Приказ Минюста России от 21.05.2009 № 146

(ред. от 20.02.2013)

«Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2009 № 13985)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 мая 2009 г. № 13985

---

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 мая 2009 г. № 146

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТУ (СУБЪЕКТАМ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ

В целях обеспечения реализации Министерством юстиции Российской Федерации задач и функций, установленных Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535; № 52, ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284; № 19, ст. 2070; № 23, ст. 2452; № 38, ст. 3975; 2007, № 13, ст. 1530; № 20, ст. 2390; 2008, № 10, ст. 909; № 29, ст. 3473; № 43, ст. 4921), организации деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (приложение № 1);

Перечень главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (приложение № 2).

2. Департаментам Министерства юстиции Российской Федерации в пределах компетенции оказывать главным управлениям Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации организационную и методическую помощь в реализации ими полномочий, предусмотренных Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

3. Начальникам главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в течение месяца разработать положения о структурных подразделениях и должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу Приказ Минюста России от 25.07.2008 № 150 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам» (зарегистрирован Минюстом России 25.07.2008, регистрационный № 12029).

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра М.А. Травникова.

(п. 5 в ред. Приказа Минюста России от 20.02.2013 № 20)

Приложение № 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ

I. Общие положения

1. Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее — Главное управление) является территориальным органом Минюста России.

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Главного управления являются:

1. обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности;

2. координация деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и федеральных государственных учреждений Минюста России (далее — учреждения), действующих в пределах федерального округа;

3. обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

4. обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

5. осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;

6. осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

7. обеспечение в пределах своих полномочий реализации прав и исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

4. В Главном управлении для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения. Структура и штатное расписание федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) Главного управления утверждаются приказом Минюста России в пределах установленных фонда оплаты труда и численности гражданских служащих.

Штатное расписание работников Главного управления, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 40, ст. 4544; 2010, № 52, ст. 7104; 2012, № 21, ст. 2652) (далее — работники), утверждается приказом Главного управления по согласованию с Департаментом государственной службы и кадров Минюста России и Департаментом управления делами Минюста России в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников.

Внесение изменений в утвержденные штатные расписания гражданских служащих и работников Главного управления осуществляется в порядке, установленном для их утверждения.

(п. 4 в ред. Приказа Минюста России от 20.02.2013 № 20)

5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами прокуратуры, судебными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, в том числе по вопросам реализации государственной политики в установленной сфере деятельности в пределах федерального округа.

II. Полномочия

6. Главное управление осуществляет следующие полномочия:

1. обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;

2. обеспечивает в установленном порядке реализацию Минюстом России функции по координации выполнения территориальными органами Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и учреждений законодательства, нормативных правовых актов Минюста России, поручений Министра юстиции Российской Федерации;

3. устанавливает по согласованию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе порядок взаимодействия и периодичность представления информационно-аналитических и иных сведений в пределах своей компетенции для последующего информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

4. в рамках координации запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе территориальных органов Минюста России и подведомственных ему федеральных служб и учреждений, действующих в пределах федерального округа, органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации полномочий;

5. информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе о деятельности Минюста России, территориальных органов Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

6. информирует аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе о проведении совещаний, конференций и других мероприятий окружного уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7. участвует в совещаниях, проводимых руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;

8. в установленном порядке разрабатывает и представляет в Минюст России предложения по внесению изменений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также о подготовке проектов таких законов, актов и документов;

9. в установленном порядке представляет в Минюст России предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Минюста России, а также о принятии таких нормативных правовых актов;

10. составляет проекты бюджетных смет на содержание Главного управления в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий период, обеспечивает их целевое и эффективное использование;

11. осуществляет администрирование доходов по внебюджетной деятельности в рамках генерального разрешения;

12. организует и ведет бухгалтерский учет исполнения бюджетной сметы, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленные сроки в Минюст России и иные, определенные законодательством Российской Федерации уполномоченные органы;

13. ведет документы первичного учета, составляет статистическую отчетность по основным направлениям деятельности и представляет ее в установленном порядке в Минюст России;

14. проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

(в ред. Приказа Минюста России от 27.09.2010 № 237)

15. участвует в пределах компетенции в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации;
16. подготавливает обзоры нормотворчества субъекта (субъектов) Российской Федерации в соответствующей сфере правоотношений;
17. информирует Минюст России обо всех направлениях деятельности в пределах своей компетенции, включая законодательные инициативы органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации;
18. ведет федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений, содержащихся в федеральном регистре;
19. направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный правовой акт, запрос о представлении акта на государственную регистрацию и последующего внесения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минюста России от 27.09.2010 № 237)

20. направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший нормативный правовой акт, в случае выявления несоответствия данного акта Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству, мотивированное экспертное заключение, содержащее предложение об отмене данного акта или приведении его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;
21. проводит повторные экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, по поручению Минюста России, запросам аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или по собственной инициативе; поручает территориальным органам Минюста России проведение повторных экспертиз нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
22. принимает участие в согласовании Минюстом России кандидатуры для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;
23. вносит в Минюст России предложения о подготовке представления о временном изъятии полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае ненадлежащего их осуществления;
24. осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию уставов муниципальных образований, расположенных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;
25. ведет государственный реестр уставов муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра;
26. исключен. - Приказ Минюста России от 01.04.2010 № 76;
27. готовит обзор практики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации;
28. оказывает органам государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и местного самоуправления методическую помощь по вопросам совершенствования законодательства субъекта (субъектов) Российской Федерации, обеспечения соответствия уставов муниципальных образований Российской Федерации законодательству Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, а также организации учета муниципальных нормативных правовых актов;
29. обеспечивает в пределах компетенции выполнение обязательств Минюста России, закрепленных в соглашении о взаимодействии между Минюстом России и органом государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации;
30. участвует в подготовке предложений о выполнении международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;
31. получает в установленном порядке непосредственно или через Минюст России от компетентных органов иностранных государств запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и исполняет их либо направляет для организации исполнения в иные органы государственной власти в пределах федерального округа, а также направляет в компетентные органы иностранных государств непосредственно или через Минюст России запросы о правовой помощи, рассматривает другие обращения в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;
32. обеспечивает проверку качества подготовки и представление в Минюст России запросов об оказании правовой помощи, поступающих из субъектов Российской Федерации, для последующего их направления в компетентные органы других государств в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;
33. ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации;
34. выдает адвокатам субъекта (субъектов) Российской Федерации соответствующие удостоверения, а также документы, подтверждающие статус адвоката (в случае изменения ими членства в адвокатской палате);
35. принимает участие в работе квалификационной комиссии при адвокатской палате субъекта Российской Федерации, в том числе по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на статус адвоката;
36. вносит представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации;
37. обращается в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката в случае, если совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления представления не рассмотрел его;
38. требует проведения внеочередного собрания (конференции) адвокатов в случае неисполнения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации требований федерального закона в целях досрочного прекращения полномочий совета; осуществляет в пределах своей компетенции на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации иные функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами;
39. рассматривает жалобы на действия (бездействие) работников государственного юридического бюро, действующего в субъекте Российской Федерации (далее — государственное юридическое бюро), в том числе на отказ в оказании бесплатной юридической помощи;
40. рассматривает отчеты начальника государственного юридического бюро о состоянии работы по оказанию бесплатной юридической помощи;
41. анализирует деятельность государственного юридического бюро и в установленном порядке ежеквартально представляет в Минюст России доклад о результатах его работы;
42. принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
43. выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации, подтверждающие факт государственной регистрации региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций);
44. осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;
45. осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями своих уставов относительно целей и порядка их деятельности;
46. организует при государственной регистрации местных религиозных организаций, а также централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, проведение государственной религиоведческой экспертизы, образует в этих целях экспертный совет и утверждает положение о нем;
47. направляет представителей для участия в мероприятиях, проводимых политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями и иными некоммерческими организациями;
48. ведет реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) в соответствующем субъекте Российской Федерации;
49. ведет государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

(пп. 49 введен Приказом Минюста России от 30.08.2012 № 171)

50) предоставляет судебным, правоохранительным, иным уполномоченным органам по их запросам сведения о зарегистрированных региональных отделениях и иных структурных подразделениях политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединениях и их структурных подразделениях, религиозных организациях и иных некоммерческих организациях, сведения о которых внесены Главным управлением в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций;

51) представляет в Минюст России копии вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации о признании материалов экстремистскими для ведения федерального списка экстремистских материалов, о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3031; 2006, № 31, ст. 3447; 2007, № 21, ст. 2457; № 31, ст. 4008; 2008, № 18, ст. 1939), а также перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности;

52) в установленном порядке открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъекте (субъектах) Российской Федерации;

53) осуществляет в установленном порядке контроль исполнения нотариусами профессиональных обязанностей;

54) выдает лицензии на право нотариальной деятельности;

55) ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности;

56) объявляет конкурс и совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует конкурсную комиссию на замещение вакантной должности нотариуса;

57) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации организует прохождение стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;

58) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о наделении нотариусов, занимающихся частной практикой, полномочиями по совершению нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии мер к охране наследственного имущества при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы;

59) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;

60) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;

61) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу;

62) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в установленном порядке представляет предложения об изменении территории деятельности нотариуса;

63) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в установленном порядке представляет предложения о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;

64) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации учреждает и ликвидирует должности нотариусов в субъекте Российской Федерации;

65) проставляет в установленном порядке апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу за границу;

66) осуществляет контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе:

контроль деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в том числе проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации;

осуществляет функции в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации в случае их временного изъятия Правительством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

обеспечивает доведение субвенций, предусмотренных на реализацию федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, до финансовых органов субъекта (субъектов) Российской Федерации;

67) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Минюст России, в том числе средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

68) организует работу по информированию населения о деятельности Минюста России, Главного управления в установленном Минюстом России порядке; во взаимодействии с органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации участвует в правовом просвещении граждан, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам реализации Минюстом России государственной политики в установленной сфере деятельности, ведет собственный интернет-сайт;

69) участвует в разработке форм статистической отчетности и показателей оценки результатов работы, а также документов первичного учета по вопросам, относящимся к установленной для Минюста России сфере деятельности;

70) осуществляет кадровую работу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

71) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

72) участвует в организации и выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

73) обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел с участием Минюста России и (или) Главного управления в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

74) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законом срок;

75) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Главного управления;

76) участвует в проводимых Минюстом России проверках деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и учреждений, вносит предложения о проведении таких проверок;

77) по поручению Министра юстиции Российской Федерации (заместителей Министра юстиции Российской Федерации) принимает участие в проверках деятельности территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, проводимых органами прокуратуры;

78) участвует в установленном порядке в обобщении практики деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и учреждений, разработке предложений по выработке мер, направленных на ее совершенствование;

79) участвует в проверках, проводимых департаментом Минюста России, осуществляющим контрольно-ревизионные полномочия в отношении территориальных органов Минюста России, по использованию средств федерального бюджета, вносит предложения о проведении таких проверок;

79.1) осуществляет проверки хозяйственной деятельности и использования бюджетных средств территориальных органов Минюста России, расположенных в пределах федерального округа;

(пп. введен Приказом Минюста России от 16.12.2011 № 430)

80) проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах), а также заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Главного управления и договоры гражданско-правового характера в пределах установленных ему лимитов бюджетных обязательств; 81) составляет проекты планов и обоснование потребности Главного управления в государственных капитальных вложениях, топливно-энергетических, материально-технических ресурсах, автотранспорте, организует работу по эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности имущества, улучшению условий труда, материального и социально-бытового обеспечения гражданских служащих и работников;

(пп. 81 в ред. Приказа Минюста России от 20.02.2013 № 20)

82) направляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;

83) направляет в установленном порядке высшим должностным лицам субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности Главного управления и органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности;

84) передает в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования экспертное заключение и другие документы о несоответствии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству в случае, если орган государственной власти, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации и (или) федеральным законодательством;

85) по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий;

86) составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

87) обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица;

88) в рамках координации по согласованию с руководителями территориальных органов Минюста России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений, действующих в пределах федерального округа, привлекает для выработки совместных решений и их реализации соответствующих специалистов, а также привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, возникающих в деятельности Главного управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов;

89) заключает с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, общественными объединениями, органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии;

90) привлекает руководителей (представителей) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации и иных организаций к работе совещаний, рабочих комиссий, групп по вопросам, находящимся в сфере их ведения;

91) направляет уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъекта (субъектов) Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;

92) направляет запрос в орган местного самоуправления о представлении уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы на государственную регистрацию, а также необходимых документов для внесения муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации и осуществляет внесение их в государственный реестр уставов муниципальных образований;

93) направляет в органы прокуратуры информацию о случаях непредставления главой муниципального образования либо лицом, его замещающим, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на государственную регистрацию, а также необходимых документов для внесения муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации;

94) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России;

95) ведет государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление сведений из указанного реестра;

(пп. введен Приказом Минюста России от 15.04.2010 № 91)

96) проводит в установленном порядке мониторинг применения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. введен Приказом Минюста России от 27.09.2010 № 237)

97) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при мониторинге их применения и при внесении сведений в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

(пп. введен Приказом Минюста России от 27.09.2010 № 237, в ред. Приказа Минюста России от 16.07.2012 № 138)

98) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований при их государственной регистрации;

(пп. введен Приказом Минюста России от 27.09.2010 № 237)

99) направляет (выдает) в установленном порядке зарегистрированный устав муниципального образования и свидетельство о его регистрации, а также свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации;

(пп. введен Приказом Минюста России от 27.09.2010 № 237)

100) направляет сведения, подтверждающие назначение лица на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, места его жительства, а также сведения об идентификационном номере налогоплательщика в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица в установленный законом срок;

(пп. введен Приказом Минюста России от 19.09.2011 № 314)

101) направляет сведения, подтверждающие присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица в установленный законом срок;

(пп. введен Приказом Минюста России от 19.09.2011 № 314)

102. принимает меры по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, координирует деятельность участников этой системы и их взаимодействие;

(пп. 102 введен Приказом Минюста России от 22.11.2012 № 217)

103. проводит мониторинг деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро, адвокатских палат субъектов Российской Федерации и негосударственных центров бесплатной юридической помощи, действующих в пределах федерального округа, по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;

(пп. 103 введен Приказом Минюста России от 22.11.2012 № 217)

104. обеспечивает контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи;

(пп. 104 введен Приказом Минюста России от 22.11.2012 № 217)

105. ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи, созданных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также устанавливает порядок ведения и размещения данного списка.

(пп. 105 введен Приказом Минюста России от 22.11.2012 № 217)

III. Организация деятельности

7. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации.

Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром юстиции Российской Федерации по представлению начальника Главного управления.

8. Начальник Главного управления:

1. координирует деятельность территориальных органов Минюста России, подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений в установленной сфере деятельности;

2. организует работу Главного управления на плановой основе, осуществляет общее руководство его деятельностью с соблюдением принципа единоначалия;

3. контролирует выполнение возложенных на Главное управление задач и несет персональную ответственность за их выполнение;

4. распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты гражданских служащих;

5. контролирует исполнение гражданскими служащими и работниками Главного управления возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений;

6. подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Главного управления;

7. организует кадровую работу в Главном управлении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих; в пределах своих полномочий участвует в формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Минюсте России;

8. осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Главного управления в пределах, определяемых Министром юстиции Российской Федерации;

9. в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством поощряет гражданских служащих и работников Главного управления, налагает на них дисциплинарные взыскания;

10. присваивает в пределах своих полномочий классные чины гражданским служащим Главного управления, вносит в установленном порядке представления к присвоению им классных чинов, награждению ведомственными и государственными наградами;

11. вносит в Минюст России предложения о награждении государственными и ведомственными наградами, поощрении начальников (заместителей начальников) территориальных органов Минюста России, действующих на территории федерального округа;

12. в установленном порядке вносит Министру юстиции Российской Федерации предложения о кандидатурах для назначения на должности начальников территориальных органов Минюста России и руководителей учреждений, действующих на территории федерального округа, а также заместителей начальника Главного управления;

13. в установленном порядке согласовывает кандидатуры для назначения на должности заместителей начальников территориальных органов Минюста России, действующих на территории федерального округа;

14. заключает в установленном порядке трудовые договоры с гражданами Российской Федерации;

15. создает необходимые условия для труда и отдыха гражданских служащих и работников Главного управления;

16. назначает на должность стажеров и помощников нотариуса в государственной нотариальной конторе;

17. наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

18. согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников государственного юридического бюро, к полномочиям которых относится оказание юридической помощи;

19. направляет начальнику государственного юридического бюро предписание об устранении нарушений, обнаруженных при рассмотрении жалобы гражданина на отказ в оказании бесплатной юридической помощи;

20. организует в пределах своих полномочий работу по правовой и социальной защите гражданских служащих и работников Главного управления, вносит в Минюст России, органы государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации предложения по вопросам улучшения условий труда, материального и социально-бытового обеспечения гражданских служащих и работников Главного управления;

21. направляет в Минюст России представленные территориальными органами Минюста России рекомендации на получение направлений в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» и его филиалы на основе целевой контрактной подготовки специалистов;

(в ред. Приказа Минюста России от 16.07.2012 № 136)

22. разрабатывает и вносит Министру юстиции Российской Федерации предложения по структуре, штатной численности гражданских служащих, бюджетной смете, финансовому и материально-техническому обеспечению Главного управления;

(пп. 22 в ред. Приказа Минюста России от 20.02.2013 № 20)

23. утверждает по согласованию с Департаментом государственной службы и кадров Минюста России и Департаментом управления делами Минюста России штатное расписание работников Главного управления;

(пп. 23 введен Приказом Минюста России от 20.02.2013 № 20)

24) организует и контролирует работу по воинскому учету и бронированию государственных служащих и работников Главного управления, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;

25) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России заключает от имени Главного управления государственные контракты и совершает иные сделки;

26) организует делопроизводство и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в Главном управлении в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Минюста России;

27) обеспечивает в соответствии с установленными правилами формирование, хранение и использование архивных документов, а также их передачу на постоянное хранение в государственный архив субъекта Российской Федерации;

28) представляет в Минюст России отчеты о результатах деятельности Главного управления;

29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.

9. При Главном управлении образуется Координационный совет, Положение о котором и его персональный состав утверждаются приказами Минюста России.

10. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета в территориальных органах Федерального казначейства.

11. Главное управление является получателем денежных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на его финансирование.

Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ

№ п/п	Полное наименование главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации	Сокращенное наименование главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации	Место размещения
1	2	3	4
1.	Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Отдел по Еврейской автономной области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области	Главное управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Отдел по Еврейской автономной области Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области	г. Хабаровск г. Биробиджан
(п. 1 в ред. Приказа Минюста России от 20.02.2013 № 20)
2.	Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области	Главное управление Минюста России по Нижегородской области	г. Нижний Новгород
3.	Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области	Главное управление Минюста России по Новосибирской области	г. Новосибирск
4.	Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области	Главное управление Минюста России по Ростовской области	г. Ростов-на-Дону
5.	Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области	Главное управление Минюста России по Свердловской области	г. Екатеринбург
6.	Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве	Главное управление Минюста России по Москве	г. Москва
7.	Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу	Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу	г. Санкт-Петербург
8.	Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю	Главное управление Минюста России по Ставропольскому краю	г. Ставрополь

---