Приказ Минпромторга России от 17.05.2017 № 1583

«О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 28 сентября 2012 г. № 1386»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 17 мая 2017 г. № 1583

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНПРОМТОРГА РОССИИ

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 сентября 2012 г. № 1386 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 „О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса“ и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 „О долгосрочной государственной экономической политике“.»

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В целях реализации части 5 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ „О промышленной политике в Российской Федерации“, абзаца седьмого подпункта „г“ пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 „О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса“, а также поручения Правительства Российской Федерации от 16 мая 2012 г. № ДМ-П7-2794, пункта 10 Плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 „О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса“ (поручение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2012 г. № РД-П7-3277), пункта 19 раздела 3 Плана мероприятий по реализации в 2016 — 2018 годах Основ государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (поручение Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. № РД-П7-5835), абзаца пятого подпункта „в“ пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 „О долгосрочной государственной экономической политике“, пункта 4 Перечня поручений по итогам Петербургского международного экономического форума 21 июня 2013 г. от 5 июля 2013 г. № Пр-1474, подпункта 34 пункта 1 Перечня поручений по реализации Послания Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 г. от 27 декабря 2014 г. № Пр-3086, приказываю:».

2. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Перечень „консолидированных“ государством компаний и организаций, в отношении которых проводится анализ эффективности работы Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Перечень).».

3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Определить Департамент судостроительной промышленности и морской техники (Кабаков Б.А.), Департамент радиоэлектронной промышленности (Хохлов С.В.), Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии (Капранов Д.В.), Департамент авиационной промышленности (Емельянов С.В.) (далее — отраслевые Департаменты) ответственными за проведение комплексной оценки состояния и динамики развития организаций оборонно-промышленного комплекса (далее — ОПК), находящихся в сфере деятельности отраслевых Департаментов, на основе Системы показателей и методических материалов по их расчетам, а также за подготовку предложений по совершенствованию управления экономической деятельностью указанных организаций в целях оптимизации производственных процессов, позволяющих использовать передовые технологии, в том числе зарубежные, для создания качественной продукции (далее — Комплексная оценка), а также за проведение анализа эффективности работы включенных в утвержденный настоящим приказом Перечень, обеспечение согласованности стратегий их развития с государственными программами развития соответствующих секторов экономики, подготовку предложений по совершенствованию их управления и завоеванию передовых позиций в сегментах мировых рынков авиационной, судостроительной, информационно-коммуникационной техники (далее — Анализ эффективности работы компаний и организаций).».

4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Возложить на Департамент оборонно-промышленного комплекса (Тарабрин К.А.):»

координацию работ, организационно-методическое обеспечение и контроль за проведением Комплексной оценки;

подготовку сводных комплексных материалов по ОПК в целом и предложений по совершенствованию управления экономической деятельностью организаций ОПК в целях оптимизации производственных процессов, позволяющих использовать передовые технологии, в том числе зарубежные, для создания качественной продукции для представления в установленном порядке доклада в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по результатам проведения Комплексной оценки в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 25 сентября текущего года — за предыдущий год.

Возложить на Департамент стратегического развития и проектного управления (Ученов А.А.):

координацию работ, организационно-методическое обеспечение проведения Анализа эффективности работы компаний и организаций в соответствии с Перечнем;

подготовку сводных материалов Анализа эффективности работы компаний и организаций в соответствии с Перечнем и подготовку предложений по совершенствованию их управления, обеспечению согласованности стратегий их развития с государственными программами развития соответствующих секторов экономики, завоеванию передовых позиций в отдельных сегментах мировых рынков для представления Министру промышленности и торговли Российской Федерации в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 1 августа текущего года — за предыдущий год.».

5. В пункте 4 слова «(О.Н. Рязанцев)» заменить словами «(Тарабрин К.А.)».

6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Отраслевым Департаментам обеспечить:»

организацию представления в установленном порядке информации, необходимой для проведения Комплексной оценки, в ФГУП «ЦНИИ „Центр“:»

от организаций ОПК, находящихся в сфере деятельности отраслевых Департаментов, ежегодно, начиная с 2017 года, до 30 июня текущего года — за предыдущий год;

от головной организации (управляющей компании) ИС ОПК и «консолидированных» государством компаний и организаций в соответствии с Перечнем материалов дочерних и зависимых организаций, входящих в их состав, ежегодно, начиная с 2017 года, до 30 июня текущего года — за предыдущий год;

от головной организации (управляющей компании) ИС ОПК консолидированных данных для проведения Комплексной оценки — ежегодно, начиная с 2017 года, 30 июня текущего года — за предыдущий год;

от головной организации (управляющей компании) из состава «консолидированных» государством компаний и организаций в соответствии с Перечнем консолидированных данных для проведения анализа эффективности работы компаний и организаций — ежегодно, начиная с 2017 года, 30 июня текущего года — за предыдущий год;

оперативное взаимодействие с ФГУП «ЦНИИ „Центр“ по вопросам проведения Комплексной оценки и подготовки результатов проведения Комплексной оценки.»

Департаменту стратегического развития и проектного управления (Ученов А.А.) с участием Департамента оборонно-промышленного комплекса (Тарабрин К.А.) в части возложенных на него функций обеспечить представление в установленном порядке информации от Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной продукции «Ростех» (далее — Государственная корпорация «Ростех»), необходимой для проведения Анализа эффективности работы компаний и организаций, в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 30 июня текущего года — за предыдущий год.».

7. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. ФГУП „ЦНИИ „Центр“ (Довгучиц С.И.) в рамках функционирования информационно-аналитического центра ОПК и информационно-аналитической системы мониторинга показателей результатов деятельности организаций промышленного и оборонно-промышленного комплексов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:»

проведение Комплексной оценки в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 15 июля текущего года — за предыдущий год;

согласование результатов проведения Комплексной оценки с отраслевыми Департаментами в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 30 июля текущего года — за предыдущий год;

представление в установленном порядке в Департамент оборонно-промышленного комплекса результатов проведения Комплексной оценки в форме сводного информационно-аналитического материала (отчета) по ОПК в целом, в том числе в разрезах отраслей ОПК, а также интегрированных структур ОПК и входящих в них организаций, а также предложений по совершенствованию управления экономической деятельности организаций ОПК в целях оптимизации производственных процессов, позволяющих использовать передовые технологии, в том числе зарубежные, для создания качественной продукции, в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 15 августа текущего года — за предыдущий год;

ведение сводной базы представленных организациями ОПК данных по формам Системы показателей, а также справочника по интегрированным структурам ОПК и входящим в них организациям, представившим данные;

представление в Департамент стратегического развития и проектного управления в установленном порядке поступивших от «консолидированных» государством компаний и организаций в соответствии с Перечнем консолидированных данных Системы показателей, необходимых для проведения Анализа эффективности работы компаний и организаций, в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 20 июля текущего года — за предыдущий год;

организацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также информации ограниченного допуска при работе с данными, представленными во ФГУП «ЦНИИ „Центр“.».

8. В пункте 8 слова «В.Г. Артюхов» заменить словами «Довгучиц С.И.».

9. Систему показателей комплексной оценки состояния и динамики развития организаций ОПК, включающую показатели эффективности работы «консолидированных» государством компаний организаций, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

10. Перечень «консолидированных» государством компаний, в отношении которых проводится анализ эффективности работы Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденный указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1. Экономические показатели

1. Темпы роста объемов промышленного производства, в % к предыдущему году, в том числе:

2. на экспорт, %

3. Темпы роста объемов промышленного производства военной продукции, в % к предыдущему году, в том числе:

4. на экспорт, %

5. Темпы роста объемов промышленного производства гражданской продукции, в % к предыдущему году, в том числе:

6. на экспорт, %

7. Удельный вес гражданской продукции в общем объеме производства, %

8. Доля экспорта военной продукции в общем объеме экспорта, %

2. Производственно-технологические показатели

9. Степень готовности организации ОПК к производству приоритетных образцов вооружений, военной и специальной техники (далее — ВВСТ) в соответствии с государственной программой вооружения (далее — ГПВ), %

10. Доля активной части обновленных и новых основных производственных фондов организации, в % от общего объема активной части основных производственных фондов

11. Средний уровень загрузки производственных мощностей, %

12. Доля оборудования, эксплуатируемого менее 10 лет, %

13. Количество разработанных и внедренных промышленных критических и базовых технологий для обеспечения производства конкурентоспособной продукции военного назначения (из утвержденных перечней), единиц

14. Количество используемых зарубежных технологий, единиц

15. Доля импортного оборудования в общем количестве технологического оборудования, %

16. Доля используемых импортных материалов и комплектующих изделий в общем объеме затрат на приобретение материалов и комплектующих изделий, %

17. Оборачиваемость товарно-материальных запасов

18. Удельный вес покупных изделий и полуфабрикатов в общем объеме реализованной за пределы интегрированной структуры (организации) продукции, %

19. Удельный вес покупных изделий и полуфабрикатов, поставляемых по внутренней кооперации в общем объеме реализованной за пределы организации продукции, %

3. Трудовые показатели

20. Средняя численность работников всего, чел.

21. Средняя заработная плата работников организации, рублей

22. Средний возраст работников организации ОПК, лет

23. Количество работников, прошедших повышение квалификации, переподготовку в специальных учебных заведениях и/или в организации, а также получивших высшее образование впервые, научные степени, чел.

24. Количество созданных новых высокотехнологичных (оснащенных современным оборудованием) рабочих мест, единиц

4. Финансовые показатели

25. Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс. рублей

26. Чистая прибыль, тыс. рублей

27. Кредиторская задолженность на конец соответствующего года, тыс. рублей

28. Из общей суммы кредиторской задолженности задолженность по платежам в бюджет, тыс. рублей

29. Дебиторская задолженность на конец соответствующего года, тыс. рублей

5. Показатели инновационной деятельности

30. Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, %

31. Доля высокотехнологичной (наукоемкой) продукции в общем объеме продукции, %

32. Темпы роста объемов НИОКР, %

33. Отношение затрат на НИОКР к выручке от реализации продукции, %

34. Стоимость нематериальных активов, тыс. рублей, в том числе:

35. патенты, тыс. рублей

36. патенты, единиц

37. ноу-хау, тыс. рублей

38. лицензии на использование патентов и ноу-хау, тыс. рублей

39. Доля роялти и паушальных платежей в общих затратах, %

40. Трансферт технологий в гражданскую сферу — доля роялти и паушальных платежей в выручке, %

6. Показатели эффективности производства

41. Рентабельность по прибыли продаж, %

42. Отношение полной себестоимости реализованной продукции к выручке, коп./руб.

43. Рентабельность инвестиций, %

44. Выработка на одного работающего, рублей

45. Производительность труда, в % к предыдущему году

46. Фондоотдача, руб.

47. Фондовооруженность одного работника, рублей

48. Удельный вес энергозатрат в себестоимости реализованной продукции, %

49. Отношение числа рекламаций, поступивших в году, к числу эксплуатируемых в этом году гарантийных изделий ВВСТ, поставленных по государственному оборонному заказу (далее — ГОЗ)

50. Отношение числа рекламаций, поступивших в году, к числу эксплуатируемых в этом году гарантийных изделий ВВСТ, поставленных на экспорт

51. Отношение суммарной стоимости удовлетворения рекламаций эксплуатируемых гарантийных изделий ВВСТ, поставленных по ГОЗ, к объему выпущенной продукции по ГОЗ <*>

52. Отношение суммарной стоимости удовлетворения рекламаций эксплуатируемых гарантийных изделий ВВСТ, поставленных на экспорт, к объему выпущенной продукции на экспорт <*>

---

<*> В суммарной стоимости удовлетворения рекламаций в конкретном году учитываются затраты организации по этому направлению без привязки к дате получения рекламаций. В расчете показателей учитываются данные только по принятым рекламациям.

7. Показатели эффективности управления

53. Наличие стратегии развития и долгосрочной программы развития, согласованной с целями, задачами, стратегиями, показателями результативности и эффективности стратегических документов развития ОПК

54. Наличие программы инновационного развития организации, включая программы реструктуризации и оптимизации производственных мощностей и др. основных фондов

55. Наличие сертификатов на системы менеджмента качества, признаваемые на внешнем рынке

56. Наличие системы управления оборотом объектов интеллектуальной собственности

8. Показатели эффективности работы «консолидированных» государством компаний и ИС ОПК <**>

---

<**> Только по головным организациям «консолидированных» государством компаний и ИС ОПК.

58. Количество достигнутых «консолидированными» государством компаниями (далее — компании) и ИС ОПК значений целевых индикаторов, запланированных стратегиями развития компаний (план/факт)

59. Достижение соответствия плановых значений целевых индикаторов деятельности компании и ИС ОПК утвержденным значениям государственных программ, %

60. Доля компании и ИС ОПК на внутреннем рынке по важнейшим видам военной и гражданской продукции в стоимостном выражении, доли основных конкурентов, %

61. Доля компании и ИС ОПК на мировом рынке по важнейшим видам военной и гражданской продукции в стоимостном выражении, доли основных конкурентов, %

9. Показатели бережливого производства

62. Наличие системы бережливого производства

63. Количество внедренных комплексных проектов, основанных на концепции бережливого производства, единиц

66. Отношение остатков незавершенного производства к объему произведенной продукции, %

67. Отношение запасов к объему произведенной продукции, %

68. Отношение себестоимости произведенной продукции к объему произведенной продукции, коп./руб.

10. Показатели импортозамещения

«Утвержден приказом Минпромторга России от 28 сентября 2012 г. № 1386»

ПЕРЕЧЕНЬ «КОНСОЛИДИРОВАННЫХ» ГОСУДАРСТВОМ КОМПАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>

---

<*> Анализ эффективности работы компаний сопровождается аналитическими материалами, содержащими информацию о достижении всех показателей и индикаторов, закрепленных в стратегиях развития компаний, и разъяснением причин неисполнения заявленных планов. Также аналитические материалы должны включать информацию о влиянии мер государственной поддержки на деятельность компании, в том числе в части оптимизации издержек и ценообразования реализуемой продукции. В составе аналитической записки должны быть включены материалы, характеризующие исполнение системных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Структуру этих материалов определяет Департамент стратегического развития и проектного управления.

1. ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация»

---