Приказ ФМС РФ от 23.06.2006 № 164

(ред. от 19.10.2011)

«Об организации воспитательной работы»

(вместе с «Методическими рекомендациями по организации воспитательной работы и повышению морально-психологического состояния сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, государственных гражданских служащих и работников», «Требованиями к Методическим рекомендациям...»)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 23 июня 2006 г. № 164

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года, для координации воспитательной работы, реализации социальных программ по сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированным к ФМС России, государственным гражданским служащим и работникам приказываю:

1. Начальникам управлений (отделов) ФМС России и ее территориальных органов:

1.1. Рассматривать воспитательную работу с сотрудниками органов внутренних дел, прикомандированными к ФМС России, государственными гражданскими служащими и работниками как важнейшую составную часть государственной кадровой политики. Совершенствовать воспитательную работу, используя научные технологии, принимать конкретные меры по укреплению кадрового потенциала сотрудников, их организационного и материально-технического обеспечения.

1.2. Главной целью воспитательной работы считать формирование высоких личностных качеств у сотрудников, атмосферы уважительного и доброжелательного отношения к гражданам и сослуживцам, становлению морально и психологически устойчивой личности сотрудника.

1.3. Возложить персональную ответственность по организации порядка и дисциплины в коллективах подразделений, недопущению чрезвычайных происшествий на их руководителей.

2. Утвердить:

2.1. Методические рекомендации по организации воспитательной работы и повышению морально-психологического состояния сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, государственных гражданских служащих и работников ФМС России (Приложение № 1);

2.2. Требования к Методическим рекомендациям (Приложения № 2, № 3).

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления по вопросам кадров и государственной службы ФМС России И.В. Агеева.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ И ПОВЫШЕНИЮ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ФМС РОССИИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ

Методические рекомендации по организации воспитательной работы и повышению морально-психологического состояния сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, государственных гражданских служащих и работников разработаны во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года; Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1; Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» <1>; Трудового кодекса Российской Федерации; требований Приказа МВД России от 25 сентября 2000 г. № 995 «О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внутренних дел Российской Федерации»; требований распоряжения МВД России от 28 января 2006 г. № 1/612 «О повышении роли и ответственности руководителей органов внутренних дел и подразделений внутренних войск МВД России за морально-психологическое состояние в служебных и воинских коллективах», иных нормативных правовых актов.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636.

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единых подходов, требований и оценок в организации и проведении воспитательной работы начальниками подразделений, их заместителями, другими субъектами воспитательной работы в системе ФМС России.

2. Воспитательная работа является составной частью повседневной управленческой деятельности начальников управлений (отделов), посредством которой оказывается позитивное воздействие на результативность решений служебных (трудовых) задач, укрепления законности и служебной дисциплины, улучшения морально-психологического состояния сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, государственных гражданских служащих и работников <2>.

---

<2> Далее — «сотрудники».

3. Под воспитательной работой понимается целенаправленная деятельность руководителей по формированию у сотрудников высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, повышению уровня общей культуры, мобилизация их на эффективное выполнение служебных (трудовых) задач. Руководители всех уровней несут персональную ответственность за создание полноценной системы, пронизывающей все этапы службы, — от подбора кандидата до выхода его на пенсию.

4. Цель воспитательной работы — формирование и развитие личностных качеств сотрудника как гражданина, профессионала, высоконравственной личности, обладающей качествами, обусловленными потребностями и особенностями служебной деятельности.

Цель воспитательной работы достигается и реализуется посредством решения следующих задач:

формирования государственно-правового мировоззрения сотрудников на основе государственности, патриотизма, выполнения основных требований и принципов службы;

мобилизации сотрудников на успешное решение служебных (трудовых) задач, укрепления законности и служебной дисциплины;

обеспечения дифференцированного подхода в организации и проведении воспитательной работы с разными категориями сотрудников, в первую очередь профессионального становления и формирования личности молодых сотрудников;

воспитания уважения к истории, культуре, языку, традициям народов;

воспитания у сотрудников профессиональных качеств, необходимых для осознанного выполнения служебного (трудового) долга, в т.ч. и в экстремальных условиях;

формирования здорового морально-психологического климата в коллективах;

использования возможностей общественных организаций в сфере воспитательной работы с сотрудниками;

психологического обеспечения работы с кадрами, повышения психологической устойчивости сотрудников к моральным, психологическим и физическим нагрузкам в процессе выполнения служебных обязанностей;

формирования и поддержки позитивного общественного мнения о деятельности миграционной службы, повышения авторитета и престижа профессии сотрудника миграционной службы.

5. Основными принципами воспитания сотрудников являются:

государственно-профессиональная направленность воспитания в процессе служебной деятельности; комплексный подход к воспитанию сотрудников с опорой на достижения практической психологии;

требовательное и уважительное отношение к сотруднику при опоре на положительные качества личности;

индивидуальный и дифференцированный подход с учетом индивидуально-психологических, личностных, мотивизационно-волевых качеств сотрудника;

единство, согласованность и преемственность в воспитательной деятельности субъектов воспитания.

6. Объектом воспитательной работы является личность конкретного сотрудника, отдельные категории сотрудников, коллективы сотрудников.

Особого внимания и заботы требует категория молодых сотрудников.

7. Субъектами воспитательной работы с сотрудниками выступают:

общество в целом, государственные институты и учреждения;

органы регионального и местного самоуправления;

средства массовой информации;

служебные коллективы подразделений;

различные общественные и религиозные объединения;

семьи и близкие родственники сотрудников;

организаторы воспитательной работы: начальники и их заместители;

воспитатели: непосредственные начальники; наставники; члены общественного актива подразделения.

Персональная ответственность за организацию, проведение и состояние воспитания сотрудников возложена на начальников (руководителей) подразделений (коллективов).

8. Воспитательная работа осуществляется в следующих направлениях:

формирование государственно-правового мировоззрения;

профессионально-нравственное воспитание;

правовое воспитание;

патриотическое воспитание и формирование культуры межнациональных отношений;

эстетическое воспитание и др.

9. Основные методы в воспитательной работе:

а) методы изучения объектов воспитания:

целенаправленное наблюдение;

биографический метод;

изучение личности сотрудника по документам;

анализ практической деятельности;

письменные и устные опросы сотрудника;

индивидуальные (групповые) беседы с сотрудниками и др.

б) методы воспитательных воздействий:

убеждение;

пример;

упражнение;

включение в различные виды деятельности;

поощрение;

принуждение.

в) методы корректировки поведения сотрудников:

переубеждение;

переучивание;

критика и самокритика;

доверие.

10. В воспитательной работе используются следующие средства:

индивидуально-воспитательная работа;

государственно-правовое информирование сотрудников;

средства массовой информации;

культурно-массовая работа и организация досуга;

моральное и материальное стимулирование воспитательной работы.

11. Оценка результативности воспитательной работы осуществляется по:

результатам служебной (трудовой) деятельности;

состоянию законности и служебной (трудовой) дисциплины, оценке жалоб юридических и физических лиц на деятельность сотрудников;

уровню общественного престижа миграционного подразделения;

состоянию морально-психологического климата и сплоченности в коллективе;

состоянию организации психологической работы с сотрудниками;

состоянию организации социальной работы и правовой защиты сотрудников;

организации состязательности между коллективами управления (отдела) и отдельными сотрудниками;

эффективности деятельности общественных организаций в коллективе.

работы с сотрудниками

12. Руководители управлений (отделов) в полном объеме осуществляют руководство всей системой воспитательной деятельности подчиненных им подразделений, а также своими заместителями.

Руководителям подразделений определить закрепление сотрудников за собой и заместителями.

13. Руководители управлений (отделов) проводят воспитательную работу в процессе:

повседневного общения с подчиненными, личных встреч, индивидуальных бесед;

проведения оперативных совещаний, собраний, подведения итогов работы, рассмотрения жалоб, разбора конфликтов;

осуществления дисциплинарной практики;

выдвижения на вышестоящую должность, зачисления в резерв кадров, представления к присвоению первоначальных, очередных и внеочередных званий (классных чинов), направления на учебу, увольнения со службы;

служебной и общественно-государственной подготовки, правового и государственного информирования сотрудников;

встреч и бесед с членами семей сотрудников;

участия в культурно-просветительных, досуговых мероприятиях, спортивных соревнованиях.

14. При организации и проведении воспитательной работы с подчиненными руководитель обязан:

осуществлять повседневное руководство воспитательной работой, определять ее основные задачи и направления в конкретный период, сроки их реализации, утверждать перспективные и текущие планы воспитательной работы подразделения, контролировать их исполнение;

обеспечить взаимосвязь планов служебной деятельности и воспитательной работы, единство требований по участию руководящего состава всех уровней в их реализации;

принимать меры по укреплению дисциплины и законности, пресечению фактов сокрытия случаев дисциплинарных проступков и нарушений законности, беспринципности в их оценке, повышению ответственности нижестоящих руководителей за этот участок работы;

отражать в служебных аттестациях и характеристиках подчиненных степень их участия в воспитательной работе с подчиненными, способность направлять и организовывать выполнение в коллективе воспитательных задач;

лично участвовать в индивидуальной воспитательной работе с подчиненными, осуществлять контроль за ее организацией и проведением руководителями нижестоящего уровня;

развивать состязательность в коллективах, заинтересованность сотрудников в добросовестном исполнении служебных обязанностей, рационально использовать моральные и материальные формы стимулирования труда сотрудников;

создавать оптимальные условия для развития наставничества в управлениях и отделах (подразделениях), активизации участия общественных организаций и общественных органов сотрудников в проведении воспитательной работы с сотрудниками;

анализировать состояние воспитательной работы и принимать меры по ее совершенствованию, использовать разнообразные формы и методы морального и материального стимулирования воспитательной работы;

организовывать отчеты руководителей подразделений об их участии в воспитательной работе с подчиненными, своевременно и адекватно оценивать их вклад в формирование здорового морально-психологического климата в служебном коллективе;

своевременно рассматривать жалобы, предложения и заявления подчиненных, членов их семей и граждан, принимать адекватные меры;

способствовать формированию общественного мнения граждан, направленного на повышение авторитета подразделений миграционной службы.

15. Обязательным объективным условием, способствующим эффективности осуществляемой руководителем воспитательной работы, является проявление постоянной заботы о социальной и правовой защите сотрудников и членов их семей, ветеранов службы, создании необходимых условий для службы, быта и отдыха сотрудников, особенно при выполнении служебных задач в чрезвычайных обстоятельствах и экстремальных условиях.

воспитательной работы с сотрудниками

16. Под индивидуально-воспитательной работой следует понимать систему целенаправленных мер индивидуального воспитательного воздействия со стороны руководителей подразделений, а также наставников на конкретную личность с целью всестороннего изучения личных качеств, способностей, индивидуальных особенностей, интересов, потребностей, характера, темперамента, развития навыков и качеств, необходимых для успешного выполнения служебных задач, обеспечения сознательной дисциплинированности и законности в практической деятельности данного сотрудника.

17. Проведение индивидуальной воспитательной работы с подчиненными является служебной обязанностью руководителя любого уровня.

18. Индивидуальная воспитательная работа предусматривает решение следующих задач:

определение круга лиц, на которых возлагается проведение индивидуально-воспитательной работы с сотрудниками;

составление общей схемы организации индивидуальной воспитательной работы в управлении, подразделении;

разработка плана и организация обучения лиц, занимающихся индивидуально-воспитательной работой;

издание приказа по управлению (отделу) об организации индивидуально-воспитательной работы;

оказание руководящему составу методической помощи в выборе методов и средств индивидуального воспитания сотрудников;

выявление сотрудников, требующих проведения обязательной и в первоочередном порядке индивидуальной воспитательной работы (лица, недавно принятые на службу; молодые специалисты; специалисты, выполнявшие служебные задачи в Северо-Кавказском регионе; сотрудники, стоящие в резерве на выдвижение или назначенные на вышестоящую должность, имеющие низкие показатели в служебной деятельности, допускающие нарушения служебной дисциплины);

осуществление анализа, контроля состояния и результативности индивидуальной воспитательной работы;

обобщение и распространение положительного опыта индивидуальной воспитательной работы.

19. Планирование и учет результатов индивидуальной воспитательной работы отражается в дневниках (журналах) индивидуальной воспитательной работы.

мировоззрения сотрудников

20. Государственно-правовое мировоззрение сотрудников — это система обобщенных взглядов и воззрений на роль и функции государства в обществе, место ФМС России в системе государственной власти и управлении, значимость деятельности сотрудников в выполнении служебных задач, а также обусловленные этими взглядами убеждения и принципы деятельности сотрудников.

21. Основные средства формирования государственно-правового мировоззрения в процессе организации и проведения воспитательной работы с сотрудниками:

общественно-государственная подготовка;

информирование по вопросам права, экономики, политики, культуры;

лекционная работа;

наглядная агитация;

научно-практические и научно-теоретические конференции, семинары.

22. Общественно-государственная подготовка организуется начальниками и проводится в служебное время. Учебный год для сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, заканчивается проведением итоговых занятий и принятием зачетов по изучаемым темам.

23. Руководители при организации общественно-государственной подготовки обязаны:

планировать работу;

подобрать руководителей групп общественно-государственной подготовки, организовать их обучение методике проведения занятий;

привлекать к проведению отдельных занятий преподавателей образовательных учреждений;

осуществлять материально-техническое обеспечение учебного процесса;

добиваться максимального охвата сотрудников этими занятиями;

стимулировать труд руководителей групп общественно-государственной подготовки.

воспитания сотрудников

24. Проведение профессионально-нравственного воспитания сотрудников представляет собой целенаправленный процесс по формированию высоких профессиональных и моральных качеств.

25. Профессионально-нравственное воспитание направлено на:

воспитание у сотрудников преданности служебному долгу, честного и добросовестного отношения к выполнению своих профессиональных обязанностей, убежденности и необходимости строгого соблюдения профессионально-нравственных норм;

развитие потребности в систематическом повышении профессионального мастерства, деловой квалификации, выполнению служебных задач, соблюдение профессиональной бдительности;

воспитание дисциплинированности, настойчивости и непреклонности в достижении цели, инициативы, самостоятельности, творческого отношения к выполнению своих профессиональных обязанностей;

соблюдения в жизни и на службе норм морали: чести, справедливости, неподкупности, терпимости, принципиальности, доброжелательности, культуры общения и коммуникабельности, уважения прав человека и гражданина;

привитие сотрудникам чувства коллективизма, добросовестного отношения к выполнению служебных обязанностей, готовности к взаимопомощи, непримиримости к фактам нарушений правовых и нравственных норм;

предупреждение профессиональной деформации сотрудников.

по укреплению законности и служебной дисциплины

26. Неуклонное соблюдение законности является основополагающим принципом деятельности миграционных подразделений.

Сущность законности состоит в точном и неуклонном исполнении законов и подзаконных актов всеми сотрудниками миграционной службы.

27. Под служебной дисциплиной понимается неукоснительное соблюдение сотрудниками законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, приказов и распоряжений ФМС России, указаний прямых начальников.

28. Организаторами воспитательной работы по укреплению законности и служебной дисциплины являются начальники всех уровней, сотрудники кадровых аппаратов.

29. Основными направлениями воспитательной работы по укреплению законности и служебной дисциплины являются:

а) формирование правовой культуры сотрудников, содержание которой включает в себя правовые знания, правовые установки и убеждения, правомерные действия;

б) постоянный контроль руководителей за деятельностью подчиненных сотрудников путем:

четкой регламентации повседневной деятельности сотрудников по месту и времени службы;

регулярных проверок соблюдения правил ношения форменной одежды;

поддержания субординации между сотрудниками;

проверок знаний сотрудниками своих должностных обязанностей и нормативных актов;

формирование у сотрудников устойчивых привычек соблюдать организованность, дисциплину, быть исполнительным и иметь безупречное поведение;

в) применение к сотрудникам мер материального и морального стимулирования.

Эффективность дисциплинарной практики достигается (применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания):

формированием единого и согласованного подхода руководителей различных уровней в применении дисциплинарной власти;

постоянным обучением руководителей обоснованному и целесообразному применению дисциплинарных прав;

соразмерностью дисциплинарных мер совершенному проступку;

индивидуализацией дисциплинарной ответственности с учетом особенностей личности сотрудника, его прежнего поведения.

и проведение культурно-просветительной работы

30. Эстетическое воспитание направлено на формирование и развитие разносторонней эмоционально-чувственной сферы и духовного мира сотрудников.

31. Культурно-просветительная работа призвана формировать у сотрудников общую и профессиональную культуру, приобщать его к лучшим образцам отечественной и мировой культуры и искусства.

формирование культуры межнациональных отношений

32. Патриотическое воспитание и культура межнациональных отношений направлены на формирование и развитие личности сотрудника, обладающего качествами гражданина — патриота России, ответственного за судьбу страны и способного уважать представителей других наций и народов, успешно выполнять профессиональные обязанности в обычных и особых условиях.

с общественными объединениями сотрудников

33. Руководящий состав управлений, подразделений обязан взаимодействовать со следующими объединениями (при их наличии):

с общественными объединениями (профсоюзными организациями, Всероссийским физкультурно-спортивным обществом «Динамо», ветеранским советом ФМС России, Ассоциацией ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, Ассоциацией сотрудников МВД России и военнослужащих внутренних войск — ликвидаторов катастрофы на Чернобыльской АЭС и др.);

с органами общественной самодеятельности.

ветеранов и членов их семей

34. Состояние правовой и социальной защищенности сотрудников и членов их семей является объективным фактором, в значительной мере влияющим на результативность воспитательной работы с сотрудниками.

35. Правовая защита сотрудников — деятельность представительных, исполнительных и судебных органов Российской Федерации, органов управления и должностных лиц по обеспечению реализации сотрудниками своих политических и гражданских прав, пользованию материальными и духовными благами или адекватной компенсацией их законного ограничения.

36. Социальная защищенность сотрудников и членов их семей — гарантированность осуществления их прав и свобод, удовлетворение материальных и духовных потребностей, предоставление льгот и компенсаций за особые условия службы, защиту от произвола, грубости, посягательства на жизнь и здоровье, а также на их имущество.

37. Решение задач по обеспечению социальной защиты сотрудников, ветеранов и членов их семей, в защите их прав и законных интересов в случае правового преследования, получения ими в полном объеме законодательно установленных льгот, гарантий и компенсаций занимаются начальники управлений (подразделений), представители кадровых, юридических и тыловых структурных подразделений.

Правовая и социальная защита осуществляется по направлениям:

изучение с сотрудниками законодательства, нормативных правовых актов, регламентирующих их социальную и правовую защиту;

проведение систематического анализа социальных условий и состояния правовой защищенности сотрудников;

изучение причин и условий, способствующих нарушениям прав и законных интересов сотрудников, разработка и внесение предложений по их предупреждению;

проведение работы по предупреждению нарушений прав и законных интересов сотрудников, а в случае допущения нарушений, немедленное их устранение;

использование возможностей профсоюзов по внесению предложений по защите интересов сотрудников; социальной помощи и поддержки сотрудников и членов их семей;

организация и проведение работы, направленной на обеспечение сотрудников жильем, охрану здоровья, медицинскую помощь, обеспечение путевками в дома отдыха, санатории, выплаты по обязательному государственному страхованию, своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

внесение предложений по правильному использованию средств материального и морального стимулирования за службу в горячих точках, в экстремальных, опасных для жизни и здоровья условиях, сверхурочную работу;

оказание помощи в оформлении документов на пенсионное обеспечение семьям погибших сотрудников;

использование в благотворительных целях специальных общественных фондов для социальной помощи, поддержки сотрудников и членов их семей;

поддержка ветеранского движения, оказание помощи советам ветеранов в социальной и правовой защите пенсионеров.

с сотрудниками, выполняющими служебные задачи в чрезвычайных обстоятельствах, экстремальных условиях и ситуациях

38. Воспитательная работа с сотрудниками по подготовке к выполнению служебных (трудовых) задач и в ходе действий при чрезвычайных обстоятельствах и в экстремальных условиях представляет собой комплекс мероприятий, согласованных по целям, задачам, последовательности их выполнения, привлекаемым силам и средствам, которые проводят начальники по развитию профессиональных навыков и умений, формированию и поддержанию у сотрудников высокого морального духа, устойчивого морально-психологического состояния, других профессиональных и морально-психологических качеств.

Осуществляется во взаимодействии с социальным, тыловым, техническим и другими видами обеспечения служебной деятельности.

от 23 июня 2006 г. № 164

ТРЕБОВАНИЯ К МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ И ПОВЫШЕНИЮ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СОТРУДНИКОВ

1. Результаты индивидуально-воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел, прикомандированными к ФМС России, представлять в соответствии с Приказом МВД России от 9 октября 2001 г. № 884 (отчеты о состоянии дисциплины (форма 3-Д), результаты социально-правовой работы (форма 4-СЗ)).

2. Результаты индивидуально-воспитательной работы с государственными гражданскими служащими и работниками представлять по нарастающей:

2.1 — 2.2. Утратили силу. - Приказ ФМС РФ от 19.10.2011 № 435.

2.3. Учетные данные по правовым и социальным направлениям работы в управлениях (отделах).

Заполненную таблицу представлять в ФМС России по полугодиям (по нарастающей).

в УФМС (ОФМС) __________ области за __ полугодие 200_ года

	Количество случаев заболеваний или утраты трудоспособности						Случаи насилия, угроз и др. неправомерных действий при исполнении служебных обязанностей
	Всего			Повлекших летальный исход			Всего			Члены семьи
	2005	2006	(+/-)%	2005	2006	(+/-)%	2005	2006	(+/-)%	2005	2006	(+/-)%
Государственные гражданские служащие	-			-			-			-
Работники	-			-			-			-
Итого:	-			-			-			-

ТРЕБОВАНИЯ К МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ И ПОВЫШЕНИЮ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ФМС РОССИИ,

1. Управленческая деятельность

1.1. Вопросы укрепления дисциплины и законности, организацию работы с сотрудниками на оперативных совещаниях при начальнике управления (отдела) рассматривать ежеквартально (при происшествиях и чрезвычайных ситуациях — по факту, с докладом в ФМС России).

Обязательно отражать практику заслушивания руководителей подразделений.

1.2. При организации планирования работы с сотрудниками предусмотреть наличие разделов: «Мероприятия по укреплению дисциплины и законности» и «Организация работы с сотрудниками» с отражением мероприятий по укреплению дисциплины и законности; организации и проведению индивидуально-воспитательной работы; организации социальной защиты сотрудников и членов их семей; психологическое обеспечение сотрудников; мероприятия государственно-правового ориентирования; мероприятия героико-патриотического, профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания личного состава; дополнительно проведенные мероприятия.

Включить данные вопросы для рассмотрения на оперативных совещаниях.

Особое внимание при планировании обратить на конкретность мероприятий и сроков их исполнения, наличие отчетной документации.

2. Организация воспитательной работы

2.1. Наличие в управлении (отделе) положения о воспитательной работе с сотрудниками управления (отдела), отражение всех направлений работы.

2.2. Организационная структура распределения обязанностей среди руководителей (наставников), наличие у них должностных инструкций (в т.ч. закрепление обязанностей по организации работы с сотрудниками).

2.3. Обеспеченность сотрудников оргтехникой, средствами связи (Приказ ФМС России от 26 января 2005 г. № 8 «Об утверждении норм положенности основных средств связи, вычислительной и организационной техники»).

2.4. Индивидуально-профилактическую и воспитательную работу с сотрудниками проводить в соответствии с требованиями распоряжения МВД России от 28 января 2006 г. № 1/612.

2.5. Работу наставников проводить в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 30 июня 1994 г. № 221 «Об утверждении Положения о наставничестве в органах внутренних дел Российской Федерации» (наличие приказа об организации индивидуально воспитательной работы; наличие приказов о закреплении наставников за молодыми сотрудниками; планирование работы, деятельность совета наставников, заслушивание наставников, наличие взысканий у наставников и молодых сотрудников, подведение итогов наставничества, практика поощрения наставников; наличие дневников для планирования и учета индивидуальной профилактической и воспитательной работы с подчиненными; наличие планов работ (ежеквартальных), разнообразие планируемых мероприятий, использование всех форм и методов индивидуально воспитательной работы (при организации планирования основное внимание обращать на работу с молодыми и вновь прибывшими сотрудниками; сотрудниками, склонными к нарушению служебной дисциплины; сотрудниками, выполнявшими служебные задачи в Северо-Кавказском регионе); обязательное отражение результатов и учет проводимой работы).

3. Работа с общественными объединениями (при их наличии)

3.1. Организацию и отражение работы с ветеранскими организациями проводить в соответствии с указанием МВД России от 6 ноября 2003 г. № 1/7254 «Об активизации работы с ветеранскими организациями». Порядок взаимодействия руководства подразделения, кадровых подразделений с ветеранским активом. Роль ветеранской организации в проведении патриотического, нравственного воспитания личного состава, участие в профессиональном становлении молодых сотрудников.

3.2. Организацию работы с профсоюзными организациями проводить в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Социально-правовая работа с сотрудниками и членами их семей

Организацию взаимодействия руководителей управления (отдела) с государственными, общественными, благотворительными и иными организациями в решении вопросов социально-правовой поддержки сотрудников и членов их семей проводить в соответствии с:

распоряжением МВД России от 4 октября 2001 г. № 1/17519 «О вопросах предоставления социальной помощи по обеспечению жильем, медицинским обслуживанием, а также материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим МВД России и членам семей органов внутренних дел и военнослужащим МВД России и членам семей погибших из их числа посредством организации взаимодействия с Национальным Военным Фондом»;

распоряжением МВД России от 3 апреля 2002 г. № 1/1915 «О совершенствовании контроля за организацией работы по взаимодействию с Национальным Военным Фондом»;

рекомендациями ДКО МВД России от 26 августа 2005 г. «О порядке оказания дополнительной единовременной социальной поддержки участникам контртеррористических мероприятий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и членам семей погибших»; другими руководящими документами;

Приказом МВД России от 16 декабря 1998 г. № 825 «Об обязательном государственном страховании в системе МВД России» (указаниями МВД России от 14 января 2004 г. № 1/219 и от 19 февраля 2004 г. № 31/10);

указанием МВД России от 13 января 2004 г. № 1/204 «О неотложных дополнительных мерах по реабилитации сотрудников и военнослужащих, потерявших трудоспособность при исполнении служебного долга» и ГУКиКП МВД России от 4 августа 2000 г. № 21/12/2947 «О совершенствовании работы с семьями погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел»;

Приказом МВД России от 15 октября 1999 г. № 805 «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотрудникам органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких». Отразить наличие и работу комиссии по выплатам компенсаций и сумм возмещения материального ущерба; своевременность оформления и направления материалов, их рассмотрения и принятие правильных решений;

ст. 52 и ст. 53 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами;

ст. ст. 170 — 188, 234 — 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

5. Культурно-массовая работа

5.1. Наличие специально оборудованных комнат воспитательной работы. Обеспеченность учебными пособиями, информационно-справочной литературой, периодической печатью, техническими средствами воспитания личного состава.

5.2. Оформление наглядной агитации в служебных и других помещениях, комнатах воспитательной работы (Методические рекомендации МВД России от 28 сентября 2000 г. № 1/18470). Наличие стендов (планшетов), отражающих следующую тематику:

нормативно-правовые акты о службе в органах внутренних дел и государственной гражданской службе;

5.3 Наличие музея (комнаты) истории органа (подразделения).

---