Приказ Росводресурсов от 13.02.2007 № 26

№ 26 от 13.02.2007Действующий акт

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росводресурсов от 13.02.2007 N 26. 26. 13.02.2007. https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2007-2

(ред. от 17.08.2007)

«Об организации работы по подготовке к пропуску половодья и паводков в 2007 году»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ от 13 февраля 2007 г. № 26

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ К ПРОПУСКУ ПОЛОВОДЬЯ

И ПАВОДКОВ В 2007 ГОДУ

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 781), Положением о функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов, утвержденным Приказом Росводресурсов от 14.11.2005 № 195 «О функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов», Приказом Росводресурсов от 26.01.2007 № 16 «Об организации разработки бассейновых комплексных планов действий по предупреждению и снижению ущербов от наводнений» и в целях обеспечения безаварийного пропуска половодья и паводков 2007 года, снижения ущербов от вредного воздействия вод приказываю:

1. Руководителям территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов:

1.1. Установить на период пропуска половодья и паводков режим повышенной готовности для регионального уровня функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов, издав соответствующие приказы территориальных органов, и обеспечить круглосуточное дежурство оперативных (ответственных) дежурных.

1.2. Организовать выполнение мероприятий бассейновых комплексных планов действий по предупреждению и снижению ущербов от наводнений на 2007 год.

1.3. Обеспечить оказание помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении мероприятий бассейновых комплексных планов действий по предупреждению и снижению ущербов от наводнений на 2007 год на водных объектах, полностью расположенных на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

1.4. Инициировать совместно с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, региональных органов управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — Росприроднадзор), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор) и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) проведение:

проверок готовности к пропуску паводковых вод водохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности. Особое внимание обратить на готовность объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений), и водоподпорных гидротехнических сооружений;
проверок возможных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водных ресурсов.

1.5. Организовать информационный обмен с оперативными службами региональных органов управления МЧС России, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — Росгидромет), Федерального агентства по энергетике (далее — Росэнерго), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее — Россельхознадзор), Федерального агентства морского и речного транспорта (далее — Росморречфлот), Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее — Росстрой), Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора с целью получения по их каналам сведений об аварийных и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

1.6. Обеспечить ежедневно до 9.30 часов утра по московскому времени передачу в службу ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов посредством факсимильной связи (тел./факс: (495) 719-01-11, (495) 125-52-79) или электронной почты (oper@favr.ru) отчета о водохозяйственной обстановке по форме согласно Приложению № 1.

1.7. Обеспечить немедленную передачу информации о возникновении события чрезвычайного характера на водных объектах и водохозяйственных системах по телефону ответственному (оперативному) дежурному Росводресурсов (тел./факс: (495) 719-01-11, (495) 125-52-79) и заместителю руководителя Росводресурсов (Е.А. Хиленко).

1.8. Обеспечить выполнение Программы работ по ведению государственного мониторинга водных объектов соответствующего территориального органа с целью выявления и оперативного реагирования на чрезвычайные события на водных объектах.

1.9. Обеспечить взаимодействие со средствами массовой информации (далее — СМИ) по освещению деятельности территориальных органов Росводресурсов и подведомственных Росводресурсам организаций в периоды прохождения половодья и паводков:

утвердить план взаимодействия со СМИ в период прохождения половодья и паводков 2007 года;
назначить ответственного за взаимодействие со СМИ в период прохождения половодья и паводков 2007 года;
представить Хитровой А.А., главному специалисту-эксперту общего отдела Управления делами, госслужбы и кадров Росводресурсов в срок до 25 октября 2007 года информацию о реализации плана взаимодействия со СМИ в период прохождения половодья и паводков 2007 года.

1.10. Представить в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов информацию о готовности к работе в период половодья и паводков и о результатах проведенных в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Приказа проверок (Приложение № 2) в следующие сроки:

Московско-Окскому, Кубанскому, Донскому, Западно-Каспийскому бассейновым водным управлениям Росводресурсов (далее — БВУ) — до 20 марта 2007 года;
Верхне-Волжскому БВУ — до 1 апреля 2007 года;
Двинско-Печорскому, Невско-Ладожскому, Нижне-Волжскому, Камскому и Нижне-Обскому БВУ — до 15 апреля 2007 года;
Верхне-Обскому, Енисейскому, Ленскому, Амурскому БВУ и Управлению водных ресурсов озера Байкал — до 30 апреля 2007 года.

1.11. Представить в Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов в срок до 1 ноября 2007 года отчет о прохождении половодья и паводков, включая отчет о выполнении бассейновых комплексных планов действий по предупреждению и снижению ущербов от наводнений на 2007 год (Приложение № 3) и отчет о характере и размерах нанесенного ущерба в 2007 году (Приложение № 4).

2. Директорам федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росводресурсов и осуществляющих эксплуатацию водохранилищ, водохозяйственных систем и инженерных защит:

2.1. Установить на период пропуска половодья и паводков режим повышенной готовности для объектового уровня функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов, издав соответствующие приказы федеральных государственных учреждений, обеспечить круглосуточное дежурство оперативных (ответственных) дежурных и готовность к действиям в условиях прохождения половодья и паводков аварийно-восстановительных формирований.

2.2. Проверить в срок до 1 марта 2007 года наличие необходимых материалов, техники, оборудования и автотранспорта для оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением половодья и паводков.

3. Установить персональную ответственность руководителей территориальных органов Росводресурсов, директоров федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росводресурсов, за выполнение пунктов 1.1 - 1.11, 2.1 - 2.2 настоящего Приказа по зонам их деятельности.

4. Отделу оперативного регулирования режимов водохозяйственных систем Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов (В.С. Федунов) обеспечить ежесуточный контроль за осуществлением в необходимых объемах предполоводной сработки водохранилищ и рационального режима пропуска половодья, а также специального попуска в низовья Волги с учетом гарантированного водообеспечения населения и объектов экономики Астраханской и Волгоградской областей.

5. Отделу ресурсов и качества вод Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов (В.М. Кузьмин) обеспечить контроль выполнения руководителями территориальных органов Росводресурсов пункта 1.8 настоящего Приказа.

6. Службе ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов (В.В. Чуркин) обеспечить:

6.1. Информационный обмен с оперативными службами МЧС России, Росгидромета, Росэнерго, Россельхознадзора, Росморречфлота, Росстроя, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора с целью получения по их каналам сведений об аварийных и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

6.2. Представление руководителю Росводресурсов, заместителю руководителя Росводресурсов (Хиленко Е.А.), и.о. начальника Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Федунов В.С.) ежедневно до 10 часов утра по московскому времени сводного отчета о водохозяйственной обстановке на территории Российской Федерации по форме согласно Приложению № 5.

6.3. Немедленное информирование лично или по телефону руководителя Росводресурсов, заместителя руководителя Росводресурсов (Хиленко Е.А.), и.о. начальника Управления ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности (Федунов В.С.) о возникновении события чрезвычайного характера на водных объектах и водохозяйственных системах.

7. Управлению ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Росводресурсов (В.С. Федунов) представить в срок до 25 декабря 2007 года руководителю Росводресурсов аналитический отчет по пропуску половодья и паводков 2007 года и предложения по улучшению работы в этом направлении.

8. Управлению экономики, финансов и бюджетного учета Росводресурсов (О.Л. Когай) с учетом распределения расходов федерального бюджета по подведомственным Федеральному агентству водных ресурсов получателям бюджетных средств на 2007 год, утвержденного Приказом Росводресурсов от 25.12.2006 № 300, обеспечить своевременное финансирование предупредительных противопаводковых мероприятий.

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
Р. З. Хамитов

Приложение № 1

к Приказу Федерального
агентства водных ресурсов

от 13 февраля 2007 г. № 26

Отчет оперативного дежурного ________________________________________________________ (наименование территориального органа Росводресурсов) о водохозяйственной обстановке на «__» ______________ 2006 г. : (дата) (время)

№ п/п

Водохранилище

ВБ/ НБ

Уровень воды, БС, м

Объем воды, млн. куб. м

Приток воды, куб. м/с

Среднесуточный сброс воды, куб. м/с

НПУ

ФПУ

УМО

максимум за сутки (8:00 — 8:00)

минимум за сутки (8:00 — 8:00)

у плотины гидроузла на 8 ч утра

изменение уровня воды за сутки (8:00 — 8:00) (+, -), см

полный

полезный

свободная емкость

среднесуточный боковой

среднесуточный общий

прогноз УГМС притока декадный

всего

в т.ч. холостой

№ п/п	Водный объект (кроме водохранилищ)	Пост наблюдения <*>	Уровень воды, БС
			НЯ <*>, м	ОЯ <*>, м	максимум за сутки (8:00 — 8:00)	минимум за сутки (8:00 — 8:00)	на 8 ч утра, м	изменение уровня воды за сутки (8:00 — 8:00) (+, -), см	превышения над НЯ (+, -), см

<*> НЯ — уровень неблагоприятного явления;

ОЯ — уровень опасного явления.

Оперативный дежурный __// _____________ (наименование (Ф.И.О.) (дата) (подпись) территориального органа)

Приложение № 2
к Приказу Федерального
агентства водных ресурсов

от 13 февраля 2007 г. № 26

Информация
о результатах проведения проверок в рамках подготовки

к пропуску паводков в зоне деятельности ___________ БВУ

№ п/п	Структурное подразделение БВУ	Наименование объекта проверки	Собственник объекта проверки	Месторасположение объекта проверки	Текущее состояние объекта проверки
Проверки ГТС



Проверки водохозяйственных объектов, представляющих экологическую опасность



Проверки возможных источников загрязнения, расположенных в водоохранных зонах и зонах возможного затопления



Прочие проверки

Руководитель бассейнового

водного управления        __________________ _____________
                                               (подпись)      М.П.

Приложение № 3
к Приказу Федерального
агентства водных ресурсов

от 13 февраля 2007 г. № 26

Отчет
о выполнении Бассейнового комплексного плана действий
по предупреждению и снижению ущербов от наводнений

по ___________________________ БВУ на 2007 год

№ п/п

Наименование объекта, мероприятия

Ед. изм.

Мощность

Объемы финансирования на 2007 г., тыс. руб.

Ответственный

всего

средства федерального бюджета

средства резерва Правительства РФ

средства органов исполнит. власти субъекта РФ

средства органов местного самоуправления

средства организаций

средства других источников

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

Предпаводковое обследование водных объектов

Послепаводковое обследование водных объектов

Предпаводковое обследование ГТС

Послепаводковое обследование ГТС

Обследование и выявление затороопасных участков

Обследование зон возможного затопления, выявление потенциальных источников загрязнения водных объектов

Авиационная разведка ледовой обстановки

Обследование ледового покрова

Проведение взрывных работ

Распилка льда и ледорезные работы

Проведение ледокольных работ

Зачернение льда

Проведение превентивных притивопаводковых мероприятий на существующих берегоукреплениях, ГТС

Работы по расчистке и дноуглублению устьевых и других затороопасных участков рек

Разработка проектов по расчистке и дноуглублению устьевых участков рек

Отсыпка сооружений, берегоукреплений и ГТС

Прочие

Руководитель бассейнового

водного управления        ____________________ _____________
                                                 (подпись)    М.П.

Руководитель администрации ___________________ _____________ (наименование (подпись) М.П. субъекта РФ)

Приложение № 4
к Приказу Федерального
агентства водных ресурсов

от 13 февраля 2007 г. № 26

Отчет
__________________________________________________________
(наименование территориального органа Росводресурсов)

о характере и размерах нанесенного ущерба в 2007 году

№ п/п

Водный

Максимальное превышение над НЯ

Информация об ущербе на отчетный момент

объект

человеческие жертвы

разрушенные, поврежденные объекты

площадь затопления, кв. км

оценка материального ущерба, тыс. руб.

(+/-), см

всего

пострадавшие

раненые

погибшие

ГТС (колво/ тип)

дороги, км

линии электропередачи, связи (км/ тип)

поселения (колво/ тип)

жилые дома/ объекты экономики

всего

в т.ч. с/х угодий

<*> НЯ — уровень неблагоприятного явления.

Руководитель бассейнового

водного управления        __________________ _____________
                                               (подпись)      М.П.

Приложение № 5
к Приказу Федерального
агентства водных ресурсов

от 13 февраля 2007 г. № 26

Сводный отчет

оперативного дежурного Росводресурсов о водохозяйственной
      обстановке на территории Российской Федерации
           на "__" ____________ 2006 г. ___:___
                    (дата)              (время)

№ п/п

Водохранилище <*>

ВБ/ НБ

Уровень воды, БС, м

Объем воды, млн. куб. м

Приток воды, куб. м/с

Среднесуточный сброс воды, куб. м/с

НПУ

ФПУ

УМО

максимум за сутки (8:00 — 8:00)

минимум за сутки (8:00 — 8:00)

у плотины гидроузла на 8 ч утра

изменение уровня воды за сутки (8:00 — 8:00) (+, -), см

полный

полезный

свободная емкость

среднесуточный боковой

среднесуточный общий

прогноз УГМС притока декадный

всего

в т.ч. холостой

<*> Указываются только водохранилища, по которым уровень у плотины гидроузла на 8 часов утра превысил НПУ или среднесуточный сброс воды выходит за значения, установленные решениями Росводресурсов или его территориальных органов.

№ п/п	Водный объект (кроме водохранилищ) <*>	Пост наблюдения <*>	Уровень воды, БС
			НЯ <**>, м	ОЯ <**>, м	максимум за сутки (8:00 — 8:00)	минимум за сутки (8:00 — 8:00)	на 8 ч утра, м	изменение уровня воды за сутки (8:00 — 8:00) (+, -), см	превышения над НЯ (+, -), см

<*> Указываются только водные объекты, по которым уровень воды превысил НЯ.

<**> НЯ — уровень неблагоприятного явления;

ОЯ — уровень опасного явления.

На водных объектах, информация по которым не представлена в таблицах выше, водохозяйственная обстановка в пределах нормы.

Оперативный дежурный /_____________________/ _____________________ (Ф.И.О.) (подпись)