Приказ Минобрнауки России от 03.03.2016 № 180
«Об утверждении порядка проведения отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации указанных государственных программ субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях подпрограммы „Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей“ государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы, а также состава и сроков представления субъектом Российской Федерации заявки на участие в указанном отборе»
(Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 № 41392)
Зарегистрировано в Минюсте России 14 марта 2016 г. № 41392
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 3 марта 2016 г. № 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ
И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ СОЗДАНИЮ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2013 — 2020 ГОДЫ, А ТАКЖЕ СОСТАВА И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В УКАЗАННОМ ОТБОРЕ
В соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 144 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2 марта 2016 г.) приказываю:
порядок проведения отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации указанных государственных программ субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы (приложение № 1);
состав и сроки представления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации указанных государственных программ субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы (приложение № 2).
Утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 180
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ СОЗДАНИЮ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2013 — 2020 ГОДЫ
1. Порядок проведения отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации указанных государственных программ субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы (далее соответственно — Порядок, Отбор, региональные программы) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2058; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2 марта 2016 г.) (далее соответственно — Правила, субсидии).
2. Отбор региональных программ проводится координационной комиссией по реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы, создаваемой Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 144 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2 марта 2016 г.) (далее — Комиссия).
3. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения Отбора осуществляет подведомственная Министерству образования и науки Российской Федерации организация, учредительными документами которой предусмотрено осуществление указанной деятельности (далее — уполномоченная организация).
4. Министерство образования и науки Российской Федерации размещает объявление о проведении Отбора (далее — объявление) на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Сайт) не позднее чем за 14 календарных дней до даты начала приема заявок субъектов Российской Федерации на участие в Отборе (далее — Заявка).
5. Объявление должно содержать следующие сведения:
место, дату и время приема Заявок;
порядок и сроки рассмотрения Заявок;
порядок и сроки объявления результатов Отбора;
контактная информация (телефон, адрес электронной почты) должностных лиц Министерства образования и науки Российской Федерации, ответственных за проведение Отбора, и ответственных лиц уполномоченной организации.
6. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы (далее — орган государственной власти субъекта Российской Федерации), представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации Заявку в соответствии с составом и сроками представления субъектом Российской Федерации Заявки, утвержденными настоящим приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.
7. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представивший Заявку, может внести в нее изменения путем представления в Министерство образования и науки Российской Федерации до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое изменение должно быть пронумеровано органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
8. Изменения к Заявке оформляются и подаются в соответствии с требованиями для оформления и подачи Заявки, установленными Порядком. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они являются ее неотъемлемой частью.
9. Прием и регистрация Заявок осуществляется уполномоченной организацией по адресу: 117997, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 51.
Уполномоченная организация регистрирует представленные Заявки в день их поступления, проверяет правильность оформления и комплектность Заявок в соответствии с требованиями, установленными Порядком.
В случае установления несоответствия комплектности представленной Заявки уполномоченная организация направляет органу государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 дней со дня регистрации Заявки соответствующее уведомление.
В случае непредставления Заявки в полном комплекте в срок, установленный для представления Заявок, указанная Заявка не допускается Комиссией к участию в Отборе.
10. В случае представления Заявки по истечении срока, установленного для представления Заявок, указанная Заявка не допускается Комиссией к участию в Отборе.
11. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе отозвать Заявку, направив в Министерство образования и науки Российской Федерации соответствующее письменное уведомление.
Заявка считается отозванной со дня поступления в Министерство образования и науки Российской Федерации указанного письменного уведомления, но не позднее срока, установленного для представления Заявки. Заявка не считается отозванной, если уведомление поступило в Министерство образования и науки Российской Федерации по истечении срока, установленного для представления Заявки.
12. Заявки, допущенные Комиссией к участию в Отборе, органам государственной власти субъекта Российской Федерации не возвращаются.
13. В случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о переносе даты окончания приема Заявок Министерство образования и науки Российской Федерации информирует в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения органы государственной власти субъекта Российской Федерации, Заявки которых поступили в Министерство образования и науки Российской Федерации.
14. Комиссия в рамках проведения Отбора осуществляет:
рассмотрение и допуск к участию в Отборе представленных Заявок;
оценку представленных Заявок на предмет соответствия требованиям, установленным Правилами и настоящим Порядком;
определение региональных программ для предоставления субсидии субъектам Российской Федерации.
15. Региональная программа считается отобранной, если она соответствует пунктам 2 и 5 Правил.
16. По результатам заседания Комиссии принятые решения оформляются протоколом.
17. Министерство образования и науки Российской Федерации в десятидневный срок после подписания протокола заседания Комиссии:
размещает протокол заседания Комиссии на Сайте;
письменно уведомляет органы государственной власти субъекта Российской Федерации о результатах Отбора;
готовит проект распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации и вносит его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
18. Министерство образования и науки Российской Федерации информирует органы государственной власти субъекта Российской Федерации, региональные программы которых прошли Отбор, о необходимости заключения соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий.
Утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2016 г. № 180
СОСТАВ И СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ СОЗДАНИЮ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2013 — 2020 ГОДЫ
1. Заявка субъекта Российской Федерации на участие в отборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации указанных государственных программ субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы (далее соответственно — Заявка, региональная программа), оформляется на бланке за подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы (далее — орган государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. В составе Заявки орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет:
а) заверенную в установленном порядке копию утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации региональной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 144 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2 марта 2016 г.) (далее соответственно — Правила, субсидии);
б) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;
в) письменное обязательство субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году:
обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях в количестве, соответствующем прогнозируемой потребности, заложенной в региональной программе, а также в соответствии с современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Правил;
направлять субсидию на возмещение затрат бюджета субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году на проведение строительства либо приобретение (выкупа) одного здания общеобразовательных организаций в рамках региональной программы, а высвободившиеся в связи с этим средства бюджета субъекта Российской Федерации направлять на цели региональной программы, преимущественно для решения задач по ликвидации третьей смены обучения, переводу учащихся из зданий с высоким уровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях;
использовать при осуществлении строительства либо приобретении (выкупе) здания общеобразовательной организации типовую проектную документацию для объектов образовательных организаций, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
с учетом демографического прогноза потребности субъекта Российской Федерации в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену (включая ликвидацию третьей смены обучения), динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствии санитарно-гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения;
д) информацию об объекте, вводимом в эксплуатацию и (или) приобретаемом (выкупаемом) в году, в котором планируется предоставление субсидии: плановая мощность объекта, сроки ввода в эксплуатацию, выписка из приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о внесении типовой проектной документации объекта в реестр типовой проектной документации, информация о наличии/отсутствии инвестиционного контракта, влиянии ввода объекта на показатели результативности использования субсидии.
3. Заявка предоставляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о проведении отбора региональных программ для предоставления субсидии.
Заявка считается поданной в срок, если она поступила в Министерство образования и науки Российской Федерации до 16 часов 00 минут последнего дня установленного срока приема Заявок.