Приказ Минприроды России от 02.04.2025 № 167

(ред. от 22.04.2026)

«Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2025 № 82279)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 мая 2025 г. № 82279

---

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 апреля 2025 г. № 167

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 и пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпунктом 5.2.61 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственного кадастра отходов производства и потребления.

2. Признать утратившими силу:

приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2011 г., регистрационный № 22313);

приказ Минприроды России от 19 апреля 2023 г. № 211 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 792 „Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов“ (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2023 г., регистрационный № 73333).»

3. Установить, что абзац пятый пункта 22 Порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденного настоящим приказом, действует до 1 января 2026 г.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Министр А. А. Козлов

Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.04.2025 № 167

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Порядок ведения государственного кадастра отходов производства и потребления (далее соответственно — Порядок, отходы) устанавливает процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о видах отходов, их происхождении, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии и физической форме, классе опасности, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.

2. Государственный кадастр отходов (далее — ГКО) включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов и ведется по единой для Российской Федерации системе.

3. Действие Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), а также отношения в области обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами.

II. Федеральный классификационный каталог отходов

4. Федеральный классификационный каталог отходов (далее — ФККО) включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

5. Для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, состоящий из совокупности отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Наименование конкретного вида отходов при включении в ФККО присваивается на основе его происхождения, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы.

6. ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) и отражающих:

происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (блок, тип, подтип, группа),

химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа),

агрегатное состояние и физическая форма отходов (позиция).

В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные.

Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.

7. Конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности — в кодифицированной форме по 11-значной системе.

Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:

Код вида отходов	Наименование вида отходов

Код вида отходов имеет 11-значную структуру:

	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X

Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом:

	X	блок,
	XX		тип,
	XXX			подтип,
	XXX XXX				группа,
	XXX XXX XX					подгруппа,
	XXX XXX XX XX						позиция.

Для кодирования блоков, типов и подтипов соответственно используются цифры с 1 до 9; групп — с 1 по 999; подгрупп — с 1 по 99.

Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов в соответствии с позициями (кодами) агрегатного состояния и физической формы видов отходов, представленным в приложении к Порядку.

(в ред. Приказа Минприроды России от 22.04.2026 № 239)

Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 — для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 — I-й класс опасности; 2 — II-й класс опасности; 3 — III-й класс опасности; 4 — IV-й класс опасности; 5 — V-й класс опасности.

Пример кодирования сведений о виде отходов:

«обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5%»

100 000 00 00 0 ОТХОДЫ ОРГАНИЧЕСКИЕ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО)

170 000 00 00 0 ДРЕВЕСНЫЕ ОТХОДЫ

171 000 00 00 0 Отходы обработки и переработки древесины

171 200 00 00 0 Древесные отходы с пропиткой и покрытиями, не загрязненные опасными веществами

171 201 00 01 0 Отходы обработки фанеры, изделия из фанеры, потерявшие свои потребительские свойства, содержащие связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно

171 201 01 01 4 обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5% включительно».

8. ФККО ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности <1>.

---

<1> Пункт 5 порядка подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1027 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 г., регистрационный № 61833), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 6 декабря 2023 г. № 816 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2023 г., регистрационный № 76760), действует до 1 января 2027 г.

9. Территориальные органы Росприроднадзора обобщают и систематизируют сведения о видах отходов и их классификационных признаках, содержащиеся в информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, подготавливают и представляют в Росприроднадзор предложения по включению видов отходов в ФККО.

10. Росприроднадзор обобщает и систематизирует информацию, полученную из территориальных органов Росприроднадзора, формирует сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в ФККО.

11. Виды отходов включаются в ФККО распорядительным актом Росприроднадзора.

12. Внесение изменений и дополнений в перечень видов отходов, включенных в ФККО, осуществляется в соответствии с пунктами 8-11 Порядка.

13. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации о видах отходов, включенных в ФККО, размещение на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о видах отходов, включенных в ФККО: наименование, 11-значный код вида отхода, принадлежность к блоку, типу, подтипу, группе, подгруппе, позиции.

III. Государственный реестр объектов размещения отходов

14. Государственный реестр объектов размещения отходов (далее — ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

15. Не подлежат включению в ГРОРО:

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации;

объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;

специальные объекты размещения радиоактивных отходов;

скотомогильники.

16. ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с требованиями абзаца седьмого пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Правила инвентаризации объектов размещения отходов).

17. Территориальные органы Росприроднадзора в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, представляют в Росприроднадзор следующую информацию о данном объекте размещения отходов, предлагаемом для включения в ГРОРО:

1. наименование объекта размещения отходов;

2. назначение объекта размещения отходов («хранение отходов» либо «захоронение отходов») с указанием наименований основных видов размещаемых отходов и их кодов по ФККО;

3. местонахождение объекта размещения отходов — код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОК 019-95) и наименование ближайшего населенного пункта;

4. сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов («имеется» либо «отсутствует») на основании данных мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. № 573 «Об утверждении Правил подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления»;

5. предложение по порядковому номеру объекта размещения отходов по территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

6. сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, эксплуатирующем объект размещения отходов, включая:

полное наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица,

фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства.

18. Росприроднадзор в 15-дневный срок с даты поступления информации об объекте размещения отходов, поступившей из территориального органа Росприроднадзора:

рассматривает указанную информацию;

присваивает номер объекту размещения отходов в ГРОРО;

принимает распорядительные акты о включении объектов размещения отходов в ГРОРО с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

19. Номер объекта размещения отходов в ГРОРО состоит из пяти групп знаков, разделенных дефисом (если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули):

	А	А	-	Б	Б	Б	Б	Б	-	В	-	Г	Г	Г	Г	Г	-	Д	Д	Д	Д	Д	Д	, где

АА — код субъекта Российской Федерации, предназначенный для машинной обработки, согласно приложению к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов;

БББББ — порядковый номер объекта размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации;

В — назначение объекта размещения отходов: хранение отходов — «X» или захоронение отходов — «3»;

ГГГГГ — регистрационный номер распорядительного акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО;

ДДДДДД — число, месяц, год (для указания года используются две последние цифры года) принятия распорядительного акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО.

20. Внесение изменений и дополнений в ГРОРО осуществляется в соответствии с пунктами 17 - 19 Порядка.

Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО производится распорядительными актами Росприроднадзора. Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО осуществляется в случае:

получения Росприроднадзором от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов;

вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о представлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, недостоверной информации об объекте размещения отходов, на основании которой данный объект был включен в ГРОРО;

получения Росприроднадзором от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр (далее — объект хранения), заявления об исключении объекта хранения из ГРОРО (в свободной форме) с приложением копии утвержденного технического проекта, предусмотренного статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (далее — Закон «О недрах»), иной предусмотренной Законом «О недрах» проектной документации и (или) проекта рекультивации земель, подтверждающих использование в соответствии с Законом «О недрах» всего объема вскрышных и вмещающих горных пород, находящихся на данном объекте.

21. Плата за включение объектов размещения отходов в ГРОРО не взимается.

22. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации об объектах размещения отходов, размещение на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений об объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО, и ежемесячное обновление указанной информации.

IV. Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов

23. Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов (далее — Банк данных) содержит детальные сведения о видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках, а также сведения о технологиях, применяемых для утилизации и обезвреживания отходов.

24. Банк данных ведется:

территориальными органами Росприроднадзора — в части сбора и представления в Росприроднадзор информации об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;

Росприроднадзором — в части обобщения и систематизации информации об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, заполнения соответствующих разделов Банка данных и опубликования их в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

25. Банк данных в части данных об отходах формируется и ведется на основе информации о конкретных видах отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном законодательством Российской Федерации порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности <2>.

---

<2> Приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности» (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 г., регистрационный № 61833), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 6 декабря 2023 г. № 816 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2023 г., регистрационный № 76760), действует до 1 января 2027 г.

26. Банк данных в части данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов формируется на основе информации, представляемой по инициативе собственников и (или) разработчиков таких технологий, а также получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на соответствующие новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.

Формирование банка данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов осуществляется Росприроднадзором на основании информации, поступившей в уведомительном порядке в Росприроднадзор и (или) его территориальные органы от собственников и (или) разработчиков технологий утилизации и обезвреживания отходов различных видов, посредством почтовых отправлений, по электронной почте или заполнения информационных бланков, размещенных на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

27. Банк данных включает следующие сведения:

1. в части данных об отходах:

наименование и код вида отходов по ФККО (последовательность представления видов отходов в банке данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов соответствует структуре ФККО);

наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции;

химический и (или) компонентный состав отхода в процентах;

агрегатное состояние и физическая форма вида отходов в соответствии с позициями (кодами) агрегатного состояния и физической формы видов отходов, представленным в приложении к Порядку;

(в ред. Приказа Минприроды России от 22.04.2026 № 239)

класс опасности вида отходов;

состав (примерный химический состав основных горных пород, представленных в минеральном сырье) и происхождение (указывается географическое место залегания (геологическая провинция) горных пород, представленных в минеральном сырье) исходного минерального сырья, при переработке (утилизации) которого образовался вид отходов (заполняется для видов отходов, образованных в результате переработки (утилизации) минерального сырья);

другие сведения о виде отходов при наличии;

2. в части данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов:

наименование технологии;

назначение технологии (утилизация и (или) обезвреживание отходов);

краткая характеристика технологического процесса утилизации или обезвреживания отходов;

потребляемые ресурсы и отходы (электроэнергия (кВт/ч); водопотребление (м3/с); утилизация (обезвреживание) отходов (тонн/год, м3/ год);

наименование и код по ФККО используемых (обезвреживаемых) отходов;

наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) получаемой вторичной продукции (энергии), в случае отсутствия кода по ОКПД - иное;

производительность при получении вторичной продукции (энергии), количество в год с указанием единицы измерения;

масса (объем), наименование и код по ФККО вторичных отходов, образующихся за год;

адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя), телефон, факс (при наличии), интернет-сайт разработчика (собственника) технологии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя), телефон, факс (при наличии), интернет-сайт юридического лица (индивидуального предпринимателя) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», применяющего технологию;

применение технологии (промышленное, опытно-промышленное, опытное, иное).

В случае проведения государственной экологической экспертизы в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» — основной вывод заключения государственной экологической экспертизы на технологию, его дата и номер, наименование органа, выдавшего заключение.

28. Банк данных размещается на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа.

Приложение к Порядку ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.04.2025 № 167

ПОЗИЦИИ (КОДЫ) АГРЕГАТНОГО СОСТОЯНИЯ И ФИЗИЧЕСКОЙ ФОРМЫ ВИДОВ ОТХОДОВ

Позиция (код)	Агрегатное состояние, физическая форма	Описание агрегатного состояния, физической формы
1	2	3
10	Жидкое	Для индивидуальных веществ, состоящих из молекул одного вида, и для растворов
20	Твердое	Для твердых отходов, представленных несколькими формами, указанными в позициях 21 - 23, 29 (за исключением позиций 40 - 49)
21	Кусковая форма	Для твердых отходов, представленных фрагментами материала или изделия
22	Стружка	Для отходов твердых материалов, образованных в результате механической обработки этих материалов (в том числе резаньем, сверлением, кроме пиления)
23	Волокно	Для отходов материалов, состоящих из тонких непряденых нитей материала или длинных тонких отрезков нити
29	Прочие формы твердых веществ	Для твердых отходов однородной формы, не вошедших в позиции 21 - 23 (за исключением позиций 40 - 49)
30	Дисперсные системы	Для отходов, представленных гетерогенными системами, гетерогенность которых определяется визуально, которые не могут быть определены позициями 31 - 33, 39
31	Жидкое в жидком (эмульсия)	Для отходов в виде дисперсной системы, состоящей из жидкой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде
32	Твердое в жидком (суспензия)	Для отходов в виде дисперсной системы, состоящей из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, имеющей свойства текучести
33	Твердое в жидком (паста)	Для отходов в виде дисперсной системы, состоящей из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, не обладающей выраженным свойством текучести
39	Прочие дисперсные системы	Для отходов, представляющих собой систему из двух или большего числа фаз, определяемых визуально, не указанных в позициях 31 - 33
40	Твердые сыпучие материалы	Для твердых сыпучих отходов, представленных несколькими формами, указанными в позициях 41 - 43, 49 (за исключением позиций 20 - 29)
41	Порошок	Для твердых отходов, у которых вещества, входящие в его состав, сильно измельчены, частицы не соединены друг с другом, что обеспечивает отходу свойство сыпучести
42	Пыль	Для твердых отходов, образующихся при сухой очистке газообразных потоков от взвешенных веществ
43	Опилки	Для отходов, образующихся в результате пиления твердых материалов
49	Прочие сыпучие материалы	Для твердых сыпучих отходов, однородной формы, не вошедших в позиции 41 - 43
50	Изделия из твердых материалов	Для отходов, представленных изделиями, которые изготовлены из одного или нескольких твердых материалов, а также которые могут содержать материалы из волокон (за исключением позиций 60 - 62)
51	Изделие из одного материала	Для отходов, представленных изделиями из одного материала, в том числе загрязненного
52	Изделия из нескольких материалов	Для отходов, представленных изделиями из нескольких материалов, в том числе загрязненных, а также которые могут содержать материалы из волокон
53	Изделия, содержащие жидкость	Для оборудования, содержащего в системе жидкость, а также которое может содержать материалы из волокон
54	Изделия, содержащие газ	Для баллонов с газом, сложного оборудования, содержащего в системе газообразные продукты, а также которое может содержать материалы из волокон
60	Изделия из волокон	Для отходов изделий, которые могут быть изготовлены как из однородных, так и из разнородных волокнистых материалов, которые не могут быть определены позициями 61, 62
61	Изделие из одного вида волокон	Для отходов изделий из однородных волокнистых материалов
62	Изделия из нескольких видов волокон	Для отходов изделий из разнородных волокнистых материалов
70	Смеси твердых материалов и изделий	Для отходов, которые могут быть представлены как смесью разнородных материалов, так и смесью изделий и материалов, которые не могут быть определены позициями 71, 72
71	Смесь твердых материалов (включая волокна)	Для отходов, представленных смесью разнородных материалов природного и (или) антропогенного происхождения (исключая изделия)
72	Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий	Для отходов, представленных смесью изделий и разнородных материалов природного и (или) антропогенного происхождения

---

Вложения

• 447382.DOCX