Приказ Минфина СССР от 18.03.1976 № 17

«Об утверждении Инструкции о порядке составления периодической бухгалтерской отчетности учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПРИКАЗ от 18 марта 1976 г. № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОСТОЯЩИМИ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР

1. Утвердить прилагаемую к настоящему Приказу Инструкцию «О порядке составления периодической бухгалтерской отчетности учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР», и ввести ее в действие, начиная с отчета за июнь 1976 года.

2. Считать утратившими силу с 1 июля 1976 года:

• Инструкцию «О порядке составления периодической бухгалтерской отчетности учреждениями и организациями, состоящими на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах», утвержденную Приказом по Министерству финансов СССР от 31 марта 1966 г. № 128;
• письмо Министерства финансов СССР от 25 января 1971 г. № 15 «Об изменении Инструкции „О порядке составления периодической бухгалтерской отчетности учреждениями и организациями, состоящими на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах“, утвержденной Приказом по Министерству финансов СССР от 31 марта 1966 г. № 128»;
• письмо Министерства финансов СССР от 8 декабря 1970 г. № 294 «О квартальной бухгалтерской отчетности учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик».

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СОСТОЯЩИМИ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР

1.1. Учреждения и организации, состоящие на Государственном бюджете СССР, а также централизованные бухгалтерии, организованные при министерствах, ведомствах, исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся и их отделах (управлениях), центральных городских и районных больницах и при отдельных учреждениях <*>, составляют квартальные бухгалтерские отчеты на 1 апреля, 1 июля и 1 октября в объеме и по формам согласно Приложению к настоящей Инструкции.

<*> В дальнейшем в тексте настоящей Инструкции «учреждения и организации» будут именоваться «учреждения».

Отчеты об исполнении сметы по специальным средствам (ф. № 4) и об исполнении сметы по специальным средствам на научно-исследовательские работы, выполняемые по договорам (ф. № 4-н), составляются на 1 июля и 1 октября, а отчет о поступлении и расходовании средств, поступивших в дорожные отделы (управления) от колхозов, совхозов, промышленных, транспортных, строительных и других предприятий и хозяйственных организаций, привлекаемых на дорожные работы (ф. № 4-а), — только на 1 июля.

По расходам на подготовку и переподготовку кадров, осуществляемым непосредственно предприятиями и хозяйственными организациями за счет средств целевого финансирования из бюджета и средств основной деятельности, составляется отчетность на 1 апреля, 1 июля и 1 октября по форме № 4-к. Учреждения, финансирование которых на эту цель производится только из бюджета, отчет на квартальные даты составляют по формам № 2-2 и № 3-7.

Детские сады и ясли, санаторно-лесные школы и детские семилетние музыкальные школы, ведущие учет самостоятельно, а также централизованные бухгалтерии, которые обслуживают такие учреждения, в составе квартальной отчетности представляют также отчеты соответственно по формам № 3-дс и № 3-сл/м.

Промышленные предприятия и хозяйственные организации, на балансе которых находятся детские сады и ясли, составляют и представляют квартальный отчет только по форме № 3-дс.

Учреждения, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, по указанию финансовых органов в случае необходимости в составе квартального отчета представляют сведения о движении средств, находящихся на текущих счетах. Для этого может быть использована вторая часть формы № 1-мм. Сведения заполняются в порядке, изложенном в п. 3.3 настоящей Инструкции.

Показатели в отчетах о выполнении плана по сети, штатам и контингентам заполняются в соответствии с письмами Министерства финансов СССР от 19 января 1963 г. № 20 и 23 декабря 1965 г. № 506.

К отчетам на 1 июля и 1 октября должна быть приложена объяснительная записка.

1.2. При составлении квартальных отчетов следует руководствоваться инструкцией «О порядке составления годовых бухгалтерских отчетов учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР», утвержденной Приказом по Министерству финансов СССР от 14 октября 1975 г. № 96.

1.3. Учреждения, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, а также централизованные бухгалтерии, обслуживающие такие учреждения, составляют месячную отчетность об исполнении смет расходов по бюджету (ф. № 1-мм).

Детские сады (ясли), санаторно-лесные школы и детские семилетние музыкальные школы, состоящие на бюджетах автономных республик и местных бюджетах и ведущие учет самостоятельно, представляют ежемесячно справку о средствах бюджета и кассовых расходах не позднее 3 числа следующего за отчетным месяца.

Месячная отчетность и справка не представляются, если на установленную дату ее представления учреждением сдан квартальный отчет, а за декабрь — годовой отчет.

1.4. Учреждения, состоящие на сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетах и ведущие учет исполнения сметы расходов самостоятельно, составляют периодическую отчетность по формам, установленным для учреждений, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах.

1.5. Распорядители кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик производят сверку своих отчетных данных о полученных из бюджета средствах с данными учреждений Госбанка СССР на 1 октября в соответствии с действующим порядком.

1.6. По расходам за счет кредитов, полученных учреждением, состоящим на бюджете автономной республики или местном бюджете, из союзного бюджета или республиканского бюджета союзной республики на проведение целевых мероприятий составляется отдельный отчет. Этот отчет высылается распорядителю кредитов, от которого были получены кредиты, в сроки, установленные последним. При этом к отчету на 1 октября должна быть приложена справка о полученных из бюджета средствах, сверенная с данными учреждений Госбанка СССР в соответствии с действующим порядком.

1.7. Сметные (плановые) показатели форм квартальной отчетности должны соответствовать утвержденной вышестоящей организацией годовой смете (плану) с учетом всех последовавших в течение отчетного периода изменений, оформленных в установленном порядке.

1.8. Бухгалтерские отчеты и балансы об исполнении сметы расходов учреждениями составляются в рублях.

Сводные бухгалтерские отчеты и балансы главными распорядителями кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик составляются в тысячах рублей, а главными распорядителями кредитов по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам — в рублях. Министерствам финансов союзных республик предоставляется право разрешать главным распорядителям кредитов по республиканским бюджетам автономных республик, краевым, областным и городским (кроме городов районного подчинения) бюджетам составлять сводные отчеты в тысячах рублей или в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

1.9. Периодическая бухгалтерская отчетность, представляемая вышестоящему учреждению по подчиненности, подписывается руководителем учреждения и главным (старшим) бухгалтером.

В централизованных бухгалтериях, созданных при министерствах, ведомствах, их управлениях, отделах (управлениях) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, центральных городских и районных больницах, а также при отдельных учреждениях, отчетность подписывается руководителями учреждений, при которых они созданы, и главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий.

В централизованных бухгалтериях, в штаты которых введены должности начальников, отчетность подписывается начальниками и главными бухгалтерами этих бухгалтерий.

Сводные бухгалтерские отчеты главного распорядителя кредитов — министерства, ведомства, отдела (управления) исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, представляемые в финансовые органы, подписываются соответственно министром (руководителем ведомства) и главным бухгалтером министерства (ведомства), заведующим отделом (начальником управления) исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся и главным (старшим) бухгалтером этого отдела (управления). Без этих подписей отчеты считаются недействительными.

Кроме того, отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в министерствах, ведомствах, областных, краевых отделах (управлениях) подписываются руководителями планово-финансовых служб.

1.10. Периодическая отчетность учреждениями, состоящими на Государственном бюджете СССР, а также сводная отчетность министерствами и ведомствами СССР, союзных и автономных республик и отделами (управлениями) исполкомов Советов депутатов трудящихся представляется в сроки и адреса, установленные п. 10 Положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на Государственном бюджете СССР, утвержденного Приказом по Министерству финансов СССР от 27 декабря 1974 г. № 305.

Учреждения, состоящие на сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетах, представляют периодическую отчетность в соответствующий исполком сельского, поселкового или городского Совета депутатов трудящихся в сроки, установленные для них последним.

2.1. Сводные бухгалтерские отчеты составляются главными распорядителями кредитов, нижестоящими распорядителями кредитов, имеющими подведомственные учреждения, на основании тщательно проверенных ими отчетов подведомственных учреждений, а также отчета по своим операциям.

В сводные отчеты должны быть включены данные отчетов всех подведомственных учреждений.

Сводные отчеты составляются по тем же формам, что и отчеты нижестоящих распорядителей кредитов.

2.2. К сводным отчетам на 1 апреля, 1 июля и 1 октября должны быть приложены сводные отчеты по содержанию детского сада (яслей) (ф. № 3-дс) и санаторно-лесной и детской семилетней музыкальной школы (ф. № 3-сл/м), а также по расходам на подготовку и переподготовку кадров, осуществляемым непосредственно предприятиями и хозяйственными организациями за счет целевого финансирования из бюджета и средств основной деятельности (ф. № 4-к).

Министерства, ведомства и отделы (управления) исполкомов Советов депутатов трудящихся должны своевременно принимать меры к тому, чтобы все подведомственные им предприятия и хозяйственные организации, получившие ассигнования из бюджета на подготовку кадров и содержание детских садов, отчеты по формам № 3-дс и 4-к представляли вышестоящему учреждению в сроки, устанавливаемые последним, не дожидаясь окончания составления квартального отчета по основной деятельности предприятий и хозяйственных организаций. Причем эти сроки должны быть установлены с таким расчетом, чтобы главный распорядитель кредитов мог представить сводный квартальный отчет по этим расходам соответствующему финансовому органу в установленный срок.

2.3. Сметные (плановые) показатели в сводных квартальных отчетах главных распорядителей кредитов по союзному бюджету, республиканским бюджетам союзных и автономных республик и местным бюджетам должны соответствовать данным годовых смет, принятых соответствующими финансовыми органами со всеми изменениями, оформленными в надлежащем порядке.

Если в течение отчетного периода на смету министерства, ведомства или отдела (управления) исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся было передано финансирование учреждений, организаций и мероприятий, ранее проходивших по другим сметам или бюджетам, расходы по этим учреждениям, организациям и мероприятиям должны быть отражены в отчете министерства, ведомства или отдела исполкома по новой подчиненности с начала года.

2.4. Главные распорядители кредитов и нижестоящие распорядители кредитов, имеющие подведомственные учреждения, должны рассматривать бухгалтерские отчеты подведомственных им учреждений как в отношении правильности их составления, своевременности их представления, так и в отношении использования средств в соответствии с утвержденными сметами, и принимать необходимые меры по улучшению деятельности этих учреждений.

2.5. Сводные квартальные отчеты представляются главными распорядителями кредитов по союзному бюджету (министерствами и ведомствами СССР) в Министерство финансов СССР отдельно: по управлению, по науке, по подготовке кадров и другим мероприятиям по просвещению, по здравоохранению.

В таком же порядке представляются и сводные квартальные отчеты главных распорядителей кредитов по республиканскому бюджету союзной республики, если иной порядок не установлен министерством финансов союзной республики.

3.1. Эта форма составляется учреждениями, состоящими на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, и централизованными бухгалтериями, обслуживающими такие учреждения.

В первой части «Расходы» ф. № 1-мм показываются:

в графе 1 «Ассигнования на отчетный период» — суммы ассигнований из бюджета по утвержденной годовой смете с поквартальной разбивкой, с учетом внесенных в установленном порядке изменений. При этом по отдельным месяцам каждого квартала показывается вся сумма квартальных ассигнований с учетом изменений. Например, в отчетах за январь, февраль показываются ассигнования на I квартал, в отчетах за апрель — ассигнования на I и II кварталы и т.д.

По финансированию капитальных вложений и других мероприятий через Госбанк СССР и Стройбанк СССР в графе 1 показываются суммы открытых кредитов аналогично отражаемым ассигнованиям из бюджета;

в графе 2 «Кассовые расходы с начала года» — суммы кассовых расходов, то есть суммы, выбранные с текущих счетов в банке по чекам, платежным поручениям и другим документам, за вычетом сумм, внесенных в банк на восстановление средств.

В графах 1 и 2 данные приводятся нарастающим итогом с начала года.

В первой части ф. № 1-мм по расходам, оплачиваемым через учреждения Госбанка СССР, данные заполняются распорядителями кредитов в целом по параграфу с выделением расходов на заработную плату.

В таком же порядке заполняется форма № 1-мм учреждениями, состоящими на сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетах и ведущими учет исполнения сметы расходов самостоятельно.

3.2. Главными распорядителями кредитов первая часть ф. № 1-мм заполняется по каждому разделу в отдельности с выделением соответствующих глав и параграфов в порядке, изложенном в п. 3.1 настоящей Инструкции. При этом после итога каждого раздела выделяются расходы на заработную плату. Общая сумма кассового расхода по детским садам (яслям), санаторно-лесным школам и детским семилетним музыкальным школам определяется на основании справки «О средствах бюджета и кассовых расходах» как разница между суммой поступивших средств из бюджета с учетом остатка средств на текущем счете на начало года (строка 1 плюс строка 2) и суммой остатка средств на текущем счете на конец отчетного периода (строка 3).

Кассовые расходы на подготовку и переподготовку кадров, осуществляемые непосредственно хозяйственными организациями, показываются в суммах перечисленных бюджетных средств на расчетные счета этих организаций.

Затраты на капитальные вложения и другие мероприятия, оплачиваемые через учреждения Стройбанка СССР и учреждения Госбанка СССР, показываются в форме № 1-мм отдельно после расходов, оплачиваемых через Госбанк СССР, по соответствующим статьям капитальных вложений.

3.3. Во второй части «Сведения о движении средств, находящихся на текущих счетах» ф. № 1-мм показываются:

в графе 1 «Остаток на начало года» — суммы остатков бюджетных средств на начало года, находящиеся на текущих счетах учреждения;

в графе 2 «Поступило с начала года» — суммы, поступившие на текущие счета (за вычетом отозванных сумм) с начала года от вышестоящего учреждения или непосредственно от финансового органа;

в графе 3 «Кассовый расход за отчетный месяц» — суммы кассовых расходов за отчетный месяц, то есть суммы выбранных средств в течение месяца с текущих счетов в банке, за вычетом сумм, внесенных в банк на восстановление средств;

в графе 4 «Остаток на конец отчетного месяца» — суммы остатков бюджетных средств на текущих счетах на конец отчетного месяца. Эти суммы должны соответствовать данным по выпискам банков.

Строки 1 и 2 заполняются нижестоящими распорядителями кредитов. Строка 3 заполняется только главными распорядителями кредитов. В сводных отчетах главными распорядителями кредитов заполняются строки 1, 2 и 3.

3.4. Баланс составляется на 1 апреля, 1 июля и 1 октября учреждениями на основании сверенных оборотов и остатков по счетам аналитического учета с оборотами и остатками синтетического учета на конец отчетного периода (квартала). Каждое учреждение заполняет в балансе только те статьи, которые к нему относятся, руководствуясь при этом указаниями, данными в п. п. 6.1 — 6.17 Инструкции «О порядке составления годовых бухгалтерских отчетов учреждениями и организациями, состоящими на Государственном бюджете СССР», утвержденной Приказом по Министерству финансов СССР от 14 октября 1975 г. № 96.

3.5. Остатки кредитов (средств), находящиеся на бюджетных (текущих) счетах учреждений Госбанка СССР, показанные в балансе, должны соответствовать выпискам Госбанка СССР из лицевых счетов распорядителей кредитов.

3.6. До составления сводного баланса главными распорядителями кредитов и нижестоящими распорядителями кредитов должны быть выверены с подведомственными им учреждениями внутриведомственные расчеты по финансированию.

Остатки по счетам расчетов по финансированию подведомственных учреждений в активе баланса вышестоящего учреждения должны соответствовать остаткам по счетам расчетов по финансированию в пассиве баланса подведомственных учреждений. Остатки по этим счетам в активе и пассиве сводного баланса взаимно исключаются.

3.7. Учреждениями, состоящими на Государственном бюджете СССР, а также централизованными бухгалтериями на 1 июля и 1 октября заполняется справка к балансу о движении сумм по счету финансирования из бюджета.

3.8. Справка к балансу о движении сумм по счету финансирования из бюджета, а также формы квартальной отчетности № 2-1, 2-2, 3-дс, 3-сл/м, 4, 4-а и 4-н заполняются в порядке, указанном в п. п. 6.18 — 6.23, 6.26 — 6.29, 6.32 — 6.33 Инструкции Министерства финансов СССР от 14 октября 1975 г. № 96.

Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по учреждениям здравоохранения и социального обеспечения

<1> Заполняют по § 6, 14 раздела 203.

<2> По домам для инвалидов не заполняют.

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по начальным, восьмилетним и средним школам, вечерним (сменным) и заочным средним общеобразовательным школам

<1> Заполняют по школам с продленным днем и по школам с группами продленного дня.

<2> Стр. 13 и 14 заполняют только по вечерним (сменным) и заочным средним общеобразовательным школам.

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по школам-интернатам и специальным школам

<1> По специальным школам эти строки не заполняют.

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по интернатам при школах

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по детским домам, находящимся в ведении министерств просвещения союзных республик, и школам-интернатам с особым режимом

<1> Строку 2 по детским домам не заполняют.

<2> Показатели по строкам 4 и 5 за I квартал не заполняют.

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по детским приемникам-распределителям и детским комнатам

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по бюджетным учреждениям сельского хозяйства

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по прочим учреждениям и мероприятиям

<1> Заполняют только в сводных отчетах.

Примечание. Если к одному параграфу относятся несколько разнородных учреждений, то данные в ф. N 3-19 приводят по каждому учреждению отдельно.

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

Форма N 1-мм

(наименование учреждения)

МЕСЯЧНЫЙ ОТЧЕТ об исполнении сметы расходов по ______________________ бюджету (наименование бюджета)

                      на 1 ___________ 197_ г.

I. Расходы

II. Сведения о движении средств, находящихся на текущих счетах

Руководитель учреждения Главный (старший) бухгалтер

"__" ____________ 197_ г.

_________________________ (наименование учреждения)

СПРАВКА о средствах бюджета и кассовых расходах на 1 __________________ 197_ г.

1. Остаток средств на текущем счете на начало года ________________________

2. Поступило средств из бюджета за вычетом отозванных сумм с начала года ________________________

3. Остаток средств на текущем счете на конец отчетного периода ________________________

4. Кассовый расход по заработной плате штатных работников с начала года ________________________

                            Руководитель учреждения
                            Главный (старший) бухгалтер

«__» ____________ 197_ г.