Приказ Минтруда России от 17.04.2026 № 165н

(ред. от 29.06.2026)

«Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации в области медико-социальной экспертизы по виду профессиональной деятельности „Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2026 № 86566)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 мая 2026 г. № 86566

---

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 17 апреля 2026 г. № 165н

ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ВИДУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РУКОВОДИТЕЛЬ УЧРЕЖДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ»

В соответствии с пунктом 10 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 10.2 статьи 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», подпунктом 5.2.107(6) пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, приказываю:

Утвердить типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации в области медико-социальной экспертизы по виду профессиональной деятельности «Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы» согласно приложению к настоящему приказу.

Министр А. О. Котяков

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2026 г. № 165н

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО ВИДУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РУКОВОДИТЕЛЬ УЧРЕЖДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ»

I. Основные положения

1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации в области медико-социальной экспертизы по виду профессиональной деятельности «Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы» (далее — Типовая программа) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и с учетом требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам <1>, а также профессионального стандарта «Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы» <2>.

---

<1> Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. № 266 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный № 81928), действует до 1 сентября 2031 г. (далее — Порядок № 266).

<2> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. № 714н «Об утверждении профессионального стандарта „Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2013 г., регистрационный № 30837).»

---

<3> Часть 4 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.

<3(1)> Таблица приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный № 34779) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 254н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2017 г., регистрационный № 46168).

(сноска введена Приказом Минтруда России от 29.06.2026 № 276н)

3. Обучение проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам по виду профессиональной деятельности, в отношении которой утверждена Типовая программа (далее — образовательная организация), по образовательной программе, разработанной образовательной организацией на основе Типовой программы (далее — Программа).

4. К обучению допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и стаж работы на врачебной должности в бюро медико-социальной экспертизы или в сфере медико-социальной экспертизы, предусмотренные профессиональным стандартом «Руководитель учреждения медико-социальной экспертизы» (далее — обучающиеся).

Для получения знаний и умений Программой предусматривается проведение лекционных занятий и практических занятий, являющихся составной частью образовательного процесса, виды которых определяются образовательной организацией самостоятельно <4>.

---

<4> Пункт 16 Порядка № 266.

---

---

<6> Часть 1 статьи 13 и часть 1 статьи 16 Федерального закона № 273-ФЗ.

---

II. Цель обучения

9. Целями освоения Программы является удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей обучающихся, качественное расширение области их знаний, умений и навыков, востребованных при управлении федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, организации их эффективной деятельности, а также для обеспечения развития и совершенствования функционирования данных учреждений.

10. Задачами освоения Программы являются совершенствование и (или) получение обучающимися новых:

теоретических знаний по современным технологиям управления, организации деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, обработке и учете информации, необходимой в профессиональной деятельности;

теоретических знаний и практических навыков по эффективному управлению учреждениями медико-социальной экспертизы, созданию в них высококачественных условий для проведения медико-социальной экспертизы граждан.

III. Планируемые результаты обучения

11. Программа направлена на формирование у обучающегося профессиональных компетенций (далее — ПК) и устанавливает индикаторы их достижения:

Код и наименование ПК	Код и наименование результатов обучения
	Знания (далее — з.)	Умения (далее — у.)	Навыки (опыт) (далее — н.)
ПК-1. Способен к организации работы по оказанию услуги по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы	1.з1. Основные положения законодательства об охране здоровья граждан, о социальной защите инвалидов. 1.з2. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регламентирующие оказание услуги по проведению медико-социальной экспертизы. 1.з3. Порядок направления на медико-социальную экспертизу. 1.з4. Порядок проведения медико-социальной экспертизы. 1.з5. Порядок ведения документооборота. 1.з6. Основные положения законодательства в области информационной безопасности и защиты персональных данных. 1.з7. Нормативные правовые акты по ведению статистического наблюдения за деятельностью федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 1.з8. Принципы этики и деонтологии в сфере медико-социальной экспертизы. 1.з9. Показатели качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы	1.у1. Организация работы по оказанию услуги по проведению медико-социальной экспертизы. 1.у2. Организация проведения медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий. 1.у3. Обеспечение качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. 1.у4. Осуществление проверки комплектности и качества подготовленных специалистами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы документов при принятии решений по результатам проведенных медико-социальных экспертиз. 1.у5. Осуществление контроля за деятельностью врачей по медико-социальной экспертизе, среднего и младшего медицинского персонала. 1.у6. Осуществление государственного статистического наблюдения за деятельностью федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 1.у7. Соблюдение принципов этики и деонтологии в сфере медико-социальной экспертизы, врачебной тайны. 1.у8. Обеспечение доступной среды в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы	1.н1. Организация работы по оказанию услуги по проведению медико-социальной экспертизы. 1.н2. Осуществление проверки комплектности и качества подготовленных специалистами федерального учреждения медико-социальной экспертизы документов. 1.н3. Осуществление контроля за деятельностью врачей по медико-социальной экспертизе, среднего и младшего медицинского персонала, в том числе за соблюдением принципов этики и деонтологии в сфере медико-социальной экспертизы, врачебной тайны
ПК-2. Способен осуществлять планирование, организацию и контроль деятельности федерального учреждения медико-социальной экспертизы 2.з1. Федеральное законодательство в области охраны здоровья граждан, социальной защиты инвалидов, нормативные правовые акты, регламентирующие проведение медико-социальной экспертизы. 2.з2. Нормативные правовые акты по ведению статистического наблюдения за деятельностью федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
2.з4. Статистические показатели деятельности федерального учреждения медико-социальной экспертизы.	2.з5. Принципы планирования деятельности федерального учреждения медико-социальной экспертизы. 2.з5. Критерии оценки качества медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов 2.у1. Планирование деятельности федерального учреждения медико-социальной экспертизы, разработка программ, планов. 2.у2. Формирование системы показателей деятельности федерального учреждения медико-социальной экспертизы. 2.у4. Организация работы персонала федерального учреждения медико-социальной экспертизы, постановка целей и формулирование задач, определение приоритетов.	2.у5. Осуществление контроля деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 2.у6. Анализ данных статистической отчетности о деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 2.у7. Анализ показателей инвалидности. 2.у8. Разработка приказов и распоряжений, утверждение инструкций, положений и других локальных нормативных актов по вопросам деятельности федерального учреждения медико-социальной экспертизы, обязательных для его работников, включая работников филиалов 2.1.н1. Формирование и утверждение перспективных и текущих планов работы федерального учреждения медико-социальной экспертизы. 2.1.н2. Организация контроля за решениями бюро медико-социальной экспертизы. 2.1.н3. Организация контроля за осуществлением государственного статистического наблюдения по вопросам деятельности учреждения.	2.1.н4. Организация контроля соблюдения специалистами федерального учреждения медико-социальной экспертизы принципов этики и деонтологии в сфере медико-социальной экспертизы. 2.н5. Разработка приказов и распоряжений, утверждение инструкций, положений и других локальных нормативных актов по вопросам деятельности федерального учреждения медико-социальной экспертизы, обязательных для его работников ПК-3. Способен осуществлять управление ресурсами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы 3.з1. Основы бюджетного и налогового законодательства. 3.з2. Принципы бюджетирования и контроля за расходами.
3.з3. Основы законодательства о государственных закупках.	3.з4. Основы гражданского законодательства. 3.з5. Основы трудового законодательства. 3.з6. Права и обязанности медицинских работников. 3.з7. Основы управления персоналом, включая основы нормирования труда, оценки и мотивации персонала, организации оплаты труда. 3.з8. Основы организации труда руководителей федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 3.з9. Основы психологии управления. 3.з10. Основы конфликтологии. 3.з11. Основы этики и деонтологии 3.у1. Распоряжение в пределах, установленных законодательством, денежными средствами и иным имуществом федерального учреждения медико-социальной экспертизы — главного бюро медико-социальной экспертизы, открытие в банках расчетных и других счетов главного бюро медико-социальной экспертизы. 3.у2. Использование программных продуктов для контроля за расходованием финансовых средств главного бюро медико-социальной экспертизы. 3.у3. Осуществление закупок товаров и услуг.	3.у1. Заключение и расторжение трудовых договоров с работниками, утверждение их должностных инструкций. 3.у4. Установление порядка и размеров оплаты труда работников на основе тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений. 3.у5. Введение системы стимулирования высоких результатов деятельности специалистов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 3.у6. Организация повышения квалификации работников. 3.у7. Организация работы по формированию и подготовке резерва кадров на выдвижение на руководящие должности в системе медико-социальной экспертизы 3.н1. Управление финансовыми и материально-техническими ресурсами главного бюро медико-социальной экспертизы. 3.н2. Планирование обеспечения финансовыми и материально-техническими ресурсами главного бюро медико-социальной экспертизы. 3.н3. Управление кадровыми ресурсами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.	3.н4. Планирование кадрового обеспечения федеральных учреждений медико-социальной экспертизы ПК-4. Способен осуществлять взаимодействие федеральных учреждений медико-социальной экспертизы с другими организациями в целях эффективного исполнения возложенных функций 4.з1. Структура и управление федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. 4.з2. Организация медицинской помощи населению.
4.з3. Порядок взаимодействия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы с вышестоящими организациями.	4.з4. Порядок взаимодействия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы с организациями по вопросам, связанным с организацией проведения медико-социальной экспертизы, реализацией индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов и осуществлением мероприятий по минимизации проблем инвалидности. 4.з5. Порядок обжалования экспертных решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 4.з6. Судебная и внесудебная практика обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы, главного бюро медико-социальной экспертизы. 4.з7. Основы этики и деонтологии в сфере медико-социальной экспертизы. 4.з8. Основы конфликтологии. 4.з9. Основы психологии управления 4.у1. Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, медицинскими организациями, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, территориальными органами Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации, центрами занятости населения и другими организациями по вопросам, связанным с организацией проведения медико-социальной экспертизы, реализацией индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов и осуществлением мероприятий по минимизации проблем инвалидности. 4.у2. Представление бюро медико-социальной экспертизы в главном бюро медико-социальной экспертизы. 4.у3. Представление главного бюро медико-социальной экспертизы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.	4.у4. Разъяснение гражданам порядка обжалования решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 4.у5. Представление федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в различных организациях, включая суды и следственные органы, по вопросам деятельности указанных учреждений 4.н1. Взаимодействие с организациями по вопросам, связанным с организацией медико-социальной экспертизы, и проблемам инвалидности. 4.н2. Представление федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в иных организациях, включая судебные и следственные органы. 4.н3. Информирование, в том числе с помощью средств массовой информации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, общественных организаций, работодателей и населения о состоянии инвалидности на территории, мерах по ее снижению и профилактике, о деятельности главного бюро медико-социальной экспертизы	ПК-5. Способен участвовать в заседаниях федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, проводить медико-социальную экспертизу, принимать и обосновывать решение по результатам проведения медико-социальной экспертизы граждан 5.з1. Нормативное правовое регулирование медико-социальной экспертизы. 5.з2. Порядок проведения медико-социальной экспертизы.
5.з3. Правила признания лица инвалидом, установления группы, причины, срока и времени наступления инвалидности.	5.з4. Методика разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида. 5.з5. Методика проведения медико-социальной экспертизы в соответствии с целями, предусмотренными законодательством Российской Федерации. 5.з6. Актуальные вопросы документационного обеспечения медико-социальной экспертизы 5.у1. Участие в заседаниях федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в том числе выездных. 5.у2. Проведение экспертно-реабилитационной диагностики. 5.у3. Установление инвалидности, определение группы инвалидности, причины, срока и времени наступления, определение реабилитационной группы (групп).	5.у3. Принятие и обоснование решения по результатам проведения медико-социальной экспертизы граждан. 5.у4. Участие в разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида. 5.у5. Участие в проведении медико-социальной экспертизы в соответствии с иными целями, предусмотренными законодательством Российской Федерации. 5.у6. Консультирование граждан по вопросам медико-социальной экспертизы 5.н1. Участие в заседаниях федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. 5.н2. Осуществление принятия решения по результатам проведения медико-социальной экспертизы граждан ПК-6. Способен к совершенствованию медико-социальной экспертизы в субъекте Российской Федерации	6.з1. Основные направления государственной социальной политики, положения стратегий и программ в области охраны здоровья граждан, социальной защиты и реабилитации инвалидов. 6.з2. Современные проблемы инвалидности, факторы, формирующие инвалидность.
6.з3. Современные методы проведения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, включая международный опыт в подходах к организации реабилитации и абилитации инвалидов.	6.з4. Показатели качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы 6.у1. Анализ социально-экономической, социально-демографической ситуации. 6.у2. Разработка проектов нормативных и методических документов, необходимых для внедрения современных методов и инструментов проведения медико-социальной экспертизы. 6.у3. Организация контроля за решениями, принимаемыми по результатам оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы.	6.у4. Анализ деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы на основе оценки показателей деятельности главных бюро медико-социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы, а также показателей инвалидности в субъектах Российской Федерации. 6.у5. Разработка предложений по повышению качества условий оказания населению услуг по медико-социальной экспертизе и реабилитации и абилитации инвалидов. 6.у6. Осуществление научно-методического руководства медико-социальной экспертизой в субъекте Российской Федерации 6.н1. Разработка и осуществление мероприятий по повышению качества оказания населению услуг по медико-социальной экспертизе. 6.н2. Внедрение в практику медико-социальной экспертизы научных методов экспертных решений. 6.н3. Организация контроля за решениями, принимаемыми по результатам оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы.	6.н4. Анализ деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы на основе оценки показателей деятельности главных бюро медико-социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, а также показателей инвалидности в субъектах Российской Федерации IV. Типовой учебный план

12. Типовой учебный план определяет состав учебных модулей, разделов с указанием их трудоемкости, последовательности освоения, устанавливает формы организации учебного процесса, конкретизирует формы контроля знаний и умений обучающихся:

Наименования модулей, тем, разделов практики	Всего часов	в том числе по видам учебной деятельности
		лекции	занятия семинарского типа			практика	аттестация
			всего	в том числе
				практическая подготовка	возможно использование электронного обучения, дистанционных образовательных технологий
Модуль 1. «Нормативные правовые и методические вопросы организации здравоохранения в работе руководителей федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»:	120	32	86	86	68		2
государственная политика и нормативно-правовое регулирование в области охраны здоровья граждан, социальной защиты и реабилитации инвалидов:	24	10	14	14	14
правовое регулирование охраны здоровья граждан, социальной защиты и реабилитации инвалидов	4	2	2	2	2
общественное здоровье и факторы, его определяющие	4	2	2	2	2
социальное и медицинское страхование граждан в Российской Федерации	4	2	2	2	2
организация медицинской помощи населению	4	2	2	2	2
виды, содержание и регламентация медицинских экспертиз	4	2	2	2	2
организационно-правовые вопросы создания доступной среды для маломобильных граждан и инвалидов	4		4	4	4
организация услуг по проведению медико-социальной экспертизы граждан:	58	12	46	46	28
организация услуги по проведению медико-социальной экспертизы граждан. Актуальные нормативные правовые и методические вопросы оказания услуг по проведению медико-социальной экспертизы	12	2	10	10	4
комплексная реабилитация и абилитация инвалидов. Актуальные вопросы разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида)	12	2	10	10	6
организация документационного обеспечения деятельности (делопроизводства) в медицинских организациях и бюро медико-социальной экспертизы	6	2	4	4	4
информационное обеспечение деятельности медицинских организаций и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы	6	2	4	4	4
актуальные вопросы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации	4	0	4	4	2
актуальные вопросы взаимодействия бюро (главного бюро, Федерального бюро) с учреждениями здравоохранения, реабилитационными организациями, территориальными органами Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации и другими организациями	6	2	4	4	4
порядок обжалования решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Судебная и внесудебная практика обжалования решений учреждений медико-социальной экспертизы	12	2	10	10	4
актуальные вопросы управления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы:	36	10	26	26	26
система и структура управления в медико-социальной экспертизе	4	2	2	2	2
статистические показатели деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы	6	2	4	4	4
планирование работы федеральных учреждений медико-социальной экспертизы	2		2	2	2
управление ресурсами федерального учреждения медико-социальной экспертизы (кадровыми, финансовыми, материальными)	12	4	8	8	8
организация контроля деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы	6		6	6	6
организация труда руководителя федерального учреждения медико-социальной экспертизы	6	2	4	4	4
промежуточная аттестация по модулю	2						2
Модуль 2. «Основы этики и психологии в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации»:	18	4	12	12	6		2
основы этики и деонтологии в сфере медико-социальной экспертизы	4	2	2	2	2
психология управления	6	2	4	4	4
основы конфликтологии	6		6	6
промежуточная аттестация по модулю	2						2
Итоговая аттестация	6						6
ИТОГО	144	36	98	98	74		10

VI. Рабочие программы модулей

14. Примерное содержание учебных модулей:

Наименование модулей, тем Программы	Содержание темы, промежуточной и итоговой аттестации, в том числе результаты обучения	Код ПК
Модуль 1. «Нормативные правовые и методические вопросы организации здравоохранения в работе руководителей федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»:
Государственная политика и нормативно-правовое регулирование в области охраны здоровья граждан, социальной защиты и реабилитации инвалидов:
Правовое регулирование охраны здоровья граждан, социальной защиты и реабилитации инвалидов	Система законодательства в области охраны здоровья, социальной защиты граждан. Принципы социальной защиты инвалидов. Компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты граждан. Проблемы инвалидности населения России на современном этапе	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-5 ПК-6
Общественное здоровье и факторы, его определяющие	Основные факторы, определяющие общественное здоровье, роль внешних и внутренних факторов в формировании общественного здоровья, демографические показатели, динамика населения, виды миграции, естественное движение, физическое развитие, заболеваемость, виды заболеваемости, инвалидность, показатели инвалидности	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-6
Социальное и медицинское страхование граждан в Российской Федерации	Социальное страхование, медицинское страхование. Определение, законодательная база, цели, виды, принципы. Организация медицинского страхования: субъекты (прямые, косвенные), их права и обязанности. Страховой полис. Обязательное и добровольное медицинское страхование. Источники финансирования здравоохранения в условиях медицинского страхования. Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный, территориальный), их формирование и назначение. Базовая и территориальные программы обязательного медицинского страхования. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	ПК-1 ПК-3 ПК-4 ПК-5
Организация медицинской помощи населению	Определение медицинской помощи, структура и задачи. Виды медицинской помощи. Стандарты медицинской помощи. Номенклатура медицинских организаций. Основные виды деятельности медицинских организаций. Формы преемственности и взаимосвязи между организациями в оказании медицинской помощи. Гарантии осуществления медицинской помощи населению. Основные направления и разделы работы федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по освидетельствованию граждан	ПК-1 ПК-2 ПК-5
Виды, содержание и регламентация медицинских экспертиз	Виды медицинских экспертиз. Экспертиза временной нетрудоспособности. Нормативная основа, правила, порядок и сроки проведения экспертизы временной нетрудоспособности. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы. Экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией. Экспертиза качества медицинской помощи. Военно-врачебная экспертиза	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-5 ПК-6
Организационно-правовые вопросы создания доступной среды для маломобильных граждан и инвалидов	Роль доступной среды для реабилитации и социальной интеграции инвалидов. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, жилым и общественным зданиям и помещениям. Создание доступной среды для граждан и инвалидов в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы	ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-5
Организация услуги по проведению медико-социальной экспертизы граждан
Организация услуги по проведению медико-социальной экспертизы граждан. Актуальные нормативные правовые и методические вопросы оказания услуг по проведению медико-социальной экспертизы	Теоретические и методические основы медико-социальной экспертизы. Нормативное правовое регулирование медико-социальной экспертизы. Актуальные методические вопросы медико-социальной экспертизы. Условия признания гражданина инвалидом. Классификации и критерии, используемые при медико-социальной экспертизе. Виды стойких нарушений функций организма. Основные категории ограничений жизнедеятельности. Правила признания лица инвалидом. Установление причины инвалидности. Проведение медико-социальной экспертизы с иными целями	ПК-1 ПК-2 ПК-5
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов. Актуальные вопросы разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида)	Концепция развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Стандарты услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Технологические принципы разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). Определение комплекса оптимальных для инвалида (ребенка-инвалида) мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включая технические средства реабилитации, реабилитационные мероприятия, товары и услуги. Разработка индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) с учетом целевой реабилитационной группы (групп). Оценка эффективности реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). Координация реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов). Оценка эффективности реабилитации. Порядок привлечения реабилитационных организаций к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов). Ежегодный мониторинг исполнения индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов). Порядок выдачи, оформления выписок, учета и хранения индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов)	ПК-1 ПК-2 ПК-5
Организация документационного обеспечения деятельности (делопроизводства) в медицинских организациях и бюро медико-социальной экспертизы	Понятие о делопроизводстве в бюро медико-социальной экспертизы, его основные разделы, нормативно-правовое регулирование. Номенклатура дел главного бюро медико-социальной экспертизы и бюро медико-социальной экспертизы и основные требования к ее составлению. Правила оформления основных документов бюро медико-социальной экспертизы, порядок их ведения и правила оформления. Архив главного бюро медико-социальной экспертизы и организация его работы. Хранение, порядок учета документов. Изготовление, порядок использования и хранения печатей и штампов бюро медико-социальной экспертизы. Применение информационных технологий для организации делопроизводства в бюро медико-социальной экспертизы	ПК-1 ПК-2 ПК-4 ПК-5 ПК-6
Информационное обеспечение деятельности медицинских организаций и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы	Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы информационной безопасности, защиты персональных данных при проведении медико-социальной экспертизы. Порядок информационного взаимодействия в целях проведения медико-социальной экспертизы между медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы. Использование информационных технологий при проведении медико-социальной экспертизы. Порядок проведения экспертизы дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий. Особенности организации и проведения медико-социальной экспертизы заочно без доступа к персональным данным	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-5
Актуальные вопросы взаимодействия бюро (главного бюро, Федерального бюро) с учреждениями здравоохранения, реабилитационными организациями, территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и другими организациями	Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, медицинскими организациями, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, центрами занятости населения и другими организациями по вопросам, связанным с организацией проведения медико-социальной экспертизы, реализацией индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов)	ПК-1 ПК-4 ПК-5
Порядок обжалования решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Судебная и внесудебная практика обжалования решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы	Порядок обжалования гражданами решений бюро медико-социальной экспертизы. Сроки, причины и уровни обжалования (главное бюро медико-социальной экспертизы, федеральное бюро медико-социальной экспертизы, суд). Организация освидетельствования и принятие решений по обжалованию в главном бюро медико-социальной экспертизы и федеральном бюро медико-социальной экспертизы. Судебный порядок обжалования решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Порядок участия представителей бюро медико-социальной экспертизы в судебных заседаниях. Система доказательств и защиты решений бюро медико-социальной экспертизы. Порядок обжалования решений судебных органов	ПК-1 ПК-2 ПК-4 ПК-6
Актуальные вопросы управления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы
Система и структура управления в медико-социальной экспертизе	Система и структура управления в медико-социальной экспертизе. Задачи, функции, номенклатура и штаты бюро медико-социальной экспертизы. Основные направления и разделы работы бюро медико-социальной экспертизы. Нормативы организации и структура главных бюро медико-социальной экспертизы, задачи и функции. Задачи и направления организационно-методической и реабилитационно-экспертной работы главного бюро медико-социальной экспертизы и его составов. Должностные обязанности, квалификационные требования к руководителям и специалистам федеральных учреждений медико-социальной экспертизы	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4
Статистические показатели деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы	Основные показатели деятельности главного бюро медико-социальной экспертизы (численность экспертных составов, специалистов, результаты освидетельствования, работа по контролю и обжалованию экспертных решений бюро медико-социальной экспертизы, консультативная, диагностическая и методическая помощь и др.) и бюро медико-социальной экспертизы (общее число освидетельствований, число заседаний, численность врачей-экспертов на основной работе и по совместительству, показатели необоснованных направлений на медико-социальную экспертизу, полноты, качества и эффективности мер реабилитации и выполнения индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов) и др.). Первичные учетные и отчетные документы о деятельности бюро медико-социальной экспертизы, о деятельности главного бюро медико-социальной экспертизы, о деятельности федерального бюро медико-социальной экспертизы, основные разделы, таблицы и учетные признаки, требования к оформлению и достоверности статистической информации. Порядок заполнения и сроки предоставления статистической информации в вышестоящие органы власти. Показатели (уровня, структуры, динамики) первичной инвалидности. Показатели переосвидетельствования инвалидов: показатели полной и частичной реабилитации, утяжеления и стабильности инвалидности. Исходные материалы, методика расчета, оценка и анализ. Использование результатов анализа в совершенствовании работы федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по профилактике и снижению инвалидности на региональном уровне	ПК-1 ПК-2 ПК-6
Планирование работы федеральных учреждений медико-социальной экспертизы	Планирование работы главных бюро медико-социальной экспертизы. Нормативы деятельности и кадрового обеспечения главного бюро медико-социальной экспертизы. Методика составления плана и календарного графика работы бюро медико-социальной экспертизы на год. Порядок составления плана, разделы и показатели плана. Организация контроля за выполнением плана работы	ПК-1 ПК-2
Управление ресурсами федерального учреждения медико-социальной экспертизы (кадровыми, финансовыми, материальными)	Основы бюджетного и налогового законодательства. Принципы бюджетирования и контроля за расходами. Основы бухгалтерского учета. Нормативное правовое регулирование в сфере закупок товаров, работ и услуг. Управление финансовыми ресурсами. Управленческий учет. Управление материально-техническими ресурсами. Оценка эффективности использования материально-технических ресурсов. Основы трудового, гражданского законодательства. Нормативное правовое регулирование трудовых отношений. Планирование трудовых ресурсов. Основы управления персоналом, включая основы нормирования труда, организации оплаты труда, оценки и мотивации персонала, организации повышения квалификации, формирование кадрового резерва. Мотивация трудовой деятельности	ПК-3
Организация контроля деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы	Значение контроля в совершенствовании деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Виды контроля. Организация вневедомственного, ведомственного и внутриучрежденческого контроля работы главного бюро и его филиалов. Цели, основные направления. Комплексные проверки деятельности филиалов. Контроль качества. Критерии. Порядок оформления и подписания материалов проверок (заключений) контролирующих органов. Организация устранения выявленных в результате проверок нарушений и недостатков в работе	ПК-1 ПК-2
Организация труда руководителя федерального учреждения медико-социальной экспертизы	Функции и задачи руководителя. Требования к образованию и подготовке руководителя. Структура и технология управленческого процесса и принятия управленческих решений. Основные документы. Информационное обеспечение управления	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-6
Промежуточная аттестация по модулю	Форма промежуточной аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно
Модуль 2. «Основы этики и психологии в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации»:
Основы этики и деонтологии в сфере медико-социальной экспертизы	Основы медицинской этики и деонтологии. Значение деонтологии в деятельности медицинских работников. Профессиональный этический кодекс и ответственность за его выполнение. Этические и деонтологические аспекты деятельности врача в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации. Этические дилеммы	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-5
Психология управления	Управленческая деятельность. Лидерство и влияние. Организационная культура. Мотивация и управление поведением. Командная работа и взаимодействие. Принятие решений. Методы и технологии эффективной внутренней и внешней коммуникации. Принципы ситуационного лидерства. Технологии командообразования. Тайм-менеджмент	ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-6
Основы конфликтологии	Теоретико-методологические основы конфликтологии. Психологические факторы формирования конфликтных ситуаций, возникающих в процессе медико-социальной экспертизы. Практические приемы профилактики, прогнозирования и разрешения конфликтов, возникающих в процессе медико-социальной экспертизы	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-5 ПК-6
Промежуточная аттестация по модулю	Форма промежуточной аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно
Итоговая аттестация	Форма итоговой аттестации и ее содержание определяется образовательной организацией самостоятельно	ПК-1 ПК-2 ПК-3 ПК-4 ПК-5 ПК-6

---

Модуль Программы	Требования к педагогическим работникам и лицам, привлекаемым к реализации Программы
Модуль 1. «Нормативные правовые и методические вопросы организации здравоохранения в работе руководителей федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»	Лекции: профессор, доцент, старший преподаватель; не менее 65% занятий проводят преподаватели, имеющие ученую степень доктора либо кандидата наук, в том числе по научной специальности «Медико-социальная экспертиза и медико-социальная реабилитация», «Общественное здоровье, организация и социология здравоохранения, медико-социальная экспертиза»; наличие публикаций в рецензируемых научных журналах по тематике, соответствующей профилю преподаваемой дисциплины (модуля). Занятия семинарского типа: наличие действующей аккредитации специалиста по специальности «Медико-социальная экспертиза»; стаж работы в образовательном учреждении не менее 1 года, в том числе при наличии послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура, адъюнктура) или ученой степени кандидата медицинских наук
Модуль 2. «Основы этики и психологии в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации»	Лекции: профессор, доцент, старший преподаватель; наличие публикаций в рецензируемых научных изданиях по тематике, соответствующей профилю преподаваемой дисциплины (модуля). Занятия семинарского типа: наличие высшего образования по тематике преподаваемого модуля; стаж работы в образовательном учреждении не менее 1 года, в том числе при наличии послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура, адъюнктура) или ученой степени кандидата наук

16. При организации и проведении учебных занятий необходимо иметь учебно-методическую документацию и материалы по всем модулям Программы, соответствующую материально-техническую базу, обеспечивающую организацию всех видов занятий:

Модуль	Общие требования к оснащению образовательной организации (структурных подразделений образовательной организации), на базе которой реализуется Программа
Модуль 1. «Нормативные правовые и методические вопросы организации здравоохранения в работе руководителей федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»	Помещения и оборудование: учебные аудитории для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа, групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, а также помещения для самостоятельной работы и помещения для хранения и профилактического обслуживания учебного оборудования; укомплектованность помещений специализированной мебелью и техническими средствами обучения, служащими для представления учебной информации большой аудитории (персональный компьютер, мультимедиа-проектор, экран, доска); наличие наборов демонстрационного оборудования и учебно-наглядных пособий, обеспечивающих тематические иллюстрации, соответствующие рабочим программам дисциплин (модулей). Для реализации обучения с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения: электронная информационно-образовательная среда, включающая образовательную платформу для обеспечения реализации обучения с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения; комплект программного обеспечения (лицензионного и свободно распространяемого); мультимедийные средства обучения; аудиовизуальные средства обучения; персональный компьютер с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»
Модуль 2. «Основы этики и психологии в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации»

17. Каждый обучающийся в течение всего периода обучения должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к одной или нескольким электронно-библиотечным системам (электронным библиотекам) и к электронной информационно-образовательной среде организации. Электронно-библиотечная система (электронная библиотека) и электронная информационно-образовательная среда должны обеспечивать возможность доступа обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», как на территории организации, так и вне ее.

Перечень учебных изданий, в том числе электронных, иных информационных материалов, необходимых для освоения образовательной программы, определяется образовательной организацией самостоятельно.

VIII. Формы аттестации

18. Оценка степени освоения Программы обучающимися включает проведение промежуточной и итоговой аттестации.

Промежуточная аттестация проводится по окончании освоения модулей Программы и должна оценить результаты обучения, предусмотренные Программой в рамках модуля. Формы и порядок проведения промежуточной аттестации определяются образовательной организацией самостоятельно.

Итоговая аттестация проводится для оценки степени достижения обучающимися запланированных результатов обучения по Программе и должна выявлять теоретическую и практическую подготовку слушателя в соответствии с требованиями профессионального стандарта.

Итоговая аттестация проводится в форме, определенной образовательной организацией самостоятельно <9>.

---

<9> Пункт 19 Порядка № 266.

Обучающийся допускается к итоговой аттестации после изучения Программы в объеме, предусмотренном учебным планом.

Обучающийся, освоивший Программу и успешно прошедший итоговую аттестацию, получает удостоверение о повышении квалификации, образец которого самостоятельно устанавливается образовательной организацией <10>.

---

<10> Части 3 и 10 статьи 60 и часть 15 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ.

---

Часть 12 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ.

IX. Примерные оценочные материалы

19. Пример тестовых заданий:

Вопрос	Варианты ответов	Правильный ответ	Код индикатора
Информация о порядке оказания услуг федеральным учреждением медико-социальной экспертизы размещается на официальных сайтах	А) Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Б) Министерства экономического развития Российской Федерации В) федеральных учреждений медико-социальной экспертизы Г) Министерства здравоохранения Российской Федерации	В	ПК-1
Ознакомить гражданина с порядком и условиями признания гражданина инвалидом обязан	А) врач-методист поликлиники Б) лечащий врач В) специалист бюро медико-социальной экспертизы Г) председатель врачебной комиссии медицинской организации	В	ПК-5
Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в срок	А) 1 месяц Б) 1 неделя В) 2 недели Г) 3 месяца	А	ПК-1

20. Пример задания (ситуационной задачи), выявляющего уровень практической подготовки обучающихся:

«Инструкция: ознакомьтесь с ситуацией и выполните задание.»

Условия: в течение года в субъекте Российской Федерации освидетельствовано 3 787 человек взрослого населения. Из общего числа освидетельствованных впервые признанными инвалидами составило 1 169 человек, повторно признаны инвалидами — 2 318 человек.

Из числа всех признанных инвалидами 1 046 человек трудоспособного возраста. Среднегодовая численность взрослого населения в субъекте Российской Федерации составила 219 950 человек.

Задание:

На основании имеющихся данных рассчитайте показатели инвалидности:

1. Уровень первичной инвалидности.

Ответ: 53,1 на 10 тыс. взрослого населения.

2. Уровень повторной инвалидности.

Ответ: 105,4 на 10 тыс. взрослого населения.

3. Удельный вес лиц, признанных инвалидами, из числа всех освидетельствованных.

Ответ: 92,1%.

4. Удельный вес лиц трудоспособного возраста из числа признанных инвалидами.

Ответ: 29,9%.

5. Удельный вес лиц пенсионного возраста из числа признанных инвалидами.

Ответ: 70,1%.

6. Удельный вес инвалидов из числа взрослого населения в субъекте Российской Федерации.

---