Приказ Росавтодора от 26.06.2012 № 147

«Об утверждении формы Соглашения о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации субсидий на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой „Юг России (2008 — 2013 годы)“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. № 10»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2012 № 25044)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 июля 2012 г. № 25044

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 26 июня 2012 г. № 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ «ЮГ РОССИИ (2008 — 2013 ГОДЫ)», УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ЯНВАРЯ 2008 Г. № 10

В соответствии с пунктом 10 Правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Юг России (2008 — 2013 годы)», являющихся приложением № 3 к федеральной целевой программе «Юг России (2008 — 2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 4, ст. 264; № 23, ст. 2713; 2009, № 7, ст. 833; 2010, № 32, ст. 4322; 2011, № 2, ст. 297; № 48, ст. 6925), приказываю:

Утвердить прилагаемую форму Соглашения о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации субсидий на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Юг России (2008 — 2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. № 10.

СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении в 201_ — 201_ годах бюджету

(наименование субъекта Российской Федерации) субсидий на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Юг России (2008 — 2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. № 10

Регистрационный N ____ «__» __________ 201_ г.

 г. Москва

Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем «Агентство», в лице _____________________________________________________________________, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 <*>, с одной стороны, и _____________________________________ (наименование высшего исполнительного __________________________________________________________________________, органа государственной власти субъекта Российской Федерации) именуемое в дальнейшем «Администрация», в лице ___________________, действующего на основании __________ и доверенности от «» _______ N ____, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях реализации Федерального закона от «» _______ 201 г. N ______ «О федеральном бюджете на 201 год и на плановый период 201 и 201 годов» (далее — Федеральный закон) и постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. № 10 «О федеральной целевой программе „Юг России (2008 — 2013 годы)“ <**> (далее — Программа) заключили настоящее Соглашение о»

I. Предмет Соглашения

1.1 Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:

-  <a id="p100017"></a>по  организации  финансирования  объектов  в соответствии с перечнем

объектов, включенных в распределение субсидий в рамках реализации Программы (приложения № 3, № 4 к настоящему Соглашению) (далее — Перечень), предоставляемых бюджету __________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации) главным распорядителем средств по которой является Агентство (далее — Субсидии);

• по обеспечению контроля за целевым и эффективным использованием Субсидий.

1.2 Перечень с указанием объемов финансирования объектов за счет

средств федерального бюджета и бюджета ____________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) (приложения № 3, № 4 к настоящему Соглашению), а также график перечисления Субсидий (приложения № 1, № 2 к настоящему Соглашению), составляемые с учетом оценки ожидаемых платежей, являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.3 Агентство в соответствии с положениями бюджетного законодательства

Российской Федерации и Федерального закона направляет Субсидии в размере __________________________ (_) рублей (сумма прописью) (сумма цифрами в рублях) в 201 году, ________________ () рублей (сумма прописью) (сумма цифрами в рублях) в 201 году в бюджет ________________________________ в пределах доведенных (наименование субъекта Российской Федерации) Министерством финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Получателем средств федерального бюджета является __________________________________________________________________________. (наименование, почтовый адрес и реквизиты, включая код КБК)

1.5. Администрация обеспечивает направление из средств бюджета ___________________________ на финансирование работ по объектам, включенным (наименование субъекта Российской Федерации) в Перечень, в 201_ году в размере _________________________________________ (сумма цифрами в рублях) () рублей, в 201 году в размере ________________________ (сумма прописью) (сумма цифрами в рублях) (_________) рублей.

  (сумма прописью)

II. Обязанности и права сторон

2.1 Агентство:

2.1.1 В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет Субсидии в

доход бюджета _____________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) с учетом соблюдения Администрацией обязательств по долевому финансированию объектов.

2.1.2. Осуществляет координацию деятельности Администрации по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также осуществляет анализ и контроль рационального и эффективного использования средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также средств внебюджетных источников.

2.1.3. Осуществляет перечисление Субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.

2.1.4. Осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль, предусмотренный настоящим пунктом Соглашения, осуществляется Агентством путем оценки и анализа отчетов, указанных в пункте 2.2.9 настоящего Соглашения, а также в ходе выездных проверок деятельности __________________________________________________________________________, (наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) связанных с выполнением настоящего Соглашения, и иных контрольных мероприятий.

2.1.5. Осуществляет оценку эффективности использования _______________________________________________________________ Субсидий по (наименование высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

итогам финансового года путем  сравнения  фактически  достигнутых  значений
и   установленных   настоящим   Соглашением   показателей  результативности
предоставления  Субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам

эффективности реализации Программы, установленным приложением № 1 к Программе.

2.1.6 Имеет право:

• в случае нецелевого использования Администрацией выделенных Субсидий вносить предложения об уменьшении в установленном порядке объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета;
• в установленном порядке принимать меры по приостановлению финансирования в случае несоблюдения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению;
• осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, финансируемых за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения;
  • осуществлять контроль за выполнением высшим исполнительным органом государственной власти ____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) условий настоящего Соглашения, в том числе условий предоставления Субсидий.

2.1.7 По согласованию с Администрацией имеет право представлять кандидатуры для включения в состав:

• аукционных (конкурсных) комиссий по проведению аукционов (конкурсов), организуемых в рамках реализации настоящего Соглашения;
• приемочных комиссий.

2.1.8 Агентство предоставляет Субсидии в бюджет ______________________

                                                 (наименование субъекта

______________________ при соблюдении следующих условий: Российской Федерации) - наличие в бюджете _________________________________________ бюджетных (наименование субъекта Российской Федерации) ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства ______________________________________________, включающих субсидию; (наименование субъекта Российской Федерации) - обеспечение ___________________________________ соответствия значений (наименование субъекта Российской Федерации)

показателей,   устанавливаемых    республиканской    целевой    программой,
значениям    показателей    результативности    предоставления    Субсидий,

установленным Соглашением;

• наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, и утверждение проектной документации на эти объекты без использования Субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;
  • наличие средств, предусмотренных в бюджете __________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на финансирование объектов, которые относятся к собственности _____________________________________________________ и на софинансирование (наименование субъекта Российской Федерации) которых предоставляются Субсидии;
  • наличие региональной целевой программы, предусматривающей расходные обязательства _____________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

на  реализацию ее мероприятий, или  утвержденных  в  установленном  порядке
региональных  программ  преобразований  в  установленной сфере деятельности
главного  распорядителя  средств федерального бюджета и программ сокращения

объемов незавершенного строительства в соответствующей сфере деятельности с определением показателей результативности предоставления Субсидий;

• установление срока реализации мероприятий Программы, но не более 6 лет;
• недопустимость исключения из Программы незавершенных мероприятий;
  • пропорциональное уменьшение экономии по объектам капитального

строительства,  на софинансирование которых предоставляются Субсидии, между
средствами     федерального     бюджета      и      средствами      бюджета

______________________________________________ в случае возникновения такой (наименование субъекта Российской Федерации) экономии.

2.2 Администрация:

2.2.1. Определяет в установленном порядке заказчика по объектам, указанным в Перечне, и уполномоченный орган на осуществление взаимодействия с Федеральным дорожным агентством, который представляет в Агентство предусмотренную пунктом 2.2.9 Соглашения отчетность субъекта Российской Федерации по установленной форме.

2.2.2. В пределах средств, полученных из федерального бюджета, и средств бюджета ___________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

обеспечивает   финансирование   объектов,    указанных    в   Перечне,   за
выполненные  объемы  работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в
государственных     контрактах,    осуществляется    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

2.2.3 Обеспечивает учет указанных в пункте 1.3 настоящего Соглашения

Субсидий в доходной части бюджета ________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

2.2.4. Обеспечивает утверждение проектной документации в текущем году и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) без использования Субсидий; обеспечивает утверждение графиков производства работ; утверждает титульные списки на объекты, включенные в Перечень.

2.2.5. В установленном порядке определяет организатора аукциона (конкурса), обеспечивает утверждение документации об аукционе (конкурсной документации), состава аукционной (конкурсной) комиссии, проведение аукционов (конкурсов) на выполнение работ по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень.

2.2.6. Обеспечивает заключение по результатам аукциона (конкурса) государственных контрактов по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и представление в Агентство копий заключенных по результатам размещения государственных заказов государственных контрактов с приложениями, а также иных договоров, неразрывно связанных с этим строительством, реконструкцией.

2.2.7 Обеспечивает в случае необходимости за счет средств бюджета

_____________________________________________________ содержание заказчика. (наименование субъекта Российской Федерации)

2.2.8 Обеспечивает представление в Агентство:

• долгосрочной целевой программы субъекта Российской Федерации в 2-недельный срок с даты заключения Соглашения;
• выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

2.2.9 Обеспечивает своевременное представление в Агентство:

• ежеквартальной отчетности об осуществлении расходов бюджета на строительство и реконструкцию объектов, включенных в Перечень, включая расходы, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии (приложение № 5 к настоящему Соглашению), в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
• отчетности по использованию Субсидий по формам, установленным Росстатом (формы С-2 месячная, форма 0503127 квартальная, 1-ФП полугодовая, 1-ФП (индикаторы) квартальная, 1-БЗ (инвестиции) квартальная) <***>;
• ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Администрации по долевому участию в финансировании объектов, включенных в Перечень, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря соответствующего года;
• ежеквартальной информации об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
• ежегодную бюджетную отчетность по использованию средств федерального бюджета с приложением справки по консолидируемым расчетам (форма по ОКУД 0503125) в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;
• ежеквартальный отчет об использовании межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации (форма по ОКУД 0503324);
• своевременной информации об изменении графика перечисления Субсидий.

2.2.10 Обеспечивает контроль за:

• целевым и эффективным использованием Субсидий;
• соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень.

2.2.11. Обеспечивает представление документов, необходимых для финансирования объектов, включенных в Перечень, в орган Федерального казначейства.

2.2.12. Обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.2.13 Обеспечивает направление средств бюджета ______________________

                                                 (наименование субъекта

____________________________ на долевое участие в финансировании объектов, Российской Федерации) включенных в Перечень.

2.2.14. Обеспечивает соответствие значений показателей результативности, устанавливаемых долгосрочной целевой программой субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления Субсидий.

2.2.15. В случае наличия по состоянию на 1 января текущего финансового года на счетах территориального органа Федерального казначейства остатков субсидий, предоставленных в предшествующем финансовом году из федерального бюджета, обеспечивает их направление в текущем финансовом году на те же цели по согласованию с Агентством.

III. Ответственность сторон

3.1. Агентство несет ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Администрация несет ответственность перед Агентством в соответствии с пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Соглашения.

    3.3.   В  случае  установления  факта  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения    Администрацией    обязательств   по   настоящему   Соглашению

Администрация обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета _____________________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

3.4 В случае нецелевого использования Администрацией выделенных

Субсидий,   следствием  которого  явилось  решение  об  уменьшении  объемов
финансирования  на  сумму  использованных не по целевому назначению средств

федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.1.6 настоящего

Соглашения),  Администрация возвращает в установленном порядке федеральному
бюджету  использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение

соответствующих работ за счет средств бюджета ____________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)

3.5 В случае нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных

настоящим  Соглашением,  Агентство  вправе  в установленном порядке вносить
предложения    о    приостановлении    предоставления    Субсидий   бюджету

__________________________________________________ до устранения нарушений. (наименование субъекта Российской Федерации)

3.6. При приостановлении предоставления Субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованных не по целевому назначению Субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несет Администрация. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

3.7 В случае, если в текущем финансовом году высший исполнительный

орган государственной власти ______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) не достиг плановых значений показателей результативности предоставления Субсидий (приложение № 3 к настоящему Соглашению), размер субсидии, предусмотренной на следующий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент субсидии за каждый процент недостижения соответствующего значения показателя результативности предоставления субсидии.

Предельный размер сокращения субсидии равен 15 процентам субсидии, предусмотренной бюджету ___________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на текущий финансовый год.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении) субсидии в бюджет __________________________________________________ не принимается в случае, (наименование субъекта Российской Федерации) если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

IV. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

V. Особые условия

5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства, или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета, Агентство уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.

5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств федерального и регионального бюджетов, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.

5.3. Администрацией могут быть представлены в Агентство обоснованные предложения по внесению изменений в Перечень объектов, а также в график перечисления субсидий не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предлагается изменить объемы софинансирования из федерального бюджета.

5.4. На основании обоснованных предложений Сторон в условия предоставления Субсидий (сроки, этапы, объемы) могут быть внесены соответствующие изменения.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря 201_ г. В случае, если Субсидии, полученные субъектом Российской Федерации в рамках настоящего Соглашения, не использованы в текущем году, то в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные субсидии могут быть в установленном порядке использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах. В этом случае Стороны считают Соглашение пролонгированным на очередной финансовый год и распространяют его действие до 31 декабря 201_ г., за исключением пунктов 1.3, 1.5, 2.1.1 Соглашения.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

VII. Подписи сторон

Федеральное дорожное агентство ______________________________________ (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

______________________________               Российской Федерации)
         (должность)                ______________________________________

                                             (должность)

_________ ____________________       _________ ____________________________
(подпись)        (ФИО)               (подпись)            (ФИО)

**МП                                   МП**

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1747, № 37, ст. 3880; 2008, № 8, ст. 740, № 17, ст. 1883, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 4, ст. 506, № 6, ст. 738, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 33, ст. 4081, № 36, ст. 4361, 2010, № 15, ст. 1805, № 26, ст. 3350, № 42, ст. 5377; 2011, № 12, ст. 1630, № 14, ст. 1935, № 22, ст. 3187, № 46, ст. 6526.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 4, ст. 264; № 23, ст. 2713; 2009, № 7, ст. 833; 2010, № 32, ст. 4322; 2011, № 2, ст. 297; № 48, ст. 6925.

<***> Приложение № 2 к Правилам распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Юг России (2008 — 2013 годы)», являющимся Приложением № 3 к Программе.

к Соглашению

График перечисления субсидий в бюджет ________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в рамках реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)», на 201_ год (на текущий год)

к Соглашению

График перечисления субсидий в бюджет ______________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в рамках реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)», на 201_ год (на плановый год)

к Соглашению

Распределение субсидий в рамках реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)», на 201_ год (на текущий год)

Федеральное дорожное агентство _____________________________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

______________________________       ______________________________________
        (Должность)                              (Должность)

_________ ____________________       _________ ____________________________
(подпись)         (ФИО)              (подпись)            (ФИО)

Приложение № 4 к Соглашению

Распределение субсидий в рамках реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)», на 201_ год (на плановый год)

Федеральное дорожное агентство _____________________________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

______________________________       ______________________________________
        (Должность)                              (Должность)

_________ ____________________       _________ ____________________________
(подпись)         (ФИО)              (подпись)            (ФИО)

**МП                                   МП**

к Соглашению

ОТЧЕТ об осуществлении расходов бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой «Юг России (2008 — 2012 годы)», включая расходы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии за январь — ________ 201_ года

Срок представления: 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Форма квартальная

Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации _________ _________ (подпись)

Главный бухгалтер _________ _________ (подпись)

Исполнитель _________ _________ тел. _________ (подпись)

«__» ______________________________