Приказ Минпромторга России от 28.09.2012 № 1386

(ред. от 29.04.2026)

«О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 „О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса“ и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 „О долгосрочной государственной экономической политике“»

В целях реализации части 5 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», абзаца седьмого подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса», а также поручения Правительства Российской Федерации от 16 мая 2012 г. № ДМ-П7-2794, пункта 10 Плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса» (поручение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2012 г. № РД-П7-3277), абзаца пятого подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17 февраля 2018 г. № Пр-288 по итогам совещания по вопросу диверсификации производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения организациями оборонно-промышленного комплекса 24 января 2018 г., пункта 43 раздела V плана мероприятий по реализации в 2021 — 2024 годах Основ государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 2750-р, подпункта 9 пункта 40 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400, приказываю:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 26.04.2023 № 1541)

1. Утвердить прилагаемые:

Систему показателей комплексной оценки состояния и динамики развития организаций ОПК, включающую показатели эффективности работы «консолидированных» государством компаний (далее — система показателей);

Перечень «консолидированных» государством компаний и организаций, в отношении которых проводится анализ эффективности работы Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Перечень).

(в ред. Приказа Минпромторга России от 17.05.2017 № 1583)

(п. 1 в ред. Приказа Минпромторга России от 20.09.2013 № 1500)

2. Определить Департамент судостроительной промышленности и морской техники (С.Е. Абдыкеров), Департамент радиоэлектронной промышленности (Ю.В. Плясунов), Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии (Н.И. Гучева), Департамент авиационной промышленности (А.Г. Панина), Управление беспилотных систем и робототехники (А.И. Сердюк) (далее — отраслевые структурные подразделения) ответственными за проведение комплексной оценки состояния и динамики развития организаций оборонно-промышленного комплекса (далее — ОПК), находящихся в сфере деятельности отраслевых структурных подразделений, на основе Системы показателей и методических материалов по их расчетам, за подготовку предложений по совершенствованию управления экономической деятельностью указанных организаций в целях оптимизации производственных процессов, позволяющих использовать передовые технологии, в том числе зарубежные, для создания качественной продукции (далее — Комплексная оценка), а также за проведение анализа эффективности работы организаций, включенных в утвержденный настоящим приказом Перечень, обеспечение согласованности стратегий их развития с государственными программами развития соответствующих секторов экономики, подготовку предложений по совершенствованию их управления и завоеванию передовых позиций в сегментах мировых рынков авиационной, судостроительной, информационно-коммуникационной техники (далее — Анализ эффективности работы компаний и организаций).

(п. 2 в ред. Приказа Минпромторга России от 29.04.2026 № 2127)

3. Возложить на Департамент оборонно-промышленного комплекса (А.А. Перегудов):

(в ред. Приказа Минпромторга России от 26.04.2023 № 1541)

координацию работ, организационно-методическое обеспечение и контроль за проведением Комплексной оценки;

подготовку сводных комплексных материалов по ОПК в целом и предложений по совершенствованию управления экономической деятельностью организаций ОПК в целях оптимизации производственных процессов, позволяющих использовать передовые технологии, в том числе зарубежные, для создания качественной продукции для представления в установленном порядке доклада в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по результатам проведения Комплексной оценки в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 25 сентября текущего года — за предыдущий год.

Возложить на Департамент стратегического развития и корпоративной политики (Клейменов С.С.):

(в ред. Приказов Минпромторга России от 05.06.2018 № 2211, от 29.04.2026 № 2127)

координацию работ, организационно-методическое обеспечение проведения Анализа эффективности работы компаний и организаций в соответствии с Перечнем;

подготовку сводных материалов Анализа эффективности работы компаний и организаций в соответствии с Перечнем и подготовку предложений по совершенствованию их управления, обеспечению согласованности стратегий их развития с государственными программами развития соответствующих секторов экономики, завоеванию передовых позиций в отдельных сегментах мировых рынков для представления Министру промышленности и торговли Российской Федерации в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 1 августа текущего года — за предыдущий год.

(п. 3 в ред. Приказа Минпромторга России от 17.05.2017 № 1583)

4. Департаменту оборонно-промышленного комплекса и инвестиционной деятельности (А.А. Перегудов) подготовить и представить в установленном порядке предложения по сбору информации, необходимой для проведения Комплексной оценки.

(в ред. Приказов Минпромторга России от 20.09.2013 № 1500, от 07.05.2014 № 858, от 17.05.2017 № 1583, от 26.04.2023 № 1541)

5. Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт „Центр“ (далее — ФГУП „ВНИИ „Центр“ осуществлять сбор, обработку представляемых организациями ОПК данных и Комплексную оценку, а также представление в установленном порядке данных Системы показателей в Минпромторг России.»

(п. 5 в ред. Приказа Минпромторга России от 08.05.2019 № 1592)

6. Отраслевым структурным подразделениям обеспечить:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 29.04.2026 № 2127)

организацию представления в установленном порядке информации, необходимой для проведения Комплексной оценки, в ФГУП «ВНИИ „Центр“:»

(в ред. Приказа Минпромторга России от 08.05.2019 № 1592)

от организаций ОПК, находящихся в сфере деятельности отраслевых структурных подразделений, ежегодно, начиная с 2017 года, до 30 июня текущего года — за предыдущий год;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 29.04.2026 № 2127)

от головной организации (управляющей компании) ИС ОПК и «консолидированных» государством компаний и организаций в соответствии с Перечнем материалов дочерних и зависимых организаций, входящих в их состав, ежегодно, начиная с 2017 года, до 30 июня текущего года — за предыдущий год;

от головной организации (управляющей компании) ИС ОПК консолидированных данных для проведения Комплексной оценки — ежегодно, начиная с 2017 года, 30 июня текущего года — за предыдущий год;

от головной организации (управляющей компании) из состава «консолидированных» государством компаний и организаций в соответствии с Перечнем консолидированных данных для проведения анализа эффективности работы компаний и организаций — ежегодно, начиная с 2017 года, 30 июня текущего года — за предыдущий год;

оперативное взаимодействие с ФГУП «ВНИИ „Центр“ по вопросам проведения Комплексной оценки и подготовки результатов проведения Комплексной оценки.»

(в ред. Приказа Минпромторга России от 08.05.2019 № 1592)

Департаменту стратегического развития и корпоративной политики (Клейменов С.С.) с участием Департамента оборонно-промышленного комплекса (А.А. Перегудов) в части возложенных на него функций обеспечить представление в установленном порядке информации от Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной продукции «Ростех» (далее — Государственная корпорация «Ростех»), необходимой для проведения Анализа эффективности работы компаний и организаций, в срок:

(в ред. Приказов Минпромторга России от 05.06.2018 № 2211, от 26.04.2023 № 1541, от 29.04.2026 № 2127)

ежегодно, начиная с 2017 года, до 30 июня текущего года — за предыдущий год.

(п. 6 в ред. Приказа Минпромторга России от 17.05.2017 № 1583)

7. ФГУП «ВНИИ „Центр“ (Довгучиц С.И.) в рамках функционирования информационно-аналитического центра ОПК и информационно-аналитической системы мониторинга показателей результатов деятельности организаций промышленного и оборонно-промышленного комплексов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:»

(в ред. Приказа Минпромторга России от 08.05.2019 № 1592)

проведение Комплексной оценки в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 15 июля текущего года — за предыдущий год;

согласование результатов проведения Комплексной оценки с отраслевыми структурными подразделениями в срок:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 29.04.2026 № 2127)

ежегодно, начиная с 2017 года, до 30 июля текущего года — за предыдущий год;

представление в установленном порядке в Департамент оборонно-промышленного комплекса результатов проведения Комплексной оценки в форме сводного информационно-аналитического материала (отчета) по ОПК в целом, в том числе в разрезах отраслей ОПК, а также интегрированных структур ОПК и входящих в них организаций, а также предложений по совершенствованию управления экономической деятельности организаций ОПК в целях оптимизации производственных процессов, позволяющих использовать передовые технологии, в том числе зарубежные, для создания качественной продукции, в срок:

ежегодно, начиная с 2017 года, до 15 августа текущего года — за предыдущий год;

ведение сводной базы представленных организациями ОПК данных по формам Системы показателей, а также справочника по интегрированным структурам ОПК и входящим в них организациям, представившим данные;

представление в Департамент стратегического развития и корпоративной политики в установленном порядке поступивших от «консолидированных» государством компаний и организаций в соответствии с Перечнем консолидированных данных Системы показателей, необходимых для проведения Анализа эффективности работы компаний и организаций, в срок:

(в ред. Приказа Минпромторга России от 29.04.2026 № 2127)

ежегодно, начиная с 2017 года, до 20 июля текущего года — за предыдущий год;

организацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также информации ограниченного допуска при работе с данными, представленными во ФГУП «ВНИИ „Центр“.»

(в ред. Приказов Минпромторга России от 17.05.2017 № 1583, от 08.05.2019 № 1592)

8. Возложить персональную ответственность:

за своевременность и полноту представляемых организациями ОПК данных — на руководителей структурных подразделений в соответствии с установленной сферой деятельности;

(в ред. Приказа Минпромторга России от 29.04.2026 № 2127)

за своевременность и качество представляемых материалов по результатам проведения Комплексной оценки — на генерального директора ФГУП «ВНИИ „Центр“ Довгучиц С.И.»

(в ред. Приказов Минпромторга России от 17.05.2017 № 1583, от 08.05.2019 № 1592, от 29.04.2026 № 2127)

9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, ВКЛЮЧАЯ ПОКАЗАТЕЛИ

1. Экономические показатели

1. Темпы роста объемов промышленного производства, в % к предыдущему году, в том числе:

2. на экспорт, %

3. Темпы роста объемов промышленного производства военной продукции, в % к предыдущему году, в том числе:

4. на экспорт, %

5. Темпы роста объемов промышленного производства гражданской продукции, в % к предыдущему году, в том числе:

6. на экспорт, %

9. Степень готовности организации ОПК к производству приоритетных образцов вооружений, военной и специальной техники (далее — ВВСТ) в соответствии с государственной программой вооружения (далее — ГПВ), %

10. Доля активной части обновленных и новых основных производственных фондов организации, в % от общего объема активной части основных производственных фондов

11. Средний уровень загрузки производственных мощностей, %

12. Доля оборудования, эксплуатируемого менее 10 лет, %

13. Количество разработанных и внедренных промышленных критических и базовых технологий для обеспечения производства конкурентоспособной продукции военного назначения (из утвержденных перечней), единиц

14. Количество используемых зарубежных технологий, единиц

15. Доля импортного оборудования в общем количестве технологического оборудования, %

16. Доля используемых импортных материалов и комплектующих изделий в общем объеме затрат на приобретение материалов и комплектующих изделий, %

17. Оборачиваемость товарно-материальных запасов

18. Удельный вес покупных изделий и полуфабрикатов в общем объеме реализованной за пределы интегрированной структуры (организации) продукции, %

20. Средняя численность работников всего, чел.

21. Средняя заработная плата работников организации, рублей

22. Средний возраст работников организации ОПК, лет

23. Количество работников, прошедших повышение квалификации, переподготовку в специальных учебных заведениях и/или в организации, а также получивших высшее образование впервые, научные степени, чел.

25. Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс. рублей

26. Чистая прибыль, тыс. рублей

27. Кредиторская задолженность на конец соответствующего года, тыс. рублей

28. Из общей суммы кредиторской задолженности задолженность по платежам в бюджет, тыс. рублей

30. Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, %

31. Доля высокотехнологичной (наукоемкой) продукции в общем объеме продукции, %

32. Темпы роста объемов НИОКР, %

33. Отношение затрат на НИОКР к выручке от реализации продукции, %

34. Стоимость нематериальных активов, тыс. рублей, в том числе:

35. патенты, тыс. рублей

36. патенты, единиц

37. ноу-хау, тыс. рублей

38. лицензии на использование патентов и ноу-хау, тыс. рублей

39. Доля роялти и паушальных платежей в общих затратах, %

40. Трансферт технологий в гражданскую сферу — доля роялти и паушальных платежей в выручке, %

40.1 Исключен. - Приказ Минпромторга России от 08.05.2019 № 1592

40.2 Исключен. - Приказ Минпромторга России от 08.05.2019 № 1592

41. Рентабельность по прибыли продаж, %

42. Отношение полной себестоимости реализованной продукции к выручке, коп./руб.

43. Рентабельность инвестиций, %

44. Выработка на одного работающего, рублей

45. Производительность труда, в % к предыдущему году

46. Фондоотдача, руб.

47. Фондовооруженность одного работника, рублей

48. Удельный вес энергозатрат в себестоимости реализованной продукции, %

49. Отношение числа рекламаций, поступивших в году, к числу эксплуатируемых в этом году гарантийных изделий ВВСТ, поставленных по государственному оборонному заказу (далее — ГОЗ)

50. Отношение числа рекламаций, поступивших в году, к числу эксплуатируемых в этом году гарантийных изделий ВВСТ, поставленных на экспорт

51. Отношение суммарной стоимости удовлетворения рекламаций эксплуатируемых гарантийных изделий ВВСТ, поставленных по ГОЗ, к объему выпущенной продукции по ГОЗ <*>

52. Отношение суммарной стоимости удовлетворения рекламаций эксплуатируемых гарантийных изделий ВВСТ, поставленных на экспорт, к объему выпущенной продукции на экспорт <*>

---

<*> В суммарной стоимости удовлетворения рекламаций в конкретном году учитываются затраты организации по этому направлению без привязки к дате получения рекламаций. В расчете показателей учитываются данные только по принятым рекламациям.

53. Наличие стратегии развития и долгосрочной программы развития, согласованной с целями, задачами, стратегиями, показателями результативности и эффективности стратегических документов развития ОПК

54. Наличие программы инновационного развития организации, включая программы реструктуризации и оптимизации производственных мощностей и др. основных фондов

55. Наличие сертификатов на системы менеджмента качества, признаваемые на внешнем рынке

56. Наличие системы управления оборотом объектов интеллектуальной собственности

---

<**> Только по головным организациям «консолидированных» государством компаний и ИС ОПК.

58. Количество достигнутых «консолидированными» государством компаниями (далее — компании) и ИС ОПК значений целевых индикаторов, запланированных стратегиями развития компаний (план/факт)

59. Достижение соответствия плановых значений целевых индикаторов деятельности компании и ИС ОПК утвержденным значениям государственных программ, %

60. Доля компании и ИС ОПК на внутреннем рынке по важнейшим видам военной и гражданской продукции в стоимостном выражении, доли основных конкурентов, %

62. Наличие системы бережливого производства

63. Количество внедренных комплексных проектов, основанных на концепции бережливого производства, единиц

64. Рост выручки от продажи продукции (работ, услуг), %

65. Отношение остатков готовой продукции к выручке, %

66. Отношение остатков незавершенного производства к объему произведенной продукции, %

67. Отношение запасов к объему произведенной продукции, %

68. Отношение себестоимости произведенной продукции к объему произведенной продукции, коп./руб.

69. Доля потерь от брака в себестоимости, %

71. Доля высокотехнологичной продукции гражданского назначения в общем объеме продукции, %

72. Доля высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в общем объеме продукции, %

73. Доля реализованной продукции гражданского назначения в общем объеме реализованной продукции, %

(п. 11 введен Приказом Минпромторга России от 26.04.2023 № 1541)

74. Доля образцов ВВСТ, по которым выполняются планы-графики по обеспечению технологической независимости (отношение реализуемых планов-графиков к общему количеству планов-графиков), %

75. Общее количество наименований продукции иностранного производства, разрешенной к применению в образцах ВВСТ (его унифицированной составной части), единиц

76. Количество позиций (комплектующих изделий, сырья, материалов и электронной компонентной базы), в отношении которых спланированы мероприятия по разработке и организации производства в рамках реализации планов мероприятий по обеспечению технологической независимости (российских аналогов, перспективной российской продукции, созданию технологических и страховых запасов), единиц

(п. 12 введен Приказом Минпромторга России от 29.04.2026 № 2127)

77. Темп роста валовой добавленной стоимости организации оборонно-промышленного комплекса по отношению к предыдущему году

78. Темп роста валовой добавленной стоимости организации оборонно-промышленного комплекса по отношению к 2022 году

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>

---

<*> Анализ эффективности работы компаний сопровождается аналитическими материалами, содержащими информацию о достижении всех показателей и индикаторов, закрепленных в стратегиях развития компаний, и разъяснением причин неисполнения заявленных планов. Также аналитические материалы должны включать информацию о влиянии мер государственной поддержки на деятельность компании, в том числе в части оптимизации издержек и ценообразования реализуемой продукции. В составе аналитической записки должны быть включены материалы, характеризующие исполнение системных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Структуру этих материалов определяет Департамент стратегического развития и проектного управления.

1. ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация»

2. АО «Объединенная судостроительная корпорация»

3. АО «Концерн „Научно-производственное объединение „Аврора“»

4. Утратил силу. - Приказ Минпромторга России от 08.05.2019 № 1592

5. АО «Концерн „Центральный научно-исследовательский институт „Электроприбор“»

6. АО «Концерн „Океанприбор“»

7. АО «Центр технологии судостроения и судоремонта»

8. АО «Концерн „Моринформсистема-Агат“»

9. АО «Концерн воздушно-космической обороны „Алмаз-Антей“»

10. АО «Корпорация „Тактическое ракетное вооружение“»

11. ОАО «Корпорация „Росхимзащита“»

12. Государственная корпорация «Ростех»

---

<**> Исключена. - Приказ Минпромторга России от 08.05.2019 № 1592

---