Приказ Росавтодора от 20.11.2006 № 149

№ 149 от 20.11.2006Утратил силу 20.11.2006

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росавтодора от 20.11.2006 N 149. 149. 20.11.2006. https://bukva.ai/docs/prikaz-149-2006-6

«Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства»

Внимание

Утратил силу в связи с изданием Приказа Росавтодора от 06.11.2007 № 85 Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росавтодора от 06.11.2007 № 85.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 20 ноября 2006 г. № 149

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

В связи с изменением структуры и штатного расписания Федерального дорожного агентства приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившими силу:

Приказ Федерального дорожного агентства от 06.09.2004 № ВБ-42 «Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства».
Приказ Федерального дорожного агентства от 13.02.2006 № 5 «О внесении изменений в Приказ Федерального дорожного агентства от 06.09.2004 № ВБ-42 „Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства“.»
Приказ Федерального дорожного агентства от 22.08.2006 № 98 «О внесении изменений в Приказ Федерального дорожного агентства от 6 сентября 2004 г. № ВБ-42».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Е.И. Дитриха.

Руководитель О. В. Белозеров

Приложение

Утверждено Приказом Федерального дорожного агентства от 20 ноября 2006 г. № 149

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Управление имущества и правового обеспечения (далее — Управление) является структурным подразделением аппарата Федерального дорожного агентства (далее — Агентство).

1.2 В состав Управления входят отделы:

отдел имущественно-правовых отношений и дорожного сервиса;
отдел земельных отношений и учета автомобильных дорог;
отдел правового обеспечения;
отдел правового обеспечения платных проектов.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, Регламентом Агентства, решениями руководителя Агентства, а также настоящим Положением.

1.4. Копия настоящего Положения хранится в Управлении кадров и организационного развития.

2. Задачи и компетенция Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

обеспечение эффективного использования и сохранности государственного имущества дорожного хозяйства, повышение эффективности деятельности организаций дорожного хозяйства, оптимизация структуры федеральной собственности автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
обеспечение представления в установленном порядке интересов государства в открытых акционерных обществах автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, акции которых закреплены в государственной собственности;
обеспечение реализации в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта государственной политики и правоприменительных функций в области управления и распоряжения имуществом дорожного хозяйства и занимаемыми им земельными участками;
организация учета, целевого и эффективного использования федерального имущества и занимаемых им земельных участков в дорожном хозяйстве, включая земельные участки полос отвода автомобильных дорог федерального значения;
обеспечение целевого и эффективного использования федерального имущества, занимаемых им земельных участков, включая земельные участки полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
организация правового обеспечения оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, в том числе в области учета автомобильных дорог федерального значения как объектов недвижимости;
участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, правоприменительной практики дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
организация и обеспечение претензионно-исковой работы органов и организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
организация и обеспечение представления в установленном порядке интересов Агентства в судебных органах;
организация научного сопровождения совершенствования правоприменительной практики и системы управления имуществом и занимаемыми им земельными участками в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
обеспечение единства формируемой и проводимой государственной политики в области управления организациями автомобильного транспорта и дорожного хозяйства в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.

2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

участвует в рассмотрении вопросов создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений;
участвует в подготовке предложений о приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных дорожных предприятий;
рассматривает в установленном порядке вопросы организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и организаций дорожного хозяйства, акции (доли, паи) которых находятся в федеральной собственности;
осуществляет подготовку согласования Агентства по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;
готовит заключения и предложения по вопросам арендных отношений, отчуждения и иного распоряжения федеральным имуществом;
принимает в установленном порядке участие в проведении проверок (ревизий, инвентаризаций и т.д.) федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений;
принимает участие в работе аттестационной комиссии Агентства при проведении аттестации руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений, подведомственных Агентству;
осуществляет координацию деятельности подведомственных Агентству учреждений в части размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
организует учет объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещенных в пределах полос отвода, придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
участвует совместно с заинтересованными структурными подразделениями Агентства в подготовке заключений о размещении объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
участвует в согласовании учредительных документов подведомственных Агентству федеральных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также вносимых в них изменений и дополнений;
участвует в рассмотрении бухгалтерской и ведомственной отчетности подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также в определении части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
организует работу по утверждению программ деятельности и отчетов руководителей подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий;
организует в установленном порядке согласование, в том числе: сделок, связанных с распоряжением вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятиям акциями; совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований; совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителей государственных унитарных предприятий, подведомственных Агентству; решений об участии подведомственных Агентству государственных унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц, а также о заключении договора простого товарищества; сделок, совершаемых подведомственными Агентству государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями в отношении закрепленного за ними федерального имущества, в том числе в отношении предоставленных им земельных участков;
регулирует имущественные и земельные отношения, связанные с оперативным управлением автомобильными дорогами федерального значения и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования, с постоянным (бессрочным) пользованием занимаемыми ими земельными участками;
обеспечивает подготовку предложений по совершенствованию систем управления и распоряжения федеральным имуществом и занимаемыми им земельными участками;
проводит работу по учету наличия и движения федерального имущества, в том числе автомобильных дорог федерального значения и (или) их участков;
ведет учет федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе закрепленных на соответствующем праве земельных участков, занимаемых объектами недвижимого имущества;
обеспечивает согласование вопросов отношений собственности и регулирования земельных отношений в дорожном хозяйстве с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
организует проведение государственной регистрации соответствующих прав на имущество организаций дорожного хозяйства и занимаемые им земельные участки;
осуществляет мониторинг состояния, целевого и эффективного использования федерального имущества, занимаемых им земельных участков, включая земельные участки полос отвода автомобильных дорог федерального значения;
организует разработку отраслевых нормативно-методических рекомендаций по организации проведения работ по учету автомобильных дорог федерального значения общего пользования, а также занимаемых ими земельных участков;
организует планирование и обустройство автомобильных дорог федерального значения объектами дорожной инфраструктуры, придорожного сервиса и рекламы;
организует проведение работ по изъятию земельных участков для государственных нужд — строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения и сооружений на них;
рассматривает и организует представление в установленном порядке документов, необходимых для внесения изменений и дополнений в перечни автомобильных дорог федерального значения;
организует целевое и эффективное использование федерального имущества, занимаемых им земельных участков, в том числе земельных участков полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
участвует в подготовке предложений по принятию решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд Российской Федерации — строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения;
участвует в организации процедур приобретения, закрепления и резервирования земельных участков, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружений на них, и регистрации соответствующих прав на земельные участки, занятые объектами дорожного хозяйства;
участвует в подготовке согласований Агентства по вопросам регулирования земельных отношений и землепользования при возникновении и прекращении прав на земельные участки, занятые объектами дорожного хозяйства федеральной собственности;
участвует в подготовке заключений Агентства по проектам в области строительства, ремонта, реконструкции и содержания автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружений на них;
вносит предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами федерального значения;
обобщает правоприменительную практику при организации земельных отношений в дорожном хозяйстве, проведении землеустроительных работ в целях государственной регистрации прав на земли, занятые объектами недвижимого имущества дорожного хозяйства;
формирует проект плана проведения работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества дорожного хозяйства и занимаемые ими земельные участки;
участвует в согласовании в рамках разработанной предпроектной и проектной документации строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них размеров убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, связанных с изъятием, временным занятием земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства, платы за перевод и изъятие земель лесного фонда, арендных платежей, объемов затрат, связанных с переносом сооружений и инженерных коммуникаций, рыночной стоимости выкупаемых земельных участков и объектов недвижимого имущества, проектов территориального землеустройства;
рассматривает и согласовывает планы мероприятий и договорную документацию на проведение работ в целях государственной регистрации соответствующих прав государственных учреждений на объекты недвижимости дорожного хозяйства;
организует разработку методических материалов, материалов справочно-информационного характера по вопросам компетенции с целью совершенствования правоприменительной практики органов и организаций дорожного хозяйства;
в пределах своей компетенции организует контроль за соблюдением правил и порядка установления и использования земель полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
координирует деятельность юридических служб органов управления автомобильными дорогами федерального значения;
по поручению руководства Агентства осуществляет рассмотрение и подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, а также другими федеральными органами исполнительной власти;
осуществляет правовую экспертизу подготовленных структурными подразделениями Агентства проектов правовых актов и иных документов;
участвует в разработке и заключении договоров (государственных контрактов и соглашений), заключаемых Агентством;
организует кодификацию актов в области дорожного хозяйства, принимает меры, направленные на улучшение обеспечения справочными материалами подведомственных Агентству организаций дорожной отрасли;
организует претензионно-исковую работу, обеспечивает представление в установленном порядке интересов Агентства и подведомственных организаций в судебных и иных органах, осуществляет рассмотрение документов по данным вопросам;
организует проведение анализа и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных споров, практику заключения и исполнения договоров, заключаемых Агентством и организациями дорожного хозяйства, подведомственными Агентству, представляет руководителю, заместителям руководителя Агентства предложения по обеспечению правовой защиты интересов при заключении договоров;
организует оказание правовой помощи и осуществление консультаций по правовым вопросам руководителям и сотрудникам структурных подразделений Агентства, организациям дорожного хозяйства, подведомственным Агентству;
участвует в разработке и заключении трудовых договоров (контрактов) с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, учебных заведений дорожного хозяйства, подведомственных Агентству;
осуществляет согласование контрактов, заключаемых с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий, в пределах своей компетенции;
организует обобщение и проведение юридического анализа правоприменительной практики органов и организаций дорожного хозяйства с учетом мирового и российского опыта;
осуществляет правовой анализ документации по вопросам создания (реконструкции) и реализации проектов развития сети платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе проектов технических заданий, конкурсной и иной документации, необходимой для проектирования, строительства (реконструкции) и эксплуатации автомобильных дорог на платной основе;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего вопросы развития платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
участвует в выполнении поручений Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Агентства;
в установленном порядке участвует в планировании деятельности центрального аппарата Агентства, разрабатывает План действий Управления, вносит предложения в План действий Агентства, План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве;
организует разработку предложений по концепциям и программам в области развития дорожного хозяйства;
в установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководства Агентства по другим государственным контрактам и соглашениям, в том числе представляет акты приемки и другие необходимые документы;
участвует в организации подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана, бюджетных целевых программ, распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного процесса;
организует подготовку предложений по совершенствованию системы планирования финансирования дорожного хозяйства, межбюджетных отношений, участвует в работе по привлечению организаций, в том числе иностранных, для осуществления программ управления имуществом в сфере дорожного хозяйства, развития дорожного сервиса, использования земель полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
взаимодействует с Росимуществом по вопросам обеспечения защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, а также прав подведомственных Агентству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий на переданное в установленном порядке федеральное имущество и предоставленные земельные участки.

3. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

запрашивать и получать от структурных подразделений Агентства и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
получать от структурных подразделений Агентства информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
знакомиться с документами и иными материалами органов управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
выполнять по поручению руководителя Агентства функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями;
взаимодействовать с юридическими лицами и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
привлекать в установленном порядке для обеспечения исполнения возложенных задач и полномочий специалистов и экспертов;
осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

представлять по запросам руководства Агентства материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий.

3.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в соответствии с должностными регламентами.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Агентства по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Агентства.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: исполнением задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Агентства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Агентства и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

4.5 Начальник Управления:

представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Агентства и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
по поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
принимает в установленном порядке участие в работе Комиссий, создаваемых в Агентстве, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей Министерства, структурных подразделений Агентства, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Агентства;
дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
проводит производственные совещания с работниками Управления;
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты заместителя, начальников отделов Управления и специалистов Управления;
организует ведение делопроизводства в Управлении;
в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют иные его поручения. Заместители начальника Управления могут возглавлять отделы.

4.7 Начальники отделов Управления:

осуществляют руководство отделом на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
по поручениям начальника Управления принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Агентстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
организуют работу отдела, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции их заместителя и специалистов отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль за их деятельностью;
дают работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

Начальник Управления имущества и правового обеспечения Е. Ю. Дробышев