Приказ Роскомнадзора от 28.07.2016 № 197

(ред. от 11.01.2021)

«О Порядке создания и деятельности Комиссии по отбору уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач)»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2016 № 43077)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2016 г. № 43077

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 28 июля 2016 г. № 197

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИССЛЕДОВАНИЮ ОБЪЕМА ЗРИТЕЛЬСКОЙ АУДИТОРИИ ТЕЛЕКАНАЛОВ (ТЕЛЕПРОГРАММ, ТЕЛЕПЕРЕДАЧ)

В соответствии с частью 5 статьи 24.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 2000, № 26, ст. 2737; № 32, ст. 3333; 2001, № 32, ст. 3315; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2708; № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; 2007, № 31, ст. 4008; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 7, ст. 778; 2011, № 25, ст. 3535; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1642, ст. 1658; № 27, ст. 3450, ст. 3477; 2014, № 42, ст. 5613; № 48, ст. 6651; 2015, № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4383; 2016, № 1, ст. 84; № 15, ст. 2056; № 27, ст. 4213, ст. 4214) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и деятельности Комиссии по отбору уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель А. А. Жаров

Утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.07.2016 № 197

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИССЛЕДОВАНИЮ ОБЪЕМА ЗРИТЕЛЬСКОЙ АУДИТОРИИ ТЕЛЕКАНАЛОВ (ТЕЛЕПРОГРАММ, ТЕЛЕПЕРЕДАЧ)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру создания и деятельности Комиссии по отбору уполномоченной организации по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) (далее — Комиссия).

2. Комиссия образуется при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях соблюдения принципов открытости и гласности процедуры наделения полномочиями организации для проведения исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) (далее — уполномоченная организация).

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Комиссия действует на общественных началах.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности, а также хранение протоколов заседаний и иных документов, связанных с работой Комиссии, осуществляется структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, к полномочиям которого отнесена разрешительная работа, контроль и надзор в сфере массовых коммуникаций.

II. Создание Комиссии

6. Комиссия формируется из представителей организаций телевизионного вещания, а также иных заинтересованных организаций.

7. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

8. Состав Комиссии после его утверждения подлежит размещению на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети «Интернет» rkn.gov.ru.

9. Комиссию по должности возглавляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — председатель).

III. Деятельность Комиссии

10. Комиссия осуществляет следующие функции:

10.1. Разрабатывает и вносит в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения:

а) о сроках проведения отбора уполномоченной организации;

б) о количестве уполномоченных организаций;

в) об условиях отбора уполномоченной организации при подготовке к процедуре отбора уполномоченной организации;

г) по структуре и содержанию ежегодного отчета уполномоченной организации о проведенных исследованиях и сроке его предоставления;

д) о наличии оснований для прекращения полномочий уполномоченной организации, указанных в части 7 статьи 24.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143; 2000, № 26, ст. 2737; № 32, ст. 3333; 2001, № 32, ст. 3315; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2708; № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; 2007, № 31, ст. 4008; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 7, ст. 778; 2011, № 25, ст. 3535; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1642, ст. 1658; № 27, ст. 3450, ст. 3477; 2014, № 42, ст. 5613; № 48, ст. 6651; 2015, № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4383; 2016, № 1, ст. 84; № 15, ст. 2056; № 27, ст. 4213, ст. 4214) (далее — Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»);

е) по иным вопросам, связанным с исполнением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочий, предусмотренных статьей 24.2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»;

10.2. Рассматривает заявления организаций, представленных для наделения полномочиями уполномоченной организации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет анализ документов, прилагаемых к заявлениям, и дополнительных материалов;

10.3 Осуществляет отбор уполномоченной организации;

10.4 Рассматривает отчеты уполномоченной организации о проведенных исследованиях;

10.5 Анализирует и обобщает практику исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач);

10.6. Систематизирует методы сбора, обработки и хранения результатов исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач).

11. Комиссия имеет право:

11.1 Запрашивать у физических и юридических лиц необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

11.2. Приглашать на заседания организации, направившие заявления с целью прохождения процедуры наделения полномочиями по исследованию объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач), заслушивать поступившую от указанных организаций информацию, рассматривать представленные материалы;

11.3. Привлекать к своей деятельности независимых специалистов и экспертов, осуществляющих исследования в сфере вещания, в том числе использующих технические способы и средства измерения объема зрительской аудитории.

12. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, организует работу Комиссии, принимает решение о форме проведения заседания Комиссии, определяет дату проведения заседаний Комиссии, объявляет перерыв в заседании Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

(в ред. Приказа Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

13. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.

Заместитель председателя Комиссии избирается на заседании Комиссии.

14. Ответственным секретарем Комиссии является уполномоченное должностное лицо структурного подразделения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляющего разрешительную работу, контроль и надзор в сфере массовых коммуникаций.

Ответственный секретарь Комиссии является членом Комиссии без права голоса.

(в ред. Приказа Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

Ответственный секретарь Комиссии организует подготовку и проведение заседаний Комиссии, обеспечивает ознакомление членов Комиссии с заявлениями, поступившими в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о наделении полномочиями, оформляет протоколы заседаний Комиссии.

15. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии ее члены уведомляются ответственным секретарем Комиссии.

16. Заседания Комиссии проводятся в очной, в том числе посредством использования режима видеоконференцсвязи, и заочной формах.

(п. 16 в ред. Приказа Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

16(1). Заседание Комиссии, проводимое в очной форме, считается действительным, если в заседании участвуют не менее половины ее членов.

(п. 16(1) введен Приказом Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

16(2). Члены Комиссии осуществляют голосование лично. Делегирование своих полномочий иным лицам не допускается.

(п. 16(2) введен Приказом Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

16(3). При принятии решения о проведении заседания Комиссии в заочной форме до членов Комиссии не позднее пяти рабочих дней до даты заседания Комиссии доводится повестка заседания Комиссии.

(п. 16(3) введен Приказом Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

16(4). Каждый член Комиссии не позднее чем за один день до даты проведения заседания Комиссии в заочной форме представляет председателю Комиссии по всем выносимым на заседание вопросам свое мнение в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Комиссии в очной форме и учитывается при голосовании и принятии решений Комиссией.

(п. 16(4) введен Приказом Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

16(5). Представленное в письменной форме мнение члена Комиссии при проведении заочного голосования должно однозначно определять его позицию.

(п. 16(5) введен Приказом Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

16(6). Подсчет голосов по результатам проведения заседания в заочной форме осуществляется ответственным секретарем Комиссии с отражением результатов в протоколе Комиссии.

(п. 16(6) введен Приказом Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

17. При рассмотрении заявлений о наделении полномочиями по каждой организации проводится отдельное открытое голосование. Каждый член Комиссии может голосовать «за» или «против». При этом каждый член Комиссии может отдать свой голос «за» не более чем за одну организацию.

(в ред. Приказа Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

Обсуждение организаций для наделения их полномочиями уполномоченной организации и голосование осуществляется Комиссией в отсутствие представителей указанных организаций.

18. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Если голоса разделились поровну, решающий голос имеет председательствующий на заседании.

19. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

(п. 19 в ред. Приказа Роскомнадзора от 11.01.2021 № 1)

20. Протокол подлежит опубликованию на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети «Интернет» rkn.gov.ru в течение 3 рабочих дней с даты его подписания.

---