Приказ Минюста России от 24.08.2005 № 139

(ред. от 27.07.2015)

«Об утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2005 № 6948)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 августа 2005 г. № 6948

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3308) и в целях организации работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 г. прилагаемое Положение о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него.

2. Начальникам территориальных органов Минюста России организовать исполнение Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него.

(п. 2 в ред. Приказа Минюста России от 26.08.2009 № 267)

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Д.В. Аристова.

(в ред. Приказов Минюста России от 14.02.2008 № 30, от 26.08.2009 № 267, от 15.06.2012 № 117, от 27.07.2015 № 183)

Приложение к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 24 августа 2005 г. № 139

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.

II. Полномочия Минюста России и его территориальных органов по ведению государственного реестра уставов муниципальных

изменений в уставы муниципальных образований

3. Ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований осуществляют территориальные органы Минюста России.

(п. 3 в ред. Приказа Минюста России от 26.08.2009 № 267)

III. Организация работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований

4. Устав, представленный на государственную регистрацию с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и прошедший проверку в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» порядке, включается в государственный реестр.

5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы и состоит из государственных реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Регистрационное дело устава муниципального образования является неотъемлемой частью государственного реестра уставов муниципальных образований.

(абзац введен Приказом Минюста России от 15.06.2012 № 117)

(в ред. Приказа Минюста России от 21.04.2006 № 125)

• реквизиты устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в уставы муниципального образования (орган, принявший устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования; наименование устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования; номер и дата муниципального правового акта об утверждения устава; номер и дата принятия муниципального правового акта, вносящего изменения в устав);
• сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования; сведения об источнике и дате официального опубликования муниципального правового акта, вносящего изменения в устав.

IV. Содержание государственного реестра уставов муниципальных образований

6. Записи в государственный реестр уставов муниципальных образований, ведение которого осуществляется на бумажных носителях, в виде книги и на электронных носителях, включаются в электронную базу государственного реестра уставов муниципальных образований на основании документов, представляемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен в приложении № 1.

Книга государственного реестра является делом сводной номенклатуры управления Минюста России по субъектам Российской Федерации (далее — книга).

(в ред. Приказа Минюста России от 16.09.2008 № 208)

Датой завершения книги в делопроизводстве является дата внесения в нее последней записи. Завершенные в делопроизводстве книги хранятся в установленном порядке в территориальном органе Минюста России.

(в ред. Приказов Минюста России от 14.02.2008 № 30, от 15.06.2012 № 117)

Записи в государственном реестре уставов муниципальных образований нумеруются порядковыми номерами, начиная с единицы. Нумерация в государственном реестре является сквозной и переходит из года в год.

(в ред. Приказа Минюста России от 15.06.2012 № 117)

Внесение в государственный реестр уставов муниципальных образований на бумажном носителе исправлений осуществляется путем зачеркивания ошибочно внесенных записей так, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце исправления делается сноска «», которая раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения, при этом после слов «исправленному верить» указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, внесшего исправление, и дата его внесения.*

Датой государственной регистрации устава муниципального образования считается день внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

7. Уставу, подлежащему включению в государственный реестр уставов муниципальных образований, муниципальному правовому акту о внесении изменений в устав муниципального образования присваивается государственный регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций:

позиции 1 и 2 — RU (обозначение Российской Федерации);

позиции 3 и 4 — номер субъекта Российской Федерации (номера субъектов даны в Приложении № 2);

позиция 5 — цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 — внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 — городской округ, городской округ с внутригородским делением, 5 и 6 — муниципальный район);

(в ред. Приказа Минюста России от 24.12.2014 № 260)

позиции 6 и 7 — порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район, городской округ с внутригородским делением);

(в ред. Приказа Минюста России от 24.12.2014 № 260)

позиция 8 — цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 — городское поселение, 3 и 4 — сельское поселение; 5 и 6 — внутригородской район);

(в ред. Приказа Минюста России от 24.12.2014 № 260)

позиции 9 и 10 — порядковый номер поселения в составе муниципального района, внутригородского района в составе городского округа;

(в ред. Приказа Минюста России от 24.12.2014 № 260)

позиции 11, 12, 13 и 14 — год внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т.д.);

позиции 15, 16 и 17 — порядковый номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования (например, 001, 002 и т.д.).

Государственный регистрационный номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования указывается на штампе, а также вносится в базу данных.

Все уставы внутригородских территорий города федерального значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000.

При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая нумерация по годам внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации (например: RU50310002005001 — устав городского округа Московской области, RU485011012005001 — устав городского поселения муниципального района Липецкой области, RU781010002005001 — внутригородская территория Санкт-Петербурга).

Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.

8. В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.

V. Порядок предоставления сведений из государственного реестра уставов муниципальных образований и ведения книги учета предоставленных сведений

9. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются территориальными органами Минюста России физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в произвольной форме.

(в ред. Приказа Минюста России от 26.08.2009 № 267)

При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений автору запроса направляется соответствующий ответ.

Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30 дней со дня регистрации запроса в территориальном органе Минюста России.

(в ред. Приказа Минюста России от 15.06.2012 № 117)

В случае утраты устава муниципального образования или муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования на основании мотивированного заявления главы муниципального образования или исполняющего обязанности главы муниципального образования в 30-дневный срок со дня регистрации заявления в территориальном органе Минюста России выдается дубликат устава муниципального образования или муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.

(абзац введен Приказом Минюста России от 15.06.2012 № 117)

10. Информация о предоставлении сведений из государственного реестра вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы.

Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов о предоставлении сведений и фактов предоставления сведений органами, осуществляющими ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

В графе «N п/п» указывается порядковый номер поступившего запроса.

В графе «Дата поступления запроса» указывается дата фактического поступления запроса.

В графе «Автор запроса» указываются: для физического лица — фамилия, имя, отчество; для юридического лица, для органа государственной власти и органа местного самоуправления — его полное наименование.

В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе.

В графе «Источник и содержание запроса» указываются сведения, за которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса.

В графе «Принял документы» указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, принявшего запрос.

В графе «Дата предоставления ответа» указывается дата фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты (дата, номер) или дата его направления по почте.

В графу «Фамилия и подпись получателя» вносятся фамилия и инициалы лица или представителя органа, непосредственно получившего ответ на запрос.

Образец ведения книги учета выданных сведений из государственного реестра приведен в приложении № 3.

VI. Порядок включения в государственный реестр уставов муниципальных образований, зарегистрированных до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

11. Уставы, прошедшие государственную регистрацию до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», направляются в территориальные органы Минюста России для присвоения им государственного регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной регистрации установленного образца и включаются в государственный реестр в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

(в ред. Приказов Минюста России от 14.02.2008 № 30, от 26.08.2009 № 267)

Приложение № 1 к Положению

ОБРАЗЕЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Приложение № 2 к Положению

НОМЕРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМЫЕ В РЕГИСТРАЦИОННОМ НОМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ