Приказ Минстроя России от 16.04.2014 № 194/пр

«О рассмотрении Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 16 апреля 2014 г. № 194/пр

О РАССМОТРЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И АКТУАЛИЗАЦИИ СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

В соответствии с подпунктами 5.4.44 и 6.5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации», приказываю:

1. Образовать Комиссию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения (далее — Комиссия).

2. Утвердить:

Положение о Комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения, согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу;

состав Комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения, согласно приложению № 2 к настоящему Приказу (не приводится).

3. Предоставить заместителю Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибису право подписания актов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по итогам рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса.

М. А. Мень

от 16 апреля 2014 г. № 194/пр

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И АКТУАЛИЗАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает статус, структуру, функции и полномочия Комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения (далее — Комиссия).

1.2. Комиссия является консультативно-совещательным органом при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, решения которого носят рекомендательный характер.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, иными нормативными правовыми и правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Полномочия Комиссии

2.1 К полномочиям Комиссии относятся:

2.1.1. рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при разработке, утверждении и актуализации схем теплоснабжения;

2.1.2. рассмотрение поступающих в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации письменных заявлений и других документов от заинтересованных органов и организаций, включая общественные профессиональные организации, организации по защите прав потребителей, товарищества собственников жилья и другие организации, а также физических лиц по вопросам теплоснабжения, в частности по вопросам разработки, утверждения и актуализации схем теплоснабжения;

2.1.3. рассмотрение по предложениям членов Комиссии экспертных заключений по проектам схем теплоснабжения, по утвержденным и по актуализированным схемам теплоснабжения, которые размещены в соответствии с установленным порядком в сети Интернет, с целью оценки лучших и худших практик и выработки предложений и рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также с целью информирования заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления о результатах рассмотрения Комиссией экспертных заключений и предлагаемых Комиссией мерах по повышению качества рассмотренных схем и систем теплоснабжения;

2.1.4. рассмотрение по предложениям членов Комиссии, а также на основе мониторинга, чрезвычайных ситуаций в сфере теплоснабжения в период отопительного сезона результатов экспертизы схем теплоснабжения проблемных поселений, городских округов с целью оценки влияния качества схем теплоснабжения на повышение надежности теплоснабжения, готовности к прохождению экстремальных похолоданий и ликвидации чрезвычайных ситуаций и с целью разработки предложений по мерам государственного воздействия для проблемных поселений, городских округов;

2.1.5. рассмотрение предложений по использованию современных энергоэффективных типовых решений для повышения качества схем теплоснабжения и подготовка на их основе рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

III. Состав и полномочия членов Комиссии

3.1. Состав Комиссии определяется приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В состав Комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций. К работе Комиссии в установленном порядке при необходимости привлекаются специалисты и эксперты.

3.2 В состав Комиссии входят:

3.2.1. председатель Комиссии;

3.2.2. заместитель председателя Комиссии;

3.2.3. секретарь Комиссии;

3.2.4. иные члены Комиссии.

3.3 Председатель Комиссии:

3.3.1. принимает решения о времени и месте проведения заседания Комиссии;

3.3.2. утверждает повестку дня заседания Комиссии и ведет заседание Комиссии;

3.3.3. определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии;

3.3.4. принимает решения по оперативным вопросам деятельности Комиссии.

3.4. Заместитель председателя Комиссии исполняет полномочия председателя Комиссии в его отсутствие.

3.5 Секретарь Комиссии:

3.5.1. осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой заседаний Комиссии;

3.5.2. информирует членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний Комиссии;

3.5.3. доводит до сведения членов Комиссии повестку дня заседания Комиссии;

3.5.4. оформляет протоколы заседаний Комиссии.

3.6 Члены Комиссии имеют право:

3.6.1. вносить предложения по повестке дня заседания Комиссии;

3.6.2. участвовать в заседаниях Комиссии и обсуждении выносимых на заседания вопросов;

3.6.3. участвовать в голосовании по обсуждаемым на заседаниях Комиссии вопросам;

3.6.4. участвовать в выработке и принятии решений Комиссии в соответствии с основными задачами Комиссии.

IV. Организация работы Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4.2. Информация о дате и месте проведения заседания Комиссии, а также повестка заседания Комиссии доводятся до сведения членов Комиссии и приглашенных экспертов секретарем Комиссии не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии.

4.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, оформляются протоколом, который подписывается лицом, председательствующим на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

---