Приказ Минтранса России от 24.11.2008 № 193

Министерство транспорта Российской Федерации · № 193 от 24.11.2008Утратил силу 27.04.2016

Редакция от 27.04.2016, актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минтранса России от 24.11.2008 N 193. 193. 24.11.2008. редакция от 27.04.2016. https://bukva.ai/docs/prikaz-193-2008-mintrans-rossii-ministerstvo-2

(ред. от 27.04.2016)

«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве транспорта Российской Федерации»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 27.03.2024 № 98. Новое Положение утв. Приказом Минтранса России от 23.10.2023 № 349. Начало действия редакции — 27.04.2016. Окончание действия документа — 26.03.2024. Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 23.10.2023 № 349, утвердившего новое Положение.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 24 ноября 2008 г. № 193

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ

ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 31 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в центральном аппарате Министерства транспорта Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Б.М. Короля.

Министр
И. Е. Левитин

Утверждено
Приказом Минтранса России

от 24 ноября 2008 г. № 193

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ

ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799), Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165), и определяет порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в Министерстве транспорта Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных государственных учреждений (далее — подведомственные организации).

2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите и защита работников и материальных ценностей Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) и подведомственных ему организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне в Министерстве организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), Министерства, а также настоящим Положением.

3. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр транспорта Российской Федерации, в подведомственных организациях — руководители.

Руководитель гражданской обороной несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Руководитель гражданской обороной осуществляет руководство гражданской обороной через структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

4. Управление гражданской обороной в Министерстве осуществляет:

отдел гражданской обороны Департамента транспортной безопасности и специальных программ;

в подведомственных организациях — работники организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Схема организации гражданской обороны Министерства транспорта Российской Федерации представлена в приложении к настоящему Положению.

5. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в Министерстве, подведомственных организациях создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, порядок создания которых определен приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034).

6. Министерство через подведомственные федеральную службу и федеральные агентства в пределах своей компетенции осуществляет наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводит сведения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

7. Общий порядок и организация обучения и повышения квалификации по гражданской обороне работников Министерства, подведомственных организаций осуществляется в единой системе подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработанной МЧС России, в учебно-методических центрах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в Академии гражданской защиты МЧС России в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490).

II. Основные задачи и полномочия Министерства в области

гражданской обороны

8. Ведение гражданской обороны в Министерстве, подведомственных организациях осуществляется на основе планов гражданской обороны.

Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Порядок разработки, согласования и утверждения плана гражданской обороны Министерства определяется МЧС России, планов гражданской обороны подведомственных организаций — Министерством.

9. Основными задачами Министерства в области гражданской обороны являются:

подготовка работников Министерства в области гражданской обороны;

оповещение работников об опасностях, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера;

эвакуация работников Министерства, подведомственных организаций и материальных ценностей в безопасные районы;

организация накопления средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и медицинских средств, их учет, хранение и содержание;

предоставление работникам Министерства и подведомственных организаций убежищ и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

организация проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников Министерства, подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера;

первоочередное обеспечение работников Министерства, подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

санитарная обработка работников Министерства, подведомственных организаций, обеззараживание зданий, сооружений, территорий, санитарная обработка техники и территорий;

принятие мер по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания работников в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

10. Министерство в области гражданской обороны осуществляет следующие полномочия:

принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, организаций и контролирует их выполнение;

разрабатывает и реализует планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организовывает проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов транспортного комплекса, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания работников в военное время;

создает и поддерживает в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной и системы оповещения работников транспортного комплекса об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

III. Основные мероприятия Министерства в области

гражданской обороны, организация и порядок их выполнения

11. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой работников Министерства и подведомственных организаций в области гражданской обороны, являются:

развитие нормативно-методического обеспечения подготовки работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление обучения в области гражданской обороны работников;

создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников в области гражданской обороны, пропаганда знаний в этой области.

12. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения работников, осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиопроводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

сбор информации и обмен ею.

13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения и материальных ценностей в безопасные районы, являются:

подготовка безопасных районов для размещения работников и материальных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных комиссий Министерства, подведомственных организаций, а также подготовка их личного состава;

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и материальных ценностей Министерства, подведомственных организаций.

14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание систем убежищ;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений административных зданий и других сооружений подземного пространства для укрытия работников;

обеспечение укрытия работников;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи работникам средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций в сфере транспорта, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

контроль за созданием, оснащением и подготовкой необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организаций транспортного комплекса, за разработкой планов их действий;

контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

участие в разработке современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ.

17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением работников Министерства и подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения работников;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация нормированного снабжения в первое время работников Министерства и подведомственных организаций продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление работникам Министерства и подведомственных организаций коммунально-бытовых услуг;

организация проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников Министерства и подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на санитарно-обмывочных пунктах коммунально-технических служб;

организация осуществления эвакуации пострадавших работников Министерства и подведомственных организаций в лечебные учреждения;

предоставление работникам Министерства и подведомственных организаций информационно-психологической поддержки.

18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:

использование работниками Министерства и подведомственных организаций штатных средств пожаротушения для локализации и тушения пожаров до прибытия пожарных расчетов;

участие работников в тушении пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, являются:

ведение радиационной и химической разведки с использованием данных управлений МЧС России, управ соответствующих районов;

введение режимов радиационной защиты на территории запасных пунктов управления при радиоактивном загрязнении;

наблюдение с использованием имеющегося на запасных пунктах управления Министерства, подведомственных организаций специального оборудования (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения;

учет доз облучения и степени загрязнения внешней среды на запасных пунктах управления;

абзац исключен. - Приказ Минтранса России от 27.04.2016 № 118;

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой работников, обеззараживанием зданий и сооружений, специальной обработкой техники и территорий, являются:

заблаговременное создание на запасных пунктах управления запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников Министерства, подведомственных организаций на санитарно-обмывочных пунктах коммунально-технических служб.

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является привлечение в соответствии с договором сотрудников полиции и ведомственной охраны для оцепления мест аварии, вывода работников из опасных зон, охраны зданий и осуществления общественного порядка.

22. Основным мероприятием по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, является создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств на запасных пунктах управления.

23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов транспортного комплекса, необходимых для устойчивого их функционирования и выживания работников транспортного комплекса в военное время, являются:

рациональное размещение объектов экономики и транспортной инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения объектов транспортного комплекса;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах транспортного комплекса, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и восстановления функционирования объектов транспортного комплекса;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

IV. Заключительные положения

24. Финансирование мероприятий гражданской обороны Министерства является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство как прямой получатель средств из федерального бюджета в установленном порядке представляет бюджетную заявку на выделение финансовых средств из федерального бюджета для проведения мероприятий гражданской обороны.

25. Министерство осуществляет координацию и контроль за выполнением действующих законов и нормативных правовых актов в области гражданской обороны, деятельности по вопросам организации и ведения гражданской обороны, а также оценки степени готовности органов управления и сил гражданской обороны, находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств.

Приложение
к Положению об организации

и ведении гражданской обороны

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации

/ /

<pre class="legal-pre">        ┌───────────────────────────────────────┐        ┌────────────┐
        │          Министр транспорта           │<───────┤ МЧС России │
        │Российской Федерации - начальник ГО <*>│        └────────────┘</pre>
        └───┬──────────────────────────────┬────┘
<pre class="legal-pre">            │    Заместитель Министра -    │
            │      начальник штаба ГО      │</pre>
            ├──────────────────────────────┤
            │   Штаб ГО Минтранса России   │
            └─┬──────────────────────────┬┬┘
<pre class="legal-pre">              │  Отдел ГО - структурное  ││
              │  подразделение Минтранса ││</pre>
              │ России, уполномоченное на││
              │решение задач в области ГО││
              └──────────────────────────┘│
                                          │
                                          \/
           ┌─────────────┬─────────┬─────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">           │             │         │                         │
           \/            │         \/                        \/
┌──────────────────────┐ │┌─────────────────┐  ┌──────────────────────────┐
│ Комиссия по повышению│ ││   Работники,    │  │        Работники,        │
│  устойчивости работы │ ││уполномоченные на│  │     уполномоченные на    │
│ТК <*> в военное время│ ││  решение задач  │  │решение задач в области ГО│
│   (в мирное время -  │ ││  в области ГО   │  └┬─────────────────┬───────┘
│      КЧСОПБ <*>)     │ │└┬────────────┬───┘   │   ФГУП, ФГУ,    │
└──────────────────────┘ │ │Департаменты├ ┐     │подведомственные ├ ─ ┐
┌──────────────────────┐ │ │            │       │Минтрансу России │
│Эвакуационная комиссия│<┤ └┬───────────┘ ├─┐   └┬────────────────┘   ├───┐
└──────────────────────┘ │                  │                             │
                         │  └ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │    └┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘   │
                         │    │           12│     │                     8 │
                         │    └─────────────┘     └───────────────────────┘</pre>
                         \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    Федеральная служба и федеральные агентства, находящиеся в ведении    │
│                            Минтранса России                             │
│                                                                         │
│                               Координация                               │
│                                                                         │</pre>
│┌──────────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────┐ ┌─────────┐ ┌──────────────┐│
││Ространснадзор│ │ Росавиация │ │Росавтодор│ │Росжелдор│ │ Росморречфлот││
│└───────┬──────┘ └──────┬─────┘ └─────┬────┘ └────┬────┘ └───────┬──────┘│
│┌───────┴──────┐ ┌──────┴─────┐ ┌─────┴────┐ ┌────┴────┐ ┌───────┴──────┐│
││    Штаб ГО   │ │   Штаб ГО  │ │  Штаб ГО │ │ Штаб ГО │ │    Штаб ГО   ││
│└──────────────┘ └────────────┘ └──────────┘ └─────────┘ └──────────────┘│
│┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
<pre class="legal-pre">││    Органы управления ГО учреждений, организаций, подведомственных     ││
││              федеральной службе и федеральным агентствам              ││</pre>
│└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘│
<pre class="legal-pre">│    ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐    │
│    │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │    │
│    └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘    │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

<*> ГО — гражданская оборона;

ТК — транспортный комплекс;

КЧСОПБ — комиссия Минтранса России по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.