Приказ Росздравнадзора от 02.04.2012 № 1565-Пр/12

«Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 2 апреля 2012 г. № 1565-Пр/12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ

В соответствии с пунктом 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 323, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые положения:

• об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению;
• об отделе государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;
• об отделе государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;
• об отделе государственного контроля за переданными субъектами Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности;
• об отделе организации медицинских экспертиз.

2. Признать утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 11.10.2010 № 9763-Пр-5/10 «Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Е. А. Тельнова

от 2 апреля 2012 г. № 1565-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1. Общие положения

1.1. Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Росздравнадзор) и включает в себя следующие подразделения:

Отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

Отдел государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;

Отдел организации медицинских экспертиз;

Отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности.

1.2. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, указаниями и инструкциями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и настоящим Положением.

1.3. Управление подчиняется непосредственно руководителю Росздравнадзора.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, его Территориальными органами и подведомственными организациями.

2. Целью работы Управления является:

Организация государственного контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в части:

доступности и качества оказания медицинской помощи населению;

проведения медицинских экспертиз;

исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

исполнением субъектам Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности.

3. Основными задачами Управления являются:

Приведение современной медицинской практики в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации при выполнении государственных функций по:

государственному контролю за переданными субъектами Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности;

государственному контролю за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;

государственному контролю за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

государственному контролю организации медицинских экспертиз;

допуск лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации.

осуществляет следующие функции:

4.1 Осуществление государственного контроля за:

реализацией государственной политики в области контроля качества оказания медицинской помощи населению;

выполнением государственных гарантий по обеспечению граждан медицинской помощью;

соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным порядкам организации медицинской помощи и стандартам медицинской помощи;

соблюдением прав граждан по доступности и качеству медицинской помощи;

полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий»;

4.1.1 Порядком организации и производства следующих видов медицинских экспертиз:

экспертизы временной нетрудоспособности;

судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизами;

военно-врачебной экспертизы, т.ч. независимой;

осуществляет анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам организации и производства указанных видов медицинских экспертиз.

4.1.2 Переданными субъектами Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности в части:

приема, регистрации заявлений и лицензионных дел соискателей лицензии (лицензиатов) для предоставления (переоформления) лицензий на осуществление медицинской деятельности, подготовки решений о предоставлении (переоформлении) лицензии, выдачи и учета документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности;

организационно-методического руководства территориальными органами Росздравнадзора по вопросам лицензирования медицинской деятельности;

лицензионного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

обобщения, анализа, соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, практики применения нормативных правовых актов в указанной сфере и разработки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области лицензирования медицинской деятельности;

организации и координации работ по информатизации и хранению банков данных в области лицензирования медицинской деятельности, формированию и ведению реестра лицензий на медицинскую деятельность;

комплектования, архивного хранения материалов лицензионных дел, учета и использования архивных документов.

4.2. Организация и координация работ, связанных с осуществлением государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи с помощью проведения контрольно-надзорных мероприятий в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части:

организации медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения;

наличия необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации;

возможности выбора медицинской организации и врача;

применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

предоставления медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

установления в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;

транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

возможности беспрепятственного и бесплатного использования медицинскими работниками средств связи и транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях угрожающих его жизни и здоровью;

4.3. Осуществление допуска к профессиональной деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, в части:

рассмотрения заявления с прилагаемым комплектом документов и подготовка проекта решения о направлении заявителя на сдачу специального экзамена;

подготовки проекта Перечня образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации;

направления заявителя для сдачи специального экзамена в образовательное учреждение, входящее в Перечень образовательных учреждений, в которых создаются постоянно действующие комиссии для проведения специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации, и выдача сертификата специалиста;

ведения базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен;

осуществления контроля за проведением специальных экзаменов для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и претендующих на право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации.

4.4 Участие в:

разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

разработке информационных систем, создании и ведении баз данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

аккредитации в соответствии с функциями Управления граждан и организаций, привлекаемых Росздравнадзором к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору);

организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности;

рассмотрении: устных и письменных обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечение их своевременного и полного рассмотрения; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством.

4.5 В пределах своей компетенции:

вносит (представляет) предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Росздравнадзора, а также отчеты о деятельности Управления;

осуществляет мониторинг и анализ работы территориальных органов Росздравнадзора и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;

оказывает организационно-методическую помощь территориальным органам Росздравнадзора и органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;

осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора.

4.6. Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе — организует ведение текущего делопроизводства, учет движения бланков строгой отчетности, прием граждан руководством Управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5. Права Управления

Управление для осуществления своих функций имеет право:

вносить руководству Росздравнадзора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

знакомиться с документами структурных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Управление задач;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

вести в установленном порядке переписку с организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

готовить в соответствии с возложенными на Управление задачами проекты приказов и других документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Управление задачами;

участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, Минздравсоцразвития России, иных министерств и ведомств, общественных организаций, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

использовать государственные системы связи и коммуникации.

6. Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями

6.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора.

7. Руководство и организация деятельности Управления

7.1. Структура Управления и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

7.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора.

7.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления и гражданских служащих Управления осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

7.4. Начальник Управления организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Управления и гражданских служащих Управления, осуществляет контроль за их деятельностью.

7.5 Начальник Управления имеет право:

вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Управления, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Управления поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора;

принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

представлять по согласованию с руководством интересы Управления в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Управления;

организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов Росздравнадзора и других, подведомственных Росздравнадзору учреждений, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

давать гражданским служащим Управления в пределах их должностных обязанностей обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

проводить производственные совещания с гражданскими служащими Управления;

подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

7.6. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.

от 2 апреля 2012 г. № 1565-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКОВ И СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

I. Общие положения

1. Отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Росздравнадзор).

1.1. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, положением о Росздравнадзоре, приказами и распоряжениями руководителя Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.

II. Основные задачи Отдела

2. Основными задачами Отдела являются осуществление государственного контроля за соблюдением медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

2.1. Осуществление государственного контроля федеральных организаций здравоохранения с целью оценки соответствия оказываемой медицинской помощи порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи;

2.2. Осуществление государственного контроля медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в части выполнения работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи с целью оценки соответствия оказываемой медицинской помощи порядкам оказания медицинской помощи и стандартам медицинской помощи.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1 Контроль и надзор за:

3.1.1. Реализацией государственной политики в области здравоохранения в субъектах Российской Федерации в части соблюдением медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

3.1.2 Выполнением государственных гарантий по обеспечению граждан медицинской помощью;

3.1.3. Соответствием качества оказываемой медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи;

3.1.4. Деятельностью территориальных органов Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.2 Участвует в:

3.2.1. Разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проектов решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3.2.2. Разработке предложений по оказанию медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи на территории Российской Федерации;

3.2.3 Организации информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения;

3.2.3. Организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3.2.4. В международном сотрудничестве в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в установленной сфере деятельности.

3.3 В пределах своей компетенции:

3.3.1. Осуществляет мониторинг и анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по организации исполнения порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

3.3.2. Принимает участие в приеме граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовку ответов в сроки, установленные действующим законодательством;

3.3.3 Оказывает организационно-методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3.3.4 Взаимодействует с представителями Росздравнадзора в субъектах Федерации;

3.3.5. Организует и принимает участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.3.6 Обеспечивает в пределах компетенции Отдела охрану государственной тайны при осуществлении возложенных полномочий;

3.3.7 Обеспечивает мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела в пределах своей компетенции;

3.3.8. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ведение текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора.

IV. Права и ответственность Отдела

4.1 Отдел для осуществления своих функций имеет право:

вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора;

запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора;

привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействие с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

Структура Отдела и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела и гражданских служащих по представлению начальника Отдела осуществляется руководителем Росздравнадзора.

Начальник Отдела организует работу Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и гражданских служащих, организует их взаимодействие, а также осуществляет контроль за их деятельностью.

Начальник Отдела имеет право:

6.5.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.5.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора;

6.5.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;

6.5.4. Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.5.5. Организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.5.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.5.7. Давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

6.5.8 Проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.5.9 Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;

6.5.10. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданским служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.

от 2 апреля 2012 г. № 1565-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ ГРАЖДАН ПО ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1. Общие положения

1.1. Отдел государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, положением о Росздравнадзоре, приказами Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями, а так же через федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы.

2. Цели и задачи Отдела

2.1 Целью работы Отдела является:

2.1.1. Осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной государственной политики в области государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи и организация процедуры допуска лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации в пределах своей компетенции.

2.1.2. Осуществление контроля и надзора за деятельностью медицинских организаций в части соблюдения прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи, в том числе за деятельностью врачебных комиссий медицинских организаций в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

2.1.2.1 Организация медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения;

2.1.2.2 Наличие необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации;

2.1.2.4. Возможность выбора медицинской организации и врача в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

2.1.2.5 Применение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

2.1.2.6. Предоставление медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

2.1.2.7. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;

2.1.2.8. Транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

2.1.2.9. Возможность беспрепятственного и бесплатного использования медицинскими работниками средств связи и транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью.

2.1.3. Организация и координация работ, связанных с осуществлением функции допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации, лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах.

3. Основные функции Отдела

3.1 Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1 Осуществляет прием и рассмотрение обращений граждан по вопросам доступности и качества медицинской помощи;

3.1.2. На основании анализа обращений граждан проводит внеплановые выездные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями;

3.1.3. На основании анализа обращений граждан проводит внеплановые документарные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями;

3.1.4. Осуществляет подготовку проектов приказов и оформление результатов проведенных проверок в виде актов, предписаний и протоколов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.5. Участвует в работе по переработке нормативных правовых актов, регламентирующих государственный контроль за соблюдением прав граждан по доступности и качеству медицинской помощи, участвует в подготовке предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие доступность и качество оказания медицинской помощи населению;

3.1.6. Осуществляет подготовку заключений и аналитических материалов по результатам исполнения государственной функции по соблюдению прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;

3.1.10. Осуществляет прием и рассмотрение комплекта документов, необходимых для исполнения функции допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах;

3.1.11. Организует проведение специального экзамена в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного образования (далее — образовательные учреждения), имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам, и выдаче сертификата специалиста;

3.1.12. Осуществляет ведение базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен;

3.1.13. Координирует работы по организации и проведению тематических выставок, циклов тематического усовершенствования врачей в соответствии с утвержденными планами, включая организацию и проведение симпозиумов, семинаров и конференций в рамках тематических выставок;

3.1.14 Осуществляет контроль над деятельностью подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;

3.1.16. По поручению руководства Росздравнадзора рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, учреждений и организаций, осуществляет подготовку ответов юридическим и физическим лицам на запросы, ведет личный прием по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.1.17. Обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных планами работы, поручений и заданий руководства Росздравнадзора; анализирует и обобщает оперативную информацию, осуществляет подготовку отчетов и справок по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.1.18. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

3.1.19 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.1.20 Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела;

3.1.21. Принимает участие в организации проведения совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.1.22. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведение текущего делопроизводства и подготовку документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, в архив Росздравнадзора.

4. Права Отдела

4.1 Отдел при осуществлении своих основных функций имеет право:

4.1.1 Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.1.2 Знакомиться с документами подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач;

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

4.1.4. Готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора;

4.1.5. Привлекать по согласованию с руководителем Росздравнадзора и руководителями Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

4.1.6. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.7. В установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации.

5. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

Отдел взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

6. Руководство Отделом и организация деятельности

6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности.

6.4 Начальник Отдела:

6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных высказываний на гражданских служащих Отдела, а так же о поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.4.2 Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

6.4.3. Без особой доверенности по поручению руководства Управления представляет интересы Росздравнадзора в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.4. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.5. Организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.4.6. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.7. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний;

6.4.8 Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.5 Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

6.5.1 Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

6.5.2 Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора;

6.5.3 Сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

6.5.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.

от 2 апреля 2012 г. № 1565-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПЕРЕДАННЫМИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

I. Общие положения

1.1. Отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями по лицензированию медицинской деятельности (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Росздравнадзор), осуществляющим функции по лицензированию медицинской деятельности.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Росздравнадзора, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы и учреждения, подведомственные Росздравнадзору.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, подведомственными Росздравнадзору, общественными объединениями и иными организациями.

II. Основные задачи Отдела

2. Основными задачами Отдела являются:

2.1. Осуществление лицензирования медицинской деятельности в рамках полномочий, относящихся к компетенции Росздравнадзора.

2.2. Организационно-методическое обеспечение по вопросам лицензирования медицинской деятельности.

III. Функции Отдела

3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:

3.1 Предоставление юридическим и физическим лицам лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее — лицензия).

3.2 Переоформление юридическим и физическим лицам лицензии.

3.3. Выдачу по заявлению лицензиата дубликата лицензии, копии лицензии.

3.4. Предоставление по обращению заявителя выписки из единого реестра лицензий Росздравнадзора.

3.5. Лицензионный контроль в отношении соискателя лицензии, лицензиата в порядке, предусмотренном законодательством.

3.6. Приостановление, возобновление действия лицензии, прекращением действия лицензии и аннулированием лицензии по решению суда.

3.7. Выдачу юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.8 Составление протокола об административном правонарушении.

3.9. Принимает участие в подготовке решения Росздравнадзора о предоставлении (переоформлении) или об отказе в предоставлении лицензии на медицинскую деятельность юридическому (физическому) лицу.

3.10. Осуществляет печать бланков лицензий и приложений к ним, их учет.

3.11. Проводит мероприятия по формированию единого реестра лицензий Росздравнадзора в пределах своей компетенции.

3.12. Осуществляет подготовку материалов лицензионных дел для последующего архивного хранения.

3.13. Осуществляет организационно-методическую работу по вопросам лицензирования медицинской деятельности с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.

3.14. Участвует в подготовке правовых актов по вопросам лицензирования медицинской деятельности организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

3.15. Организует взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными министерствами, ведомствами, учреждениями и общественными организациями (в том числе международными) по вопросам лицензирования медицинской деятельности.

3.16. Вносит (представляет) в Управление предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Отдела, а также отчеты о своей деятельности; проекты нормативных правовых актов по вопросам своей деятельности.

3.17. Осуществляет контроль за правильностью, объективностью и качеством проведения проверок лицензионных требований и условий, ведет учет и разрабатывает предложения по предотвращению их нарушений.

3.18. Осуществляет надзор за разработкой и реализацией комплекса мер по соблюдению лицензионных требований и условий организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

3.19. Осуществляет анализ соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в сфере здравоохранения и социального развития, практики применения законодательных, иных нормативных правовых в сфере здравоохранения и социального развития, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области лицензирования медицинской деятельности.

3.20. Осуществляет организацию и координацию работ по информатизации и хранению банков данных в области лицензирования медицинской деятельности.

3.21. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

3.22. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

3.23. Осуществляет иные функции, возложенные на него актами действующего законодательства Российской Федерации.

3.24. Принимает участие в разработке и внедрению комплексных программных средств по лицензированию медицинской деятельности.

3.25. Взаимодействует в пределах компетенции с государственными и общественными организациями по вопросам лицензирования.

3.26. Принимает участие в организации конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам лицензирования медицинской деятельности в сфере здравоохранения и социального развития.

3.27. Осуществляет контроль органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исполнением государственных функций по лицензированию медицинской медицинских учреждений муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи).

3.28. Осуществляет контроль Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации за исполнением государственных функций по лицензированию медицинской деятельности в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения, по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

IV. Права Отдела

4. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.4. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора.

4.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления гражданских служащих для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами.

4.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.8 Использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействие с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора.

VI. Руководство Отделом и организация деятельности

6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора;

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора осуществляет контроль их деятельности.

6.4 Начальник Отдела:

6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных высказываний на гражданских служащих Отдела, а так же о поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.4.2 Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

6.4.3. Без особой доверенности по поручению руководства Управления представляет интересы Росздравнадзора в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.4. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.5. Организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.4.6. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.7. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний;

6.4.8 Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.5 Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

6.5.1 Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

6.5.2 Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора;

6.5.3 Сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

6.5.4. Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.

от 2 апреля 2012 г. № 1565-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ МЕДИЦИНСКИХ ЭКСПЕРТИЗ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

I. Общие положения

1.1. Отдел организации контроля медицинских экспертиз (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, положением о Росздравнадзоре, приказами руководителя Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.

II. Цели и задачи Отдела

Основные цели и задачи Отдела:

2.1 Осуществление контроля за:

• порядком организации и производства экспертизы временной нетрудоспособности; судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизами; военно-врачебной экспертизы, в т.ч. независимой;
• деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

2.2. Разработка стратегии улучшения организации контроля за порядком производства медицинских экспертиз.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1 Осуществляет контроль за порядком организации и производства следующих видов медицинских экспертиз:

3.1.1 Экспертизы временной нетрудоспособности;

3.1.2 Судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизами;

3.1.3 Военно-врачебной экспертизы, в т.ч. независимой;

3.1.4. Осуществляет контроль за деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.1.5. Осуществляет анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам организации и производства перечисленных видов медицинских экспертиз.

3.2 Участвует в:

3.2.1. Разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела

3.2.2 Разработке информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения;

3.2.3. Организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3.3.3 В международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности;

3.3.4. В рассмотрении: устных и письменных обращений граждан по вопросам производства медицинских экспертиз, обеспечивает их своевременное и полное рассмотрение; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством.

3.3. Взаимодействует с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.

3.4. Обеспечивает в пределах компетенции Отдела охрану государственной тайны при осуществлении возложенных полномочий.

3.5. Обеспечивает мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела в пределах своей компетенции.

3.6. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведение текущего делопроизводства и подготовку документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора.

IV. Права Отдела

4.1 Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1 Вносить руководству Управления и Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.1.2 Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора;

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

4.1.4 Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.1.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора;

4.1.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

4.1.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Управления и Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.8 Использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура Отдела и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела и гражданских служащих Отдела осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.5 Начальник Отдела имеет право:

6.5.8 Проводить служебные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.5.9 Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;

---