Приказ МЧС России от 07.03.2025 № 165

«О Научно-техническом совете при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 15 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, и в целях актуализации состава Научно-технического совета при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказываю:

1. Утвердить Положение о Научно-техническом совете при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить состав Научно-технического совета при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

3. Утвердить Типовое положение о профильной секции при Научно-техническом совете при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Признать утратившими силу следующие приказы МЧС России:

от 27 июня 2023 г. № 655 «О Научно-техническом совете при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

от 15 марта 2024 г. № 176 «О внесении изменений в состав Научно-технического совета при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

I. Общие положения

1. Научно-технический совет при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Совет) является постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях рассмотрения и выработки предложений для решения особо важных проблем, отнесенных к компетенции МЧС России.

2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий <1>, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

---

<1> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

II. Состав Совета

3. Состав Совета утверждается приказом МЧС России. В состав Совета включаются сотрудники МЧС России, а также по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и общественных объединений.

4. В состав Совета по должности входят:

1. заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, к обязанностям которого относится организация работы по вопросам формирования, реализации, развития образовательной и научно-технической политики, являющийся председателем Совета;

2. по согласованию академик федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», являющийся заместителем председателя Совета;

3. руководители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России;

4. руководители (заместители руководителей) учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

5. по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и общественных объединений;

6. директор Департамента образовательной и научно-технической деятельности, являющийся секретарем Совета (с правом голоса).

5. В целях рассмотрения вопросов по отдельным направлениям деятельности МЧС России решением Совета могут создаваться профильные секции при Совете (далее — Секции), которые являются его совещательными рабочими органами.

6. Примерная форма положения о Секции утверждается приказом МЧС России.

7. Для создания Секции руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, по направлению деятельности которого создается Секция, направляет секретарю Совета проект положения о Секции и проект персонального состава Секции.

Положения о Секциях и персональный состав Секций утверждаются председателем Совета или лицом, его замещающим, по представлению секретаря Совета.

8. В состав Секций могут входить как члены Совета, так и лица, не являющиеся членами Совета.

9. В состав Секции входят:

1. руководитель Секции;

2. заместитель руководителя Секции;

3. члены Секции;

4. секретарь Секции.

10. Члены Совета и Секций принимают участие в их работе на общественных началах.

III. Организация деятельности Совета

11. Формами деятельности Совета являются заседания Совета и заседания Секций.

12. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, требующие разработки научно-технических рекомендаций, отнесенных к компетенции МЧС России, в соответствии с повестками заседаний, утверждаемыми председателем Совета.

Для рассмотрения вопросов на заседании Совета предварительного решения Секции не требуется.

На заседаниях Секции рассматриваются вопросы, относящиеся к задачам соответствующей Секции.

13. Обязательному рассмотрению на заседании Совета подлежат вопросы:

1. определения приоритетных направлений развития науки, техники и технологий в МЧС России;

2. реализации стратегии научно-технологического развития Российской Федерации в части компетенции МЧС России <2>;

---

<2> Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».

3. оценки целесообразности выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;

4. наличия (отсутствия) дублирования результатов, планируемых к выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР), с ранее выполненными НИОКР по заказу МЧС России и иных федеральных органов исполнительной власти;

5. управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, распоряжение которыми осуществляет МЧС России, созданными при выполнении государственного контракта, или правами (исключительное право или право использования), полученными МЧС России на имя Российской Федерации.

14. Вопросы, которые не указаны в пункте 13 настоящего Положения и не относятся к вопросам обязательного рассмотрения на заседании Совета, рассматриваются на заседании соответствующей Секции.

15. Председатель Совета:

1. руководит работой Совета;

2. принимает решение о дате и времени проведения заседания Совета, утверждает повестку заседания Совета;

3. определяет приглашенных лиц на заседание Совета;

4. проводит заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета, на которых он был председательствующим;

5. утверждает положения о Секциях и персональный состав Секций.

16. Заместитель председателя Совета выполняет обязанности председателя Совета по поручению председателя Совета или в случае его отсутствия.

17. Секретарь Совета:

1. контролирует своевременное представление секретарями Секций копий протоколов заседаний Секций, а также своевременное представление руководителями Секций отчетов о работе Секций за год;

2. осуществляет формирование повестки заседания Совета и ее представление на утверждение председателю Совета;

3. осуществляет подготовку протокола заседания Совета и его представление на подпись председателю Совета;

4. обеспечивает информирование членов Совета и лиц, приглашенных на заседание Совета, о времени и месте его проведения не позднее трех рабочих дней до заседания Совета;

5. устанавливает форму отчета о работе Секции за год.

18. Члены Совета:

1. участвуют в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам;

2. ознакомляются с документами и материалами по рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам, вносят предложения в проекты протоколов заседаний;

3. участвуют в обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение заседания Совета:

4. голосуют по вопросам, включенным в повестку заседания Совета;

5. принимают участие в реализации решений Совета;

6. могут принимать участие в заседаниях Секций;

7. используют информацию, аналитические материалы и иные наработки, полученные в результате деятельности Совета, в своей практической работе.

19. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании, а также имеют право высказать особое мнение по конкретному вопросу, которое оформляется в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Совета и приобщается к протоколу соответствующего заседания Совета.

20. Право голоса не может быть передано членом Совета другому лицу.

21. Члены Совета лично участвуют в заседаниях Совета. Допускается заочное участие членов Совета в заседаниях Совета посредством согласования вопросов, включенных в проект протокола соответствующего заседания Совета, или посредством направления секретарю Совета письменной позиции по поставленным вопросам.

22. Заседания Совета проводятся по решению председателя Совета и в соответствии с утвержденной им повесткой заседания Совета.

23. Предложения для рассмотрения на заседании Совета направляются членами Совета секретарю Совета по мере необходимости.

24. Заседание Совета считается правомочным, если в нем участвует более одной трети членов Совета.

25. В случае отсутствия на заседании Совета по уважительным причинам секретаря Совета его обязанности выполняет лицо, исполняющее обязанности руководителя Департамента образовательной и научно-технической деятельности.

26. На заседание Совета могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и общественных объединений, не являющиеся членами Совета.

27. Решения на заседании Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

28. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается присутствовавшими на заседании членами Совета не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания.

29. Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляется Департаментом образовательной и научно-технической деятельности.

30. Техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в соответствии с их компетенцией.

                                               Утверждаю
                                Председатель Научно-технического совета
                                            при МЧС России

                                _______________ _______________________
                                   (подпись)     (расшифровка подписи)
                                        "__" __________ 20__ г.

ПОЛОЖЕНИЕ о профильной секции при Научно-техническом совете при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по направлению ________________________ (указывается направление деятельности)

1. <a id="p100089"></a>Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок формирования

и  организацию  функционирования  профильной  секции при Научно-техническом
совете  при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий по

направлению _____________________________________________ (далее — Секция). (указывается направление деятельности Секции)

2.  <a id="p100090"></a>Секция  является совещательным рабочим органом, создаваемым в целях

обеспечения научно-технической поддержки деятельности МЧС России по направлению _____________________________________________. (указывается направление деятельности Секции)

3. Секция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Положением о Научно-техническом совете при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Совет), а также настоящим Положением.

4. Задачей Секции является подготовка решений по вопросам, требующим научно-технической поддержки по направлению деятельности Секции.

5. Секция взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, организациями и учреждениями в целях получения дополнительных материалов, необходимых для подготовки проектов решений Секции.

6. В состав Секции могут входить как члены Совета, так и лица, не являющиеся его членами.

7. В состав Секции входят:

1. руководитель Секции;

2. заместитель руководителя Секции;

3. члены Секции;

4. секретарь Секции.

8. Руководитель Секции:

1. осуществляет общее руководство работой Секции;

2. назначает дату, время и место заседания Секции;

3. утверждает повестки заседаний Секции по представлению секретаря Секции;

4. определяет приглашенных лиц на заседание Секции;

5. организует направление членам Секции материалов, необходимых для рассмотрения вопросов, включенных в повестку заседания Секции;

6. подписывает протоколы заседаний Секции;

7. утверждает отчет о работе Секции за год;

8. направляет секретарю Совета в первом квартале года, следующего за отчетным, отчет о работе Секции за год.

9. Заместитель руководителя Секции:

1. готовит и представляет руководителю Секции на утверждение отчет о работе Секции за год;

2. выполняет функции руководителя Секции по его поручению или в его отсутствие.

10. Члены Секции:

1. осуществляют всестороннее и полное рассмотрение вопросов, включенных в повестку заседания Секции;

2. проводят сбор и анализ сведений и материалов, необходимых для решения вопросов, включенных в повестку заседания Секции;

3. представляют секретарю Секции предложения по решению вопросов, включенных в повестку заседания Секции.

11. Секретарь Секции:

1. организует техническое и документационное обеспечение работы Секции;

2. осуществляет работу по подготовке заседаний Секции;

3. формирует по поручению руководителя Секции повестки заседаний Секции и материалы к ним;

4. информирует членов Секции и лиц, приглашенных на заседание Секции, о дате, времени и месте проведения очередного заседания Секции;

5. по предложениям членов Секции готовит проекты решений Секции в соответствии с повесткой заседания Секции;

6. ведет протоколы заседаний Секции;

7. направляет копии протоколов заседаний Секции секретарю Совета.

12. Члены Секции не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

13. В случае отсутствия члена Секции на заседании Секции он имеет право представить свои предложения по вопросам повестки заседания Секции в письменном виде.

14. В случае несогласия с принятым на заседании Секции решением член Секции имеет право изложить свою позицию в письменном виде. В этом случае особая позиция члена Секции прикладывается к протоколу заседания Секции и является его неотъемлемой частью.

15. Основной формой работы Секции являются заседания. Заседания Секции проводятся по мере необходимости. Заседания Секции, как правило, проводятся в очном формате. По решению руководителя Секции заседание Секции может быть проведено в формате видео-конференц-связи.

16. Заседание Секции считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Секции.

17. На заседания Секции по решению руководителя Секции могут приглашаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, организаций и учреждений.

18. Решения Секции оформляются протоколами заседаний Секции, которые подписываются председательствующим на соответствующем заседании Секции.

19. Копии протоколов заседаний Секции в течение 10 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола направляются секретарю Совета.

Утверждение протокола Секции председателем Совета не требуется.

20. Отчет о работе Секции за год направляется секретарю Совета не позднее первого квартала года, следующего за отчетным, по форме, установленной секретарем Совета.

21. Организация технического и документационного обеспечения деятельности Секции возлагается на структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, которое является инициатором создания Секции.

---