Приказ ФСИН России от 19.03.2026 № 146

«Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ от 19 марта 2026 г. № 146

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЕЩЕВЫМ ДОВОЛЬСТВИЕМ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ОСУЖДЕННЫХ К ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ, ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ЧЕТЫРЕХ ЛЕТ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ВМЕСТЕ С МАТЕРЯМИ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ДЕТЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДОМАХ РЕБЕНКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084, а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 15 июня 2022 г. № 356 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 13 июля 2022 г. № 01/80041-АБ).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по производственным и тыловым вопросам) в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.

Директор генерал внутренней службы Российской Федерации А. А. Гостев

Утвержден приказом ФСИН России от 19 марта 2026 г. № 146

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ СОТРУДНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЕЩЕВЫМ ДОВОЛЬСТВИЕМ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, ОСУЖДЕННЫХ К ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ, ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ЧЕТЫРЕХ ЛЕТ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ВМЕСТЕ С МАТЕРЯМИ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ДЕТЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДОМАХ РЕБЕНКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Нормативные затраты на обеспечение функций Федеральной службы исполнения наказаний, территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации <1> и вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений <2>, применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки Федеральной службы исполнения наказаний, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний и федеральными казенными учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации <3>.

---

<1> Далее — вещевое имущество.

<2> Далее — вещевое довольствие.

<3> Далее — нормативные затраты.

2. Общий объем затрат, связанных с закупкой вещевого имущества, вещевого довольствия, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральной службе исполнения наказаний, территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, федеральным казенным учреждениям уголовно-исполнительной системы Российской Федерации как получателям средств федерального бюджета на закупку товаров, работ и услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

3. Для расчета нормативных затрат используются формулы расчета, предусмотренные пунктами 5, 6, 7 настоящего Порядка.

4. Цена единицы планируемых к приобретению вещевого имущества, вещевого довольствия в формулах расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Затраты на приобретение вещевого имущества (Звис), кроме вещевого имущества, предназначенного для обеспечения курсантов образовательных организаций высшего образования Федеральной службы исполнения наказаний <4>, определяются по каждому предмету отдельно по формуле:

---

<4> Далее — курсанты.

где:

Qiви — количество довольствующихся лиц;

Niви — количество i-го предмета вещевого имущества на одного человека определяется по нормам снабжения вещевым имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» <5>;

---

<5> Далее — Постановление № 150.

Siви — сроки носки i-го предмета вещевого имущества на одного человека по утвержденным нормам снабжения;

Piви — цена за единицу i-го предмета вещевого имущества, сложившаяся по итогам исполненных государственных контрактов в текущем году с учетом индекса цен производителя, установленного Минэкономразвития России на планируемый год <6>;

---

<6> Далее — ИЦП.

Oiви — остатки i-го предмета вещевого имущества по состоянию на 1 января рассчитываемого года;

Piср — средняя цена i-го предмета вещевого имущества, сформированная по данным бухгалтерского учета учреждения.

6. Затраты на приобретение вещевого имущества (Звик) для обеспечения курсантов определяются по каждому предмету отдельно по формуле:

\text{З}_{\text{вик}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{ви}} \times N_{i\text{ви}}/S_{i\text{ви}} \times P_{i\text{ви}} + \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{ви}} \times N_{i\text{ви}}/S_{i\text{ви}} \times P_{i\text{ви}} \times 0,1 - O_{i\text{ви}} \times P_{i\text{ср}},

где:

Qiви — количество довольствующихся лиц;

Niви — количество i-го предмета вещевого имущества на одного человека определяется по нормам снабжения вещевым имуществом, утвержденным Постановлением № 150;

Siви — сроки носки i-го предмета вещевого имущества на одного человека по утвержденным нормам снабжения;

Piви — цена за единицу i-го предмета вещевого имущества, сложившаяся по итогам исполненных государственных контрактов в текущем году, с учетом ИЦП;

Oiви — остатки i-го предмета вещевого имущества по состоянию на 1 января рассчитываемого года;

Piср — средняя цена i-го предмета вещевого имущества, сформированная по данным бухгалтерского учета учреждения.

7. Затраты на приобретение вещевого довольствия (Зви) определяются по каждому предмету отдельно по формуле:

\text{З}_{\text{ви}} = \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{ви}} \times N_{i\text{ви}}/S_{i\text{ви}} \times P_{i\text{ви}} + \sum_{i = 1}^{n} Q_{i\text{ви}} \times N_{i\text{ви}}/S_{i\text{ви}} \times P_{i\text{ви}} \times 0,1 - O_{i\text{ви}} \times P_{i\text{ср}},

где:

Qiви — количество довольствующихся лиц;

Niви — количество i-го предмета вещевого довольствия на одного человека определяется по нормам довольствия, утвержденным приказом Минюста России от 30 сентября 2025 г. № 249 «Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений» <7>;

---

<7> Зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2025 г. регистрационный № 83732.

Siви — сроки носки i-го предмета вещевого довольствия на одного человека по утвержденным нормам довольствия;

Piви — цена за единицу i-го предмета вещевого довольствия, сложившаяся по итогам исполненных государственных контрактов в текущем году, с учетом ИЦП;

Oiви — остатки i-го предмета вещевого довольствия по состоянию на 1 января рассчитываемого года;

Piср — средняя цена i-го предмета вещевого довольствия, сформированная по данным бухгалтерского учета учреждения.

---