Приказ Росстата от 01.04.2016 № 169

(ред. от 12.10.2016)

«Об утверждении Основных методологических и организационных положений по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 1 апреля 2016 г. № 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» и позиции 1.30.21 «Итоги выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования» Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАБЛЮДЕНИЯ

Выборочное федеральное статистическое наблюдение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» и позиции 1.30.21 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

Выборочное наблюдение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования (наблюдение) организуется в целях получения официальной статистической информации, отражающей трудоустройство и степень закрепляемости выпускников по полученной профессии (специальности) среднего профессионального или высшего образования.

Задачей проведения наблюдения является получение статистических данных об особенностях обучения в образовательной организации по программам среднего профессионального или высшего образования; о способах поиска работы после окончания образовательной организации, о трудностях при попытках оформиться на работу; о характеристике первой работы после окончания образовательной организации; о соответствии первой и текущей работы и связи с полученной профессией (специальностью); об удовлетворенности текущей работой и уровне заработной платы выпускников.

Формирование агрегированных первичных статистических данных наблюдения, распространенных на целевую совокупность, производится с использованием базы микроданных по первичным и производным признакам обследования и индивидуальных весов обследованных лиц.

Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования являются официальной статистической методологией, применяемой при формировании официальной статистической информации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

II. ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ

2.1. Порядок и сроки проведения опросов населения

Выборочное наблюдение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования является модулем к выборочному обследованию рабочей силы и проводится во всех субъектах Российской Федерации ежемесячно с апреля по сентябрь 2016 года по адресам домашних хозяйств обследования рабочей силы и в те же сроки проведения опроса.

Наблюдение проводится путем опроса населения и записи ответов на вопросы в бланк анкеты. Обследованию подлежат лица, имеющие следующие уровни образования: высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации), среднее профессиональное (включая бывшее начальное профессиональное) и окончившие образовательную организацию в 2010 — 2015 годах (далее — респонденты).

Для опроса респондентов приказом Росстата от 01.03.2016 № 103 утверждена форма № 1-ВТР «Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование» (далее — Анкета) с перечнем вопросов, характеризующих условия и результаты трудоустройства выпускников, и указаниями по ее заполнению. Опрос по данной Анкете проводится последовательно после опроса по анкете выборочного обследования рабочей силы, утвержденной приказом Росстата от 09.10.2015 № 467 (далее — Основная анкета).

Сбор первичных статистических данных осуществляется путем опроса респондентов в домашних хозяйствах физическими лицами, привлекаемыми для выполнения таких работ на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем выборочного массива при проведении наблюдения составляет не менее 100 тыс. домашних хозяйств, которые посещают интервьюеры. Опрос проводится в тех домашних хозяйствах, в которых проживают выпускники, окончившие образовательную организацию в 2010 — 2015 годах. Плановая выборка выпускников составляет 36 тыс. человек, или около 0,3% от общей численности выпускников 2010 — 2015 гг.

Опрос респондентов интервьюерами в 2016 году выполняется с 11 по 17 апреля, с 16 по 22 мая, с 14 по 20 июня, с 18 по 24 июля, с 15 по 21 августа, с 12 по 18 сентября.

2.2. Единицы наблюдения

Единицами отбора являются частные домашние хозяйства (далее — домохозяйства) <1>, единицами наблюдения — выпускники образовательных организаций, получившие среднее профессиональное или высшее образование в 2010 — 2015 гг., которые являются членами этих домашних хозяйств.

---

<1> За исключением коллективных домашних хозяйств, лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах и других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях.

Домашнее хозяйство <2> представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношением родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

---

<2> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящих методологических и организационных положений.

2.3. Период, за который собираются сведения

В ходе проведения опроса о трудоустройстве выпускников респонденту задаются вопросы, относящиеся к различным периодам: обучению в образовательной организации, окончанию образовательной организации, выходу на рынок труда после окончания образовательной организации, к трудоустройству на первой и текущей работе.

Непосредственно к обследуемой неделе (вторая неделя месяца) относятся следующие вопросы Анкеты: 7, 8, 22, 39, 40.

Вопрос 41 относится к последнему месяцу текущей работы, вопрос 42 - к предпоследнему месяцу текущей работы.

2.4. Первичные статистические данные, собираемые от респондентов

Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование (форма № 1-ВТР) предусматривает сбор первичных статистических данных по следующим направлениям:

• особенности обучения в образовательной организации по программам среднего профессионального или высшего образования;
• перспективы дальнейшего обучения;
• выход на рынок труда;
• характеристика первой работы после окончания образовательной организации;
• вид деятельности и занятие на первой работе;
• результаты трудоустройства на первой работе;
• текущая работа.

Опрос респондентов ведется лично. В случае отсутствия на момент опроса лиц, проходящих военную службу по призыву, лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, лиц, призванных на военно-учебный сбор, уехавших временно на заработки в другие населенные пункты, членов экипажей российских торговых и пассажирских судов, находящихся в дальнем плавании, опрос не проводится.

2.5. Основные разрабатываемые показатели

Сводные итоги о трудоустройстве выпускников и условиях их дальнейшей работы формируются по данным двух анкет — трудоустройства выпускников (форма № 1-ВТР) и обследования рабочей силы (форма № 1-З).

Основные показатели:

1. Численность выпускников со средним профессиональным или высшим образованием, окончивших образовательные организации в 2010 — 2015 годах (в тысячах человек и в процентах):

• всего;
• по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации);
• по полу и возрасту;
• по условиям обучения;
• по совмещению работы и учебы;
• по способам поиска работы;
• по результатам трудоустройства;
• по характеристике первой работы (статусу занятых, дополнительному обучению, основным и дополнительным гарантиям, компенсациям, льготам);
• по условиям текущей работы;
• по участию в рабочей силе (занятые, безработные, не входящие в состав рабочей силы);
• по связи работы с полученной профессией.

2. Удельный вес выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 — 2015 годах, трудоустроившихся по профессии (специальности), связанной с полученной в образовательной организации (в процентах):

• всего;
• по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации);
• по полу и возрасту;
• по группам занятий;
• по видам экономической деятельности.

3. Доля выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 — 2015 годах, трудоустроившихся не позднее года после выпуска, в общей численности выпускников, получивших среднее профессиональное или высшее образование, соответствующего года (в процентах):

• всего;
• по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации);
• по полу и возрасту;
• по группам занятий;
• по видам экономической деятельности.

4. Уровень занятости выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 — 2015 годах (в процентах):

• всего;
• по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации);
• по полу и возрасту.

5. Уровень безработицы выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 — 2015 годах (в процентах):

• всего;
• по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации);
• по полу и возрасту.

6. Уровень участия в рабочей силе выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 — 2015 годах (в процентах):

• всего;
• по уровню профессионального образования (среднее профессиональное образование; высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации);
• по полу и возрасту.

7. Заработная плата выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 — 2015 годах, на текущей работе (тыс. рублей):

• всего;
• по полу и возрасту;
• по группам занятий;
• по видам экономической деятельности.

8. Уровень удовлетворенности выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование в 2010 — 2015 годах, текущей работой (в процентах):

• всего;
• по полу и возрасту;
• по группам занятий;
• по видам экономической деятельности.

Разработка сводных итогов о трудоустройстве выпускников осуществляется по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации, группам специальностей, профессий (по ОКСО).

2.6. Применение выборочного метода

Выборочное наблюдение трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования проводится выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации с последующим распространением полученных итогов на все население обследуемого возраста.

Опрос респондентов о трудоустройстве выпускников проводится на той же выборочной сети домохозяйств, что и выборочное обследование рабочей силы.

Выборка формируется на основе первичного информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 г. и Переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 г., содержащего сведения о постоянном населении, т.е. населении, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта.

Получение распространенных итогов о трудоустройстве выпускников — членов домохозяйства производится на федеральном уровне с помощью индивидуального веса опрашиваемого лица, который имеется в базе данных обследования рабочей силы.

Идентификация респондентов производится на основании номера опрашиваемого лица из вопроса 1 Анкеты выборочного обследования рабочей силы.

Получение представительных итогов в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации обеспечивает совокупность шестимесячных выборок.

III. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ

3.1. Распределение функций по уровням управления и организации работ

3.1.1. На федеральном уровне при подготовке, проведении и формировании итогов наблюдения Росстатом выполняются следующие функции:

1. разработка официальной статистической методологии и руководство работами по подготовке, проведению, обработке полученной информации, подведению итогов и их официальному опубликованию, хранению материалов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

2. координация, планирование работ по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и контроль подготовки, проведения и подведения итогов;

3. разработка технологии и организация автоматизированной обработки полученной информации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и подведение ее итогов;

4. тематическое и организационное обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы по вопросам выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

5. организация обучения специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, ответственных за подготовку и проведение выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

6. организация финансового и материально-технического обеспечения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

7. обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам безопасности проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

8. формирование официальной статистической информации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, ее опубликование, хранение материалов.

3.1.2 На территориальном уровне территориальными органами Росстата выполняются следующие функции:

1. подготовка и проведение в субъекте Российской Федерации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников в соответствии с утвержденной официальной статистической методологией;

2. координация и организация работ по подготовке и проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях, контроль подготовки и проведения наблюдения;

3. организация на полевом уровне участков проведения наблюдения, подбор и заключение контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — привлекаемые лица), контроль за их работой;

4. взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, в том числе по вопросам безопасности проведения наблюдения (по мере необходимости);

5. взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части привлечения граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору первичных статистических данных (по мере необходимости);

6. обучение специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и лиц, привлекаемых к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных;

7. подготовка полученной информации к автоматизированной обработке (приемка материалов от привлекаемых лиц полевого уровня, их контроль);

8. автоматизированная обработка полученной информации выборочного наблюдения трудоустройства выпускников на основе утвержденной технологии;

9. опубликование итогов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников, хранение материалов наблюдения.

3.1.3 На полевом уровне выполняются следующие функции:

1. подготовка и проведение выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации;

2. организация работ по сбору первичных статистических данных путем опроса респондентов в домохозяйствах и заполнение анкет о трудоустройстве выпускников;

3. сдача-приемка заполненных анкет, контроль заполнения анкет в установленном порядке.

3.2. Основные этапы подготовки и проведения наблюдения

3.2.1. Подготовительный этап

На подготовительном этапе выполняются следующие работы:

1. Разработка планов организации и проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников в 2016 году на федеральном и территориальном уровнях и контроль выполнения работ;

2. Разработка официальной статистической методологии, формы статистического наблюдения и статистического инструментария;

3. Разработка технологии автоматизированной обработки полученной информации статистического наблюдения и подведения его итогов с учетом концепции развития информационно-вычислительной сети Федеральной службы государственной статистики на соответствующий период;

4. Разработка программного обеспечения по формированию перечня изучаемых объектов, автоматизированной обработке полученной информации, формированию официальной статистической информации статистического наблюдения;

5. Разработка средней нормы нагрузки (количество объектов изучаемой совокупности) на одно привлекаемое лицо за весь период работы и определение сроков работы привлекаемых лиц;

6. Разработка квалификационных требований к привлекаемым лицам из числа граждан Российской Федерации, привлекаемых к сбору первичных статистических данных, проводимых путем опроса респондентов, контроля и обработки полученной информации;

7. Организация проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования на федеральном, территориальном и полевом уровнях, контроль выполнения работ;

8. Организация обработки первичных статистических данных и подведение итогов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

9. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, в том числе по вопросам безопасности проведения наблюдения;

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

11. Организация проведения обучающих семинаров для специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и привлекаемых лиц.

3.2.2. Этап проведения наблюдения, осуществления контрольных мероприятий и сдачи-приемки работ

Сбор первичных статистических данных наблюдения, проводимый путем опроса респондентов, и заполнение привлекаемыми лицами полевого уровня форм статистического наблюдения

Опрос респондентов по программе наблюдения проводят интервьюеры, привлекаемые на основе контрактов. Интервьюеры посещают домашние хозяйства по адресам обследования рабочей силы и в те же сроки проведения опроса. Опрос респондентов интервьюерами в 2016 году выполняется с 11 по 17 апреля, с 16 по 22 мая, с 14 по 20 июня, с 18 по 24 июля, с 15 по 21 августа, с 12 по 18 сентября.

Сбор первичных статистических данных осуществляется путем опроса респондентов по форме № 1-ВТР «Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование», последовательного зачитывания вопросов и занесения в бланк формы ответов со слов опрашиваемого.

Порядок проведения опросов на полевом уровне регламентируется указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения «Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование» и настоящими методологическими положениями.

Контрольные мероприятия, выполняемые на полевом уровне

Для обеспечения полноты и правильности получаемой от населения информации проводятся мероприятия по проверке полноты и правильности заполнения анкет о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования.

Проверки осуществляются специалистами территориальных органов Росстата, бригадиром-инструктором территориального уровня и инструкторами территориального уровня, в период и (или) после проведения опросов интервьюерами. Проведение контрольных проверок осуществляется с непосредственным выездом на участки наблюдения для сверки адресов фактически посещенных интервьюером домохозяйств и адресов домохозяйств, участвующих в наблюдении; наблюдение за ходом проведения опроса (выборочно в домохозяйствах, в которых проводится опрос); проведение контрольных опросов (выборочно в домохозяйствах, в которых завершен опрос, по ограниченному кругу информации); выяснение по телефону факта участия в наблюдении (выборочно, в домохозяйствах, в которых завершен опрос).

Расходы на проведение контрольных мероприятий осуществляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели.

Приемка-сдача результатов работ, выполненных на полевом уровне

Приемка-сдача результатов работ, выполненных на полевом уровне, производится в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС.

Сдача результатов работ производится интервьюерами с выездом в ТОГС или по почте через районные отделы статистики.

При приемке заполненных анкет о трудоустройстве выпускников на территориальном уровне производится сплошная проверка полноты и правильности их заполнения на основе логического контроля, приведенного в анкете.

По завершении приемки-сдачи на территориальном уровне анкеты комплектуются и подготавливаются к автоматизированной обработке.

3.2.3. Этап обработки полученной информации. Подведение итогов, их официальное опубликование

Автоматизированная обработка данных наблюдения, подведение итогов и их официальное опубликование

Для автоматизированной обработки материалов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников создается программный комплекс.

Функции автоматизации наблюдения распределены на территориальном и федеральном уровнях.

На территориальном уровне осуществляется:

1. ввод первичных данных из анкет;

2. формальный и логический контроль первичных данных с использованием предоставленного Росстатом программного обеспечения;

3. мониторинг проведения автоматизированной обработки данных;

4. передача массива первичных данных на федеральный уровень;

5. внесение, при необходимости, уточнений в первичные данные.

На федеральном уровне производится:

1. мониторинг хода автоматизированной обработки;

2. проведение повторного формального и логического контроля (после аналогичного контроля на территориальном уровне);

3. внесение, при необходимости, уточнений в первичные статистические данные, повторно представленные территориальными органами Росстата;

4. формирование базы первичных данных (БПД) наблюдения, ведение нормативно-справочной информации;

5. загрузка БПД наблюдения о трудоустройстве выпускников в программный комплекс IBM SPSS Statistics для слияния с базой данных выборочного обследования рабочей силы;

6. формирование сводной базы данных, контроль полученной информации, расчет производных показателей, расчет оценок показателей, расчет ошибок выборки;

7. формирование итоговых (регламентных) и публикационных таблиц;

8. направление в территориальные органы Росстата регламентных таблиц в разрезе субъектов Российской Федерации;

9. подготовка статистических таблиц с итогами наблюдения для публикации на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Автоматизированная обработка данных проводится в соответствии с экономическим описанием и эксплуатационной документацией, подготовленными и утвержденными в рамках разработки программного обеспечения на выполнение работ по автоматизированной обработке данных наблюдения.

Обеспечение конфиденциальности данных, полученных в ходе наблюдения

Гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения (анкете о трудоустройстве выпускников), определены в статье 9 «Гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения» Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Первичные статистические данные, содержащиеся в анкете о трудоустройстве выпускников, признаются информацией ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации.

Обязанность не разглашать конфиденциальные сведения, полученные в ходе проведения наблюдения, предусматриваются договорами, заключаемыми с лицами, привлекаемыми на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных со сбором и обработкой первичных данных.

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии их обязательного обезличивания.

При автоматизированной обработке материалов наблюдения все технические и программно-технологические средства используются с соблюдением мер по защите информации от несанкционированного доступа.

IV. ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ФУНКЦИИ ПРИВЛЕКАЕМЫХ ЛИЦ

На территориальном уровне в 2016 году предусмотрено привлечение физических лиц на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы, используемые при заключении контрактов на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в 2016 году, приведены в приложении 1.

Средние нормы нагрузки на лиц, осуществляющих выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в 2016 году, приведены в приложении 2.

Привлекаемые лица выполняют следующие функции.

Бригадир-инструктор территориального уровня:

• прохождение обучения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников;
• участие в подборе и обучении инструкторов территориального уровня, интервьюеров, операторов формального и логического контроля, операторов ввода статистической информации, привлекаемых к выполнению работ, подготовка проектов контрактов;
• организация работы по сбору, обработке первичных статистических данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников;
• приемка проверенных инструкторами территориального уровня анкет о трудоустройстве выпускников, проверка полноты и правильности заполнения анкет о трудоустройстве выпускников в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС;
• мониторинг ввода первичных данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников, ежедневная проверка объема и качества выполненных работ операторами ввода в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС;
• приемка работ от операторов формального и логического контроля, контроль и подготовка введенных первичных данных для отправки на федеральный уровень в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС;
• организация передачи массива первичных данных на федеральный уровень;
• организация проверки информационного массива первичных статистических данных по запросам федерального уровня;
• проведение контрольных мероприятий по сбору первичных статистических данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в соответствии с указаниями Росстата;
• обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников;
• участие в осуществлении ввода первичных статистических данных бланков Анкет с использованием программных средств.

(абзац введен Приказом Росстата от 12.10.2016 № 650)

Обучение бригадира-инструктора территориального уровня осуществляется специалистами территориальных органов Росстата.

Инструктор территориального уровня:

- прохождение обучения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

- организация работы по проведению интервьюерами опроса респондентов по форме № 1-ВТР «Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование», прием заполненных Анкет от интервьюеров и осуществление контроля полноты и правильности их заполнения;

• проведение контрольных мероприятий по сбору первичных статистических данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования в соответствии с указаниями Росстата;
• обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников.

Обучение инструктора территориального уровня осуществляется специалистами территориальных органов Росстата и бригадиром-инструктором территориального уровня.

Интервьюер:

• прохождение обучения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;
• сбор первичных статистических данных путем опроса респондентов по форме № 1-ВТР «Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование» путем последовательного зачитывания вопросов и занесения в бланк формы ответов со слов опрашиваемого;
• контроль достоверности представляемых респондентами первичных статистических данных, уточнение ответов;
• передача заполненных бланков наблюдения инструктору территориального уровня;
• обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

Обучение интервьюера осуществляется специалистами территориальных органов Росстата, бригадиром-инструктором территориального уровня.

Оператор ввода статистической информации:

• прохождение обучения по работе с программными средствами компьютерной обработки первичных статистических данных выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и соблюдению защиты персональных данных и обеспечению их конфиденциальности во время и после окончания работы;
• осуществление ввода первичных статистических данных бланков Анкет с использованием программных средств;
• обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

Обучение операторов ввода статистической информации осуществляется специалистами территориальных органов Росстата и бригадиром-инструктором территориального уровня.

Оператор формального и логического контроля:

• прохождение обучения по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников;
• кодирование первичных статистических данных в бланках Анкет с применением Пособия по кодированию материалов выборочного обследования рабочей силы, Алфавитного словаря занятий;
• корректировка обнаруженных ошибок в ходе кодирования первичных данных в бланках Анкет.
• проведение формально-логического контроля и получение протокола контроля;
• анализ протоколов контролей, корректировка введенных данных, передача их бригадиру-инструктору территориального уровня;
• проверка информационного массива первичных данных по запросам федерального уровня;
• обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;
• участие в осуществлении ввода первичных статистических данных бланков Анкет с использованием программных средств.

(абзац введен Приказом Росстата от 12.10.2016 № 650)

Обучение операторов формального и логического контроля осуществляется специалистами территориальных органов Росстата и бригадиром-инструктором территориального уровня.

V. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЯ

Материально-техническое обеспечение выборочного наблюдения трудоустройства выпускников осуществляется в период его подготовки и проведения в соответствии с нормативами для обеспечения привлекаемых лиц в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования.

Финансирование выборочного наблюдения трудоустройства выпускников осуществляется в рамках лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти работы. Территориальным органам государственной статистики, принимающим участие в подготовке, проведении и автоматизированной обработке полученной информации, лимиты бюджетных обязательств доводятся в установленном порядке.

В рамках лимитов бюджетных обязательств предусмотрено финансирование, связанное с:

- проездом до места нахождения обследуемых домохозяйств (и обратно) — для интервьюеров, работающих в городских и сельских населенных пунктах и имеющих место проживания вне шаговой доступности от места расположения участка наблюдения;

• проездом до места получения и сдачи материалов наблюдения (и обратно) для интервьюеров, работающих в городских и сельских населенных пунктах и имеющих место проживания вне шаговой доступности от места получения и сдачи материалов;
• проездом до места проведения контрольных мероприятий (и обратно) для бригадиров-инструкторов территориального уровня, инструкторов территориального уровня, работающих в городских и сельских населенных пунктах и имеющих место проживания вне шаговой доступности от места проведения контрольных мероприятий;
• проведением обучающих семинаров для бригадиров-инструкторов территориального уровня, инструкторов территориального уровня, интервьюеров, операторов ввода статистической информации, операторов формального и логического контроля.

и организационным положениям по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования

НОРМАТИВЫ,

Лицо — исполнитель по контракту	Сумма вознаграждения (руб./месяц) <3>	Период выполнения работы
Бригадир-инструктор территориального уровня	14140	с 4 апреля по 31 октября на 211 календарных дней
Инструктор территориального уровня	12990	с 10 апреля на 12 календарных дней, с 15 мая на 12 календарных дней, с 12 июня на 12 календарных дней, с 17 июля на 12 календарных дней, с 14 августа на 12 календарных дней, с 11 сентября на 12 календарных дней
Интервьюер	12070	с 10 апреля на 10 календарных дней, с 15 мая на 10 календарных дней, с 12 июня на 10 календарных дней, с 17 июля на 10 календарных дней, с 14 августа на 10 календарных дней, с 11 сентября на 10 календарных дней
Оператор формального и логического контроля	12420	с 22 сентября на 22 календарных дня
Оператор ввода статистической информации	10730	с 22 сентября на 12 календарных дней

---

<3> Условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым в 2016 году на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением и обработкой результатов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, утверждены приказом Росстата от 18.02.2016 № 70 (зарегистрирован Минюстом России 18.03.2016 рег. № 41457).

Лицо — исполнитель по контракту	Средняя норма нагрузки на период работы
Инструктор территориального уровня	10 интервьюеров в расчете на 1 инструктора территориального уровня в период опроса
Интервьюер	12 респондентов в расчете на период опроса
Оператор ввода статистической информации	15 респондентов в расчете на один день

---