Приказ Минтранса РФ от 31.08.2010 № 185

«Об утверждении Программы противодействия коррупции и Плана противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 — 2011 годы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2010 г. № 185

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2010 — 2011 ГОДЫ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» и Типовым планом противодействия коррупции, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 8 апреля 2009 г. № 88), приказываю:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 — 2011 годы (Приложение № 1 к настоящему Приказу).

2. Утвердить План противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 — 2011 годы (Приложение № 2 к настоящему Приказу).

3. Полномочия по координации мероприятий по противодействию коррупции в Федеральном агентстве воздушного транспорта возложить на Управление государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта.

4. Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2009 г. № 228 «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральном агентстве воздушного транспорта на 2009 — 2011 годы».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько.

ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2010 — 2011 ГОДЫ

I. Общие положения

1. Программа противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 — 2011 годы (далее — Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы».

2. Меры по реализации Программы, отражаемые в Плане противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 — 2011 годы, должны соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права в области основных прав и свобод человека и гражданина, зафиксированным во Всеобщей декларации прав человека и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

II. Цель и задачи Программы

3. Целью Программы является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в Федеральном агентстве воздушного транспорта.

4. Для достижения цели Программы решаются следующие задачи:

а) формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта к коррупционным проявлениям;

б) профилактика и предупреждение коррупционных правонарушений;

в) организация исполнения государственными гражданскими служащими Федерального агентства воздушного транспорта законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих предупреждение появления коррупции;

г) возложение ответственности на государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

III. Основные направления реализации Программы

5. Программа реализуется по следующим основным направлениям:

а) повышение эффективности деятельности Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции;

б) внедрение в деятельность Федерального агентства воздушного транспорта инновационных технологий, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг;

в) совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах;

г) повышение значимости Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта;

д) совершенствование работы кадровых подразделений Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений;

е) повышение качества профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции.

IV. Механизм реализации Программы

6. Программа реализуется:

а) при формировании и исполнении бюджета Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 — 2011 годы;

б) путем решения кадровых вопросов;

в) путем оперативного приведения правовых актов Федерального агентства воздушного транспорта в соответствие с требованиями федеральных законов по вопросам противодействия коррупции;

г) в ходе контроля за исполнением законодательства Российской Федерации и выполнением мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции Федерального агентства воздушного транспорта на 2010 — 2011 годы;

д) путем обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации.

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
	I. Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1	Проведение анализа должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Росавиации и формирование перечня должностей, исполнение обязанностей по которым в наибольшей мере подтверждено риску коррупционных проявлений	Управление государственной службы и кадров; Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	2010 год	Создание условий для обеспечения системности в работе и контроля
2	Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885	Управление государственной службы и кадров; Комиссия	2010 — 2011 годы	Снижение риска коррупции
3	Рассмотрение на оперативных совещаниях результатов (хода) работы по антикоррупционной деятельности в Федеральном агентстве воздушного транспорта	Руководитель; Управление государственной службы и кадров	2010 — 2011 годы	Анализ эффективности проводимой антикоррупционной работы
	II. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Федерального агентства воздушного транспорта, мониторинг и устранение коррупционных рисков
1	Мониторинг коррупционных проявлений в деятельности подведомственных учреждений и организаций посредством целенаправленного сбора, фиксации и детального рассмотрения данных, свидетельствующих о фактах коррупции	Управление государственной службы и кадров; Комиссия	2010 — 2011 годы	Нормативноправовое закрепление антикоррупционных мер
2	Внедрение единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление административно-хозяйственного обеспечения	2010 год	Обеспечение системности в работе и контроля
	III. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федерального агентства воздушного транспорта, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
1	Выделение отдельной телефонной линии связи для работы «горячей линии» с применением факсимильной связи. Информирование на интернет-сайте	Управление административно-хозяйственного обеспечения	2010 год	Обеспечение обратной связи
2	Организация работы «горячей линии» и проверки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	Управление государственной службы и кадров; Комиссия	2010 — 2011 годы	Обеспечение обратной связи
3	Проведение анализа жалоб и обращений граждан на действия (бездействия) государственных гражданских служащих с точки зрения наличия фактов коррупции и организация их проверки	Управление государственной службы и кадров; Комиссия	2010 — 2011 годы	Снижение риска коррупции
4	Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Федеральном агентстве воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров; Советники руководителя	2010 — 2011 годы	Обеспечение обратной связи
	IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральном агентстве воздушного транспорта с учетом специфики деятельности
1	Обеспечение антикоррупционных мер при проведении государственных закупок в Федеральном агентстве воздушного транспорта и в подведомственных ему организациях	Управление правового обеспечения и имущественных отношений	2010 — 2011 годы	Снижение риска коррупции
2	Внесение изменений в планы противодействия коррупции территориальных органов Росавиации в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы	руководители территориальных органов Росавиации	2010 год	Совершенствование проводимой антикоррупционной работы
3	Организация контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим планом и планами противодействия коррупции территориальных органов Росавиации	Управление государственной службы и кадров; руководители территориальных органов Росавиации	2010 — 2011 годы	Обеспечение контроля
4	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Управление государственной службы и кадров	2010 — 2011 годы	Обеспечение информированности о методах и формах антикоррупционной работы
5	Обеспечение подготовки методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции в Федеральном агентстве воздушного транспорта	Управление государственной службы и кадров	2010 — 2011 годы	Предупреждение и устранение коррупционных проявлений

---