Приказ МВД России от 27.03.2025 № 170

«Об установлении пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России»

(вместе с «Инструкцией по осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России»)

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2025 № 83899)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2025 г. № 83899

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 25 части 1 и частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», подпунктами 4 и 19 пункта 11, абзацем двенадцатым подпункта 7, подпунктом 10(1) и абзацем четвертым подпункта 19 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, приказываю:

1. Установить пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах системы МВД России для обеспечения их безопасности и антитеррористической защищенности, устранения угроз безопасности сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим и работникам системы МВД России <1>, а также иным лицам, посещающим объекты системы МВД России <2>, для недопущения хищения имущества.

<1> Далее — «сотрудники».

<2> Далее — «посетители».

2. Пропускной и внутриобъектовый режимы осуществляются в используемых в соответствии с законодательством Российской Федерации центральным аппаратом МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, окружными управлениями материально-технического снабжения системы МВД России, организациями культуры, физкультурно-спортивными организациями, редакциями печатных и электронных средств массовой информации, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, зданиях, сооружениях, помещениях и на иных объектах при наличии технических условий для обеспечения контроля доступа на них сотрудников, а также посетителей.

3. Утвердить прилагаемую Инструкцию по осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ НА ОБЪЕКТАХ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок реализации пропускного и внутриобъектового режимов в комплексах зданий или сооружений, имеющих общую прилегающую территорию и внешние границы, отдельно стоящих зданиях или сооружениях, имеющих прилегающую территорию (или без таковой), обособленных помещениях или группах помещений, относящихся к охраняемым объектам МВД России, указанным в пункте 2 настоящего приказа <1>.

<1> Далее — «объекты системы МВД России».

2. Настоящая Инструкция применяется в отношении объектов оперативно-поисковых подразделений и подразделений специальных технических мероприятий органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с особенностями их функционирования, в том числе связанными с обеспечением соблюдения требований законодательства Российской Федерации по защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

3. Пропускной и внутриобъектовый режимы осуществляются при входе на объекты системы МВД России (выходе с объектов системы МВД России) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России <2>, иных лиц, посещающих объекты системы МВД России <3>, въезде на объекты системы МВД России (выезде с объектов системы МВД России) транспортных средств, ввозе на объекты системы МВД России (вывозе с объектов системы МВД России) грузов и материальных ценностей <4>, а также при нахождении на объектах системы МВД России сотрудников и посетителей.

<2> Далее — «сотрудники».

<3> Далее — «посетители».

<4> Далее также — «имущество».

4. При осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России обеспечивается совокупность мероприятий, исключающих возможность бесконтрольного входа лиц, въезда транспортных средств, вноса и ввоза имущества на объекты системы МВД России (выхода лиц, выезда транспортных средств, выноса и вывоза имущества с объектов системы МВД России) <1>, а также мероприятий по охране помещений, территорий, хранилищ носителей сведений, составляющих государственную тайну.

<1> Далее — «пропуск на объекты системы МВД России».

5. Руководителем (начальником) территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивной организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <2>, определяется должностное лицо (должностные лица), ответственное (ответственные) за организацию и осуществление пропускного и внутриобъектового режимов (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.1 пункта 72 настоящей Инструкции).

<2> Далее — «орган (организация, подразделение) системы МВД России».

6. Определение границ территорий объектов системы МВД России, на которых проводятся работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивается сохранность таких сведений, и доступ на указанные территории осуществляются в соответствии с режимом секретности <3> в органах внутренних дел Российской Федерации.

<3> Абзац девятый статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне».

II. Пропуск на объекты системы МВД России

7. Пропуск на объекты системы МВД России сотрудников и посетителей осуществляется через контрольно-пропускные пункты или посты с функциями контрольно-пропускных пунктов <4>, в том числе оборудованные системой контроля и управления доступом, определенные руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России (за исключением мест расположения КПП, определенных в соответствии с подпунктом 72.2 пункта 72 настоящей Инструкции).

<4> Далее — «КПП».

8. Пропуск на объекты системы МВД России сотрудников (посетителей) осуществляется после удостоверения их личности и осмотра вещей, находящихся при них, а при следовании сотрудника (посетителя) на транспортном средстве — после осмотра данного транспортного средства.

9. Положения пункта 8 настоящей Инструкции не распространяются на пропуск на объекты системы МВД России:

9.1. Доставляемых в полицию лиц, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 13 и пункте 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» <1>.

<1> Далее — «Федеральный закон „О полиции“.»

9.2. Конвоируемых лиц, указанных в пункте 14 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции».

9.3. Подвергаемых приводу в полицию граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства <2> и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову, указанных в пункте 3 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

<2> Далее также — «граждане».

10. Законные требования сотрудника, обеспечивающего пропускной режим, являются обязательными для исполнения сотрудниками (посетителями), проходящими (проезжающими) через КПП <3>.

<3> Пункт 25 части 1 статьи 13, часть 3 статьи 30 Федерального закона «О полиции».

11. Личность сотрудника (посетителя) устанавливается на основании документа, срок действия которого не истек:

11.1. Сотрудника — служебного удостоверения <4>, а в случае его отсутствия по причине оформления — на основании документа, предъявляемого гражданином Российской Федерации, не являющимся сотрудником, для посещения объектов системы МВД России (приложение № 1 к настоящей Инструкции), и документа, подтверждающего прохождение сотрудником службы или осуществление трудовой деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации (выписка из приказа о назначении на должность или справка кадрового подразделения по месту прохождения службы (работы).

<4> Часть 4 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — «Федеральный закон о службе»).

11.2. Гражданина Российской Федерации, не являющегося сотрудником, — документа, предъявляемого гражданином Российской Федерации, не являющимся сотрудником, для посещения объектов системы МВД России (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

11.3 Иностранного гражданина или лица без гражданства — одного из следующих документов <5>:

<5> Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

11.3.1. Паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

11.3.2 Документа, удостоверяющего личность лица без гражданства в Российской Федерации:

документа, выданного иностранным государством и признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

разрешения на временное проживание;

временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации;

вида на жительство;

иного документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

11.3.3. Удостоверения беженца или свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу <1>.

<1> Статья 3 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» (далее — «Федеральный закон „О беженцах“), постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 356 „Об удостоверении беженца“, приказ МВД России от 21 сентября 2017 г. № 732 „О свидетельстве рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу“ (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2017 г., регистрационный № 48738).»

11.3.4. Свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <2>.

<2> Статья 12 Федерального закона «О беженцах», постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации».

11.3.5. Проездного документа, выдаваемого беженцу, содержащего электронный носитель информации <3>.

<3> Пункт 1 статьи 8.1 Федерального закона «О беженцах».

12. При отсутствии документа, удостоверяющего личность, либо при предъявлении документа, срок действия которого истек, после личного осмотра, осмотра находящихся при посетителе вещей допускается вход на объект системы МВД России:

12.1. Лиц с заявлениями либо сообщениями о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии <4> — на объекты системы МВД России, на которых располагаются дежурные части территориальных органов МВД России, в сопровождении должностного лица, проходящего службу на объекте системы МВД России, по решению старшего дежурной смены (начальника смены, старшего оперативного дежурного, оперативного дежурного) дежурной части либо должностного лица, ответственного за организацию и осуществление пропускного и внутриобъектового режимов.

<4> Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденная приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 г., регистрационный № 34570), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. № 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44510), от 7 ноября 2018 г. № 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 г., регистрационный № 52846), от 9 октября 2019 г. № 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 г., регистрационный № 56744).

12.2. Лиц, направляющихся к следователю, дознавателю или должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, после подтверждения цели визита и в сопровождении должностного лица, по вызову которого прибыл гражданин, либо иного сотрудника подразделения, в которое данный гражданин приглашен.

13. Документы, указанные в пункте 11 настоящей Инструкции, а также предусмотренные настоящей Инструкцией пропуска (за исключением электронного пропуска) проверяются при каждом входе на объект системы МВД России (выходе с объекта системы МВД России). При необходимости визуальной проверки указанных документов на предмет срока их действия и наличия в них необходимых реквизитов они передаются сотруднику, обеспечивающему пропускной и внутриобъектовый режимы, по его устному требованию <1>.

<1> Пункт 25 части 1 статьи 13, часть 3 статьи 30 Федерального закона «О полиции».

14. Личный осмотр сотрудников (посетителей), осмотр находящихся при них вещей, осмотр транспортных средств при пропуске на объекты системы МВД России осуществляются с целью обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов системы МВД России, устранения угроз безопасности граждан, недопущения хищений имущества, обеспечения сохранности и недопущения разглашения сведений, составляющих государственную тайну <2>.

<2> Пункт 25 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

15. Лицом, входящим на объект системы МВД России, могут вноситься (выходящим с объекта системы МВД России — выноситься) личные вещи.

16. Не допускается внос, ввоз на объекты системы МВД России (вынос, вывоз с объектов системы МВД России) следующих предметов (веществ, объектов) (за исключением случаев, перечисленных в пунктах 17 и 18 настоящей Инструкции):

16.1. Оружия и его основных частей, а также боеприпасов к оружию и патронов, взрывчатых веществ, предметов, содержащих взрывчатые вещества, взрывных устройств и составных частей взрывных устройств.

16.2. Предметов и веществ, содержащих опасные радиоактивные, или опасные химические, или опасные биологические агенты.

16.3. Специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

16.4. Предметов, веществ, обращение с которыми требует соблюдения специальных условий, нарушение которых представляет опасность (легковоспламеняющиеся, токсичные, взрывоопасные, пожароопасные, обладающие высокой радиационной способностью вещества).

17. Допускаются внос, ввоз на объекты системы МВД России (вынос, вывоз с объектов системы МВД России) предметов (веществ, объектов), указанных:

17.1. В подпунктах 16.1, 16.3 и 16.4 пункта 16 настоящей Инструкции, изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам или арестованным имуществом, предметов, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, орудиями совершения или предметами административного правонарушения либо изъятых при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при осмотре места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов <1>.

<1> Пункт 3.1 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

17.2. В подпункте 16.2 пункта 16 настоящей Инструкции — для нужд органа (организации, подразделения) системы МВД России на объекты системы МВД России, осуществляющие работы с радиоактивными, химическими и биологическими агентами.

17.3. В подпункте 16.3 пункта 16 настоящей Инструкции — сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.

17.4. В подпунктах 16.1, 16.3 и 16.4 пункта 16 настоящей Инструкции — сотрудниками тыловых подразделений для нужд органа (организации, подразделения) системы МВД России.

18. Пропуск на объекты системы МВД России со служебным, боевым ручным стрелковым и холодным оружием <2>, специальными средствами разрешается:

<2> Статья 2 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее — «Федеральный закон „Об оружии“).»

18.1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации — при предъявлении служебного удостоверения.

18.2. Должностным лицам государственных органов при исполнении ими служебных (должностных) обязанностей на территории объектов системы МВД России — при предъявлении документов, дающих право на ношение оружия (специальных средств).

18.3. Работникам юридических лиц с особыми уставными задачами, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции <3>, — при предъявлении ими документов, дающих право на ношение оружия (за исключением сотрудников частных охранных организаций).

<3> Части первая и вторая статьи 4 Федерального закона «Об оружии».

19. Личный осмотр сотрудников (посетителей), осмотр находящихся при них вещей производятся посредством визуального обследования одежды и вещей.

20. Сотрудник, проводящий осмотр, вправе предложить предъявить для осмотра содержимое карманов, сумок и иных предметов, используемых для переноски вещей.

21. Лицо, уклоняющееся от личного осмотра, осмотра содержимого карманов, сумок и иных предметов, используемых для переноски вещей, на объект системы МВД России не допускается.

22. При осуществлении пропускного режима для обнаружения и изъятия незаконно вносимых, ввозимых (выносимых, вывозимых) имущества, вещей, предметов, а также для фиксирования противоправных действий используются технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан <1>, в том числе с функциями аудио- и видеозаписи, фотосъемки.

<1> Пункт 25 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

23. При обнаружении у лиц имущества, вещей, предметов и веществ при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения <2> осуществляется их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<2> Пункт 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

24. Предусмотренные пунктами 19 и 20 настоящей Инструкции осмотры не производятся в отношении лиц, обладающих неприкосновенностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации <3>.

<3> Статья 91 Конституции Российской Федерации, статья 15 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», статья 16 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее — «Федеральный конституционный закон „О судебной системе Российской Федерации“), пункт 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ „Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации“ (далее — „Федеральный конституционный закон „Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации“), статья 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I „О статусе судей в Российской Федерации“, части 1 и 3 статьи 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ „О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“, статья 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ „О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи“, статьи 29 и 38 Венской конвенции о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18 апреля 1961 г., ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1964 г. № 2208-VI, вступила в силу для СССР 24 апреля 1964 г.), статьи 40 и 71 Венской конвенции о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24 апреля 1963 г., СССР присоединился к данной Конвенции в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 февраля 1989 г. № 10138-XI, вступила в силу для СССР 14 апреля 1989 г.).»

25. Пропуск сотрудников на объекты системы МВД России, на которых они осуществляют служебную (трудовую) деятельность, производится в соответствии с утвержденными правилами внутреннего служебного распорядка органа (организации, подразделения) системы МВД России <4>.

<4> Статья 54 Федерального закона о службе.

26. Право входа на объект системы МВД России без соблюдения требований, предусмотренных пунктом 25 настоящей Инструкции (в соответствии с требованиями по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации и подпунктами 72.3, 72.4 и 72.7 пункта 72 настоящей Инструкции), имеют:

26.1. Сотрудники, имеющие служебное удостоверение, выданное за подписью Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного заместителя Министра.

26.2. Начальник органа (организации, подразделения) системы МВД России и его заместители — при входе в подчиненный орган (организацию, подразделение) системы МВД России.

26.3. Сотрудники подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации — при посещении органа (организации, подразделения) системы МВД России, в отношении которого указанными сотрудниками осуществляется оперативное обслуживание.

26.4. Сотрудники, не осуществляющие служебную (трудовую) деятельность на объекте системы МВД России, после подтверждения цели визита (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящей Инструкции) и получения указания об их пропуске (входе).

27. Должностные лица, имеющие право давать указания о пропуске (входе) сотрудника, определяются руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.6 пункта 72 настоящей Инструкции).

28. Руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России в отношении подчиненных органа (организации, подразделения) определяются объекты системы МВД России, посещаемые сотрудниками вне зависимости от непосредственного осуществления на них служебной (трудовой) деятельности, и (или) категории сотрудников, имеющих право посещать объекты системы МВД России круглосуточно и вне зависимости от непосредственного осуществления на них служебной (трудовой) деятельности (за исключением объектов и должностей сотрудников, определенных в соответствии с подпунктами 72.3 и 72.4 пункта 72 настоящей Инструкции соответственно).

29. На объекты системы МВД России осуществляется пропуск посетителей:

29.1. Следующих для участия в производстве по делу об административном правонарушении либо производстве по уголовному делу, — после предъявления документа, подтверждающего их вызов должностным лицом, осуществляющим производство, либо после получения от такого должностного лица подтверждения о вызове посетителя.

29.2. Следующих с заявлением, сообщением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии на объекты системы МВД России, на которых функционируют дежурные части территориальных органов МВД России, — при наличии либо отсутствии документов, указанных в пункте 11 настоящей Инструкции, круглосуточно.

29.3. Пришедших на личный прием к руководящему составу органа (организации, подразделения) системы МВД России в соответствии с графиком личного приема, — после получения от должностного лица, организующего личный прием, информации о возможности осуществления такого приема.

29.4. Следующих к сотрудникам, осуществляющим служебную (трудовую) деятельность на объекте системы МВД России, — после подтверждения ими возможности осуществления такого приема и получения указания о пропуске (входе) посетителя. Должностные лица, имеющие право давать разрешения на пропуск (вход) посетителей (давать указания о пропуске (входе) посетителя), определяются руководителем (начальником) органа (организации, подразделения) системы МВД России (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.6 пункта 72 настоящей Инструкции).

30. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации <1> и (или) осуществляющие государственный контроль за деятельностью полиции <2>, судебный контроль и надзор <3>, прокурорский надзор <4>, полномочия в сфере уголовного судопроизводства <5>, обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод, законных интересов граждан <6>, а также руководители государственных и муниципальных органов, осуществляющих взаимодействие с полицией <7> (приложение № 2 к настоящей Инструкции), пропускаются на объект системы МВД России после удостоверения их личности, в сопровождении сотрудника, проходящего службу на таком объекте.

<1> Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2024 г. № 974 «О государственных должностях Российской Федерации».

<2> Статья 49 Федерального закона «О полиции».

<3> Статья 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», статья 51 Федерального закона «О полиции».

<4> Статья 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», статья 52 Федерального закона «О полиции».

<5> Пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

<6> Статьи 12 и 36.2 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», пункты 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», пункт 2 части 3 статьи 6 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», пункты 2 и 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 18 марта 2020 г. № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»).

<7> Статья 10 Федерального закона «О полиции».

31. Пропуск на объекты системы МВД России лиц, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия в отношении объектов государственного контроля (надзора), указанных в пункте 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется после удостоверения их личности в соответствии с подпунктом 11.2 пункта 11 настоящей Инструкции и подтверждения цели посещения.

Полномочия инспектора, ответственного за проведение профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением контрольного (надзорного) органа о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия на объекте системы МВД России <1>.

<1> Часть 2 статьи 27, пункт 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

32. Пропуск на объект системы МВД России сотрудников органов Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации при исполнении ими служебных обязанностей осуществляется после предъявления служебного удостоверения <2>.

<2> Статья 9 Федерального закона от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи».

33. В случае пропуска инвалида по зрению в сопровождении собаки-проводника осуществляется проверка наличия документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника <3>.

<3> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).

34. Пропуск посетителей на объекты системы МВД России с животными осуществляется при нахождении животных в клетках или иных приспособлениях (в том числе в корзинах, коробах, контейнерах).

35. На объекты системы МВД России не пропускаются посетители:

35.1. С собаками, включенными в перечень потенциально опасных собак, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 974.

35.2. С животными, включенными в перечень животных, запрещенных к содержанию, утверждаемый Правительством Российской Федерации <4>.

<4> Пункт 1 части 1 статьи 5 и пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

36. Пропуск на объекты системы МВД России лиц, указанных в части шестой статьи 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», для посещения изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации в целях осуществления контроля производится без предварительного согласования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».

37. Пропуск адвоката осуществляется после установления его личности в соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции, предъявления им удостоверения адвоката, а также ордера или доверенности, подтверждающих полномочия на защиту (представительство) прав и интересов лиц, находящихся в помещениях, занимаемых органами внутренних дел, а также содержащихся в местах принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц, лиц, подвергнутых административному аресту <1>.

<1> Статьи 6, 15 и 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

38. Пропуск защитника, родственников и иных лиц для проведения свиданий с подозреваемым и обвиняемым осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

39. Пропуск на объекты системы МВД России и нахождение на них посетителей, доставивших посылки и передачи, предназначающиеся подозреваемым и обвиняемым, находящимся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, осуществляются в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 <2>.

<2> Зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2005 г., регистрационный № 7246; с изменениями, внесенными приказами МВД России от 12 апреля 2007 г. № 355 (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2007 г., регистрационный № 9463), от 15 мая 2007 г. № 433 (зарегистрирован Минюстом России 5 июня 2007 г., регистрационный № 9591), от 30 апреля 2008 г. № 386 (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2008 г., регистрационный № 11916), от 15 июля 2009 г. № 532 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2009 г., регистрационный № 15198), от 13 сентября 2010 г. № 658 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2010 г., регистрационный № 19266), от 30 декабря 2011 г. № 1343 (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2012 г., регистрационный № 23969), от 18 октября 2012 г. № 953 (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2013 г., регистрационный № 26852), от 27 мая 2021 г. № 296 (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2021 г., регистрационный № 64103), от 3 июня 2024 г. № 302 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2024 г., регистрационный № 78581).

40. Пропуск на объекты системы МВД России и нахождение на объектах системы МВД России членов общественных наблюдательных комиссий <3> в целях посещения мест принудительного содержания территориальных органов МВД России осуществляются в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и Порядком посещения мест принудительного содержания территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий, утвержденным приказом МВД России от 10 февраля 2020 г. № 47 <1>.

<3> Пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

<1> Зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2020 г., регистрационный № 57588.

41. При осуществлении общественного контроля посещение помещений, занимаемых органами внутренних дел, а также мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц, лиц, подвергнутых административному аресту, членами общественных советов при МВД России и общественных советов при территориальных органах МВД России осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О полиции», иными федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» и Правилами посещения без специального разрешения членами общественных советов при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах помещений, занимаемых органами внутренних дел, а также мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц, лиц, подвергнутых административному аресту, утвержденными приказом МВД России от 2 августа 2012 г. № 754 <2>.

<2> Зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2012 г., регистрационный № 26086.

42. Пропуск иностранных делегаций, иностранных граждан и представителей органов государственной власти иностранных государств и международных организаций, представителей правоохранительных органов иностранных государств, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, на объекты системы МВД России осуществляется в течение одного рабочего дня в сопровождении сотрудника подразделения, ответственного за прием указанных лиц, в соответствии со служебной запиской, содержащей фамилии иностранных граждан и сотрудника подразделения, ответственного за их прием, маршрут передвижения, время входа и выхода.

Нахождение иностранных граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на объектах системы МВД России без сотрудника подразделения, ответственного за их прием, не допускается.

43. Пропуск представителей средств массовой информации на объекты системы МВД России осуществляется:

43.1. По служебным запискам, завизированным руководителем (начальником) органа (организации, подразделения) системы МВД России либо его заместителем, а также должностным лицом, определенным в соответствии с подпунктом 72.6 пункта 72 настоящей Инструкции, и в сопровождении сотрудника подразделения информации и общественных связей территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях.

43.2. После проверки проносимой ими аппаратуры, в том числе с помощью технических средств. Лица, уклоняющиеся от предъявления для проверки имеющейся при них аппаратуры, на территорию объекта системы МВД России не допускаются.

44. Пропуск на объекты системы МВД России лиц, привлекаемых для подрядных работ, а также представителей организаций, осуществляющих гарантийное и послегарантийное обслуживание технических средств, стоящих на балансе органа внутренних дел Российской Федерации, осуществляется:

44.1. По спискам, подготовленным в соответствии с подпунктом 47.2 пункта 47 настоящей Инструкции и согласованным с подразделением, на которое возложены функции по обеспечению собственной безопасности.

44.2. По служебной записке, подготовленной в соответствии с подпунктом 47.3 пункта 47 настоящей Инструкции, в сопровождении представителя подразделения, подавшего служебную записку.

45. Пропуск сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также иных лиц, имеющих в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации право на медицинское обеспечение в медицинских организациях системы МВД России, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы МВД России, прикрепленных на медицинское обеспечение к поликлинике МВД России, осуществляется на основании пропуска в медицинскую организацию системы МВД России (рекомендуемый образец пропуска приведен в приложении № 2 к Инструкции об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24 апреля 2019 г. № 275 <1>).

<1> Зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2019 г., регистрационный № 54892.

46. В случае аварии (повреждения) электрической сети, канализации, водопровода, отопительной или иных инженерных систем пропуск на объекты системы МВД России специалистов и (или) работников аварийных служб осуществляется в сопровождении сотрудника, проходящего службу на объекте системы МВД России, по распоряжению старшего дежурной смены (начальника смены, старшего оперативного дежурного, оперативного дежурного) дежурной части либо должностного лица, ответственного за организацию пропускного и внутриобъектового режимов.

47. При посещении объектов системы МВД России используются:

47.1. Разовые пропуска, выдаваемые для однократного входа (действительны в течение дня его выдачи в соответствии с режимом работы органа (организации, подразделения) системы МВД России) <1>, и временные пропуска, выдаваемые для входа в течение периода действия пропуска (действительны в течение периода его действия в соответствии с режимом работы органа (организации, подразделения) системы МВД России) <2> (рекомендуемые образцы разового и временного пропусков приведены в приложениях № 3 и 4 к настоящей Инструкции соответственно), в том числе с электронным носителем информации.

<1> Далее — «разовый пропуск».

<2> Далее — «временный пропуск».

Руководителем (начальником) органа (организации, подразделения) системы МВД России определяются должностные лица, имеющие право выдавать разрешения на вход на объекты системы МВД России по указанным пропускам (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.6 пункта 72 настоящей Инструкции).

47.2. Списки лиц, имеющих право посещения объекта системы МВД России (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящей Инструкции).

Руководителем (начальником) органа (организации, подразделения) системы МВД России определяются должностные лица, уполномоченные подписывать списки лиц, имеющих право посещения объекта системы МВД России (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.6 пункта 72 настоящей Инструкции).

47.3. Служебные записки, содержащие сведения о лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), цель и время посещения), завизированные руководителем (начальником) органа (организации, подразделения) системы МВД России (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.6 пункта 72 настоящей Инструкции).

48. В случае если предусмотренные пунктом 47 настоящей Инструкции разовые, временные пропуска и списки не применялись, сведения о сотрудниках (посетителях), посетивших объект системы МВД России, фиксируются в журнале приема сотрудников (посетителей) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящей Инструкции).

49. По окончании приема сопровождающий сотрудник должен проставить в разовом пропуске отметку о времени ухода сотрудника (посетителя), заверить ее своей подписью, передать разовый пропуск сотруднику (посетителю) и сопроводить его до выхода с объекта системы МВД России.

50. Разовые и временные пропуска по истечении срока действия сдаются сотруднику, обеспечивающему пропускной режим, при выходе (выезде) с объекта системы МВД России.

51. Беспрепятственно (без соблюдения условий, определенных пунктами 14, 19 и 20 настоящей Инструкции) осуществляется пропуск на объекты системы МВД России:

51.1. Министра внутренних дел Российской Федерации, первого заместителя Министра, первого заместителя Министра — начальника Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра, заместителей Министра, заместителя Министра — начальника Следственного департамента МВД России.

51.2. Начальников подразделений центрального аппарата МВД России, оперативных бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также их заместителей, помощников (советников) Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителей аппаратов Министра, первого заместителя Министра, первого заместителя Министра — начальника Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра, заместителей Министра, заместителя Министра — начальника Следственного департамента МВД России.

51.3. Начальника органа (организации, подразделения) системы МВД России и его заместителей — при их пропуске в подчиненный орган (организацию, подразделение) системы МВД России.

52. Пропуск на объекты системы МВД России лица, указанного в пункте 51 настоящей Инструкции, в случае, если его личность установлена визуально, осуществляется без проверки документов, указанных в подпункте 11.1 пункта 11 настоящей Инструкции.

53. Указание на проход сотрудника (посетителя) без заказа разового пропуска на объект системы МВД России дается:

53.1. Министром внутренних дел Российской Федерации, первым заместителем Министра, первым заместителем Министра — начальником Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации, статс-секретарем — заместителем Министра, заместителями Министра, заместителем Министра — начальником Следственного департамента МВД России.

53.2. Начальниками подразделений центрального аппарата МВД России, а также их заместителями, помощниками (советниками) Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями аппаратов Министра, первого заместителя Министра, первого заместителя Министра — начальника Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра, заместителей Министра, заместителя Министра — начальника Следственного департамента МВД России — для пропуска (входа) на объект центрального аппарата МВД России по месту дислокации соответствующего подразделения.

53.3. Начальником органа (организации, подразделения) системы МВД России и его заместителем — для пропуска (входа) в подчиненный орган (организацию, подразделение) системы МВД России.

54. При входе сотрудника (посетителя) на объект системы МВД России с лицами, указанными в пункте 53 настоящей Инструкции, сотрудником, обеспечивающим пропускной и внутриобъектовый режимы, сведения о сотруднике (посетителе) после удостоверения его личности вносятся в журнал приема сотрудников (посетителей).

55. При угрозе возникновения и (или) возникновении на объекте системы МВД России чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайных ситуаций), проведении эвакуации, а также при нападении или при поступлении сообщения о готовящемся нападении на объекты системы МВД России по решению руководителя органа (организации, подразделения) системы МВД России либо лица, исполняющего его обязанности (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.8 пункта 72 настоящей Инструкции), выдача разовых и временных пропусков прекращается, пропуск на объекты системы МВД России сотрудников (посетителей) ограничивается либо прекращается.

III. Пропуск на объекты системы МВД России транспортных средств

56. Допускается въезд на объекты системы МВД России (выезд с объектов системы МВД России) служебных и иных транспортных средств <1>, включенных:

<1> Далее — «пропуск транспортных средств».

56.1. В списки, утверждаемые руководителем (начальником) органа (организации, подразделения) системы МВД России (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.6 пункта 72 настоящей Инструкции) либо должностным лицом, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режимов.

56.2. В служебные записки, содержащие сведения, указанные в подпункте 47.3 пункта 47 настоящей Инструкции, а также сведения о транспортном средстве.

57. Пропуск транспортных средств лиц, указанных в пункте 51 настоящей Инструкции, осуществляется круглосуточно.

58. Пропуск транспортных средств на объекты системы МВД России и выезд с объектов системы МВД России осуществляются после проверки у водителя и пассажиров документов в соответствии с подпунктами 11.1 и 11.2 пункта 11 и пунктом 47 настоящей Инструкции, а также осмотра салона и багажного отделения транспортного средства.

59. Сотрудник, обеспечивающий пропускной режим, производит визуальное обследование внешних поверхностей, салона и багажного отделения транспортного средства, вещей, находящихся в транспортном средстве, полостей и отсеков транспортного средства.

По требованию сотрудника, обеспечивающего пропускной режим, демонстрация салона, багажного отделения и иных отсеков, а также находящихся в них вещей производится водителем, управляющим транспортным средством <1>.

<1> Пункт 25 части 1 статьи 13 и часть 3 статьи 30 Федерального закона «О полиции».

60. Транспортное средство, водитель которого уклоняется от представления транспортного средства и находящихся в нем вещей для осмотра, не допускается на объект системы МВД России <2>.

<2> Пункт 25 части 1 статьи 13 и часть 3 статьи 30 Федерального закона «О полиции».

61. Без осмотра салона и багажного отделения транспортного средства, вещей, находящихся в транспортном средстве, полостей и отсеков транспортного средства осуществляется въезд на объекты системы МВД России:

61.1. Транспортных средств лиц, указанных в пунктах 24 и 51 настоящей Инструкции.

61.2 Транспортных средств инкассации.

62. Пропуск транспортных средств экстренных оперативных служб <3>, вызванных на объект системы МВД России, осуществляется беспрепятственно в сопровождении сотрудника дежурной части либо сотрудника, осуществляющего служебную (трудовую) деятельность на объекте системы МВД России, вызвавшего представителей указанных служб.

<3> Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2021 г. № 1453.

63. При чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях), эвакуации, а также при нападении или при поступлении сообщения о готовящемся нападении на объекты системы МВД России по решению руководителя органа (организации, подразделения) системы МВД России либо лица, исполняющего его обязанности (за исключением должностных лиц, определенных в соответствии с подпунктом 72.8 пункта 72 настоящей Инструкции), пропуск транспортных средств ограничивается.

IV. Пропуск на объекты системы МВД России грузов и (или) материальных ценностей

64. Пропуск на объекты системы МВД России грузов и (или) материальных ценностей (за исключением личных вещей) осуществляется при наличии одного из документов:

64.1. Материального пропуска на внос, ввоз на объекты системы МВД России (вынос, вывоз с объектов системы МВД России) грузов и материальных ценностей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к настоящей Инструкции), подписанного должностным лицом, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режимов, либо служебной записки, подготовленной в соответствии с подпунктом 47.3 пункта 47 настоящей Инструкции, с включением в нее сведений о грузах и (или) материальных ценностях.

64.2. Сопроводительных документов, подтверждающих поставку грузов и (или) материальных ценностей на объекты системы МВД России.

64.3. Постановления руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, протокола следственного действия, уведомления о передаче материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела либо сопроводительного письма о направлении материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела по подследственности, прокурору или в суд, процессуального документа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также документа, подтверждающего факт изъятия предметов в рамках оперативно-розыскной деятельности.

65. Соответствие вносимых, ввозимых на объект системы МВД России (выносимых, вывозимых с объекта системы МВД России) грузов и (или) материальных ценностей сведениям, указанным в документах, перечисленных в пункте 64 настоящей Инструкции, проверяется сотрудником, обеспечивающим пропускной режим.

V. Внутриобъектовый режим на объектах системы МВД России

66. На объектах системы МВД России не допускается:

66.1. Совершение действий, нарушающих противопожарный режим (в том числе разведение открытого огня, костров), функционирование систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации и технических средств охраны.

66.2. Курение табака или потребление никотинсодержащей продукции вне специально выделенных мест (помещений) <1>.

<1> Части 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствия потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

66.3. Загромождение территории, основных и запасных выходов, лестничных площадок, подвальных и чердачных помещений строительными и другими материалами, наличие которых может затруднить эвакуацию людей, материальных ценностей и транспортных средств.

66.4 Нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

67. При угрозе возникновения и (или) возникновении на объекте системы МВД России чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайных ситуаций), проведении эвакуации, а также при нападении или при поступлении сообщения о готовящемся нападении на объекты системы МВД России по решению руководителя органа (организации, подразделения) системы МВД России прекращается работа бюро пропусков (при наличии), выдача пропусков для проезда на объект системы МВД России, пропуск на объект системы МВД России транспортных средств (за исключением представителей спасательных и аварийных служб, правоохранительных органов, их транспортных средств, в том числе спасательной техники).

68. При посещении объектов системы МВД России, на которых проводятся работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивается сохранность таких сведений, а также доступ на которые осуществляется в соответствии с требованиями режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации, оформляются разовые пропуска.

69. Сопровождение сотрудников (посетителей) от КПП до служебного помещения должностного лица, осуществляющего прием сотрудника (посетителя), а также до выхода с объекта системы МВД России производится сотрудниками, осуществляющими служебную (трудовую) деятельность на этом объекте системы МВД России.

VI. Особенности организации и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на отдельных объектах системы МВД России

70. Требования настоящей Инструкции не распространяются на доступ посетителей в здания (части зданий) и помещения, в которых располагаются подразделения системы МВД России, предоставляющие государственные услуги, в случае их размещения вне объекта системы МВД России, либо имеющие отдельный вход в помещения объекта системы МВД России.

71. В участковые пункты полиции (комнаты приема граждан), расположенные вне объектов системы МВД России, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, посетители пропускаются сотрудниками, осуществляющими в них служебную деятельность, в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка органа (организации, подразделения) системы МВД России (за исключением лиц, прибывших с заявлением, сообщением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии).

72. В отношении объектов центрального аппарата МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации определяются:

72.1. Должностное лицо (лица), ответственное (ответственные) за организацию пропускного и внутриобъектового режимов, наделенное (наделенные) полномочиями, предусмотренными пунктами 46, 56 и подпунктом 64.1 пункта 64 настоящей Инструкции.

72.2 Места расположения КПП.

72.3. Объекты центрального аппарата МВД России, посещаемые сотрудниками вне зависимости от осуществления служебной (трудовой) деятельности на таких объектах, если иное не установлено настоящей Инструкцией.

72.4. Должности сотрудников, имеющих право посещения объекта системы МВД России за пределами времени, установленного правилами внутреннего служебного распорядка и (или) режимом работы соответствующих органов (организаций, подразделений) системы МВД России.

72.5. Должности сотрудников, имеющих право въезда на транспортных средствах на объекты центрального аппарата МВД России.

72.6. Должностные лица, имеющие право давать разрешения на пропуск (проход) сотрудников (посетителей), въезд транспортных средств, в том числе по временным и разовым пропускам, спискам и служебным запискам, давать указания о пропуске (проходе) сотрудников (посетителей), въезде транспортных средств.

72.7 Территория действия временных и разовых пропусков.

72.8. Должностные лица, наделенные полномочиями при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях), эвакуации, а также при нападении или при поступлении сообщения о готовящемся нападении на объекты центрального аппарата МВД России принимать решения о прекращении выдачи временных и разовых пропусков, а также об ограничении либо прекращении пропуска сотрудников, посетителей и транспортных средств.

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <1>.

<1> Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» (далее — «постановление Правительства Российской Федерации № 2267).»

2. Паспорт гражданина СССР (действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации).

3. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации <2>.

<2> Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» (далее — «Указ Президента Российской Федерации № 1752), Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. № 1222 „Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации“ (далее — „Указ Президента Российской Федерации № 1222“), Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 1709 „О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца“ (далее — „Указ Президента Российской Федерации № 1709“).»

4. Дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации <3>.

<3> Указ Президента Российской Федерации № 1752, Указ Президента Российской Федерации № 1222, Указ Президента Российской Федерации № 1709.

5. Служебный паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации <4>.

<4> Указ Президента Российской Федерации № 1752, Указ Президента Российской Федерации № 1222, Указ Президента Российской Федерации № 1709.

6. Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет) <1>.

<1> Статья 23 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», приказ Минюста России от 13 августа 2018 г. № 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2018 г., регистрационный № 51901), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 27 декабря 2019 г. № 332 (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный № 57148), от 21 января 2022 г. № 8 (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2022 г., регистрационный № 67046), от 9 августа 2023 г. № 210 (зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2023 г., регистрационный № 74797).

7. Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации <2>.

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

8. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана <3>.

<3> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2021 г., регистрационный № 66608), с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 ноября 2023 г. № 791 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2023 г., регистрационный № 76187).

9. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации <4>.

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации».

I. Должностные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и (или) осуществляющие за деятельностью полиции государственный контроль, судебный контроль и надзор, прокурорский надзор; руководители федеральных органов государственной власти, осуществляющих взаимодействие с полицией; лица, осуществляющие полномочия в сфере уголовного судопроизводства

<2> Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О полиции», пункт 7 сводного перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 974.

5. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сенатор Российской Федерации <3>.

<3> Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — «Федеральный закон № 3-ФЗ»), часть 1 статьи 49 Федерального закона «О полиции», пункты 10 - 17 сводного перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 974.

6. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководитель фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, председатель комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации <4>.

<4> Часть 1 статьи 49 Федерального закона «О полиции», пункты 18 - 26 сводного перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 974, часть 2 статьи 5 Федерального закона № 3-ФЗ.

7. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, судья Конституционного Суда Российской Федерации <5>.

<5> Статья 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», статья 51 Федерального закона «О полиции», пункты 27 - 29 сводного перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 974.

8. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председатель коллегии Верховного Суда Российской Федерации, председатель Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, заместитель председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации, председатель федерального суда, заместитель председателя федерального суда, судья федерального суда <1>.

<1> Статья 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее — «Федеральный конституционный закон „О судебной системе Российской Федерации“), пункт 6 статьи 1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I „О статусе судей в Российской Федерации“, статья 51 Федерального закона „О полиции“, пункты 30 - 38 сводного перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 974.»

9. Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры при осуществлении возложенных на них функций по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие <2>.

<2> Абзац второй пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», статья 52 Федерального закона «О полиции», пункт 40 сводного перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 974.

10. Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации, Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации, постоянные члены Совета Безопасности Российской Федерации и члены Совета Безопасности Российской Федерации <3>.

<3> Пункты 42 и 43 сводного перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 974, подпункты «б» - «г» пункта 7 Положения о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 2020 г. № 175.

11. Председатель Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации при осуществлении ими полномочий, возложенных на них уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации <4>.

<4> Статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

II. Лица, осуществляющие функции по обеспечению гарантий государственной защиты прав и свобод, законных интересов граждан на территории Российской Федерации

12. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации при проведении проверки по жалобе <5>.

<5> Статьи 12, 34 и 36.2 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

13. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка при осуществлении своей деятельности <6>.

<6> Пункт 2 части 3 статьи 6 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее — «Федеральный закон № 501-ФЗ»).

14. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в ходе рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности <1>.

<1> Пункты 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» (далее — «Федеральный закон № 78-ФЗ»).

III. Должностные лица органов государственной власти субъекта Российской Федерации либо лица, осуществляющие функции по обеспечению гарантий государственной защиты прав и свобод, законных интересов граждан, судебного контроля и надзора на территории субъекта Российской Федерации, при посещении ими соответствующих территориальных органов МВД России

15. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации <2>.

<2> Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О полиции», статья 20 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее — «Федеральный закон № 414-ФЗ»).

16. Председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации <3>.

<3> Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О полиции», пункт 6 статьи 25 Федерального закона № 414-ФЗ.

17. Председатель законодательного органа субъекта Российской Федерации <4>.

<4> Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О полиции», часть 2.1 статьи 17 Федерального закона № 414-ФЗ.

20. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности <7>.

<7> Пункты 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 78-ФЗ.

Приложение № 3 к Инструкции по осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России

Рекомендуемый образец

РАЗОВЫЙ ПРОПУСК

к Инструкции по осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России

Рекомендуемый образец

ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК

Приложение № 6 к Инструкции по осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России

Рекомендуемый образец