Приказ Генпрокуратуры РФ от 13.08.2008 № 160
Генеральная прокуратура Российской Федерации · № 160 от 13.08.2008Утратил силу 13.08.2008
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Приказ Генпрокуратуры РФ от 13.08.2008 N 160. 160. 13.08.2008. https://bukva.ai/docs/prikaz-160-2008-genprokuratura-rossii
«Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции»
Внимание
Утратил силу в связи с изданием Приказа Генпрокуратуры РФ от 15.05.2010 № 208 Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Генпрокуратуры РФ от 15.05.2010 № 208.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 13 августа 2008 г. № 160
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В целях реализации органами прокуратуры Национального плана противодействия коррупции, организации исполнения первоочередных мероприятий непосредственно в системе прокуратуры Российской Федерации, обеспечения взаимодействия с заинтересованными федеральными органами государственной власти, руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
1. Утвердить План первоочередных мер по реализации органами прокуратуры Национального плана противодействия коррупции (Приложение 1).
2. Создать рабочую группу по обеспечению реализации органами прокуратуры первоочередных мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции (приложение 2 — не приводится). При необходимости привлекать к деятельности рабочей группы других сотрудников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
3. Рабочей группе в срок до 15.09.2008 завершить формирование Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2008 — 2010 годы и представить его на утверждение Генеральному прокурору Российской Федерации. Обеспечить постоянный контроль за ходом выполнения Плана первоочередных мер по реализации органами прокуратуры Национального плана противодействия коррупции, вносить предложения по механизму осуществления принятых решений, а также иные предложения, связанные с реализацией Национального плана противодействия коррупции.
4. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур на основе утвержденных планов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, с учетом особенностей регионов в срок до 01.10.2008 разработать и принять долгосрочные планы мероприятий по противодействию коррупции. О ходе выполнения плановых мероприятий, иных результатах проделанной работы по итогам полугодия и года докладывать в Генеральную прокуратуру Российской Федерации к 15 июля и 15 января.
5. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам Главного управления и управлений в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить координацию деятельности правоохранительных органов, взаимодействие с иными государственными органами в целях усиления борьбы с коррупцией и должностными правонарушениями, предупреждения коррупционных проявлений.
6. Управлению по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции во взаимодействии с Главным организационно-инспекторским управлением, Главным управлением и управлениями в федеральных округах для выработки системы совместных действий обеспечить проведение координационных совещаний руководителей соответствующих правоохранительных органов с участием полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководителей представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных, в том числе контролирующих, органов, органов местного самоуправления.
7. Управлению по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции систематически анализировать состояние этой работы и по итогам полугодия представлять в срок до 1 августа и 1 февраля соответствующую информацию Генеральному прокурору Российской Федерации с проектом доклада Президенту Российской Федерации.
8. Первому заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации: оперативно разработать и утвердить план первоочередных мер по реализации в органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Национального плана противодействия коррупции; обеспечить контроль за выполнением плановых мероприятий и своевременным представлением в Генеральную прокуратуру Российской Федерации итоговых документов о проделанной следственными органами Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации работе по реализации Национального плана противодействия коррупции; о результатах деятельности по итогам полугодия и года информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации к 15 июля и 15 января.
9. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э. Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым его содержание довести до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции Ю. Я. Чайка
Приложение 1 к Приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 13 августа 2008 г. № 160
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
| Мероприятие плана | Предлагаемые меры реализации и исполнители | Срок исполнения | Исполнители |
|---|---|---|---|
| Раздел I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции | Принять участие в разработке Федерального закона «О про-» | 25.08.2008 | Сидоренко Е.Н., Аникин А.А., Макаров В.А., |
| 1. Подготовка и внесение в | тиводействии корруп- | ||
| Государственную Думу Федерального | ции» и в соответст- | Анкудинов О.Т., | |
| Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О противодействии коррупции», предусматривающего, в частности: | вии с установленной компетенцией внести предложения по совершенствованию | Тараненко В.В., Паламарчук А.В., Синдеев Ю.М., Мокрицкий А.В., | |
| а) определение понятий «коррупция» | федерального | Сизов В.В., | |
| - как социально-юридического явления, «коррупционное правонарушение» — как отдельного проявления коррупции, влекущего за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность, и «противодействие коррупции» — как скоординированной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов | законодательства в органы, обладающие правом законодательной инициативы | Звечаровский И.Э., Кондратьев С.А., Колесник Н.В. | |
| Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и минимизации и | |||
| (или) ликвидации их последствий; б) меры по профилактике коррупции, включающие в себя: | |||
| специальные требования к лицам, претендующим на замещение должностей судей, государственных должностей Российской Федерации и должностей государственной службы, перечень которых определяется нормативными правовыми актами | |||
| Российской Федерации, предусматривающие в том числе и контроль над доходами, имуществом и обязательствами имущественного характера указанных лиц; развитие института общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства Российской | |||
| Федерации; совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | |||
| Российской Федерации; возложение на государственных и муниципальных служащих обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также привлечение к дисциплинарной и иной ответственности за невыполнение данной обязанности; в) определение основных направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции, включающих в себя: | |||
| совершенствование системы и структуры государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий; разработку системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне; сокращение категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам и ведения оперативно-розыскных мероприятий; введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области социальной деятельности единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции; обеспечение справедливой и равной для всех доступности правосудия и повышение оперативности рассмотрения дел в судах; развитие процедур досудебного и внесудебного разрешения споров, прежде всего между гражданами и государственными органами | |||
| 2. Подготовка и внесение в | Принять участие в | 25.08.2008 | Пункты «а» - |
| Государственную Думу Федерального | разработке законо- | ||
| Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов о внесении в законодательные акты | проектов, в том числе об административной ответст- | Сидоренко Е.Н., Аникин А.А., Паламарчук А.В., | |
| Российской Федерации изменений в целях: | венности юридических лиц, государственных | Мокрицкий А.В., Макаров В.А., | |
| а) установления административной ответственности юридических лиц, причастных к коррупционным правонарушениям, а также государственных и муниципальных служащих, совершивших административные правонарушения коррупционного характера, с применением к ним дисквалификации в качестве административного наказания; отнесения административного расследования дел данной категории к полномочиям органов прокуратуры | и муниципальных служащих, подготовить необходимые предложения о внесении законодательных изменений и заключения по разработанным документам | по мере подготовки | Синдеев Ю.М. (инспекторское управление), Сизов В.В., Анкудинов О.Т., Тараненко В.В., Звечаровский И.Э. |
| Российской Федерации; б) уточнения требований к судьям, лицам, претендующим на замещение должностей судей, членам Совета | |||
| Федерации Федерального Собрания | |||
| Российской Федерации и депутатам | |||
| Государственной Думы Федерального | |||
| Собрания Российской Федерации, депутатам законодательных | |||
| (представительных) органов государственной власти субъектов | |||
| Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, членам избирательных комиссий, Председателю Счетной палаты Российской | |||
| Федерации, его заместителю, аудиторам Счетной палаты | |||
| Российской Федерации и служащим | |||
| Центрального банка Российской | |||
| Федерации; в) возложения на государственных и муниципальных служащих дополнительных запретов, ограничений и обязанностей; г) установления запрета на прием на правоохранительную службу и службу в органах федеральной службы безопасности граждан, имеющих (имевших) судимость, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, либо граждан, уволенных с государственной службы по дискредитирующим обстоятельствам; д) законодательного развития механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; е) установления в качестве задачи оперативно-розыскной деятельности обнаружения имущества, подлежащего конфискации; ж) создания возможности осуществления оперативно-розыскных мероприятий по запросу представителя нанимателя (руководителя) или должностного лица, обладающего такими полномочиями, для проверки достоверности представленных лицами, претендующими на замещение должностей судей, судьями, лицами, замещающими должности федеральной государственной службы, государственной службы субъектов Российской | При разработке предложений, в том числе о возможном внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативнорозыскной деятельности», уделить особое внимание вопросам соблюдения конституционных прав граждан | Иванов С.В. Иванов С.В., Синдеев Ю.М. (инспекторское управление), Аникин А.А., Сизов В.В., Паламарчук А.В., Макаров В.А. | |
| Федерации, государственными и муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с соблюдением гарантий, предусмотренных законодательными актами | |||
| Российской Федерации; з) приведения санкций за коррупционные преступления, ответственность за которые предусмотрена главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствие с санкциями за коррупционные преступления, ответственность за которые предусмотрена главой 30 Уголовного кодекса | Сидоренко Е.Н., Аникин А.А. | ||
| Российской Федерации; и) обеспечения прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции | При разработке предложений изучить возможность информирования граждан и организаций о деятельности иных судов | Анкудинов О.Т. Тараненко В.В., Арутюнян А.И. | |
| Раздел II. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции | |||
| 1. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере и включающих в себя: | |||
| г) обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок, преимущественное использование механизма аукционных торгов и биржевой торговли при отчуждении государственного и муниципального имущества; д) детализацию механизма контроля за выполнением публичных функций федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской | Обеспечить соблюдение требований законодательства, в том числе в части проведения аукционных и тендерных торгов, при осуществлении закупок материальных ценностей для органов прокуратуры, представлении подрядов на строительство и ремонт зданий и сооружений Генеральной прокуратуры Российской Федерации Организовать проведение и изучение в Генеральной прокуратуре Российской Федерации результа- | постоянно постоянно | Лопатин Г.Б., Мокрицкий А.В. Синдеев Ю.М. (информационноаналитическое управление), Сидоренко Е.Н. |
| Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований; соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, включая введение административных регламентов по каждой из таких функций и системы оценки качества их выполнения. | тов независимых социологических исследований (опросов) об отношении населения к деятельности органов прокуратуры Внести предложение о необходимости разработки специального организационнораспорядительного документа, в том числе по вопросам соблюдения прав юридических и физических лиц при их обращении в органы прокуратуры, а также о необходимости принятия в системе прокуратуры Российской Федерации административных регламентов | 01.09.2008 | Сидоренко Е.Н. Макаров В.А., Синдеев Ю.М. (инспекторское управление), Мокрицкий А.В., Лопатин Г.Б. (управление по рассмотрению обращений и приему граждан) |
| 2. Реализация системы мер, направленных на совершенствование функционирования государственного аппарата и включающих в себя: | |||
| б) реализацию прав граждан на получение достоверной информации, повышение независимости средств массовой информации; | Внести предложения | 15.09.2008 | Гриднева М.Е., Сидоренко Е.Н., Мокрицкий А.В. |
| г) сокращение излишней численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов и созданием адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы; | Внести предложения по оптимизации штатной численности подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе Главной военной прокуратуры | 10.09.2008 | Макаров В.А., Лопатин Г.Б., Синдеев Ю.М., Мокрицкий А.В. |
| ж) выработку оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность государственных служащих. | Подготовить предложения в рамках работы по разделу I настоящего Плана и проекты организационно-распорядительных документов | 25.08.2008 | Сидоренко Е.Н., Гриднева М.Е. |
| 3. Рассмотрение вопроса о целесообразности создания в составе кадровых служб федеральных государственных органов подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений с возложением на них следующих функций: | Рассмотреть вопрос о создании соответствующего подразделения в управлении кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кадровых | 01.09.2008 | Макаров В.А., Синдеев Ю.М. (инспекторское управление), Мокрицкий А.В., Сидоренко Е.Н. |
| а) обеспечение соблюдения государственными служащими общих | структурах органов и учреждений системы прокуратуры и внести предложения Разработать и внедрить Кодекс этиче- | 1-й квартал | Сидоренко Е.Н., Макаров В.А., |
| принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента | ских норм прокурорского работника и | 2009 г. | Мокрицкий А.В., Звечаровский |
| Российской Федерации от 12.08.2002 | Концепцию воспита- | И.Э. | |
| № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; б) обеспечение деятельности комиссий по разрешению конфликта интересов; в) принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного служащего с государственной службы; | тельной работы в системе прокуратуры Российской Федерации Подготовить проект организационнораспорядительного документа о создании комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | 01.09.2008 постоянно | Макаров В.А. Макаров В.А., Аникин А.А. |
| г) оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих; | Разработать организационнораспорядительный документ, регламентирующий оказание консультативной помощи в указанной сфере | 01.09.2009 | Макаров В.А., Мокрицкий А.В. |
| д) обеспечение реализации обязанности государственных служащих сообщать о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностях случаях коррупционных или иных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности таких сведений и сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими е) проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений; ж) взаимодействие с правоохранительными органами. | Разработать проект организационнораспорядительного документа, предусматривающего порядок информирования о ставших известными нарушениях, их учете, проведении проверок и принятия решения по таким фактам | 01.11.2008 постоянно постоянно | Аникин А.А., Макаров В.А., Синдеев Ю.М. (инспекторское управление), Сидоренко Е.Н. Синдеев Ю.М. (инспекторское управление), Макаров В.А. Синдеев Ю.М. (инспекторское управление) |
| 4. Разработка методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления муниципальных образований. | Подготовить предложения о разработке проекта документа | 01.10.2008 | Аникин А.А., Звечаровский И.Э. |
| 5. На основе изучения существующего механизма учета интересов политических партий, социальных групп, юридических и физических лиц при разработке федеральных законов, законов субъектов | Подготовить предложения в рамках работы по разделу I настоящего Плана | 25.08.2008 | Сидоренко Е.Н., Паламарчук А.В., Аникин А.А., |
| Российской Федерации и иных нормативных правовых актов | |||
| Российской Федерации рассмотрение вопроса о подготовке нормативного правового акта, регулирующего лоббистскую деятельность. | |||
| 8. Решение вопроса о порядке передачи в доверительное управление принадлежащих государственным служащим и приносящих доходы ценных бумаг, акций, долей участия в уставных капиталах организаций | Разработать проект организационнораспорядительного документа | 01.01.2009 | Макаров В.А., Паламарчук А.В., Тараненко В.В. |
| Раздел III. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению | |||
| 1. Для повышения профессионального уровня юридических кадров требуется: | Систематически изучать состояние дел, на основе | постоянно | Пункты «а» — «г»: Звечаровский |
| а) повышение качества образовательных программ в области юриспруденции, в том числе увеличение практической подготовки обучающихся; б) совершенствование системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров федеральных государственных образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, реализующих программы в области юриспруденции; в) воспитание у правоприменителей уважительного отношения к закону; г) усиление антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин, предусматривающих изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и послевузовского профессионального образования; д) усиление государственного контроля за качеством работы | результатов изучения вносить предложения о совершенствовании практики обучения и повышения профессиональной квалификации Периодически проводить проверки исполнения законодательства о высшем и послевузовском юридическом образовании В соответствии с решением коллегии | 3-й квартал | И.Э., Макаров В.А., Мокрицкий А.В., Паламарчук А.В. Паламарчук А.В. |
| образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку | Генеральной прокуратуры Российской Федерации от | 2009 г. | |
| юридических кадров. | 27.03.2008 провести в 2009 г. в порядке контроля проверки устранения выявленных нарушений действующего законодательства | ||
| 2. Для повышения качества правового просвещения необходимы: | В связи с произошедшими структурными | 15.09.2008 | Сидоренко Е.Н. |
| а) поддержка со стороны государства широкого участия Общероссийской общественной организации | изменениями в правовом управлении внести предложения | ||
| «Ассоциация юристов России», других общественных и религиозных объединений в деятельности, направленной на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; в) повышение правовой культуры общества в целом; г) обеспечение условий для широкого доступа населения к специализированному правовому телевизионному каналу «Закон-ТВ» | (с проектами) о внесении изменений в организационнораспорядительные документы, в том числе в положение об управлении | Сидоренко Е.Н., Мокрицкий А.В., Аникин А.А. | |
| Раздел IV. Первоочередные меры по реализации настоящего Национального плана | |||
| 1. Правительству Российской | При необходимости | ||
| Федерации и Руководителю | Генеральной проку- | ||
| Администрации Президента | ратуре Российской | ||
| Российской Федерации в пределах своей компетенции: | Федерации принять участие в данных | ||
| а) принять меры: | мероприятиях | ||
| по соблюдению государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской | |||
| Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов поведения государственных служащих». | |||
| 2. Правительству Российской | |||
| Федерации: | |||
| б) до 1 февраля 2009 г. внести в установленном порядке предложения по повышению денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих; в) на основе обсуждения с представителями различных общественных объединений подготовить и до 1 февраля 2009 г. внести в установленном порядке предложения о мерах, направленных: | При необходимости Генеральной прокуратуре Российской Федерации принять участие в данных мероприятиях Подготовить предложения о повышении денежного довольствия работников и пенсионеров органов прокуратуры | Лопатин Г.Б., Макаров В.А., Мокрицкий А.В. Паламарчук А.В. | |
| на совершенствование механизма ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции; на повышение оперативности оспаривания сделок, совершенных с нарушением законодательства | Тараненко В.В. | ||
| Российской Федерации; на расширение общественного контроля за использованием средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; г) подготовить и в III квартале | Паламарчук А.В. Карапетян С.А., | ||
| 2008 г. внести в установленном порядке проект акта Президента | Аникин А.А. | ||
| Российской Федерации, определяющего во исполнение пункта 13 статьи 46 Конвенции Организации | |||
| Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003 и статьи | |||
| 29 Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 центральные органы Российской Федерации, ответственные за реализацию положений антикоррупционных конвенций, касающихся взаимной правовой помощи по коррупционным делам; д) разработать и в I квартале 2009 г. внести в установленном порядке предложения по внедрению в практику механизма ротации государственных служащих. | Подготовить предложения | Макаров В.А., Мокрицкий А.В., Лопатин Г.Б. | |
| 3. Генеральному прокурору Российской Федерации и подчиненным ему прокурорам в целях предупреждения коррупции и обеспечения борьбы с ней усилить надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, при возбуждении, расследовании и прекращении уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, а также активизировать работу координационных совещаний, создание и функционирование которых предусмотрено ст. 8 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». | Представить проекты организационнораспорядительных документов, касающихся вопросов борьбы с коррупцией, в том числе вместо действующего Приказа от 28.03.2007 № 53 «Об усилении борьбы с коррупцией и нарушениями законодательства о государственной и муниципальной службе» Систематически анализировать и обобщать практику прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, координации деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности и правонарушениям коррупционной направленности. По результатам вырабатывать меры, направленные на совершенствование деятельности в данном направлении Проверить исполнение требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в подразделениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Генштаба Вооруженных Сил Российской Федерации в части организации борьбы с коррупцией в органах государственной власти и управления. Проанализировать причины отказов в возбуждении уголовных дел коррупционной направленности, а также их приостановления и прекращения в связи с отсутствием состава и события преступления Проанализировать и обобщить практику рассмотрения сообщений о коррупционных преступлениях, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. По результатам разработать методические рекомендации, направленные на совершенствование работы прокуроров в сферах надзора за расследованием уголовных дел указанной категории и поддержания государственного обвинения в судах Провести координационные совещания руководителей правоохранительных органов в федеральных округах с участием полномочных представителей Президента Российской Федерации и глав регионов Проблемы правоприменительной практики по борьбе с коррупцией периодически обсуждать на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов Внести необходимые дополнения в отчет формы П в раздел 27 «Координация деятельности правоохранительных органов» Организовать систему прокурорского надзора за законностью действий органов исполнительной власти по проведению контрольных мероприятий на предприятиях малого и среднего бизнеса, по передаче в собственность имущества и помещений, а также отчуждению имущества таких предприятий. Разработать рекомендации по проведению периодических тематических проверок и постоянному мониторингу правовых актов органов власти и местного самоуправления, ведомственных правовых актов | 01.09.2008 постоянно август 2008 г. 01.11.2008 постоянно 01.11.2008 | Аникин А.А., Некрасов А.Ю., Иванов С.В., Сизов В.В., Куденеев С.В., Паламарчук А.В., Синдеев Ю.М., Мокрицкий А.В., Мельников В.И., Арутюнян А.И., Звечаровский И.Э. |
| 4. Генеральному прокурору Российской Федерации: а) организовать проверки законности использования государственного имущества. О результатах проверок, принятых мерах и соответствующих предложениях доложить Совету при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 марта 2009 г.; | Организовать и провести проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование и приватизацию государственного и муниципального имущества, в том числе высвобождаемого имущества воинских частей и учреждений | 4-й квартал 2008 г. | Паламарчук А.В., Аникин А.А., Мокрицкий А.В. |
| б) при представлении в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в палаты Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации ежегодного доклада о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению уделять особое внимание вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней; | ежегодно | Синдеев Ю.М. (информационноаналитическое управление), Звечаровскнй И.Э., Аникин А.А. | |
| в) информировать один раз в полгода Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции о результатах работы органов внутренних дел Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности и других правоохранительных органов по борьбе с коррупционными преступлениями; | Доклад формировать на основании информации, полученной из органов и учреждений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также федеральных правоохранительных и иных заинтересованных государственных органов | ежегодно к 1 августа к 1 февраля | Аникин А.А. |
| г) организовать проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации. | Изучать нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления на предмет их коррупциогенности Принять меры по совершенствованию методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов | постоянно 01.01.2009 | Аникин А.А., Паламарчук А.В., Сидоренко Е.Н., Мокрицкий А.В., Звечаровский И.Э. |
| 5. Руководителям федеральных государственных органов, государственных органов субъектов | В Генеральной прокуратуре Российской Федерации комплекс- | ||
| Российской Федерации в пределах своей компетенции разработать и до | ный план мероприятий по противодействию | главных управлений и управ- | |
| 01.10.2008 принять планы противодействия коррупции в соответст- | коррупции разработать и утвердить до | лений, Мокрицкий А.В., | |
| вующих федеральных государственных органах и государственных органах субъектов Российской Федерации. | 15.09.2008, подчиненным прокурорам — до 01.10.2008 | Звечаровский И.Э. | |
| 6. Председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции: | |||
| а) до 1 сентября 2008 г. совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации представить председателю Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции предложение о проведении в IV квартале 2008 г. заседания указанного Совета, на котором рассмотреть вопросы защиты прав физических и юридических лиц, потерпевших от преступлений, а также возмещения физическим и юридическим лицам потерь от неправосудных решений и несоблюдения разумных сроков рассмотрения дел в судах из специально созданного для этих целей фонда. | Принять участие в исполнении и подготовить предложения | 20.08.2008 | Некрасов А.Ю., Анкудинов О.Т., Тараненко В.В., Лопатин Г.Б., Иванов С.В., Мельников В.И. |
| 7. Министерству юстиции Российской Федерации в 2009 году: а) совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработать и внедрить систему мониторинга правоприменения в целях своевременной корректировки законодательства Российской Федерации. | Подготовить предложения для направления в Минюст России о создании постоянно действующей системы мониторинга правоприменения | 01.01.2009 | Паламарчук А.В., Аникин А.А., Сидоренко Е.Н., Мокрицкий А.В. |
| 8. Министерству иностранных дел | |||
| Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти: | |||
| а) в IV квартале 2008 г. представить предложения о целесообразности подписания Конвенции Совета | При необходимости подготовить предложения | Карапетян С.А., Аникин А.А. | |
| Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от | |||
| 04.11.1999 на основе анализа соответствия данной Конвенции правовой системе Российской | |||
| Федерации и оценки возможных последствий ее подписания. | |||
| 9. Первому заместителю Генерального прокурора Российской | Обеспечить постоянный надзор за | постоянно | Некрасов А.Ю., Мясников И.А., |
| Федерации — Председателю | законностью | ||
| Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и начальнику Следственного комитета при Министерстве внутренних дел | расследования преступлений в обсуждаемой сфере | Мельников В.И. | |
| Российской Федерации усилить контроль за законностью и обоснованностью процессуальных решений, принимаемых по уголовным делам, касающимся захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий, так называемого рейдерства. | |||
| 10. Комиссиям по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, созданным в федеральных государственных органах, ежегодно, к 1 февраля, докладывать о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы Совету при Президенте | Принять участие в работе. О результатах информировать Генерального прокурора Российской Федерации и Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции | ежегодно к 15 января | Макаров В.А., Мокрицкий А.В. |
| Российской Федерации по противодействию коррупции |