Приказ Росводресурсов от 27.06.2012 № 119

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства водных ресурсов»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 27 июня 2012 г. № 119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 460 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 15 июня 2012 г. № 134 (раздел VII, пункт 2), и в целях повышения эффективности деятельности Федерального агентства водных ресурсов, его территориальных органов, снижения коррупционных рисков приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства водных ресурсов.

2. Руководителям территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов:

• привести свои планы противодействия коррупции в соответствие с прилагаемым Планом;
• представить в Управление делами, госслужбы и кадров в срок до 10 июля 2012 года копии планов в новой редакции;
• представлять в Управление делами, госслужбы и кадров по итогам полугодия в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты об исполнении мероприятий планов.

3. Возложить на заместителей руководителя, начальников структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства водных ресурсов, руководителей территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов персональную ответственность за реализацию мероприятий планов.

4. Признать утратившим силу Приказ Росводресурсов от 15 октября 2010 г. № 277 «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства водных ресурсов».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Курьянова В.Н.

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными гражданскими служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.2.	Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)	Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	На систематической основе с учетом изменения антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе. По отдельному плану работы кадровых служб	Приказы Росводресурсов, территориальных органов об организации деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными гражданскими служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	При обращении к представителю нанимателя с уведомлением о выполнении иной оплачиваемой работы. По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными гражданскими служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.5.	Организация систематического проведения Федеральным агентством водных ресурсов оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов	По отдельному плану работы кадровых служб	Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными гражданскими служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса состояния этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии	Управление делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	По отдельным планам работы кадровых служб, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и Коллегии Росводресурсов	Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными гражданскими служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Организация занятий (семинары, тренинги, лекции, совещания) по разъяснению положений антикоррупционного законодательства, в том числе о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционные, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Организация занятий (семинары, тренинги, лекции, совещания) по разъяснению положений антикоррупционного законодательства в части соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации	Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	При назначении на должность государственной гражданской службы. По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Письменное уведомление о соблюдении государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, ограничений и запретов, связанных с гражданской службой. Организация занятий по разъяснению положений законодательства о государственной гражданской службе, антикоррупционного законодательства	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.10.	Принятие нормативного правового акта Росводресурсов, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	После принятия типового нормативного акта Правительства Российской Федерации	Приказ Росводресурсов об утверждении положения, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров	В порядке и сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе и дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих	Повышение уровня квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	Отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров	При разработке проектов актов по вопросам организации деятельности Росводресурсов. По результатам анализа правоприменительной практики в установленной сфере деятельности (раз в полгода)	Предупреждение включения в проекты актов Росводресурсов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений. Исключение толкований и пробелов в актах	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Управление делами, госслужбы и кадров	При разработке проектов актов по вопросам организации деятельности Росводресурсов	Участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иным и государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в федеральном органе исполнительной власти	Управление делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	При проведении проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу. По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Организация информационного обмена с правоохранительными органами о совершении гражданскими служащими поступков, порочащих честь и достоинство, об ином нарушении требований к служебному поведению и (или) коррупционных действиях, наличии судимости. Организация встреч с представителями правоохранительных органов по разъяснению государственным гражданским служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные преступления	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
2.4.	Внедрение в деятельность федерального органа исполнительной власти инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление экономики, финансов и бюджетного учета. Управление имущества, информатики и науки	На систематической основе с учетом изменений законодательства Российской Федерации	Повышение результативности и эффективности работы Росводресурсов в установленной сфере деятельности	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управление имущества, информатики и науки и кадров	2012 — 2013 гг.	При обеспечении координирующей роли Минкомсвязи России и выдачи соответствующих документов на внедрение в практику работы системы МЭДО Росводресурсов	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
2.6.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление делами, госслужбы и кадров. Управление имущества, информатики и науки	2012 — 2013 гг.	Комплексная система контроля движения документов и исполнения поручений в системе Росводресурсов на базе СЭД Росводресурсов	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Управление имущества, информатики и науки. Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	В соответствии с планами-графиками закупок	Преимущественное использование практики проведения открытых аукционов в электронной форме для осуществления процедуры государственных закупок	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Управление имущества, информатики и науки	Ежеквартально	Аналитическая справка по результатам мониторинга госзаказов в системе Росводресурсов	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
3.	Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
3.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте федерального органа исполнительной власти информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	Управление делами, госслужбы и кадров Управление имущества, информатики и науки Руководители территориальных органов	На систематической основе по результатам проведенных мероприятий по противодействию коррупции	Ведение специализированного раздела «Антикоррупционная деятельность» на официальном интернетсайте Росводресурсов, территориальных органов	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	На постоянной основе	Созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в федеральном органе исполнительной власти или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством: — функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; — приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт федерального органа исполнительной власти (Росводресурсов) (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с федеральным органом исполнительной власти с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	На постоянной основе	Функционирование «телефонов доверия», размещение информации о «телефонах доверия» на сайтах Росводресурсов в СМИ. Обеспечение возможности взаимодействия заявителя с Росводресурсами с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	Ежеквартально	Аналитическая справка	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия федерального органа исполнительной власти с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управление имущества, информатики и науки. Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	По отдельным планам работы НТС и Экспертного Совета, Коллегии Росводресурсов	Рассмотрение на заседаниях НТС, Экспертного Совета, Коллегии вопросов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на противодействие коррупции	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия федерального органа исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых федеральным органом исполнительной власти, и придании гласности фактов коррупции в федеральном органе исполнительной власти	Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов	По результатам проведенных мероприятий по противодействию коррупции	Организация выступлений руководства, уполномоченных лиц Росводресурсов на радио, телевидении, опубликование информации в печатных изданиях	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информация о фактах проявления коррупции в федеральном органе исполнительной власти и организация проверки таких фактов	Управление делами, госслужбы и кадров	Ежеквартально	Аналитическая справка	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
4.	Мероприятия федерального органа исполнительной власти, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности
4.1.	Совершенствование разрешительных функций федерального органа исполнительной власти	Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности	По результатам анализа правоприменительной практики	Предложения по внесению изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения, с целью устранения излишних административных барьеров при осуществлении хозяйственной деятельности хозяйствующими субъектами	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
4.2.	Оптимизация предоставления федеральным органом исполнительной власти государственных услуг, а также внедрение в деятельность федерального органа исполнительной власти административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности	По результатам анализа правоприменительной практики	Предложения по внесению изменений в административные регламенты с целью устранения излишних административных барьеров при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Управление делами, госслужбы и кадров	Ежегодно	Обеспечение действенного функционирования кадровых служб (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) по профилактике коррупционных и иных правонарушений	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
4.4.	Осуществление мер по кадровому укреплению подразделений, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции	Управление делами, госслужбы и кадров	На систематической основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке	Обеспечение действенного функционирования кадровых служб (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
4.5.	Мероприятия по выполнению федеральным органом исполнительной власти относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесение изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»	Управление делами, госслужбы и кадров	В соответствии с установленными Указом сроками	Предупреждение и профилактика коррупционных правонарушений	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
4.6.	Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений	Управление экономики, финансов и бюджетного учета	По отдельному плану	Предупреждение и профилактика коррупционных правонарушений	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств
4.7.	Проведение анализа правоприменительной практики в установленной сфере деятельности	Отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров	Ежегодно	Аналитическая справка	В пределах установленных годовых лимитов бюджетных обязательств

---