Приказ Минстроя России от 15.03.2021 № 145/пр

(ред. от 23.06.2022)

«Об утверждении Порядка составления и представления отчетности об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2021 № 63618)

Зарегистрировано в Минюсте России 25 мая 2021 г. № 63618

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 15 марта 2021 г. № 145/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. № 614 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 43, ст. 4399; 2017, № 1, ст. 187), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и представления отчетности об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее — отчет).

2 — 3. Утратили силу. - Приказ Минстроя России от 23.06.2022 № 512/пр.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 460/пр «Об утверждении Порядка составления и представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 сентября 2015 г., регистрационный № 38768).

Министр И. Э. Файзуллин

Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 марта 2021 г. № 145/пр

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

I. Представление отчетности об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

1. Настоящий Порядок определяет требования к составу отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных Российской Федерацией в соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168; 2020, № 17, ст. 2725) и частью первой статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2020, № 17, ст. 2725) полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее соответственно — Отчетность, переданные полномочия), срокам и способам ее представления субъектами Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минстроя России от 23.06.2022 № 512/пр)

2. Отчетность представляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — уполномоченный орган) в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

(в ред. Приказа Минстроя России от 23.06.2022 № 512/пр)

3. Отчетность составляется в форме документа на бумажном носителе, подписывается исполнителем, главным бухгалтером (при наличии) и руководителем уполномоченного органа, заверяется гербовой печатью и представляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с сопроводительным письмом, подписанным руководителем уполномоченного органа.

(в ред. Приказа Минстроя России от 23.06.2022 № 512/пр)

4. Отчетность представляется в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в виде электронного образа документа на бумажном носителе посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее ГИИС «Электронный бюджет»).

(в ред. Приказа Минстроя России от 23.06.2022 № 512/пр)

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение пятнадцати календарных дней со дня размещения Отчетности в ГИИС «Электронный бюджет» осуществляет ее проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Минстроя России от 23.06.2022 № 512/пр)

В случае несоответствия представленной Отчетности настоящему Порядку Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее пяти календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, письменно уведомляет уполномоченный орган о несоответствии Отчетности настоящему Порядку (с указанием конкретных положений настоящего Порядка, которые не были соблюдены) и необходимости представления исправленной отчетности.

(в ред. Приказа Минстроя России от 23.06.2022 № 512/пр)

6. Повторное представление исправленной Отчетности осуществляется не позднее семи календарных дней со дня получения от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации уведомления, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 2 — 4 настоящего Порядка. Рассмотрение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации исправленной отчетности осуществляется в соответствии с требованиями пункта 5 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Минстроя России от 23.06.2022 № 512/пр)

7. В состав Отчетности входят:

отчет об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (далее — Отчет № 1). Рекомендуемый образец Отчета № 1 приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку;

отчет об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий (далее — Отчет № 2). Рекомендуемый образец Отчета № 2 приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку;

отчет об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее — Отчет № 3). Рекомендуемый образец Отчета № 3 приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

8. При заполнении раздела 1 «Сведения о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем» (далее — раздел 1) Отчета № 1, Отчета № 2 и Отчета № 3:

8.1. показатели указываются в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой;

8.2. по строке 0100 в графе 4 указывается объем неизрасходованного остатка средств субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее — субвенция), образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (код лицевого счета — 05) на начало текущего года. Значение показателя по строке 0100 должно соответствовать значению показателя в графе 4 по строке 0900 раздела 1 соответствующего отчета за IV квартал предшествующего года. Графа 3 по строке 0100 не заполняется;

8.3. по строке 0200 в графе 4 указывается размер субвенции бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на текущий (отчетный) финансовый год и плановый период. Графа 3 не заполняется;

8.4. по строке 0300 в графах 3 и 4 указывается сумма средств субвенции, поступивших из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0300 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0300 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0300 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.5. по строке 0400 в графах 3 и 4 указывается объем расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя в разделе 1 по строке 0400 в графах 3 и 4 должно соответствовать сумме значений показателей в разделе 1 по строкам 0410, 0420 и 0430 в графах 3 и 4 соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0400 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0400 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0400 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.6. по строке 0410 в графах 3 и 4 указывается объем расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, на обеспечение жильем граждан за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя в разделе 1 по строке 0410 в графах 3 и 4 должно соответствовать сумме значений показателей в разделе 1 по строкам 0411, 0412, 0413 в графах 3 и 4 соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0410 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0410 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0410 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.7. по строке 0411 в графах 3 и 4 указывается объем расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, произведенных в целях строительства жилых помещений за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0411 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0411 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0411 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.8. по строке 0412 в графах 3 и 4 указывается объем расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, произведенных в целях приобретения жилых помещений за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0412 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0412 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0412 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.9. по строке 0413 в графах 3 и 4 указывается объем расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, произведенных на иные формы обеспечения жильем граждан (за исключением расходов на приобретение или строительство жилых помещений, а также на предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения) за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0413 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0413 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0413 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.10. по строке 0420 в графах 3 и 4 указывается объем расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, перечисленных в соответствии с пунктом 5(1) Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. № 614 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 43, ст. 4399; 2020, № 7, ст. 850), на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Российской Федерации (местного бюджета) (далее — счет временного распоряжения), за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0420 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0420 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения в графе 3 строки 0420 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.11. по строке 0430 в графах 3 и 4 указывается объем расходов (кассовый расход) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, на организацию уполномоченным органом или органами местного самоуправления (при передаче им законом субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий) осуществления переданных полномочий, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0430 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0430 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0430 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.12. по строке 0500 в графах 3 и 4 указывается общий объем возвратов средств субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации (с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств) в федеральный бюджет за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0500 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0500 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0500 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.13. по строке 0600 в графе 4 указывается объем неизрасходованного остатка средств субвенции, образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств на конец отчетного квартала (года). Значение показателя в графе 4 по строке 0600 раздела 1 определяется по формуле: значение показателя в графе 4 по строке 0300 раздела 1 - значение показателя в графе 4 по строке 0400 раздела 1 - значение показателя в графе 4 по строке 0500 раздела 1;

8.14. по строке 0700 в графах 3 и 4 указывается объем расходов (кассовый расход) со счета временного распоряжения на предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения) за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0700 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0700 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0700 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.15. по строке 0800 в графах 3 и 4 указывается общий объем возвратов средств субвенции со счета временного распоряжения в федеральный бюджет за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно.

Значение показателя в графе 4 по строке 0800 раздела 1 должно быть равно сумме значения показателя в графе 4 строки 0800 раздела 1 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в графе 3 строки 0800 раздела 1 соответствующего отчета за отчетный квартал;

8.16. в случае, если фактические значения показателей в графе 4 строк 0300, 0400, 0410, 0411, 0412, 0413, 0420, 0430, 0500, 0700 и 0800 отличаются от значений, определенных для указанных строк в соответствии с подпунктами 8.4 - 8.12, 8.14 и 8.15 настоящего пункта, одновременно с Отчетностью представляются письменные пояснения с указанием причин возникновения расхождения. При этом строки 0300, 0400, 0410, 0411, 0412, 0413, 0420, 0430, 0500, 0700 и 0800 раздела 1 заполняются по фактическим значениям показателей;

8.17. по строке 0900 в графе 4 указывается объем неизрасходованного остатка средств субвенции, образовавшегося на счете временного распоряжения на конец отчетного квартала (года). Значение показателя в графе 4 определяется по формуле: значение показателя в графе 4 по строке 0100 + значение показателя в графе 4 по строке 0420 - значение показателя в графе 4 по строке 0700 - значение показателя в графе 4 по строке 0800.

9. При заполнении раздела 2 «Сведения о численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями» (далее — раздел 2) Отчета № 1, Отчета № 2 и Отчета № 3:

9.1. в графе 4 каждой строки указывается количество граждан (семей, членами которых являются граждане — получатели соответствующей меры социальной поддержки), обеспеченных жилыми помещениями за счет средств субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий. При этом каждая семья гражданина (гражданин — получатель меры социальной поддержки и члены его семьи) принимается равной единице;

9.2. в графе 5 указывается количество граждан, обеспеченных жилыми помещениями за счет средств субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий (каждая семья гражданина — единица) с разбивкой:

для Отчета № 1 — по категориям граждан, установленным абзацами вторым - шестым подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (графы 5.1 - 5.5);

для Отчета № 2 — по категориям граждан, установленным абзацами вторым - четвертым подпункта 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (графы 5.1 - 5.3);

для Отчета № 3 — по категориям граждан «инвалиды» и «семьи, имеющие детей-инвалидов» (графы 5.1 и 5.2).

При этом каждая семья гражданина (гражданин — получатель меры социальной поддержки и члены его семьи) принимается равной единице;

9.3. значение итоговых показателей каждой из граф 4 — 5.5 по строке 0200 определяется по формуле: значение показателя в соответствующей графе по строке 0110 раздела 2 + значение показателя в соответствующей графе по строке 0120 раздела 2 + значение показателя в соответствующей графе по строке 0130 раздела 2. Значение итоговых показателей каждой из граф 4 — 5.5 по строке 0201 раздела 2 определяется по формуле: значение показателя в соответствующей графе по строке 0111 раздела 2 + значение показателя в соответствующей графе по строке 0121 раздела 2 + значение показателя в соответствующей графе по строке 0131 раздела 2;

9.4. значение показателей в графах 4 — 5.5 по строкам 0110, 0120, 0130 и 0200 должно быть равно:

по строке 0110 - сумме значения показателя в соответствующей графе по строке 0110 раздела 2 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в соответствующей графе по строке 0111 раздела 2 соответствующего отчета за отчетный квартал;

по строке 0120 - сумме значения показателя в соответствующей графе по строке 0120 раздела 2 соответствующего отчета за предыдущий отчетный период и значения показателя в соответствующей графе по строке 0121 раздела 2 соответствующего отчета за отчетный квартал;

по строке 0130 - сумме значения показателя в соответствующей графе по строке 0130 раздела 2 Отчета № 1, Отчета № 2 или Отчета № 3 за предыдущий отчетный период и значения показателя в соответствующей графе по строке 0131 раздела 2 соответствующего отчета за отчетный квартал;

по строке 0200 - сумме значения показателя в соответствующей графе по строке 0200 раздела 2 Отчета № 1, Отчета № 2 или Отчета № 3 за предыдущий отчетный период и значения показателя в соответствующей графе по строке 0201 раздела 2 соответствующего отчета за отчетный квартал.

В случае, если фактические значения показателей по строкам 0110, 0120, 0130 и 0200 раздела 2 отличаются от значений, определенных для указанных строк в соответствии с приведенными в настоящем подпункте требованиями, одновременно с Отчетностью представляются письменные пояснения с указанием причин возникновения расхождения. При этом строки 0110, 0120, 0130 и 0200 раздела 2 заполняются по фактическим значениям показателей.

Приложение № 1 к Порядку составления и представления отчетности об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 марта 2021 г. № 145/пр

(рекомендуемый образец)