--- title: "Приказ ФТС России от 22.08.2016 N 1617" number: "1617" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2016-08-22 redaction: 2018-06-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1617-2016-fts-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФТС России от 22.08.2016 N 1617 # Приказ ФТС России от 22.08.2016 N 1617 (ред. от 16.05.2018) "Об утверждении Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.06.2018) > [!WARNING] > Документ утратил силу с 13 сентября 2018 года в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1329-2018-fts-rossii-federalnaya#p100033) ФТС России от 24.08.2018 N 1329, утвердившего новый Временный [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1329-2018-fts-rossii-federalnaya#p100037). > Начало действия редакции - 29.06.2018. > Окончание действия документа - 12.09.2018. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100022) ФТС России от 16.05.2018 N 711 в пункты 6, 34 и 11, 21 (в части зачета сумм денежного залога излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей с сохранением их статуса), [вступили](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100071) в силу с 29 июня 2018 года. Остальные изменения, внесенные указанным Приказом, вступили в силу с 16 мая 2018 года.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** **ПРИКАЗ**
**от 22 августа 2016 г. N 1617** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА**
**РАБОТЫ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ**
**ФТС РОССИИ, ЦЕНТРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО**
**ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН С ЕДИНЫМ РЕСУРСОМ**
**ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН,**
НАЛОГОВ, ОТКРЫТЫХ НА УРОВНЕ ФТС РОССИИ
В целях создания возможности уплаты плательщиками таможенных пошлин, налогов денежных средств на лицевые счета, открытые на уровне ФТС России, и их использования при таможенном декларировании товаров вне зависимости от того, в какой таможенный орган подана декларация на товары, приказываю: 1. Организовать с 29 августа 2016 г. работу по созданию и администрированию единого ресурса лицевых счетов юридических лиц - плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - Т" (далее - ресурс ЕЛС).
2. Утвердить:
1) Временный [порядок](#p100033) работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее - Временный порядок) (приложение N 1); 2) [распределение](#p100101) функций по администрированию таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, при работе с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, между ФТС России и таможенными органами (далее - Функции по администрированию) (приложение N 2). 3. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских) обеспечить: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100008) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 1) создание ресурса ЕЛС, обеспечивающего возможность апробации администрирования лицевых счетов юридических лиц - плательщиков таможенных пошлин, налогов (далее - плательщики) на уровне ФТС России; 2) доработку информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых при работе с ресурсом ЕЛС, и их функционирование при применении Временного [порядка](#p100033) в соответствии с требованиями [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-423-2015-fts-rossii-federalnaya) ФТС России от 13 марта 2015 г. N 423 "Об утверждении Положения по организации процессов жизненного цикла информационно-программных средств в таможенных органах" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 8 июля 2016 г. N 1356, от 28 июля 2017 г. N 1238). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100009) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 4. Определить восьмизначный цифровой код 10000010 в качестве кода таможенного органа для администрирования ресурса ЕЛС, идентификации денежных средств, поступающих из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, а также денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов. 5. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Е.В. Ягодкина) обеспечить при применении Временного [порядка](#p100033) обмен информацией между КПС "Лицевые счета - ФТС" и ресурсом ЕЛС применительно к порядку обмена информацией между КПС "Лицевые счета - ФТС" и КПС "Лицевые счета - Т" таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, определенному приказом ФТС России от 26 августа 2009 г. N 1569 "Об утверждении Порядка администрирования таможенными органами денежных средств на отдельном счете N 40101, открытом для учета таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности" (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 4 декабря 2015 г. N 2467). > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100010) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 6. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н. Комарова), Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (Ю.О. Вахняк) обеспечить при применении Временного [порядка](#p100033) ведение оперативного и бюджетного учета таможенных и иных платежей на основании первичных документов, учитываемых в ресурсе ЕЛС, в соответствии с приказами ФТС России от 5 декабря 2011 г. N 2438 "Об организации учета денежных средств таможенными органами Российской Федерации" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 26 июня 2013 г. N 1181, от 22 октября 2015 г. N 2139 и от 7 декабря 2015 г. N 2501), от 3 августа 2009 г. [N 1394](https://bukva.ai/docs/prikaz-1394-2009-fts-rossii-federalnaya) "Об утверждении Инструкции о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985, от 20 декабря 2012 г. N 2583, от 16 апреля 2013 г. N 728 и от 30 июня 2016 г. N 1299), от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 23 июня 2010 г. N 1187, от 1 октября 2010 г. N 1808, от 6 мая 2013 г. N 872 и от 8 июля 2016 г. N 1352). 7. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Е.В. Ягодкина): > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100011) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 1) подготовить проект приказа ФТС России о наделении должностных лиц ФТС России полномочиями по администрированию лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС; 2) обеспечить приведение в соответствие с настоящим приказом правовых актов ФТС России в части применения технологий уплаты таможенных и иных платежей. *8. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Е.В. Ягодкина), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских), Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко) провести анализ применения заинтересованными структурными подразделениями ФТС России, Центральным информационно-техническим таможенным управлением и таможнями Временного [порядка](#p100033) и до 31 декабря 2016 г. подготовить предложения по дальнейшему его применению.* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100010) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 9. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить: 1) выполнение Временного [порядка](#p100033) и Функций по администрированию; *2) назначение до 25 августа 2016 г. должностных лиц таможен (с учетом взаимозаменяемости), ответственных за применение ресурса ЕЛС (далее - пользователи ресурса ЕЛС), и направление информации о пользователях ресурса ЕЛС в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и Центральное информационно-техническое таможенное управление;* 3) направление заявок на подключение к ресурсу ЕЛС в соответствии с Порядком предоставления должностным лицам таможенных органов доступа к информационным ресурсам центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и обеспечения безопасности информации при эксплуатации центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 28 июля 2015 г. N 1508 (далее - Порядок доступа); 4) информирование Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и Центрального информационно-технического таможенного управления о замене пользователя ресурса ЕЛС в течение рабочего дня, в котором произведена замена; 5) назначение должностных лиц региональных таможенных управлений (с учетом взаимозаменяемости), ответственных за организацию контроля полноты начисления и уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей по таможенным документам, оформленным подчиненными таможенными органами и учтенным с использованием ресурса ЕЛС; > *(пп. 5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2017-fts-rossii-federalnaya#p100006) ФТС России от 30.01.2017 N 139)* 6) направление до 15 февраля 2017 года в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования и Центральное информационно-техническое таможенное управление информации о должностных лицах, назначенных в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта; > *(пп. 6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2017-fts-rossii-federalnaya#p100008) ФТС России от 30.01.2017 N 139)* *7) учет содержащихся в ресурсе ЕЛС сведений об уплаченных таможенных пошлинах, налогах и иных платежах при осуществлении контроля и анализа выполнения подчиненными таможнями контрольных показателей по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами.* > *(пп. 7 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2017-fts-rossii-federalnaya#p100009) ФТС России от 30.01.2017 N 139)* *8) контроль своевременности загрузки нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в график начала (окончания) администрирования лицевых счетов плательщиков в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением КПС "Лицевые счета - Т" (далее - График), в базы данных информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе подчиненных таможенных органов, с применением которых осуществляется ведение лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов на уровне таможни, а также декларирование товаров.* > *(пп. 8 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100012) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* *10. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко) обеспечить:* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100015) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* *1) администрирование пользователей ресурса ЕЛС и доступа к ресурсу ЕЛС, а также оперативную замену должностных лиц Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и таможен в базе данных пользователей ресурса ЕЛС в соответствии с Порядком доступа;* 2) установку сертификатов ключа проверки электронной подписи; *3) проведение работ по настройке ресурса ЕЛС, необходимых для применения Временного [порядка](#p100033);* 4) включение в состав нормативно-справочной информации восьмизначного цифрового кода 10000010; 5) ведение нормативно-справочной информации о плательщиках, лицевые счета которых открываются в ресурсе ЕЛС; 6) оперативное доведение до региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в График. > *(пп. 6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100016) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова. *Руководитель* В.И.БУЛАВИН
Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 22 августа 2016 г. N 1617 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ФТС РОССИИ, ЦЕНТРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН С ЕДИНЫМ РЕСУРСОМ
ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН,
**НАЛОГОВ, ОТКРЫТЫХ НА УРОВНЕ ФТС РОССИИ** **1. Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее - Временный порядок), с применением комплекса программных средств (далее - КПС) "Лицевые счета - Т" определяет полномочия и последовательность действий заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен:**
**1) при учете поступлений и идентификации денежных средств;**
**2) при осуществлении контроля за полнотой уплаты таможенных и иных платежей;**
**3) при взыскании неуплаченных сумм таможенных и иных платежей;**
4) при осуществлении возврата (зачета) денежных средств;
5) при совершении иных действий, необходимых для администрирования лицевых счетов юридических лиц - плательщиков таможенных пошлин, налогов в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее - ресурс ЕЛС).
2. В рамках применения Временного порядка заинтересованные структурные подразделения ФТС России и таможенные органы осуществляют функции по администрированию таможенных и иных платежей в соответствии с [приложением N 2](#p100101) к настоящему приказу.
3. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России: 1) ведет график начала (окончания) администрирования лицевых счетов плательщиков в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России, с применением КПС "Лицевые счета - Т" (далее - График), согласно [приложению](#p100081) к Временному порядку; 2) включает в [График](#p100081) юридических лиц - плательщиков таможенных пошлин, налогов на основании их письменных заявлений об открытии лицевого счета в ресурсе ЕЛС (далее - заявление об открытии лицевого счета); 3) информирует юридическое лицо - плательщика таможенных пошлин, налогов, включенного в График (далее - плательщик), о включении его в [График](#p100081) не позднее одного рабочего дня после рассмотрения заявления об открытии лицевого счета; 4) направляет в Центральное информационно-техническое таможенное управление сведения о плательщике, включенном в [График](#p100081), не позднее одного рабочего дня после рассмотрения заявления об открытии лицевого счета и включения плательщика в График. 4. Центральное информационно-техническое таможенное управление не позднее одного рабочего дня со дня получения из Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России сведений о плательщиках, внесенных в График, вносит данные о плательщиках и дату открытия лицевого счета в ресурсе ЕЛС в нормативно-справочную информацию. Региональные таможенные управления и таможни, в том числе таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, обеспечивают загрузку нормативно-справочной информации о плательщиках, включенных в График, в базы данных информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в том числе подчиненных таможенных органов, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения из Центрального информационно-технического таможенного управления или вышестоящего таможенного органа. > *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100019) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 5. С начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС согласно [Графику](#p100081) денежные средства по расчетным (платежным) документам плательщиков, поступающие из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, платежными терминалами и банкоматами, при указании плательщиками в расчетных (платежных) документах, чеках в соответствующем поле кода таможенного органа, определенного [пунктом 4](#p100012) настоящего приказа, зачисляются на лицевые счета плательщиков в ресурсе ЕЛС (за исключением расчетных (платежных) документов, подтверждающих произведенные с применением электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов транзакции (далее - "Деньги в пути") предыдущих периодов). До начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС денежные средства плательщиков, включенных в [График](#p100081), по расчетным (платежным) документам, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, в соответствующем поле которых указан код таможенного органа, определенный пунктом 4 настоящего приказа, зачисляются на лицевые счета плательщиков в ресурсе ЕЛС, а в соответствующем поле которых указан восьмизначный код таможенного органа, отличный от определенного пунктом 4 настоящего приказа, - в КПС "Лицевые счета - Т" соответствующей таможни. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2017-fts-rossii-federalnaya#p100011) ФТС России от 30.01.2017 N 139)* 6. Лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС формируется на основании сведений о наименовании организации и ИНН организации, внесенных в График (в соответствии с реквизитами организации, указанными в заявлении об открытии лицевого счета либо указанными в усиленной квалифицированной электронной подписи лица, совершающего действия по открытию единого лицевого счета). Информация о КПП организации, содержащаяся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), учитывается на его лицевом счете и актуализируется при внесении изменений в ЕГРЮЛ (с сохранением измененных сведений в качестве справочной информации). Учет операций по поступлению на лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС денежных средств по расчетным (платежным) документам плательщиков, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, платежными терминалами и банкоматами, а также учет данных денежных средств в качестве таможенных и иных платежей, в том числе при декларировании товаров, осуществляются в соответствии с ИНН организации вне зависимости от КПП организации или ее обособленных подразделений. В случае поступления от плательщика заявления о возврате денежных средств с лицевого счета плательщика в ресурсе ЕЛС в формах решения о возврате и заявках на возврат денежных средств указываются ИНН и КПП организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Таможни рассматривают указанное заявление в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 83, N 26 (ч. 1), ст. 3857; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 51, N 25, ст. 3596, N 31 (ч. 1), ст. 4781; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 19, ст. 20, ст. 54). > *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100022) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 7. Идентификация денежных средств, поступивших с ошибками, допущенными плательщиками при заполнении реквизитов расчетных (платежных) документов, осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России при получении от плательщиков письменного обращения об исправлении допущенных ошибок. 8. Таможни на основании сведений о дате начала администрирования лицевого счета плательщика в ресурсе ЕЛС, содержащейся в нормативно-справочной информации, осуществляют необходимые мероприятия, предусмотренные пунктом 11 Временного порядка. > *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100026) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* *9. Утратил силу с 16 мая 2018 года. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100028) ФТС России от 16.05.2018 N 711.* 10. В случае поступления от плательщика заявления о возврате остатков денежных средств таможни, в которых учтены данные остатки денежных средств плательщика, рассматривают указанное заявление в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 83, N 26 (ч. 1), ст. 3857; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 51). > *(п. 10 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-139-2017-fts-rossii-federalnaya#p100016) ФТС России от 30.01.2017 N 139)* 11. Таможни не позднее 5 рабочих дней с даты начала администрирования лицевого счета в ресурсе ЕЛС осуществляют: *зачет остатков денежных средств плательщика из КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни в ресурс ЕЛС, за исключением денежных средств, необходимых для уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам (в том числе при предварительном таможенном декларировании, выпуске до подачи декларации на товары);* зачет в ресурс ЕЛС сумм излишне уплаченных (взысканных) таможенных и иных платежей, администрирование которых осуществляют таможенные органы, числящихся на лицевом счете плательщика в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, с сохранением статуса излишней уплаты отдельно в сумме каждого уведомления об излишней уплате и платежных документов, по которым денежные средства были перечислены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства; зачет в ресурс ЕЛС сумм денежного залога, числящегося на лицевом счете плательщика в КПС "Лицевые счета - Т" по обязательствам, обеспеченным денежным залогом, которые исполнены в полном объеме либо прекращены, с сохранением статуса денежного залога отдельно в сумме каждой таможенной расписки и платежных документов, по которым денежные средства были перечислены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства. *В случае, если по истечении установленного настоящим пунктом срока зачета сумм денежного залога и излишне уплаченных (взысканных) таможенных и иных платежей плательщика в ресурс ЕЛС в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни выявлено исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо излишняя уплата (взыскание) сумм таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, таможня производит зачет выявленных сумм указанных платежей на лицевой счет плательщика в ресурсе ЕЛС с сохранением статуса указанных денежных средств по отдельным уведомлениям и таможенным распискам в сумме платежных документов, по которым денежные средства были уплачены плательщиком по соответствующим кодам бюджетной классификации на счет Федерального казначейства.* В случае, если по истечении установленного настоящим пунктом срока зачета сумм денежного залога плательщика в ресурс ЕЛС в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни образовались суммы остатка денежного залога, не использованного для уплаты таможенных платежей, то данный остаток подлежит зачету в счет авансовых платежей в соответствии с частью 16 статьи 149 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и зачислению (зачету) их на лицевой счет плательщика в ресурс ЕЛС. > *(п. 11 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100030) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* *12. Таможни не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения зачета денежных средств из КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни в ресурс ЕЛС, в соответствии с пунктом 11 Временного порядка информируют плательщика о проведении такого зачета. Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, осуществляют контроль за фактическим поступлением денежных средств в ресурс ЕЛС по результатам проведенного зачета.* > *(п. 12 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100037) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 13. Информация, подтверждающая "Деньги в пути", уплаченные плательщиками до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), передается из КПС "Лицевые счета - ФТС" в КПС "Лицевые счета - РТУ" и КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни по мере поступления подтверждающих "Деньги в пути" расчетных (платежных) документов, в соответствии с кодом таможенного органа, указанным в поле 107 расчетного (платежного) документа, отличным от кода таможенного органа, определенного [пунктом 4](#p100012) настоящего приказа. 14. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России осуществляет контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплаченных плательщиками в ресурс ЕЛС с применением электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также организует взыскание таможенных и иных платежей в случае непоступления (поступления не в полном объеме) указанных денежных средств. 15. Электронные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей (декларация на товары, таможенный приходный ордер, постановление по делу об административном правонарушении и иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей) (далее - документ начисления) при совершении таможенных и иных операций плательщиками, оформленные с начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), отражаются на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС. > *(п. 15 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100039) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 16. Контроль полноты списания таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, с лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС на основании документов начисления осуществляется таможней, совершающей таможенные операции с применением данного документа начисления. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проводит мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля полноты отражения операций по движению денежных средств на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС. *17. В случае выявления в период администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС фактов дополнительных начислений по документам начисления, оформленным до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), данные начисления отражаются и подлежат оплате в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, оформившей данный документ начисления.* 18. По документам начисления, оформленным после начала администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), начисления отражаются и подлежат оплате в ресурсе ЕЛО (за счет денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков в ресурсе ЕЛС). *19. Формирование и направление требования об уплате таможенных платежей в случае выявления факта неуплаты или неполной уплаты таможенных и иных платежей, принудительное взыскание таможенных и иных платежей, а также снятие с учета задолженности по уплате таможенных платежей и пеней без уплаты осуществляется таможней, оформившей соответствующий документ начисления, независимо от того, содержится документ начисления в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни или в ресурсе ЕЛС.* 20. Таможня, оформившая в отношении плательщика документ начисления до начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), при применении мер принудительного взыскания осуществляет ежедневный мониторинг ресурса ЕЛС для выявления поступивших в счет уплаты задолженности денежных средств или излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных платежей. 21. При выявлении в ресурсе ЕЛС поступивших в счет уплаты задолженности денежных средств, а также денежных средств, поступивших для уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам, по документам начисления, учтенным в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, осуществляет зачет таких денежных средств из ресурса ЕЛС в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни. В случае выявления в ресурсе ЕЛС денежных средств плательщика, за счет которых могут быть взысканы подлежащие уплате таможенные платежи после истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, по документам начисления, учтенным в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, таможня, оформившая соответствующий документ начисления, принимает решение о зачете авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в счет погашения задолженности в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2266-2011-fts-rossii-federalnaya) ФТС России от 8 ноября 2011 г. N 2266 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей" с одновременным зачетом данных денежных средств с сохранением их статуса из ресурса ЕЛС в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни. *Форма решения о зачете денежных средств между таможенными органами на бумажном носителе, подготовленная должностным лицом отдела таможенных платежей, подписывается начальником (заместителем начальника) таможни.* > *(п. 21 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100041) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 22. В случае выявления в период администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС фактов излишней уплаты (излишнего взыскания) таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, по документам начисления, оформленным до начала администрирования их лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), денежные средства на основании корректировок таможенных документов отражаются в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, оформившей данный документ начисления, и по заявлению плательщика подлежат возврату данной таможней на его расчетные счета в кредитных организациях либо зачету в ресурс ЕЛС. 23. По таможенным документам, оформленным после начала администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), денежные средства на основании корректировок таможенных документов отражаются в ресурсе ЕЛС. 24. Возврат (зачет) денежных средств, учтенных в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, а также возврат (зачет) излишне уплаченных (излишне взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, денежного залога, учтенных в ресурсе ЕЛС, осуществляется таможней, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров (далее - таможня декларирования). Возврат авансовых платежей, учтенных в ресурсе ЕЛС, осуществляется любой таможней по выбору плательщика либо Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России. 25. Реестры подтверждений использования платежа, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа при излишней уплате и реестр заявок на возврат денежных средств, учтенных в ресурсе ЕЛС, а также реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа - зачет между таможенными органами по денежным средствам, учтенным в ЕЛС, формируются Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России. > *(п. 25 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100045) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 26. Принятие денежного залога, оформление и выдача плательщикам документа, подтверждающего его принятие, осуществляется таможенным органом, перед которым возникло обязательство, обеспеченное денежным залогом. 27. Принятие денежного залога в качестве генерального обеспечения, оформление и выдача плательщикам документа, подтверждающего его принятие, может осуществляться любой таможней по выбору плательщика либо Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России. *28. При выявлении в период администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС случаев исполнения (прекращения) обязательств, обеспеченных денежным залогом, по документам начисления, оформленным до администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), данная информация о денежном залоге отражается в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни, в которой возникли соответствующие обязательства.* 29. При выявлении в период администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС случаев исполнения (прекращения) обязательств, обеспеченных денежным залогом по документам начисления, оформленным после начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), данная информация о денежном залоге отражается в ресурсе ЕЛС. 30. Контроль полноты исполнения обязательств, обеспеченных денежным залогом, плательщиков осуществляется таможенным органом, принявшим денежный залог. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проводит мониторинг качества осуществляемого таможнями контроля полноты отражения операций по движению денежных средств на лицевых счетах плательщика в ресурсе ЕЛС. 31. Информация о движении денежных средств, уплаченных до момента начала администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС, предоставляется плательщику таможней декларирования и (или) через сервис "Лицевой счет" личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) на официальном сайте ФТС России либо через личный кабинет на сайтах юридических лиц, указанных в части 15 статьи 116 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, N 51 ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 83, N 26 (ч. 1), ст. 3857) (далее - оператор таможенных платежей). 32. Информация о движении денежных средств, уплаченных плательщиком после начала администрирования его лицевых счетов в ресурсе ЕЛС в соответствии с [Графиком](#p100081), может предоставляться плательщику любой таможней по выбору плательщика и (или) через сервис "Лицевой счет" личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России либо через личный кабинет на сайтах операторов таможенных платежей. *33. Администрирование лицевого счета таможенного представителя.* Таможенным представителям на основании их письменного заявления может быть открыт лицевой счет в ресурсе ЕЛС при условии включения в [График](#p100081) плательщиков таможенных пошлин, налогов, таможенные платежи за которых в соответствии с договором между таможенным представителем и плательщиком осуществляет таможенный представитель. Порядок открытия таможенному представителю лицевого счета в ресурсе ЕЛС и включения таможенного представителя в [График](#p100081) аналогичен порядку, предусмотренному в отношении плательщиков - юридических лиц. Договор между таможенным представителем и плательщиком, предусматривающий возможность уплаты таможенных платежей таможенным представителем в отношении декларируемых товаров, может направляться таможенным представителем в ресурс ЕЛС посредством информационно-коммуникационных сетей, используемых для организации обмена электронными документами и сведениями между заинтересованными лицами и таможенными органами. > *(п. 33 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100047) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* 34. Уплата таможенным представителем, включенным в [График](#p100081), таможенных пошлин, налогов в рамках заключенных с плательщиками договоров возможна за декларантов, не включенных в [График](#p100081). С даты администрирования в ресурсе ЕЛС лицевого счета таможенного представителя денежные средства по расчетным (платежным) документам, поступающим из Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, по чекам, сформированным электронными терминалами, зачисляются на лицевой счет таможенного представителя в ресурсе ЕЛС либо на лицевой счет таможенного представителя в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни в соответствии с восьмизначным кодом таможенного органа, указанного в платежном документе. > *(п. 34 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100051) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* [35](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100054). Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России проставляет в [Графике](#p100081) дату окончания администрирования лицевых счетов плательщика в ресурсе ЕЛС на основании его письменного заявления. При этом остаток денежных средств плательщика, находящийся в ресурсе ЕЛС, на основании заявления плательщика подлежит возврату на его расчетные счета в кредитных организациях либо зачету на лицевые счета в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни. [36](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100054). Ведение оперативного учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, на основании первичных документов, учитываемых в ресурсе ЕЛС, а также формирование первичных документов для ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей по данным документам осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России. [37](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100054). Ведение бюджетного учета таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами, по документам, указанным в пункте 36 Временного порядка, осуществляется Главным финансово-экономическим управлением ФТС России. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-711-2018-fts-rossii-federalnaya#p100055) ФТС России от 16.05.2018 N 711)* *Начальник Главного управления* федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования *О.Н.КОМАРОВА* Начальник Главного управления информационных технологий Д.В.ДАНИЛИН *Приложение* *к Временному порядку работы*
заинтересованных структурных
подразделений ФТС России,
Центрального информационно-технического
таможенного управления и таможен
с единым ресурсом лицевых счетов
плательщиков таможенных пошлин,
налогов, открытых на уровне ФТС России График начала (окончания) администрирования лицевых счетов
плательщиков в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков
таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России,
с применением КПС "Лицевые счета - Т"
N п/пНаименование плательщикаИНН плательщикаДата поступления заявления плательщика в ФТС РоссииДаты начала/окончания администрирования лицевых счетов плательщиков в ресурсе ЕЛС <1>
об открытии лицевого счетао прекращении операций по лицевому счетудата начала администрированиядата окончания администрирования
1234567
---
<1> Ресурс ЕЛС - единый ресурс лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России.
Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 22 августа 2016 г. N 1617 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО АДМИНИСТРИРОВАНИЮ ТАМОЖЕННЫХ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ,
АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ПРИ РАБОТЕ С ЕДИНЫМ
РЕСУРСОМ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН,
НАЛОГОВ, ОТКРЫТЫХ НА УРОВНЕ ФТС РОССИИ, МЕЖДУ ФТС РОССИИ
И ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
N п/пОперацияГлавное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС РоссииТаможни
1234
1Открытие лицевого счета плательщика в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России (далее - ресурс ЕЛС), с применением КПС "Лицевые счета - Т"ДаНет
2Зачисление денежных средств на открытый лицевой счет в ресурсе ЕЛСАвтоматически по ИНН плательщика
(п. 2 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 N 711)
3
Взаимодействие с Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) в части направления/получения реестров уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, реестров заявок на возврат денежных средствДаНет4
Формирование реестров подтверждений использования платежаДаНет5
Взаимодействие с МОУ ФК в части изменения в платежных документах ИНН/КПП получателя, уточнения кода бюджетной классификацииДаНет6
Идентификация денежных средств, поступивших с ошибками в реквизитах плательщика, поступивших от кредитных организаций и иных организаций, осуществляющих операции по переводу денежных средств на счет Федерального казначейства за плательщиковДаНет7
Контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств плательщика, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, и организация взыскания таможенных и иных платежей в случае непоступления (поступления не в полном объеме) денежных средствДаНет8
Контроль за полнотой списания таможенных и иных платежей с ЕЛС на основании электронных документов, используемых для начисления и уплаты таможенных и иных платежей (декларация на товары, таможенный приходный ордер, постановления по делу об административном правонарушении и иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей)мониторинг качества осуществляемого таможнями контролятаможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров(п. 8 в ред. Приказа ФТС России от 16.05.2018 N 711)
9
Выдача таможенного документа, подтверждающего принятие денежного залога (таможенная расписка)
При принятии генерального обеспечения (по желанию плательщика)Таможенный орган, в котором возникли обязательства, обеспеченные денежным залогом, либо любая таможня при принятии генерального обеспечения (по желанию плательщика)10Контроль за исполнением обязательств, обеспеченных денежным залогом
Мониторинг качества осуществляемого таможнями контроляТаможня, в регионе деятельности которой возникли обязательства, обеспеченные денежным залогом11Взыскание задолженности по таможенным платежам и пеням:
11.1Выставление требования об уплате таможенных платежей и пеней
НетТаможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров11.2Принудительное взыскание таможенных и иных платежей (в бесспорном порядке с банковских счетов; за счет товаров; за счет авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей; через службу судебных приставов, инициирование банкротства организации)
НетТаможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров12Снятие с учета задолженности по таможенным платежам и пеням без их уплаты:
12.1Списание задолженности, признанной безнадежной к взысканию
НетТаможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров12.2Исключение задолженности в связи с прекращением обязанности по уплате
НетТаможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров13Информирование плательщика о выявленных фактах излишней уплаты таможенных платежей
НетТаможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров14Рассмотрение заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и принятие решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей
НетТаможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров15Рассмотрение заявления о возврате денежного залога и принятие решения о возврате денежного залога
НетТаможня, в регионе деятельности которой производилось таможенное декларирование товаров16Рассмотрение заявления о возврате авансовых платежей и принятие решения о возврате авансовых платежей
Любая таможня или Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (по желанию плательщика)17Выдача подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов
НетЛюбая таможня (по желанию плательщика)18Представление отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей
НетЛюбая таможня (по желанию плательщика)19Формирование баланса оперативного учета таможенных и иных платежей
ДаНет20Представление в структурное подразделение ФТС России, осуществляющее ведение бюджетного учета, первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета для их отражения в бюджетном учете
ДаНет21Осуществление сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета
ДаНет22Формирование решения о зачете денежных средств из ресурса ЕЛС в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни в счет погашения задолженности и уплаты таможенных и иных платежей по незавершенным таможенным процедурам, по документам начисления, учтенным в КПС "Лицевые счета - Т" уровня таможни
нетда(п. 22 введен Приказом ФТС России от 16.05.2018 N 711)
Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов
и тарифного регулирования
О.Н.КОМАРОВА
Начальник Главного управления информационных технологий Д.В.ДАНИЛИН ---