Приказ Росздравнадзора от 03.09.2012 № 1151-Пр/12

«Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПРИКАЗ

от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ И ОТДЕЛАХ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 614), Приказами Росздравнадзора от 02.07.2012 № 1-Пр/12 «Об утверждении структуры центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» и № 2-Пр/12 «Об утверждении штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Положения:

об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению;

об отделе государственного контроля организации оказания медицинской помощи;

об отделе государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

об отделе организации контроля медицинских экспертиз;

об отделе государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями.

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 02.04.2012 № 1565-Пр/12 «Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Е. А. Тельнова

от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ МЕДИЦИНСКИХ ЭКСПЕРТИЗ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Отдел организации контроля медицинских экспертиз (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее — Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, приказами руководителя Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

II. Цели и задачи Отдела

2. Основные цели и задачи Отдела:

2.1. Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

2.2. Контроль за деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

2.3. Контроль в сфере компетенции Отдела за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

2.4. Разработка стратегии улучшения организации контроля соблюдения порядка проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции.

3.1 Осуществляет контроль соблюдения порядка проведения следующих видов:

3.1.1 Медицинских экспертиз:

• экспертизы временной нетрудоспособности;
• судебно-медицинской экспертизы;
• судебно-психиатрической экспертизы;
• медико-социальной экспертизы;
• военно-врачебной экспертизы, в т.ч. независимой военно-врачебной экспертизы;
• экспертизы профессиональной пригодности;
• экспертизы связи заболевания с профессией;
• экспертизы качества медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании).

3.1.2 Медицинских освидетельствований:

• на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);
• психиатрического;
• на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;
• на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием;
• кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители;
• контроль за порядком проведения медицинского освидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции;
• на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации.

3.1.3 Медицинских осмотров:

• предварительных;
• периодических;
• профилактических;
• предсменных и послесменных;
• предрейсовых и послерейсовых;
• предполетных и послеполетных.

3.2. Осуществляет контроль за деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.3. Осуществляет анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам организации и производства перечисленных видов медицинских экспертиз.

3.4 Участвует в:

3.4.1. Разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.4.2. Разработке информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения.

3.4.3. Организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.4.4. В международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности.

3.4.5. В рассмотрении: устных и письменных обращений граждан по вопросам проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, обеспечивает их своевременное и полное рассмотрение; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством.

3.5. Взаимодействует с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела.

3.7 Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Отдела.

3.8. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами.

IV. Права Отдела

4.1 Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Вносить руководству Управления и Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.1.4. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора.

4.1.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами.

4.1.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Управления и Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.8 Использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура Отдела и численность гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.4. Начальник Отдела организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Отдела, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.5 Начальник Отдела имеет право:

6.5.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

6.5.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением Отделом поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора.

6.5.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела.

6.5.4. Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Управления и Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.5.5. Организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора.

6.5.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.5.7. Давать работникам Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

6.5.8. Проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела.

6.5.9. Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.6. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.

от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПЕРЕДАННЫМИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯМИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее — Росздравнадзор), осуществляет функции по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы и учреждения, подведомственные Росздравнадзору.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, подведомственными Росздравнадзору, общественными объединениями и иными организациями.

II. Цели и задачи Отдела

Целью работы Отдела является осуществление государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями Российской Федерации по лицензированию медицинской деятельности.

2. Основными задачами Отдела являются:

2.1. Осуществление лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») в рамках полномочий, относящихся к компетенции Росздравнадзора.

2.2. Контроль за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

2.3. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

2.4. Организационно-методическое обеспечение по вопросам лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

III. Функции Отдела

3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие функции:

3.1. Предоставление медицинским и иным организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук; медицинским и иным организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением медицинских организаций, находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности, — по 31 декабря 2012 г. включительно; медицинским и иным организациям, осуществляющим деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее — лицензия).

3.2 Переоформление юридическим и физическим лицам лицензии.

3.3. Выдачу по заявлению лицензиата дубликата лицензии, копии лицензии.

3.4. Предоставление по обращению заявителя выписки из единого реестра лицензий Росздравнадзора.

3.5. Лицензионный контроль в отношении соискателя лицензии, лицензиата в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.6. Приостановление, возобновление действия лицензии, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии по решению суда.

3.7. Выдачу юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения.

3.8. Составление протоколов об административном правонарушении в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.9. Принимает участие в подготовке решения Росздравнадзора о предоставлении (переоформлении) или об отказе в предоставлении лицензии на медицинскую деятельность юридическому (физическому) лицу.

3.10. Оформляет бланки лицензий и приложений к ним, являющихся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (типовой форме), и их учет.

3.11. Проводит контроль за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации в области лицензирования исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.12. Проводит мероприятия по формированию единого реестра лицензий Росздравнадзора в пределах своей компетенции.

3.13. Осуществляет подготовку материалов лицензионных дел для последующего архивного хранения.

3.14. Осуществляет организационно-методическую работу по вопросам лицензирования медицинской деятельности с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.

3.15. Участвует в подготовке правовых актов по вопросам лицензирования медицинской деятельности организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

3.16. Организует взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными министерствами, ведомствами, учреждениями и общественными организациями (в том числе, международными) по вопросам лицензирования медицинской деятельности.

3.17. Вносит (представляет) в Управление предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Отдела, а также отчеты о своей деятельности; проекты нормативных правовых актов по вопросам своей деятельности.

3.18. Осуществляет контроль за правильностью, объективностью и качеством проведения проверок лицензионных требований и условий, ведет учет и разрабатывает предложения по предотвращению их нарушений.

3.19. Осуществляет надзор за разработкой и реализацией комплекса мер по соблюдению лицензионных требований организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

3.20. Осуществляет анализ соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в сфере здравоохранения, практики применения законодательных, иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области лицензирования медицинской деятельности.

3.21. Осуществляет организацию и координацию работ по информатизации и хранению банков данных в области лицензирования медицинской деятельности.

3.22. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.23. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

3.24. Осуществляет иные функции, возложенные на него актами действующего законодательства Российской Федерации.

3.25. Принимает участие в разработке и внедрении комплексных программных средств по лицензированию медицинской деятельности.

3.26. Взаимодействует в пределах компетенции с государственными и общественными организациями по вопросам лицензирования.

3.27. Принимает участие в организации конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам лицензирования медицинской деятельности в сфере здравоохранения.

3.28. Осуществляет контроль органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исполнением государственных функций по лицензированию медицинской деятельности медицинских учреждений муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи).

3.29. Осуществляет контроль за деятельностью Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по исполнению государственных функций в части лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения, по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

3.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела.

3.31 Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Отдела.

3.32. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами.

3.33. Представляет в пределах своей компетенции интересы Росздравнадзора в суде.

IV. Права Отдела

4. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.4. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора.

4.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления гражданских служащих для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами.

4.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.8 Использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура Отдела и численность гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Отдела, гражданских служащих Отдела, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.4 Начальник Отдела имеет право:

6.4.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

6.4.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора.

6.4.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела.

6.4.4. Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Управления и Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.4.5. Организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других, подведомственных Росздравнадзору, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора.

6.4.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.4.7. Давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

6.4.8. Проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела.

6.4.9. Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.

от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Отдел государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее — Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Положением о Росздравнадзоре, приказами Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями, а также через федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы.

2. Цели и задачи Отдела

2.1 Целью работы Отдела является:

2.1.1. Осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной государственной политики в области государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность, прав граждан в сфере охраны здоровья.

2.1.2. Организация процедуры допуска лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации в пределах своей компетенции.

2.1.3. Соблюдение медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Достоверность первичных статистических данных, представляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

2.1.5. Осуществление контроля и надзора за деятельностью медицинских организаций в части соблюдения прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи, в том числе за деятельностью врачебных комиссий медицинских организаций, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

2.1.5.1. Организация медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения.

2.1.5.2. Наличие необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации.

2.1.5.3. Возможность выбора медицинской организации и врача в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

2.1.5.4. Применение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

2.1.5.5. Предоставление медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2.1.5.6. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения.

2.1.5.7. Транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

2.1.5.8. Возможность беспрепятственного и бесплатного использования медицинскими работниками средств связи и транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью.

3. Функции Отдела

3.1 Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет прием и рассмотрение обращений граждан по вопросам доступности и качества медицинской помощи.

3.1.2. На основании анализа обращений граждан проводит внеплановые выездные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями.

3.1.3. На основании анализа обращений граждан проводит внеплановые документарные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями.

3.1.4. Осуществляет подготовку проектов приказов и оформление результатов проведенных проверок в виде актов, предписаний и протоколов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.5. Участвует в работе по переработке нормативных правовых актов, регламентирующих государственный контроль за соблюдением прав граждан по доступности и качеству медицинской помощи, участвует в подготовке предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие доступность и качество оказания медицинской помощи населению.

3.1.6. Осуществляет подготовку заключений и аналитических материалов по результатам исполнения государственной функции по соблюдению прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи.

3.1.10. Осуществляет прием и рассмотрение комплекта документов, необходимых для исполнения функции допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах.

3.1.11. Организует проведение специального экзамена в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного образования (далее — образовательные учреждения), имеющих государственную аккредитацию по образовательным программам, и выдачу сертификата специалиста.

3.1.12. Осуществляет ведение базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен.

3.1.13. Координирует работы по организации и проведению тематических выставок, циклов тематического усовершенствования врачей в соответствии с утвержденными планами, включая организацию и проведение симпозиумов, семинаров и конференций в рамках тематических выставок.

3.1.14. Осуществляет контроль за территориальными органами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.

3.1.16. По поручению руководства Росздравнадзора рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, учреждений и организаций, осуществляет подготовку ответов юридическим и физическим лицам на запросы, ведет личный прием по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.1.17. Обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных планами работы, поручений и заданий руководства Росздравнадзора; анализирует и обобщает оперативную информацию, осуществляет подготовку отчетов и справок по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.1.18. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

3.1.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела.

3.1.21. Принимает участие в организации проведения совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.1.22. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведение текущего делопроизводства и подготовку документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, в архив Росздравнадзора.

4. Права Отдела

4.1 Отдел при осуществлении своих основных функций имеет право:

4.1.1. Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.2. Знакомиться с документами подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.1.4. Готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора.

4.1.5. Привлекать по согласованию с руководителем Росздравнадзора и руководителями Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами.

4.1.6. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.7. В установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации.

5. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

Отдел взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

6. Руководство Отделом и организация деятельности

6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности.

6.4 Начальник Отдела:

6.4.1. Вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных высказываний на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

6.4.2. Осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей.

6.4.3. Без особой доверенности по поручению руководства Управления представляет интересы Росздравнадзора в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.4.4. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.4.5. Организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора.

6.4.6. Принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.4.7. Дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний.

6.4.8. Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела.

6.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.5 Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

6.5.1. Невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением.

6.5.2. Несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора.

6.5.3. Сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела.

6.5.4. Необеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.

от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) образовано в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, и является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее — Росздравнадзор).

1.2 В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел государственного контроля организации оказания медицинской помощи;

отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

отдел организации контроля медицинских экспертиз;

отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями.

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, указаниями и инструкциями Министерства здравоохранения Российской Федерации, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и настоящим Положением.

II. Цели и задачи Управления

2.1. Целью Управления является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной государственной политики в области организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению.

2.2 Задачами Управления являются:

2.2.1 Организация государственного контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в части:

контроля качества и безопасности оказания медицинской помощи населению;

контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями;

контроля медицинских экспертиз.

2.2.2. Приведение современной медицинской практики в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации при выполнении государственных функций по:

государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок соблюдения:

• прав граждан в сфере охраны здоровья;
• порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
• порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;

допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации;

осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования медицинской деятельности;

контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности.

III. Функции Управления

В соответствии с установленными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1 Осуществление государственного контроля за:

3.1.1. Реализацией государственной политики в области государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок:

соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, прав граждан в сфере охраны здоровья;

соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

3.2 Организация в пределах компетенции Росздравнадзора лицензирования медицинской деятельности:

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

3.3. Выдача сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.

3.4. Контроль за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

3.5 Участие в:

разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

разработке информационных систем, создании и ведении баз данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности;

рассмотрении обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечении их своевременного и полного рассмотрения; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством.

3.6 В пределах своей компетенции:

вносит (представляет) предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Росздравнадзора, а также отчеты о деятельности Управления;

осуществляет мониторинг и анализ работы территориальных органов Росздравнадзора и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;

оказывает организационно-методическую помощь территориальным органам Росздравнадзора и органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;

осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.7. Организует и принимает участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции охрану государственной тайны и мобилизационную подготовку государственных служащих Управления.

3.9. Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Управления.

3.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления.

3.11. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами.

3.12. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

IV. Права Управления

4.1 Управление для осуществления своих функций имеет право:

вносить руководству Росздравнадзора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

знакомиться с документами структурных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Управление задач;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

вести в установленном порядке переписку с организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

готовить в соответствии с возложенными на Управление задачами проекты приказов и других документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Управление задачами;

участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, Минздрава России, иных министерств и ведомств, общественных организаций, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями

5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Управления

6.1. Структура Управления и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора.

6.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления и гражданских служащих Управления осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.4. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю Росздравнадзора, организует работу структурных подразделений, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей начальника Управления и гражданских служащих Управления, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.5 Начальник Управления имеет право:

вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Управления, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Управления поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных основными направлениями работы Росздравнадзора;

принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

представлять по согласованию с руководством Росздравнадзора интересы Управления в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Управления;

организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов Росздравнадзора и других, подведомственных Росздравнадзору, учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

давать гражданским служащим Управления в пределах их должностных обязанностей обязательные для исполнения указания (поручения) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и требовать от них отчета об исполнении этих указаний (поручений);

проводить производственные совещания с гражданскими служащими Управления;

подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.6. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.

от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКОВ И СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

I. Общие положения

1. Отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее — Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее — Росздравнадзор).

1.1. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Положением о Росздравнадзоре, приказами Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.

II. Цели и задачи Отдела

2. Целью работы Отдела являются:

осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1 Контроль и надзор за:

3.1.1. Реализацией государственной политики в области здравоохранения в субъектах Российской Федерации, в части соблюдения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

3.1.2. Выполнением государственных гарантий по обеспечению граждан медицинской помощью.

3.1.3. Соответствием качества оказываемой медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.

3.1.4. Деятельностью территориальных органов Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.2 Участвует в:

3.2.1. Разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проектов решений коллегии, приказов, распоряжений, инструкций Росздравнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.2.2. Разработке предложений по оказанию медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи на территории Российской Федерации.

3.2.3. Организации информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения.

3.2.3. Организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.2.4. В международном сотрудничестве в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в установленной сфере деятельности.

3.3 В пределах своей компетенции:

3.3.1. Осуществляет мониторинг и анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по организации исполнения порядков и стандартов оказания медицинской помощи.

3.3.2. Принимает участие в приеме граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовку ответов в сроки, установленные действующим законодательством.

3.3.3. Оказывает организационно-методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.3.4. Взаимодействует с территориальными органами Росздравнадзора в сфере своей компетенции.

3.3.5. Организует и принимает участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.3.6. Обеспечивает в пределах компетенции Отдела охрану государственной тайны при осуществлении возложенных полномочий.

3.3.7. Обеспечивает мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела в пределах своей компетенции.

3.3.8. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ведение текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора.

IV. Права Отдела

4.1 Отдел для осуществления своих функций имеет право:

вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора;

запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора;

привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов других подразделений Росздравнадзора для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура Отдела и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела и гражданских служащих Отдела по представлению Управления осуществляется руководителем Росздравнадзора.

Начальник Отдела организует работу Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и гражданских служащих Отдела, организует их взаимодействие, а также осуществляет контроль за их деятельностью.

Начальник Отдела имеет право:

6.5.1. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

6.5.2. Осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных основными направлениями работы Росздравнадзора.

6.5.3. Без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела.

Принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

Организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора.

6.5.6. Осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.5.7. Давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

6.5.8. Проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела.

---