Приказ Минфина России от 01.12.2022 № 182н

«О внесении изменений в Порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 226н»

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2022 № 71874)

Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2022 г. № 71874

---

В соответствии с частями 3.7 и 3.10 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 45, ст. 4626; 2011, № 30, ст. 4587; 2017, № 49, ст. 7319; 2021, № 9, ст. 1467), частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; 2017, № 49, ст. 7319) и пунктом 22 Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 13 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 3, ст. 282), в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетных правоотношений приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 226н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный номер № 49376) <1> (далее — Изменения).

---

<1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. № 90н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный № 51082), от 26 февраля 2019 г. № 25н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2019 г., регистрационный № 54142), от 29 апреля 2020 г. № 81н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2020 г., регистрационный № 58354), от 8 июня 2020 г. № 96н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 августа 2020 г., регистрационный № 59283), от 29 октября 2020 г. № 249н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2021 г., регистрационный № 62156), от 21 октября 2021 г. № 154н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2021 г., регистрационный № 65955), от 16 августа 2022 г. № 124н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2022 г., регистрационный № 70057).

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением пунктов 10 - 12 Изменений, которые вступают в силу с 1 июля 2023 года.

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения настоящего Порядка не распространяются на целевые субсидии, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.».

2. Сноску 1 к пункту 2 изложить в следующей редакции:

«<1> Абзац тринадцатый статьи 166.1 и пункт 9 статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2005, № 1, ст. 8; 2007, № 18, ст. 2117; 2019, № 52, ст. 7797).».

3. В пункте 4:

а) в абзаце первом слова «(далее — ГИИС „Электронный бюджет“)» заменить словами «(далее — ГИИС „Электронный бюджет“) <1.1>»;

б) дополнить сноской 1.1 следующего содержания:

«<1.1> Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4228; 2022, № 37, ст. 6367).».

4. Пункт 5 после слов «руководителем федерального органа исполнительной власти» дополнить словами «(государственного органа)».

5. В пункте 7:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«При формировании показателей Сведений в случае, если целевые субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение объекта недвижимого имущества (далее — объект капитального строительства, недвижимого имущества), уникальный код объекта капитального строительства, недвижимого имущества, указанный в Сведениях, должен соответствовать информации об объектах капитального строительства, недвижимого имущества, сформированной в ГИИС „Электронный бюджет“ <2>.»;

б) сноску 2 изложить в следующей редакции:

«<2> Абзац третий пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 г. № 655 „О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 16, ст. 2695).».

6. В пункте 11:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае если Сведения не соответствуют требованиям, установленным пунктами 5 — 10 настоящего Порядка, то показатели Сведений не подлежат отражению на отдельном лицевом счете учреждения. При этом территориальный орган Федерального казначейства в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, направляет учреждению уведомление в электронной форме (далее — Уведомление), содержащее информацию, позволяющую идентифицировать Сведения, неподлежащие отражению, а также дату и причину возврата. В случае направления Сведений на бумажном носителе, территориальный орган Федерального казначейства возвращает учреждению экземпляр Сведений на бумажном носителе с проставлением даты отказа и причины отказа <4>.»;

б) сноску 4 изложить в следующей редакции:

«<4> Пункт 5.8 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей, утвержденных приказом Федерального казначейства от 13 мая 2020 г. № 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2020 г., регистрационный № 58915), с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 29 июля 2022 г. № 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 сентября 2022 г., регистрационный № 69909) (далее — Правила организации и функционирования системы казначейских платежей).».

7. В пункте 12 слова «на основании Заявки на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851) <4>» исключить.

8. В пункте 13:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«13. Для санкционирования целевых расходов учреждение направляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные документы, предусмотренные порядком казначейского обслуживания <4.1> и порядком обеспечения органами Федерального казначейства наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей <5> (далее соответственно — порядок казначейского обслуживания, порядок обеспечения наличными денежными средствами, платежный документ).»;

б) дополнить сноской 4.1 следующего содержания:

«<4.1> Абзац десятый пункта 1 статьи 166.1 и пункт 4 статьи 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2005, № 1, ст. 8; 2007, № 18, ст. 2117; 2019, № 52, ст. 7797).»;

в) сноску 5 изложить в следующей редакции:

«<5> Абзац тридцатый пункта 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2005, № 1, ст. 8; 2007, № 18, ст. 2117; 2014, № 43, ст. 5795; 2019, № 52, ст. 7797).»;

г) в абзаце втором слова «договора (контракта)» заменить словами «контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг учреждения (далее — контракт)»;

д) сноску 6 изложить в следующей редакции:

«<6> Подпункт 15 пункта 4 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 257н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2020 г., регистрационный № 61230), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2022 г., регистрационный № 66876), от 19 сентября 2022 г. № 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2022 г., регистрационный № 70938).»;

е) в абзаце четвертом слово «закупок» заменить словами «закупок <6.1> (далее — единая информационная система, при совместном использовании — информационные системы)»;

ж) дополнить сноской 6.1 следующего содержания:

«<6.1> Положение о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 60 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 6, ст. 872; № 46, ст. 7988).».

9. В пункте 14:

а) в подпункте 1 слова «Порядку кассового обслуживания (Правилам обеспечения наличными денежными средствами)» заменить словами «порядку казначейского обслуживания (порядку обеспечения наличными денежными средствами)»;

б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) наличие в платежном документе кодов бюджетной классификации, по которым необходимо произвести перечисление, кода субсидии и уникального кода объекта капитального строительства, недвижимого имущества (при наличии) и их соответствие кодам бюджетной классификации, коду субсидии и уникальному коду объекта капитального строительства, недвижимого имущества, указанным в Сведениях по соответствующему коду субсидии;»;

в) в подпунктах 6 и 7 слова «коду объекта ФАИП» заменить словами «уникальному коду объекта капитального строительства, недвижимого имущества».

10. Дополнить пунктами 14(1) и 14(2) следующего содержания:

«14(1). При санкционировании целевых расходов, возникающих при оплате контрактов, подлежащих включению в соответствии со статьей 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2022, № 45, ст. 7665) в реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее — реестр контрактов), территориальный орган Федерального казначейства дополнительно осуществляет проверку по следующим направлениям:»

1. наличие информации о контракте в реестре контрактов;

2. наличие в платежном документе указания кода вида реестра — «02»;

3. соответствие уникального номера реестровой записи, идентификатора информации об этапе исполнения контракта, в случае, если контрактом предусмотрена выплата аванса, указанных в платежном документе, уникальному номеру реестровой записи, идентификатору информации об этапе исполнения контракта, указанных в реестре контрактов;

4. соответствие уникального номера реестровой записи, идентификатора информации о документе о приемке, указанных в платежном документе, уникальному номеру реестровой записи, идентификатору информации о документе о приемке, указанных в реестре контрактов;

5. непревышение суммы в платежном документе над суммой, указанной в этапе исполнения контракта, информация о котором размещена в реестре контрактов, если контрактом предусмотрена выплата аванса;

6. непревышение суммы в платежном документе над суммой, указанной в документе о приемке, информация о котором размещена в реестре контрактов.

14(2). При санкционировании целевых расходов в соответствии с платежными документами, сформированными с использованием единой информационной системы <6.2>:

проверка по направлениям, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 14 и пункте 14(1) настоящего Порядка, осуществляется автоматически с использованием единой информационной системы;

проверка по направлениям, указанным в подпунктах 2, 3, 5 — 8 пункта 14 настоящего Порядка, проводится территориальным органом Федерального казначейства с использованием информационных систем;

проверка по направлению, указанному в подпункте 9 пункта 14 настоящего Порядка, не проводится.».

11. Дополнить сноской 6.2 к пункту 14(2) следующего содержания:

«<6.2> Абзац четвертый пункта 4 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. № 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2020 г., регистрационный № 58914), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 июня 2021 г. № 23н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный № 64462), от 13 октября 2021 г. № 29н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2021 г., регистрационный № 65906), от 29 апреля 2022 г. № 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2022 г., регистрационный № 68566), от 29 июля 2022 г. № 19н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 сентября 2022 г., регистрационный № 69902).».

12. В пункте 15:

а) в абзаце первом слова «пунктами 13 и 14» заменить словами «пунктами 13 — 14(2)»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае несоблюдения положений пунктов 13 — 14(2) настоящего Порядка территориальный орган Федерального казначейства в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, направляет учреждению Уведомление, содержащее информацию, позволяющую идентифицировать платежный документ, не принятый к исполнению, а также содержащее дату и причину отказа в санкционировании целевых расходов в случае, если платежный документ представлялся учреждением в электронном виде, или в случае, если платежный документ представлен на бумажном носителе, возвращает копию платежного документа с проставлением даты отказа и причины отказа.»;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае формирования платежного документа с использованием единой информационной системы, Уведомление, предусмотренное абзацем вторым настоящего пункта, направляется учреждению с использованием единой информационной системы. <6.3>»;

г) дополнить сноской 6.3 следующего содержания:

«<6.3> Абзац второй пункта 7.1 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей.».

13. В пункте 17:

а) в абзаце четвертом слова «представленной учреждением в территориальный орган Федерального казначейства Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) <7>» заменить словами «представленных учреждением в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов»;

б) сноску 7 исключить.

14. Абзац пятый подпункта «б» пункта 18 изложить в следующей редакции:

«в графе 6 — уникальный код объекта капитального строительства, недвижимого имущества;».

15. Наименование графы 6 приложения № 1 изложить в следующей редакции:

«Уникальный код объекта капитального строительства, недвижимого имущества».

---