«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства водных ресурсов на 2014 — 2015 годы»
от 16 июня 2014 г. № 165
2. Руководителям территориальных органов Росводресурсов:
3. Заместителям руководителя, руководителям структурных подразделений Росводрссурсов и территориальных органов, директорам подведомственных организаций обеспечить безусловное выполнение мероприятий планов.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| № п/п | Мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства водных ресурсов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Управление делами, госслужбы и кадров,
Руководители территориальных органов | По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению |
| 1.2. | Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | Управление делами, госслужбы и кадров,
Руководители территориальных органов | На систематической основе с учетом изменения антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе.
По отдельному плану работы кадровых служб | Приказы Росводресурсов, территориальных органов об организации деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
| 1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, также применение соответствующих мер юридической ответственности | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов.
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению |
| 1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов.
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | При обращении к представителю нанимателя с уведомлением о выполнении иной оплачиваемой работы.
По отдельному плану комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению |
| 1.5. | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росводресурсами своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов | По отдельному плану работы кадровых служб | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению |
| 1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии Росводресурсов | Управление делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов.
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению |
| 1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов.
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Организация занятий (семинары, тренинги, лекции, совещания) по разъяснению положений антикоррупционного законодательства, в том числе о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционные, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления |
| 1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов.
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Организация занятий (семинары, тренинги, лекции, совещания) по разъяснению положений антикоррупционного законодательства в части соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
| 1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Росводресурсов, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов.
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | При назначении на должность государственной гражданской службы.
По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Письменное уведомление о соблюдении государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, ограничений и запретов, связанных с гражданской службой.
Организация занятий по разъяснению положений законодательства о государственной гражданской службе |
| 1.10. | Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов | В порядке и сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе и дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих | Повышение уровня квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей |
| 1.11. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов | В соответствии с планом подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | Снижение уровня коррупции |
| 1.12. | Обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов | В соответствии с планом подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | Устранение коррупционных рисков |
| 1.13. | Издание локальных нормативных актов в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции и требованиями ответственных государственных органов | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов | В порядке и сроки, устанавливаемые нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации | Снижение уровня коррупции.
Устранение коррупционных рисков |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росводресурсов, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актов, иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранение таких факторов | Отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров | При разработке проектов актов по вопросам организации деятельности Росводресурсов.
По результатам анализа правоприменительной практики в установленной сфере деятельности — 1 раз в полугодие | Предупреждение включения в проекты правовых актов Росводресурсов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявлению и устранению таких положений.
Исключение толкований и пробелов в актах. |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Управление делами, госслужбы и кадров | При разработке проектов актов по вопросам организации деятельности Росводресурсов | Выявление положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в системе Росводресурсов | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров.
Кадровые службы территориальных органов.
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | При проведении проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу.
По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Организация информационного обмена с правоохранительными органами о совершении гражданскими служащими поступков, порочащих честь и достоинство, об ином нарушении требований к служебному поведению и (или) коррупционных действиях, наличии судимости.
Организация встреч с представителями правоохранительных органов по разъяснению государственным гражданским служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные преступления |
| 2.4. | Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в системе Росводресурсов, с государственными органами, гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Управление имущества, информатики и науки | На систематической основе при предоставлении государственных услуг | Совершенствование системы электронного взаимодействия |
| 2.5. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Управление делами, госслужбы и кадров
Управление имущества, информатики и науки | На систематической основе в соответствии с планами работы структурных подразделений | Комплексная система контроля движения документов и исполнения поручений в системе Росводресурсов |
| 2.6. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | Управление имущества, информатики и науки.
Управление делами, госслужбы и кадров.
Территориальные органы.
Подведомственные организации | В соответствии с планами-графиками закупок | Преимущественное использование практики проведения открытых аукционов в электронной форме для осуществления процедуры государственных закупок |
| 2.7. | Внедрение в деятельность Росводресурсов инновационных технологий государственного управления и администрирования | Управление экономики, финансов и бюджетного учета
Управление имущества, информатики и науки | На систематической основе с учетом изменений законодательства Российской Федерации | Повышение результативности и эффективности работы Росводресурсов в установленной сфере деятельности |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Структурные подразделения Росводресурсов
Территориальные органы
Подведомственные организации | Ежеквартально | Аналитическая справка по результатам мониторинга госзаказов в системе Росводресурсов |
| 3. | Взаимодействие Росводресурсов с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росводресурсов |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росводресурсов информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Управление имущества, информатики и науки.
Управление делами, госслужбы и кадров.
Территориальные органы. | На систематической основе по результатам проведенных мероприятий по противодействию коррупции | Приведение разделов официальных сайтов Росводресурсов, территориальных органов в соответствие требованиям распорядительных документов Минтруда России |
| 3.2. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в системе Росводресурсов или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством:
- функционирования «горячей линии» и (или) «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальном сайте Росводресурсов (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с представителем Росводресурсов с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» | Управление делами, госслужбы и кадров.
Руководители территориальных органов | На постоянной основе | Функционирование «телефонов доверия», размещение информации о «телефонах доверия на сайтах Росводресурсов.
Обеспечение возможности взаимодействия заявителя с Росводресурсами с использованием компьютерных технологий в режиме „он-лайн“» |
| 3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности этой работы | Управление делами, госслужбы и кадров.
Руководители территориальных органов | Ежеквартально | Аналитическая справка |
| 3.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росводресурсов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Управление имущества, информатики и науки.
Управление делами, госслужбы и кадров.
Руководители территориальных органов | По отдельным планам работы Общественного Совета, НТС, Экспертного Совета и Коллегии Росводресурсов | Рассмотрение на заседаниях НТС, Экспертного Совета, Общественного Совета, Коллегии вопросов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на противодействие коррупции |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росводресурсов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росводресурсами, и придании гласности фактов коррупции в системе Росводресурсов | Управление делами, госслужбы и кадров.
Руководители территориальных органов | По результатам проведенных мероприятий по противодействию коррупции | Организация выступлений руководства, уполномоченных лиц Росводресурсов на радио, телевидении, опубликование информации в печатных изданиях |
| 3.6. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Управление делами, госслужбы и кадров.
Руководители территориальных органов | На постоянной основе | Повышение результативности и эффективности работы Росводресурсов в сфере противодействия коррупции |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в системе Росводресурсов и организация проверок этих фактов | Управление делами, госслужбы и кадров | Ежеквартально | Аналитическая справка |
| 4. | Мероприятия Росводресурсов, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
| 4.1. | Оптимизация предоставления Росводресурсами, его территориальными органами и подведомственными организациями государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Росводресурсов административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности | По результатам анализа правоприменительной практики | Предложения по внесению изменений в административные регламенты, с целью устранения излишних административных барьеров |
| 4.2. | Проведение совещаний с руководителями подразделений кадровых служб подведомственных Минприроды России федеральных агентств, федеральных служб и их территориальных органов по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Управление делами, госслужбы и кадров | Ежегодно | Обеспечение действенного функционирования кадровых служб (должностных лиц кадровых служб) ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
| 4.3. | Мероприятия по выполнению Росводресурсами относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» | Управление делами, госслужбы и кадров | В соответствии с установленными Указом, актами Правительства РФ сроками | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
| 4.4. | Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц | Управление делами, госслужбы и кадров.
Руководители территориальных органов | На постоянной основе | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
| 4.5. | Организация проведения служебных расследований случаев коррупционных проявлений | Управление делами, госслужбы и кадров | В случаях выявления | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
| 4.6. | Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений | Управление экономики, финансов и бюджетного учета | По отдельному плану | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений |
| 4.7. | Проведение анализа правоприменительной практики в установленной сфере деятельности | Отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров | Ежегодно | Аналитическая справка |