Приказ Росстата от 01.03.2016 № 103

«Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за трудоустройством выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 1 марта 2016 г. № 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ИЛИ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму федерального статистического наблюдения № 1-ВТР «Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование» с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие для отчета по состоянию на обследуемую неделю в апреле — сентябре 2016 года.

2. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в этой форме.

               ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

      Конфиденциальность гарантируется получателем информации

АНКЕТА ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОЛУЧИВШИХ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ИЛИ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ по состоянию на обследуемую неделю в ___________________ 2016 г. апреле — сентябре

Интервьюер ______________________ ____________

               (ФИО)           (подпись)<br>

Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения «Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование»

1. Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников образовательных организаций, получивших среднее профессиональное или высшее образование (далее — Анкета) является дополнительным модулем к Анкете выборочного обследования рабочей силы (далее — Основная анкета). Обследование трудоустройства выпускников проводится ежемесячно с апреля по сентябрь 2016 года по адресам домашних хозяйств обследования рабочей силы и в те же сроки проведения опроса.

Обследование проводится путем опроса населения и записи ответов на вопросы в бланк Анкеты. Обследованию подлежат лица, имеющие следующие уровни образования: высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре, ассистентуре-стажировке), среднее профессиональное (включая бывшее начальное профессиональное) и окончившие образовательную организацию в 2010 — 2015 годах. В Основной анкете у них в вопросе 12 отмечены коды 1, 3, 4, 8, 9, в вопросе 12-1 указаны годы 2010 — 2015.

Заполнение Анкеты производится после опроса респондента по Основной анкете.

Код 1 отмечается респондентам, чье обучение было оплачено за счет собственных средств или средств родственников (например, родители, бабушка, дедушка, брат, сестра, муж/жена и др.). В данном ответе учитывается кредит на обучение, если он получен самим респондентом.

Код 2 отмечается респондентам, чье обучение было оплачено юридическим лицом (организацией) по договору о целевом обучении. При этом, договор о целевом обучении с обучающимся мог быть заключен на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.

Код 3 отмечается респондентам, чье обучение было оплачено иначе (исключая заключение договора о целевом обучении или оплату обучения родственниками). Например, частным лицом или юридическим лицом по договору об образовании.

Код 2 отмечается, если респондент был зачислен по договору о целевом обучении (договор о целевом приеме или договор о целевом обучении). Договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином (или обучающимся). До 2013 года — контракт между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, заключаемый в рамках целевой контрактной подготовки специалистов.

Код 3 отмечается, если респондент был зачислен в пределах установленной квоты, распространяющейся на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях или на других льготных условиях.

Код 4 отмечается, если респондент был зачислен на иных условиях. Например, респондент получал грант на обучение. Гранты могут иметь как поощрительный, так и компенсационный характер и, как правило, предоставляются по результатам конкурса. Например, грант Президента Российской Федерации предоставляется на период обучения по программе бакалавриата или программе специалитета, не превышающий срока обучения, при условии ежегодного подтверждения права на получение гранта.

9. Блок вопросов с 10 по 21 относится к теме трудоустройства и поиска работы до и после окончания образовательной организации, год окончания которой указан в вопросе 12-1 Основной анкеты.

В вопросе 10 отмечается совмещение респондентом работы и обучения. Респондент во время обучения мог работать постоянно или время от времени. Под работой во время обучения понимается любая выполняемая работа: это может быть работа, связанная с постоянным местом работы и/или со случайными заработками. Если респондент работал на постоянной работе во время обучения, то указывается код «1», если работа осуществлялась эпизодически или была связана со случайными заработками, то указывается код «2».

В вопросе 11 указывается мнение респондента о связи работы, выполняемой респондентом во время обучения (постоянная или эпизодическая), с получаемой профессией (специальностью).

В вопросе 14 указывается причина, по которой респондент не искал работу в связи с окончанием образовательной организации. Если респондент не искал работу по причинам, указанным в соответствии с кодами с 6 по 11, то осуществляется переход к вопросу 15.

Вопрос 15 является уточняющим, поскольку причины, указанные в вопросе 14 (коды 6 — 11) могли иметь временный характер и респондент в дальнейшем трудоустроился. Если же респондент ответил, что он не трудоустроился, опрос такого респондента заканчивается.

В вопросе 20 значение числа лет не может превышать 6, значение числа месяцев не может превышать 11.

10. Блок вопросов с 22 по 30 относится к теме характеристики первой работы после окончания образовательной организации.

В вопросе 22 проводится сопоставление первой и текущей работы респондента. Код 1 отмечается респонденту, если его первая работа является его текущей работой, код 2 — если первая работа не является текущей работой и код 3 — если респондент в настоящий момент не работает.

В вопросе 26 осуществляется запись ответа респондента о виде деятельности организации, которая являлась первым местом работы для респондента после окончания образовательной организации. Запись ответа на этот вопрос должна быть не однословной, а подробной, с пояснениями, т.к. в дальнейшем на основании словесной записи будет определяться код вида деятельности организации, где трудился опрашиваемый (респондент). Если респондент затрудняется указать вид деятельности, следует выяснить и записать — какую основную продукцию или услуги производили предприятие (организация), или собственное дело респондента.

Следует иметь в виду, что в вопросе 26 для лиц, работавших на предприятии или в организации, записывается основной вид деятельности, которую осуществляет организация, а не конкретная деятельность, которую осуществляет респондент.

Следует иметь в виду, что в вопросе 27 для респондента требуется указать занятие, непосредственно выполняемое на рабочем месте, а не специальность (квалификацию), полученную в результате обучения.

Профессия, должность записывается подробно с указанием характера труда, т.к. часто название профессии, должности само по себе мало что говорит. Многие из профессий и должностей, имея одинаковое наименование, относятся к разным сферам деятельности человека. Нельзя писать просто «заведующий», «мастер», «машинист», «оператор» и т.п. Правильно записывать наименование профессии, должности так: «заведующий редакцией», «заведующий библиотекой», «оператор машинного доения», «оператор вычислительных машин», «машинист электропоезда», «машинист конвейера» и т.п.

Для лиц, работающих на индивидуальной основе, должно быть указано наименование ремесла (занятия), например, «пошив одежды», «сапожник», «фотограф», «зубной врач», «художник», «продавец» и т.д.

Для респондентов, ведущих фермерское хозяйство, выращивающих и продающих свою сельскохозяйственную продукцию, в зависимости от специализации записывается «фермер, занятый производством полевых и огородных культур» или «фермер, занятый производством домашней птицы» и т.д.

Если респондент работал в совхозе, на ферме и имел определенное занятие, то записывается наименование его занятия. Например, «дояр», «садовод», «бригадир тракторной бригады», «зоотехник» и т.п.

Если респондент выполнял различные сельскохозяйственные работы и не имел определенного занятия, то записывается «рабочий растениеводства» или «рабочий животноводства».

Для служителей культа и других лиц, занятых в религиозных организациях необходимо записать выполняемые функции.

Коды по ОКВЭД и по ОКЗ проставляются территориальными органами государственной статистики.

В вопросе 30 указывается статус занятости респондента.

Код 1 указывается респондентам, работающим в качестве наемного работника. Наемные работники <*> - это лица, которые выполняют работу, определенную как «работа по найму». Работа по найму <*> - это работа, при которой лицо заключает явный (письменный или устный) или подразумеваемый трудовой договор, гарантирующий ему базовое вознаграждение (деньгами или натурой), которое прямо не зависит от дохода единицы, где лицо работает.

Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца, служителей религиозных культов, считаются наемными работниками.

К наемным работникам также относятся <*> лица, проходящие службу в Вооруженных Силах (по контракту), внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел.

Код 2 указывается респондентам, являющимся владельцем (совладельцем) собственного предприятия или собственного дела, самостоятельно занятым. При этом к самостоятельно занятым относятся <*> лица, самостоятельно или с одним или несколькими деловыми партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не привлекающие наемных работников на постоянной основе. Все деловые партнеры в этом случае являются лицами, самостоятельно занятыми. Самостоятельно занятые могут привлекать наемных работников на временной или случайной основе. Партнеры могут быть и не быть членами одной семьи или одного домашнего хозяйства. Код 2 также отмечается лицам, производящим продукцию в домашнем хозяйстве для продажи.

Код 3 указывается респондентам, работающим в качестве помогающих на предприятии или в собственном деле, принадлежащем кому-либо из родственников.

К помогающим членам семей относятся <*> лица, которые работают в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику (как проживающему, так и не проживающему в одном с ними домашнем хозяйстве), и не могут рассматриваться в качестве партнеров, так как степень их участия в работе предприятия несопоставима по сравнению с участием главы предприятия.

11. Вопросы с 31 по 38 относятся к теме адаптации выпускников на первой работе. В вопросе 32 речь идет о процессе обучения (переобучения) только в первые 3 месяца после приема на работу. Дообучение (переобучение) <*> включает в себя профессиональное обучение по профессиям рабочих служащих, дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку, повышение квалификации), обучение навыкам работы посредством наставничества, посещение профессиональных лекций, семинаров, конференций, тренингов, совещаний по обмену опытом, прохождение стажировки, обучение на курсах иностранным языкам, изучение новой техники, технологий, компьютерных программ, законодательства, обучение технике безопасности (за исключением обязательного инструктажа при приеме на работу) и т.п. При ответе на вопрос 36 необходимо указать количество дней в течение 3-х месяцев после приема на работу, затраченных на дообучение (переобучение). Количество дней не может превышать 90.

Вопрос 37 относится ко всему периоду работы на первой работе.

К гарантиям, компенсациям, льготам относятся <*> (код ответа 2): пенсионное, социальное и медицинское страхование работников; обеспечение возможности питания в специально оборудованных помещениях; организация и финансирование медицинского обслуживания; различные виды материальной помощи; оплата частичной стоимости путевок в санатории, профилактории, дома и базы отдыха, детские оздоровительные и дошкольные учреждения; предоставление ссуд и кредитов, в том числе ссуды на жилье и другое.

К дальнейшему обучению на следующем уровне образования за счет работодателя (код ответа 4) относится <*>: получение основного профессионального образования (по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования).

К повышению квалификации, переподготовке (код ответа 5) относится <*> повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

К другим нематериальным поощрениям и льготам (код ответа 6) относятся <*> благодарность, грамота, награждение знаками отличия и т.п.

12. Вопросы с 39 по 40 задаются респондентам, отметившим в вопросе 22 Анкеты код 1 или 2. Вопросы относятся к текущей работе респондента, о которой он рассказывал в Основной анкете.

В Основной анкете эти респонденты ответили, что выполняли оплачиваемую работу или имели доходное занятие (исключая лиц, которые находились в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет). В вопросе 22 настоящей Анкеты у них отмечен код 1 или 2; в Основной анкете отмечены: в вопросе 15 - код 1 или в вопросе 16 - код 1 или в вопросе 17 - код 1, в вопросе 31 - не отмечен код 5.

13. Вопрос 41 задается только респондентам, ответившим в Основной анкете, что работали в качестве наемного работника за заработную плату или вознаграждение. В Основной анкете у них отмечены: на вопрос 20 - код 1 или на вопрос 19 - код 8 или 9. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет или от 1,5 до 3 лет на вопрос 41 не отвечают (в Основной анкете в вопросе 31 отмечен код 4 или 5).

В вопросе 41 респондентам, которые работали в качестве наемных работников, указывается примерный размер выплаченной заработной платы за месяц, предшествующий обследованию (например, при опросе в апреле указывается заработная плата, выплаченная за работу в марте). Заработная плата <*> включает регулярные выплаты за отработанное время и выполненную работу, оплату сверхурочной работы и сменной работы, вознаграждения, чаевые, премии и поощрения, компенсации за неотработанное время, оплату отпусков, выплаты натуральным продуктом.

При ответе на вопрос 41 указывается величина выплаченной заработной платы, т.е. после вычета налога на доходы физических лиц и других удержаний.

Вопросы 44 и 45 предназначены для отметки интервьюера об отсутствии респондента на момент опроса (выпускника 2010 — 2015 года выпуска) или об отказе выпускника от опроса.

<*> Значение понятия приведено исключительно в целях заполнения настоящей Анкеты.

14. После заполнения Анкеты необходимо провести следующие логические контроли: