Приказ Росводресурсов от 17.08.2007 № 158

«Об утверждении Порядка передачи оперативной информации о фактах и рисках возникновения чрезвычайных ситуаций в рамках подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ

от 17 августа 2007 г. № 158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ И РИСКАХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РАМКАХ ПОДСИСТЕМЫ ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ ГТС, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСВОДРЕСУРСОВ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781), Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 14.11.2005 № 195 «О функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов» и в целях обеспечения оперативного информирования руководства Росводресурсов о фактах и рисках возникновения чрезвычайных ситуаций приказываю:

1. Утвердить Порядок передачи оперативной информации о фактах и рисках возникновения чрезвычайных ситуаций в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов (далее — Порядок, Приложение № 1).

2. Внести изменения в приложение № 1 к Приказу Федерального агентства водных ресурсов от 13 февраля 2007 г. № 26, изложив его в новой редакции согласно Приложению № 2.

3. Внести изменения в приложение № 5 к Приказу Федерального агентства водных ресурсов от 13 февраля 2007 г. № 26, изложив его в новой редакции согласно Приложению № 3.

4. Службе ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов (В.В. Чуркин), руководителям территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов, директорам подведомственных федеральных государственных учреждений обеспечить выполнение требований Порядка.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя руководителя Росводресурсов Хиленко Е.А.

Руководитель Р. З. Хамитов

Приложение № 1 к Приказу Федерального агентства водных ресурсов от 17 августа 2007 г. № 158

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ И РИСКАХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РАМКАХ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ ГТС, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСВОДРЕСУРСОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок передачи оперативной информации о фактах и рисках возникновения чрезвычайных ситуаций в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов (далее — Порядок), разработан в соответствии с действующим законодательством в целях:

• повышения оперативности информирования руководства Росводресурсов о фактах и рисках возникновения ЧС;
• упорядочения передачи информации в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов;
• учета и контроля действий, предпринимаемых сотрудниками Росводресурсов, его территориальных органов и подведомственных организаций в целях предупреждения и снижения последствий ЧС, оказывающих влияние на состояние водных объектов либо связанных с негативным воздействием вод.

1.2. Порядок устанавливает единые требования к передаче оперативной информации о фактах и рисках возникновения чрезвычайных событий сотрудниками Росводресурсов, его территориальных органов и подведомственных организаций.

1.3. Термины и сокращения, используемые в настоящем Порядке, приведены в Приложении № 5.

2. Требования к составу оповещаемых, последовательности передачи и содержанию оперативных сообщений

2.1. При получении информации о факте и/или риске возникновения ЧС ответственный (оперативный) дежурный Росводресурсов, территориального органа Росводресурсов, организации, подведомственной Росводресурсам, обязан передать оперативное сообщение о ЧС лицам в сроки и в порядке, определенные в Приложении № 1 к настоящему Порядку.

2.2. ЧС, о которых в обязательном порядке необходимо передавать оперативные сообщения, определены в Классификаторе ЧС функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов (далее — Классификатор ЧС, Приложение № 2 к настоящему Порядку).

2.3 Оперативное сообщение о ЧС передается по следующей форме:

«Докладывает ответственный дежурный __________________________ (название организации/тер. органа) ___________. (фамилия) _______________ от ___________________________________________ (время, дата) (источник получения информации) получена информация о факте/риске возникновения ЧС. Время возникновения ЧС (мск): ______________. Наименование ЧС _____________________________________________. (в соответствии с Классификатором ЧС, Приложение № 2 к Порядку) Масштаб/прогнозируемый масштаб ЧС ___________________________. (в соответствии с Приложением № 4 к Порядку) Зона ЧС _____________________________________________________. (субъект РФ, населенный пункт и/или водный объект) Краткая характеристика ЧС: __________________________________. (информация о характере ЧС, причинах ЧС, возможных последствиях) Пострадавших на момент получения информации _________________, погибших __________. Планируются к реализации следующие мероприятия ______________, выполняемые силами _______________.».

2.4. Информация по уточнению обстановки по ЧС высокой критичности (ЧС с кодами 1.1.1 - 1.1.4, 2.1.1 - 2.1.5, 3.1.1 - 3.1.3, 4.1.1 - 4.1.3 (по Классификатору ЧС, Приложение № 2 к настоящему Порядку)) передается ответственным (оперативным) дежурным Росводресурсов, территориального органа Росводресурсов, организации, подведомственной Росводресурсам, каждые 4 часа (при резком ухудшении обстановки — немедленно) лицам в сроки и в последовательности, определенные в Приложении № 1 к настоящему Порядку, по форме оперативного отчета о ЧС, определенной в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Все получаемые оперативные сообщения о ЧС немедленно регистрируются ответственным (оперативным) дежурным в Журнале ответственного (оперативного) дежурного.

2.6. На рабочем месте ответственного (оперативного) дежурного должны быть списки лиц с указанием служебных и домашних телефонов, которым они должны сообщать о факте и/или риске возникновения ЧС в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

3. Требования к учету фактов чрезвычайных ситуаций и действий по их ликвидации

3.1. Ответственный (оперативный) дежурный территориального органа Росводресурсов, организации, подведомственной Росводресурсам, ежесуточно до момента ликвидации ЧС готовит аналитический отчет о ЧС по форме Приложения № 3 к настоящему Порядку и направляет его вышестоящему ответственному (оперативному) дежурному.

3.2. Ответственный (оперативный) дежурный территориального органа Росводресурсов обязан обеспечить передачу в службу ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов посредством факсимильной связи (тел./факс: (495) 719-01-11, (495) 125-52-79) или электронной почты (oper@favr.ru) аналитических отчетов о ЧС по форме Приложения № 3 по всем ЧС, зона которых располагается в зоне деятельности территориального органа, ежесуточно не позднее 8 часов 30 минут (мск) по состоянию на 8 часов (мск). В случае введения на территории режима чрезвычайной ситуации аналитические отчеты о ЧС передаются не позднее 3 часов с момента передачи оперативного сообщения о ЧС и далее ежесуточно не позднее 6 часов 30 минут (мск) по состоянию на 6 часов (мск).

3.3. Аналитический отчет о ЧС передается за подписью ответственного (оперативного) дежурного территориального органа Росводресурсов.

3.4. Ответственность за достоверность информации, представляемой в аналитических отчетах о ЧС, возлагается на ответственного (оперативного) дежурного территориального органа Росводресурсов.

3.5 Ответственный (оперативный) дежурный Росводресурсов передает аналитические отчеты о ЧС:

• по всем ЧС: Руководителю Росводресурсов, заместителям Руководителя Росводресурсов и начальнику Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности лично ежесуточно к 9 часам (мск) по состоянию на 8 часов (мск) либо по запросу указанных лиц;
• по фактам возникновения ЧС высокой критичности <1>: оперативному дежурному МЧС России посредством факсимильной связи (тел./факс: (495) 626-37-38) не позднее 4 часов с момента получения аналитического отчета о ЧС и далее ежесуточно к 7 часам (мск) по состоянию на 6 часов (мск).

<1> В соответствии с Классификатором ЧС коды 1.1.1 - 1.1.6, 2.1.1 - 2.1.8, 3.1.1 - 3.1.4, 4.1.1 - 4.1.6 (Приложение № 2 к настоящему Порядку).

3.6. Основанием снятия ЧС с учета и прекращения предоставления ежедневных аналитических отчетов является заполнение граф 11 «Дата окончания ЧС» и 12 «Причина ЧС» формы аналитического отчета, приведенной в Приложении № 3 к настоящему Порядку.

3.7. Служба ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов проводит анализ хода ликвидации и последствий ЧС на основании представляемых аналитических отчетов о ЧС от территориальных органов Росводресурсов и представляет руководству Росводресурсов сводную аналитическую справку по результатам прошедшего месяца.

Приложение № 1 к Порядку передачи оперативной информации о фактах и рисках возникновения ЧС в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов

СРОКИ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНЫХ СООБЩЕНИЙ О ЧС В ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ ГТС, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСВОДРЕСУРСОВ <2>

<2> В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.03.97 № 334, Постановлением Правительства РФ от 14.02.00 № 128, Приказом МЧС России от 07.07.1997 № 382, Приказом Росводресурсов от 26.12.05 № б/н «Об утверждении Плана действий Федерального агентства водных ресурсов в кризисных ситуациях».

<*> ЧС высокой критичности = ЧС с кодом 1.1.1 - 1.1.6, 2.1.1 - 2.1.9, 3.1.1 - 3.1.3, 4.1.1 - 4.1.6 в соответствии с Классификатором ЧС.

<**> ЧС низкой критичности = по ЧС с кодом 1.2.1 - 1.2.3, 2.2.1 - 2.2.6, 3.2.1 - 3.2.5, 4.2.1 - 4.2.7 в соответствии с Классификатором ЧС.

<***> В соответствии с данным Порядком оповещению подлежат все руководители органов исполнительной власти муниципалитетов и/или субъектов РФ и/или оперативные дежурные территориальных органов Росводресурсов, попадающие в зону ЧС (риска ЧС).

Ч = время получения информации сотрудником Росводресурсов, его территориального органа или подведомственной организации из внешнего источника.

Приложение № 2 к Порядку передачи оперативной информации о фактах и рисках возникновения ЧС в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов

КЛАССИФИКАТОР ЧС ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ ГТС, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСВОДРЕСУРСОВ

Приложение № 3 к Порядку передачи оперативной информации о фактах и рисках возникновения ЧС в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов

Аналитический отчет о ЧС N ______ по состоянию на ________

Инструкция по заполнению формы

1. Код типа ЧС — указывается код ЧС согласно Классификатору ЧС, столбец 4 (Приложение № 2 к Порядку).

2. Наименование ЧС — указывается наименование ЧС в терминологии Классификатора ЧС, столбец 5 (Приложение № 2 к Порядку).

3. Код масштаба ЧС — указывается код ЧС согласно Классификации ЧС по масштабу, столбец 1 (Приложение № 4 к Порядку).

4. Водный объект - указывается водный объект, попадающий в зону ЧС.

5. Место ЧС — указывается населенный пункт, в котором произошла ЧС (ближайший к месту ЧС).

6. Субъект РФ — указывается наименование субъекта РФ, на территории которого произошла ЧС.

7. Время обнаружения ЧС — указывается дата и время (московское) получения информации о факте/риске ЧС.

8. Время начала ЧС — указывается дата и время (московское) возникновения (начала) ЧС. В случае отсутствия точных данных в поле «Краткая характеристика ЧС» указывается, что время начала ЧС прогнозное.

9. Источник получения информации — физическое или юридическое лицо, орган государственной власти, от которого получена информация ответственным (оперативным) дежурным Росводресурсов, его территориального органа или подведомственной организации.

10. Краткая характеристика ЧС — указываются суть ЧС, населенные пункты, попадающие в зону ЧС, объект экономики, на котором произошла ЧС, ведомственная принадлежность объекта экономики, описание наиболее значимых поврежденных объектов и прочие данные, не отражаемые в других пунктах отчета.

В случае землетрясения указывается магнитуда в эпицентре и интенсивность в крупных населенных пунктах (в баллах).

В случае радиоактивного загрязнения указывается уровень радиации вблизи источника (мр/ч, р/ч, с указанием расстояния от источника).

В случае наводнения указывается превышение уровня воды над уровнем НЯ и ОЯ (см), продолжительность затопления (ч), скорость подъема воды (см/сутки).

В случае повреждения ГТС, угрожающего гидродинамической аварией, указывается размер прорыва (м2), время добегания волны прорыва до населенных пунктов и крупных объектов экономики (ч).

В случае бактериального заражения указывается эпидемия (эпизоотия, эпифитотия) и вид бактериального средства.

В случае химического заражения указывается наименование СДЯВ, количество СДЯВ, выброшенного в водный объект (кг), количество СДЯВ в емкостях хранилища (кг), площадь разлива (м2).

В случае разлива нефти и нефтепродуктов указывается количество и марка нефтепродуктов, скорость распространения и направление дрейфа пятна нефтепродуктов, вероятность загрязнения береговой черты.

В случае выброса (сброса) опасных веществ указывается наименование и объемы загрязняющих веществ, которые попали в водный объект или водоохранную зону.

11. Дата окончания ЧС — указывается дата ликвидации ЧС (окончание аварийно-спасательных и других первоочередных работ). Графа заполняется только после завершения ликвидации ЧС и является основанием закрытия ежедневной отчетности по ЧС.

12. Причина ЧС — указывается причина возникновения ЧС. В числе причин ЧС могут быть:

• Технические причины — неудовлетворительное состояние водохозяйственных объектов (ВХО); несовершенство технологии или конструктивные недостатки ВХО; нарушение технологии проведения работ на ВХО и т.п.
• Организационные причины — неправильная организация работ на ВХО, неэффективность или отсутствие производственного контроля на ВХО, низкий уровень знаний персонала, несовершенство нормативных и технических требований и т.п.
• Природные причины — непредвиденное изменение погодных условий, отсутствие возможности регулирования и влияния на развитие природных явлений и т.п.
• Прочие причины — умышленные действия, диверсии или террористические акции, действия в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, последствия техногенных аварий на других ВХО, последствия ошибок принятия решений на других водных объектах и т.п.

В случае отсутствия информации о причине ЧС вносится фраза «Причины ЧС не выявлены».

13. Ущерб - графа не заполняется, служит разделителем.

13.1. Человеческие жертвы (чел.), всего — указывается сумма граф 13.1.1 и 13.1.2.

13.1.1. Пострадавшие - указывается общее количество людей, пострадавших в результате ЧС, по данным на соответствующий момент.

13.1.2. Погибшие - указывается общее количество погибших в результате ЧС по данным на соответствующий момент.

13.2. Разрушенные, поврежденные объекты (шт.) — графа не заполняется, служит разделителем.

В графах 13.2.1 - 13.2.6 указывается количество объектов соответствующего типа.

В графах 13.2.7 - 13.2.8 указывается площадь затопления в км2.

В случае необходимости в графах 13.2.1 - 13.2.8 дополнительно может указываться информация о характеристиках поврежденных объектов. Информация в графах 13.2.1 — 13.2.8 может представляться один раз, в последнем отчете после ликвидации ЧС.

13.3. Материальный ущерб - приводятся данные о нанесенном или прогнозируемом ущербе населению, объектам экономики, окружающей природной среде, рассчитанном в соответствии с действующими методиками. Возможно представление информации по данным МЧС России. Информация может представляться один раз, в последнем отчете после ликвидации ЧС.

13.4. Источник информации по ущербу — указывается, от кого была получена информация по ущербам, приведенная в пунктах 13.1 - 13.3. Возможно указание нескольких источников информации с конкретизацией, по каким пунктам, от кого получена информация.

14. Проводимые работы по ликвидации ЧС — графа не заполняется, служит разделителем.

14.1. Руководство работ со стороны Росводресурсов — указывается Ф.И.О., должность и телефон сотрудника территориального органа Росводресурсов или подведомственной организации Росводресурсов, ответственного за отслеживание проведения работ по ликвидации ЧС.

14.2. Предпринятые меры - приводится краткий перечень проведенных или планируемых мероприятий по ликвидации ЧС в разрезе исполнителей: сторонние организации, территориальный орган или подведомственная организация Росводресурсов. В графе «территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов» также указывается информация о взаимодействии территориального органа Росводресурсов с территориальными органами МЧС России и другими силами РСЧС, дается информация о привлеченных силах и средствах РСЧС. В случае разработки и утверждения плана мероприятий по ликвидации ЧС на уровне субъекта РФ необходимо его направить в качестве произвольного приложения.

15. Прогноз развития ЧС — указывается возможность продолжения ЧС и дается оценка возможных последствий продолжения ЧС.

При заполнении аналитического отчета по риску возникновения ЧС необходимо заполнять только пункты 1 - 10, 14, 15.

Приложение № 4 к Порядку передачи оперативной информации о фактах и рисках возникновения ЧС в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПО МАСШТАБУ <3>

<3> В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов».

Приложение № 5 к Порядку передачи оперативной информации о фактах и рисках возникновения ЧС в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов

ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ

1. Авария — опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.05-94].

2. Аналитическое сообщение о ЧС — максимально полная информация о факте и/или риске возникновения ЧС (в соответствии с Классификатором ЧС функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов), передаваемая сотрудниками Росводресурсов, его территориальных органов и подведомственных организаций на бумажном или электронном носителе в течение суток с момента начала ЧС и ежедневно до момента ликвидации ЧС в соответствии с требованиями к учету фактов ЧС и действий по их ликвидации.

3. Биохимическое потребление кислорода (БПК) — количество кислорода, израсходованное в определенный промежуток времени в процессе биохимического окисления органических веществ, содержащихся в анализируемой воде [РД 52.24.420-2005 «Биохимическое потребление кислорода в водах. Методика выполнения измерений скляночным методом»].

4. Взрыв — быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.05-94].

5. Водная эрозия — разрушение талыми и дождевыми водами горных пород и почв (Бизнес-словарь, 2001 г.).

6. Гидродинамическая авария — авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.05-94].

7. Гидротехнические сооружения (ГТС) — инженерные сооружения, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод [СНиП 33-01-2003].

8. Гидроэлектростанция (ГЭС) — электростанция, преобразующая механическую энергию потока воды в электрическую энергию посредством гидравлических турбин, приводящих во вращение электрические генераторы (Современный энциклопедический словарь).

9. Землетрясение — подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний [ГОСТ Р 22.0.03-95].

10. Зона чрезвычайной ситуации — территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распределения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.02-94].

11. Источник природной чрезвычайной ситуации — опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.03-95].

12. Источник техногенной чрезвычайной ситуации — опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация [ГОСТ Р 22.0.05-94].

13. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) — функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации [ГОСТ Р 22.0.02-94].

14. Лавина — быстрое, внезапно возникающее движение снега и (или) льда вниз по крутым склонам гор, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, наносящее ущерб объектам экономики и окружающей природной среде [ГОСТ Р 22.0.03-95].

15. Ландшафтный пожар — пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта [ГОСТ 17.6.01-83].

16. Ликвидация чрезвычайной ситуации — аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов [ГОСТ Р 22.0.02-94].

17. МПР России — Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

18. МЧС России — Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий.

19. Наводнение — затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием (может происходить при подъеме уровня воды во время паводка или половодья, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений) [ГОСТ 19179-73].

20. Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов) — нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды [статья 1 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»].

21. Оперативное сообщение о ЧС — краткие сведения о факте и/или риске возникновения ЧС (в соответствии с Классификатором ЧС функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов), передаваемые в устной форме посредством телефонной связи сотрудниками Росводресурсов, его территориальных органов и подведомственных организаций в соответствии с требованиями к составу оповещаемых, последовательности передачи и содержанию оперативных сообщений.

22. Опасное вещество — вещество, которое вследствие своих физических, химических, биологических или токсикологических свойств предопределяет собой опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений [ГОСТ Р 22.0.05-94].

23. Опасное химическое вещество — химическое вещество, прямое или опосредованное, воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель [ГОСТ Р 22.0.05-94].

24. Опасное биологическое вещество — биологическое вещество природного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздействующее на людей, сельскохозяйственных животных и растения в случае соприкасания с ними, а также на окружающую природную среду [ГОСТ Р 22.0.05-94].

25. Оползень — смещение масс горных пород по склону под воздействием собственного веса и дополнительной нагрузки вследствие подмыва склона, переувлажнения, сейсмических толчков и иных процессов [ГОСТ Р 22.0.03-95].

26. Предельно допустимая концентрация опасного вещества (ПДК) — максимальное количество опасных веществ в почве, воздушной или водной среде, продовольствии, пищевом сырье и кормах, измеряемое в единице объема или массы, которое при постоянном контакте с человеком или при воздействии на него за определенный промежуток времени практически не влияет на здоровье людей и не вызывает неблагоприятных последствий [ГОСТ Р 22.0.05-94].

27. Подтопление — подъем уровня грунтовых вод, обусловленный повышением горизонтов воды в реках при сооружении водохранилищ, русловых плотин, судоходных каналов и др. гидротехнических сооружений, насыщением ранее безводных грунтов при фильтрации воды через дно и берега каналов, потерями ее из водопроводной и канализационных сетей, заилением русел рек, подъемом уровня моря и пр. [БСЭ].

28. Пожар — неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве [СТ СЭВ 383-76].

29. Пострадавший в чрезвычайной ситуации — человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02-94].

30. Риск возникновения чрезвычайной ситуации — вероятность или частота возникновения источника чрезвычайной ситуации, определяемая соответствующими показателями риска [ГОСТ Р 22.0.02-94].

31. Росводресурсы — Федеральное агентство водных ресурсов.

32. Росгидромет — Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

33. РСЧС — единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

34. СДЯВ — сильнодействующее ядовитое вещество.

35. Сель — стремительный поток большой разрушительной силы, состоящий из смеси воды и рыхлообломочных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек в результате интенсивных дождей или бурного таяния снега, а также прорыва завалов и морен [ГОСТ 19179-73].

36. Сгонно-нагонные явления — спады и подъемы уровня воды у берегов водоема (моря, озера, водохранилища), вызванные течениями, образующимися под действием ветра [БСЭ].

37. Сильный ветер — движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью, измеренной на высоте 2 м от поверхности земли, свыше 14, но не более 32 м/с по [ГОСТ Р 22.0.03-95 с изменениями].

38. Смерч — сильный маломасштабный атмосферный вихрь диаметром до 1000 м, в котором воздух вращается со скоростью до 100 м/с, обладающий большой разрушительной силой [ГОСТ Р 22.0.03-95].

39. Сточные воды — воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории [статья 1, Водный кодекс РФ].

40. Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях [статья 205 Уголовного кодекса РФ].

41. Ураган — ветер разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого, измеренная на высоте 2 м от поверхности земли, превышает 32 м/с [ГОСТ Р 22.0.03-95].

42. Уровень воды в нижнем бьефе — уровень воды в водобойном колодце, водотоке или водохранилище, примыкающем к водоподпорному сооружению с его низовой стороны [Словарь по естественным наукам].

43. Уровень воды в верхнем бьефе — уровень воды в водохранилище или подпорном бьефе [Словарь по естественным наукам].

44. Цунами — длинные волны катастрофического характера, возникающие главным образом в результате тектонических подвижек на дне океана [ГОСТ Р 22.0.03-95].

45. Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [ГОСТ Р 22.0.02-94].

46. Штормовой нагон воды — нагон воды на побережье океанов и морей, вызванный штормовым ветром и приводящий к размыванию и разрушению фунтов, затоплению территории побережья и подпору воды в реках [ГОСТ Р 22.1.08-99].

Приложение № 2 к Приказу Федерального агентства водных ресурсов от 17 августа 2007 г. № 158 (Приложение № 1 к Приказу Федерального агентства водных ресурсов от 13 февраля 2007 г. № 26)

<*> НЯ — уровень неблагоприятного явления;

ОЯ — уровень опасного явления.

Приложение № 3 к Приказу Федерального агентства водных ресурсов от 17 августа 2007 г. № 158 (Приложение № 5 к Приказу Федерального агентства водных ресурсов от 13 февраля 2007 г. № 26)

<*> Указываются только водохранилища, по которым уровень у плотины гидроузла на 8 часов утра превысил НПУ или среднесуточный сброс воды выходит за значения, установленные решениями Росводресурсов или его территориальных органов.

<*> Указываются только водные объекты, по которым уровень воды превысил НЯ.

<**> НЯ — уровень неблагоприятного явления;

ОЯ — уровень опасного явления.

На водных объектах, информация по которым не представлена в таблицах выше, водохозяйственная обстановка в пределах нормы.