Приказ Роструда от 28.03.2018 № 154

«Об утверждении Ведомственного плана Федеральной службы по труду и занятости по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2018 г. № 154

ВЛАСТИ НА 2018 ГОД

В соответствии с абзацем пятнадцатым раздела IV Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года № 93-р, пунктом 1 раздела I протокола заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства от 14 февраля 2018 года № 1, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Ведомственный план Федеральной службы по труду и занятости по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год (далее — План).

2. Заместителям руководителя, начальникам управлений Федеральной службы по труду и занятости обеспечить своевременную реализацию мероприятий и подготовку материалов в установленные Планом сроки.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости М.Ю. Иванкова.

Приложение к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 28 марта 2018 г. № 154

Референтные группы Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд):

1. население, в том числе занятые граждане, граждане, ищущие работу, социально незащищенные категории граждан;

2. работодатели — физические лица и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

N	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
1.	Реализация мероприятий Ведомственного плана по реализации мероприятий в области открытых данных, согласованных с Советом по открытым данным	28 декабря 2018 г.	И.А. Анисимова

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

N	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
I.	Механизм: Реализация принципа информационной открытости
1.1.	Информационное сопровождение сайта Роструда и сайтов территориальных органов Роструда в соответствии с требованиями Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти и других нормативных актов, регламентирующих деятельность федеральных органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и определяющих содержательную и структурную составляющую сайтов территориальных органов Роструда	декабрь 2018 г.	структурные подразделения аппарата Роструда; государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации
II.	Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными
2.1.	Методическая и организационная поддержка участников хакатонов и Всероссийского конкурса «Открытые данные Российской Федерации 2017» по работе с открытыми данными Роструда	30 декабря 2018 г. (мероприятия проводятся в течение года)	И.А. Анисимова
2.2.	Популяризация работы с открытыми данными на информационных ресурсах Роструда	30 декабря 2018 г. (мероприятия проводятся в течение года)	И.А. Анисимова
2.3.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении Роструда в соответствии с полномочиями, в том числе содержащейся в информационных системах, с помощью которых осуществляется ведение информационных ресурсов, реестров и регистров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных	30 декабря 2018 г.	И.А. Анисимова
III.	Механизм: Обеспечение понятности нормативного правового регулирования
3.1.	Разработка и размещение на официальном сайте Роструда пояснительных материалов (доступных по языковому и стилистическому оформлению), понятное текстовое изложение проектов НПА, разработанных в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, комментариев для общественного обсуждения проекта НПА	в течение 2018 г.	Р.А. Страхов
			В.С. Лосев
3.2.	Публикация на официальном сайте Роструда ежеквартального доклада с обзором анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере труда и расследования несчастных случаев в 2018 году	в течение 2018 г.	Е.Н. Иванов
			В.С. Лосев
3.3.	Публикация на официальном сайте Роструда Доклада с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов	в течение 2018 г.	Е.Н. Иванов
			В.С. Лосев
3.4.	Размещение на официальном сайте Роструда проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	в течение 2018 г.	О.В. Украинский
			В.С. Лосев
IV.	Механизм: Формирование публичной отчетности Роструда
4.1.	Размещение на официальном сайте Роструда проекта ведомственного плана по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год	до 1 марта 2018 г.	О.В. Украинский
			В.С. Лосев
4.2.	Подготовка итогового годового отчета Роструда за 2017 год	март 2018 г.	И.В. Куколев
			Структурные подразделения Роструда
4.3.	Подготовка материалов и рассмотрение на заседании Общественного совета вопроса об итогах работы Федеральной службы по труду и занятости за 2017 год и планах на 2018 год	по отдельному плану работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2018 год <1>	И.В. Куколев
			Р.А. Страхов
4.4.	Публикация Отчета о деятельности Федеральной службы по труду и занятости за 2017 год на официальном сайте Роструда	август 2018 г.	И.В. Куколев
			В.С. Лосев
4.5.	Размещение на официальном сайте Роструда ведомственного плана по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год и приложения к нему в понятном формате	до 30 марта 2018 г.	О.В. Украинский
			В.С. Лосев
V.	Механизм: Информирование по работе с обращениями граждан
5.1.	Подготовка и публикация итогового годового обзора о результатах рассмотрения обращений граждан в 2017 году на официальном сайте Роструда	2 квартал 2018 г.	В.Г. Геродес
			В.С. Лосев
5.2.	Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости информации о работе Роструда с обращениями граждан, их объединений и организаций	по отдельному плану работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2018 год <2>	Р.А. Страхов
			В.Г. Геродес
5.3.	Актуализация размещенной на официальном сайте Роструда информации о времени работы Роструда, времени приема граждан и справочного телефона по вопросам регистрации и рассмотрения обращений граждан в Роструде	в течение 2018 г.	В.Г. Геродес
			В.С. Лосев
5.4.	Актуализация размещенной на официальном сайте Роструда и в здании Роструда информации о графике приема граждан руководителями и специалистами Роструда	в течение 2018 г.	В.Г. Геродес
			В.С. Лосев
5.5.	Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан за 1 квартал 2018 г., публикация на сайте	до 15 апреля 2018 г.	В.Г. Геродес
			В.С. Лосев
5.6.	Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан за 6 месяцев 2018 г., публикация на сайте	до 5 июля 2018 г.	В.Г. Геродес
			В.С. Лосев
5.7.	Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан за 9 месяцев 2018 г., публикация на сайте	до 15 октября 2018 г.	В.Г. Геродес
			В.С. Лосев
VI.	Механизм: Организация работы с референтными группами
6.1.	Рассмотрение итогов рейтинга открытости на заседании Общественного Совета	3 квартал 2018 г.	О.В. Украинский
			Р.А. Страхов
6.2.	Размещение на сайте Роструда сводной информации о результатах общественного обсуждения проектов НПА на официальном сайте regulation.gov.ru и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (не учета), поступивших в ходе общественного обсуждения предложений	в течение 2018 г.	Р.А. Страхов
			В.С. Лосев
6.3.	Размещение и актуализация на официальном сайте Роструда перечня работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого и значительного риска	в течение 2018 г.	О.В. Украинский
			В.С. Лосев
6.4.	Проведение не менее 3 опросов (о доработке и развитии сервисов, об удобстве использования сервисных возможностей) пользователей социальных сетей и информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России»	до 1 сентября 2018 г.	О.В. Кожемякина
VII.	Механизм: Взаимодействие Роструда с Общественным советом <3>
7.1.	Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости проекта годового отчета за 2017 год Ведомственного плана по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 г.	отдельному плану работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2018 год	Р.А. Страхов
			И.А. Анисимова
7.2.	Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости результатов публичных обсуждений правоприменительной практики соблюдения трудового законодательства	1 квартал 2018 г.	Р.А. Страхов
			О.В. Украинский
7.3.	Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, соблюдение которых оценивается Рострудом при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	1 квартал 2018 г.	Р.А. Страхов
7.4.	Рассмотрение Общественным советом при Федеральной службе по труду и занятости вопросов в рамках его полномочий, установленных Положением об общественном совете при Федеральной службе по труду и занятости	1 раз в квартал 2018 г.	Р.А. Страхов
			структурные подразделения Роструда
7.5.	Рассмотрение и подготовка заключений Общественного совета на разрабатываемые Рострудом проекты НПА и документы в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года № 877, от 30 апреля 2013 года № 382 и другими решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	в течение 2018 г.	Р.А. Страхов
			структурные подразделения Роструда
7.6.	Рассмотрение Общественным советом результатов общественных обсуждений НПА и отчетов Роструда; размещение соответствующей информации на сайте Роструда	в течение 2018 г.	Р.А. Страхов
			В.С. Лосев
VIII.	Механизм: Организация работы пресс-службы Роструда
8.1.	Проведение специальных мероприятий с установленной периодичностью при участии представителей разных управлений ведомства, в том числе с руководителем Роструда	по поручению руководителя	И.П. Мильхина
8.2.	Подготовка новостных материалов, их публикация на официальном сайте Роструда	по поручению руководителя	И.П. Мильхина
8.3.	Взаимодействие со СМИ	в течение 2018 г.	И.П. Мильхина
IX.	Механизм: Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
9.1.	Размещение на официальном сайте Роструда информации о ходе исполнения плана противодействия коррупции в Роструде	в течение 2018 г.	В.В. Астахова
			В.С. Лосев
9.2.	Организация обучения и повышения квалификации государственных служащих, участвующих в разработке проектов правовых актов, проведении проверок и предоставлении государственных услуг по компетенциям антикоррупционного поведения	в течение 2018 г.	В.В. Астахова

Раздел 3. Инициативные проекты.

1.	Наименование инициативы:	2 — 3 квартал 2018 г.	Анисимова И.А.
	Участие Роструда в качестве соорганизаторов в хакатонах на специализированных площадках с участием ИТ-сообщества регионов, образовательных учреждений
	Описание сути инициативы:
	Участие в хакатонах на основе ОД Роструда, данных с регионального уровня с привлечением ИТ-сообщества, вузов, других научных и образовательных учреждений, министерств региона, близких по специфике к задачам труда и занятости, росту кадрового потенциала
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	В хакатонах в качестве участников планируются компании, принадлежащие к ИТ-сообществу, компании, заинтересованные в развитии кадровых ресурсов, студенты, научное сообщество. Задачи рынка труда и занятости будут решаться совместно с представителями компаний, студентами, научным сообществом. Гражданам и компаниям станут более понятны, доступны, подготовлены для применения для деятельности данные по рынку труда. Мероприятия популяризируют направление «Открытые данные», открытые данные Роструда
	Ключевые этапы на 2018 год:
	1. Подготовка данных для хакатонов, проработка задач для хакатонов	февраль 2018 г.	И.А. Анисимова
	2. Информирование граждан, компаний, научного сообщества о мероприятиях	март 2018 г.	И.А. Анисимова
	3. Совместная работа с регионами по подготовке мероприятий (организационные и технические вопросы)	февраль — март 2018 г.	И.А. Анисимова
	4. Участие в хакатонах в качестве соорганизаторов	февраль — июнь 2018 г. (2 дня)	И.А. Анисимова
2.	Наименование инициативы:	январь — декабрь 2018 г.	О.В. Кожемякина
	Создание Общероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet, как подсистемы всестороннего сетевого общения зарегистрированных пользователей Портала «Работа в России»
	Описание сути инициативы:
	Обладая общими чертами, характерными для других социальных сетей, Общероссийская социальная сеть деловых контактов предлагает участникам совершенно уникальные возможности:
	1. Общероссийская социальная сеть деловых контактов Skillsnet — это часть Портала «Работа в России», пользователи сети моментально могут получить информацию из крупнейшей базы вакансий по регионам — ориентированной на отечественных работодателей; 2. Планирующие свою профессию или начинающие трудовую деятельность студенты и выпускники получают в сети полный цикл от профориентации до трудоустройства у конкретного работодателя; 3. Возможность создания типовых корпоративных сайтов работодателей в социальной сети, формирование рейтинга работодателей на базе отзывов реальных работников; 4. Содействие гарантированному трудоустройству талантливых выпускников; 5. Возможность реальной верификации участников (ЕСИА), выполнения юридически значимых действий; 6. Независимость правил, порядка и возможности использования социальной сети от решений компании-оператора сети (например, перевод бесплатных сервисов в платные); 7. Интеграция с государственными информационными системами: информирование граждан по вопросам трудоустройства, формирование рейтинга работодателей и образовательных учреждений (база ИФНС, ГИС Минобрнауки России и др.)
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	Общероссийская социальная сеть деловых контактов это новый формат общения работников, соискателей и работодателей, служб занятости, органов государственной власти. Для работников и кандидатов на трудоустройство это возможность открыто заявить о своих компетенциях и профессиональных навыках, получить подтверждение и поддержку делового сообщества. Для работодателей это, прежде всего, возможность увидеть объективную информацию о соискателе, получить реальные отзывы о себе и скорректировать при необходимости собственную кадровую политику
	Ключевые этапы на 2018 год:		О.В. Кожемякина
	1. Определение исполнителей и заключение государственных контрактов 2. Создание прототипа Сети и демонстрация его возможностей для ключевых групп пользователей и заинтересованных лиц, первичное наполнение контентом и активизация участников проекта 3. Разработка ключевых программных модулей и поэтапное введение в опытную эксплуатацию 1-ой, 2-ой очередей подсистемы, в том числе: внедрение механизмов авторизации и аутентификации, регистрация физических лиц-пользователей (до 100 чел.) и создание не менее 20 профилей организаций, апробация механизмов обмена личными сообщениями, управления группами общения (не менее 20 групп), интеграция с иными интерактивными сервисами Роструда 4. Миграция данных из тестовой среды в продуктивную, приемочные испытания, введение в промышленную эксплуатацию Сети, популяризация сети для неограниченного числа пользователей — сентябрь — декабрь 2018 года 5. Активная эксплуатация Сети: увеличение количества активных пользователей, развитие групп общения, профилей компаний, техническая и консультационная поддержка пользователей, контентная поддержка, развитие функциональности — декабрь 2018 года — декабрь 2019 года	февраль 2018 г.
		март 2018 г.
		сентябрь 2018 г.
		декабрь 2018 г.
		ноябрь — декабрь 2018 г.

---

<1> В соответствии с планом работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2017 год, согласованным 9 января 2017 г. с руководителем Федеральной службы по труду и занятости В.Л. Вуколовым и утвержденным 9 января 2017 г. председателем Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости В.А. Мау.

<2> В соответствии с планом работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2017 год, согласованным 9 января 2017 года с руководителем Федеральной службы по труду и занятости В.Л. Вуколовым и утвержденным 9 января 2017 года председателем Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости В.А. Мау.

<3> В соответствии с планом работы Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости на 2017 год, согласованным 9 января 2017 года с руководителем Федеральной службы по труду и занятости В.Л. Вуколовым и утвержденным 9 января 2017 года председателем Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости В.А. Мау.

---