфики и структуры полиграфпредприятия, выпускающего печатную продукцию строгого учета, допускается разработка дополнительных форм документов либо количественное сокращение предлагаемых настоящей Инструкцией.
1.4. К полиграфической продукции строгого учета относится печатная продукция, при изготовлении которой используется нумерационная печать:
- билеты, талоны, абонементы, абонементные книжки и другие подобные знаки, предназначенные для расчетов населения за услуги, например:
билеты, абонементы и пр. на все виды городского, междугородного, железнодорожного, автомобильного, автобусного, речного, морского, воздушного транспорта, на пользование канатными дорогами, водными переправами и пр.;
билеты, абонементы, талоны и пр. на театрально — зрелищные и спортивно — массовые мероприятия;
билеты, абонементы, талоны на все виды коммунальных услуг, банно — прачечные и пр.;
талоны, абонементы и пр. знаки на получение спецмолока, завтраков, обедов, ужинов, диетического и детского питания, различных видов горюче — смазочных материалов, талоны на покупку различных продовольственных и промышленных товаров и т.п.;
путевки и курсовки в санатории, дома отдыха, пансионаты, туристические базы и базы отдыха, детские оздоровительные лагеря и пр.;
- товарно — транспортная документация;
- официальные бланки органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности;
- другая печатная продукция, требующая применения нумерационной печати.
Кроме того, к продукции строгого учета относятся: печатные формы (в т.ч. нумераторы); полуфабрикаты при изготовлении указанной печатной продукции строгого учета.
1.5. За организацию и состояние режима в типографии несут персональную ответственность директор и лицо, ответственное за состояние режима, назначаемое (в случае необходимости) приказом по предприятию.
На лицо, ответственное за состояние режима, возлагается:
- контроль за установленным порядком изготовления продукции строгого учета;
- разработка совместно с заинтересованными подразделениями типографии Инструкции по режиму сохранности продукции на всех этапах ее производства на основе настоящей Типовой инструкции по внутриобъектовому и пропускному режиму;
- подготовка приказов по типографии по вопросам режима;
- организация и проведение инструктажа по режиму и охране;
- обеспечение ежегодной проверки режимных знаний работников типографии с регистрацией зачетов в специальном журнале;
- руководство служебными расследованиями нарушений режима;
- представление материалов служебного расследования директору типографии на лиц, виновных в нарушении режима, для наложения взыскания;
- ведение всей переписки, касающейся вопросов режима и служебных расследований;
- личное участие в приеме кадров в типографию.
1.6. В цехах (участках), мастерских, отделах, складах и кладовых ответственность за соблюдение режима несут начальники соответствующих подразделений, их заместители, мастера, старшие кладовщики и кладовщики.
1.7. За организацию бухгалтерского учета полуфабрикатов, формных изделий (набор, матрицы, стереотипы, негативы, диапозитивы, формные пластины и т.п.), готовой продукции строгого учета несет ответственность главный бухгалтер предприятия.
За своевременное и правильное ведение оперативного учета указанных изделий ответственность несут начальники производственного отдела и цехов (участков), их заместители, мастера, кладовщики и другие лица, связанные с обработкой, хранением и учетом полуфабрикатов, формных изделий и готовой продукции строгого учета.
1.8. Лица, связанные с обработкой, хранением полуфабрикатов, формных изделий и готовой продукции строгого учета, должны докладывать в письменной форме обо всех случаях нарушения режима директору предприятия либо лицу, ответственному за состояние режима, а о нарушениях бухгалтерского учета — главному бухгалтеру.
1.9. Книги, журналы и другие регистры, в которых ведется учет полуфабрикатов, формных изделий и готовой продукции строгого учета, пронумеровываются, прошнуровываются, опломбировываются, подписываются директором и главным бухгалтером (его заместителем) и после регистрации в специальной книге выдаются под расписку соответствующему исполнителю.
В книгах и других учетных документах подчистки и исправления не допускаются. Выявленная ошибка зачеркивается одной чертой и над ней делается правильная запись с подписью лица, исправившего эту запись.
1.10. Директор типографии и лицо, ответственное за состояние режима, обязаны организовать изучение Инструкции по режиму сохранности со всеми работниками, связанными с обработкой и хранением продукции строгого учета, и не реже одного раза в год проводить проверку знаний ее с отметкой в журнале (форма № 1-ср).
Перед допуском нового работника к обработке продукции строгого учета руководители структурных подразделений типографии организуют подготовку его по вопросам режима с последующей проверкой знаний и записью в журнале.
1.11. Специализированные типографии или спецучастки, выпускающие печатную продукцию строгого учета, обеспечиваются соответствующей охраной.
Помещение типографии или спецучастка, где производится изготовление и хранение печатной продукции строгого учета, должно быть оборудовано спецрешетками на окнах, средствами охранно — пожарной сигнализации с установкой датчиков на окнах и дверях (охранные), а также на потолке (пожарные), с выводом сигнала на пост охраны или на пульт централизованной охраны органов внутренних дел.
Входные двери типографии или спецучастка, а также склада готовой продукции должны быть однопольные из досок (толщиной не менее 40 мм), оборудованные прочными и надежными запорами (не менее двух внутренних замков) или цифрозамками, обиты с двух сторон оцинкованно — кровельным железом по асбесту с загибом краев листа на торец двери.
На двери устанавливаются трафареты (таблички), предупреждающие, что вход посторонним лицам запрещен.
1.12. Открытие перед началом работы цехов (участков), мастерских, отделов, кладовых и складов, связанных с обработкой и хранением продукции строгого учета, производится в присутствии начальников, заместителей или старших сменных мастеров соответствующих подразделений, представителя военизированной или другой охраны и материально ответственных лиц. Перед открытием дверей внимательно осматривается целостность печати, проверяется исправность замков.
После окончания работы помещения цехов (участков), мастерских, отделов, складов и кладовых проверяются в противопожарном отношении, закрываются на замок и опечатываются должностными лицами в присутствии представителя военизированной или другой охраны.
1.13. Открытие и закрытие кладовых, в которых хранится продукция строгого учета и где предусмотрена совместная работа двух материально ответственных лиц, производится в их присутствии. В случае отсутствия одного из них открытие или закрытие производится в присутствии лица, отвечающего за режим.
1.14. Вскрытие цехов (участков), мастерских, отделов, кладовых и складов в случаях аварий, в отсутствие начальников цехов и материально ответственных лиц, может производиться только с разрешения директора типографии, его заместителя или ответственного дежурного по типографии.
Каждый такой случай вскрытия производственных помещений и кладовых оформляется актом и на следующий день производится проверка наличия продукции строгого учета в присутствии комиссии, назначаемой директором в каждом конкретном случае.
II. Оформление заказов на изготовление печатной продукции строгого учета
2.1. На полиграфических предприятиях изготовление печатной продукции строгого учета производится по заказам предприятий и организаций (любой формы собственности), имеющих лицензии на соответствующие виды деятельности.
2.2. Полиграфические предприятия могут приступить к изготовлению тиража печатной продукции строгого учета при наличии для ее выпуска нормативно — технической документации и утвержденного в установленном порядке образца с обязательным указанием в нем номеров и серий, в требуемых случаях — нарицательной стоимости (цены).
2.3. В обязательном порядке необходимо указывать в выходных данных полное, сокращенное или условное название полиграфического предприятия, номер заказа, год выпуска, тираж.
2.4. Все заказы на выпуск печатной продукции строгого учета регистрируются в Книге регистрации заказов (форма № 2-ср).
2.5. Срок хранения оригиналов продукции строгого учета — 3 года. Для Книги регистрации заказов на печать продукции строгого учета срок хранения — 10 лет.
III. Изготовление, прием, выдача, хранение и учет формных изделий строгого учета и нумераторов
3.1. При получении наряда — заказа от производственного отдела старший мастер (мастер) цеха (участка) заносит данный номер заказа в Книгу регистрации заказов на изготовление форм для печати (форма № 3-ср).
3.2. После изготовления набора пробный оттиск направляется корректору. Подписанная корректура сдается старшему мастеру (мастеру) для отметки даты изготовления набора в Книге регистрации заказов на изготовление форм для печати. Дата изготовления печатной формы также отмечается в Книге регистрации заказов на изготовление форм для печати.
Наряд — заказ вместе с корректурным оттиском хранится у старшего мастера (мастера) в течение года после отгрузки готовой продукции. Уничтожение их оформляется соответствующим актом.
3.3. Хранение формных изделий (набор, матрицы, диапозитивы, стереотипы, формные пластины и т.д.) производится по видам и наименованиям в стеллажах наборного (формного) отделения (участка), где должна быть обеспечена их полная сохранность.
Нумераторы хранятся в мастерских, их изготовляющих и ремонтирующих, в кладовых, а также в печатных цехах (участках) в металлических шкафах (ящиках), закрытых на замок и опечатанных печатью мастера.
3.4. Прием готовых печатных форм (формных пластин, стереотипов и т.п.) и нумераторов производится мастером. Проверенная форма с ярлыком — спецификацией (форма № 4-ср) сдается мастеру печатного цеха (участка) и в Книге регистрации заказов на изготовление форм для печати проставляется дата передачи.
Учет нумерационных аппаратов в печатных цехах ведется по количеству в Книге учета движения нумерационных аппаратов (форма № 5-ср). Сдача их в ремонт и получение из ремонта оформляется накладной и учитывается в той же Книге.
3.5. Транспортировка формных изделий строгого учета из наборного цеха (участка) в печатный цех (участок) производится на тележках в сопровождении материально ответственного лица, у которого эти изделия находятся в подотчете.
3.6. Выдачу формных изделий печатнику производит мастер печатного участка, о чем он делает соответствующую запись в Книге заказов по печатным машинам (форма № 6-ср), а печатник при получении формы расписывается в этой же Книге.
Отработанные печатные формы возвращаются старшему мастеру (мастеру) с соответствующей отметкой в Книге заказов по печатным машинам для их последующего уничтожения. Старший мастер (мастер) является ответственным лицом за сдачу на склад печатных форм, подлежащих уничтожению.
3.7. Ответственность за обеспечение сохранности форм, находящихся на печатных машинах, возлагается на печатника, а находящиеся на неработающих машинах — на мастеров.
3.8. Передача формных изделий, находящихся на работающих машинах, должна производиться от одной смены к другой с обязательной проверкой фактического наличия.
3.9. При уничтожении отработанных печатных форм набор разбирается, стереотипы сплавляются или деформируются, с офсетных и фотополимерных пластин изображение удаляется, клише забивается; негативы и диапозитивы смываются; резиновые стереотипы режутся на полосы шириной не более 2 см.
3.10. Для оформления уничтожения формных изделий кладовщик составляет подробную ведомость на эти изделия. В ведомость включаются все формные изделия, подлежащие уничтожению, которые либо пришли в негодность, либо в дальнейшем не будут использоваться. Ведомость представляется на согласование начальнику производственного отдела, после чего она передается на утверждение директору типографии. После утверждения директором составляется акт на уничтожение (форма № 7-ср).
IV. Прием, выдача, хранение и учет полуфабрикатов продукции строгого учета
4.1. К полуфабрикатам своего производства относится продукция, технологический процесс производства которой закончен в одном цехе (участке), но которая подлежит дальнейшей обработке в других цехах (участках) или предприятиях.
Перечень полуфабрикатов устанавливается приказом директора типографии в зависимости от характера производства.
4.2. Оперативный учет полуфабрикатов в производстве должен обеспечить контроль за количественным соответствием полуфабрикатов по всему маршруту их движения; устранить возможность сокрытия брака и недостач, приписок выработки; повысить ответственность лиц, связанных с операциями по приему, выдаче и транспортировке полуфабрикатов: установить контроль за остатком полуфабрикатов в цехах.
4.3. Количественный подсчет и оформление передачи полуфабрикатов из цеха в цех (с участка на участок) и на межцеховые склады осуществляется старшим мастером (мастером) и в Книге учета полуфабрикатов (форма № 8-ср).
4.4. Образовавшиеся технические и технологические отходы производства (наладка, приводка, приправка; брак в процессе печатания и т.п.) оформляются актом на технические отходы (форма № 9-ср).
4.5. Технические и технологические отходы, печатный брак подлежат обязательному уничтожению с составлением акта на уничтожение (форма № 7-ср).
V. Прием, выдача, хранение и учет готовой продукции строгого учета в цехах и на складах
5.1. Готовая печатная продукция — это продукция, которая полностью укомплектована, соответствует ГОСТам или установленным стандартам и сдана на склад готовой продукции или заказчику при соответствующем документальном оформлении.
5.2. Передача готовой продукции на склад экспедиции производится начальником цеха, старшим мастером участка по накладной, в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации, разработанными НИПИстатинформ Госкомстата России на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 835.
5.3. Прием готовой продукции на склад производится путем проверки количества пачек, сохранности упаковки, в том числе качества обвязки, наличия пломб, этикеток.
Продукция, упакованная с нарушением технических условий, на склад готовой продукции не принимается. Пачки с нарушенной упаковкой возвращаются мастеру участка для проверки и переупаковки с соответствующим оформлением.
5.4. Принятая готовая продукция хранится и учитывается на складе по каждому наименованию отдельно.
5.5. Выдача готовой продукции заказчику производится по доверенности, оформляемой в установленном порядке.
5.6. На первое число каждого месяца комиссией, утверждаемой директором, производится снятие остатков готовой продукции на складе в соответствии о установленным порядком.
VI. Инвентаризация
Инвентаризация готовой продукции и других материальных ценностей, находящихся в цехах и на складах, производится не менее одного раза в год в порядке, установленном «Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», утвержденным Министерством финансов Российской Федерации от 27.07.98 № 34-Н и Приказом Минфина России от 13.06.95 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
VII. Служебное расследование недостач продукции строгого учета
8.1. Работник типографии, обнаруживший недостачу продукции строгого учета, обязан сообщить о выявлении факта своему непосредственному начальнику, который незамедлительно докладывает об этом: в дневное время — директору типографии или лицу, ответственному за состояние режима, в ночное время — ответственному дежурному по типографии.
8.2. Каждый конкретный случай недостач обязательно оформляется актом на недостачу материальных ценностей (форма № 10-ср).
8.3. Директор типографии обязан в срочном порядке организовать служебное расследование причин, вызвавших недостачу или излишки продукции строгого учета, выявление виновных лиц с принятием соответствующих мер.
УЧЕТА ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ИНСТРУКЦИИ ПО РЕЖИМУ
| № п/п | Фамилия, имя, отчество получившего инструктаж | Дата поступления на работу и проведения инструктажа | Специальность |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Фамилия, имя, отчество и должность проводившего | Подписи | ||
| инструктаж | проводившего инструктаж | получившего инструктаж | начальника цеха о допущении к работе |
| 5 | 6 | 7 | 8 |
| Дата проведения повторного инструктажа | |||
| подпись проводившего | подпись получившего | подпись проводившего | подпись получившего |
| 9 | 10 | 11 | 12 |
| Дата | Номер заказа | Наименование | Тираж | Объем продукции (в п.л.) | |
| заказчика | продукции | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
РЕГИСТРАЦИИ ЗАКАЗОВ НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ ФОРМ ДЛЯ ПЕЧАТИ
| Дата | Номер заказа | Наименование форм для печати | Количество | Дата | Вид продукции | Примечание | |
| изготовления | сдачи в печать | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Заказ N _________ «» __________ 199 г.
| Наименование продукции | Вид бумаги | Краска |
|---|
Сдал __________________ Принял ____________
УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ НУМЕРАЦИОННЫХ АППАРАТОВ
| Нумерационный аппарат | Примечание | |||||
| Передан | Подпись | |||||
| номер | цех (участок) | Накладная | получил | сдал | ||
| дата | номер | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Дата | Номер заказа | Продукция | Ф.И.О. мастера | Номер машины | Печатник | Возврат отработанных форм | |||
| наименование | характеристика | фамилия | подпись | ||||||
| дата | подпись мастера | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Порядковый номер записи (номер ведомости) | Наименование продукции | Количество | Примечание |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Формные изделия, технические отходы, печатный брак в
количестве ____________ разрезаны (уничтожены).
Председатель комиссии _____________ _____________ _____________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Члены комиссии _____________ _____________ _____________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) _____________ _____________ _____________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
| Дата | Номер заказа | Наименование продукции | Количество | Подпись | |
| сдал | принял | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
В процессе печати ____________________________________________
__________________________________________________________________
на машине N _______________ получился технический отход по причине
__________________________________________________________________
Указанная в акте продукция снята с машины и подлежит
Мастер смены _______________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) Печатник _______________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) Технические отходы ___________ _________ _______________ принял (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
НА НЕДОСТАЧУ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В (на) _____________________________ была обнаружена недостача
следующих материальных ценностей: ________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заключение ___________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________ _____________ _____________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) _____________ _____________ _____________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) _____________ _____________ _____________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)